Охрана труда и трудовое законодательство

Сектор по труду: Заведующий сектором Е.А. Проулочнова тел: 8-845-93-40-3-28
Главный специалист сектора по труду Арсенян А.Д.


Соглашение о минимальной заработной плате в Саратовской области

Работа в жару права работника и обязанности работодателя

Приказ о продолжительности простоя и его оплате в связи с нарушением температурного режима

Приказ об освобождении от должностных обязанностей на период неблагоприятных температурных условий

Протокол измерения температуры

Об утверждении СанПина 2.2.4.3359-16

Гигиенические требование к микроклимату производственных помещений

Приказ о создании комиссии оценки профрисков

Рекомендации Министерства труда и социальной защиты РФ

Новые правила по охране труда: таблица

О предоставлении документов для ФПМ 2022




Круглый стол посвященной к Всемирному дню охраны труда в администрации МО города Шиханы

Ежегодно, по инициативе Международной организации труда (далее - МОТ), 28 апреля отмечается Всемирный день охраны труда. Эта дата привлекает внимание общественности к проблемам в области охраны труда, к уровню производственного травматизма, профессиональных заболеваний и несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Каждый год день охраны труда посвящен актуальной тематике и важным задачам.

Тема Всемирного дня охраны труда в 2022 году: «Общими усилиями сформировать позитивную культуру охраны труда». Данная тема выбрана с важностью социального диалога всех заинтересованных сторон как инструмента формирования культуры охраны труда.

Пандемия коронавирусной инфекции продемонстрировала ключевую роль системы охраны труда, организованной при деятельном участии власти, работодателей, работников, учреждений здравоохранения и других заинтересованных сторон на уровне государства и предприятий в поддержании нормальных условий труда и обеспечении безопасности жизни, здоровья трудящихся.

Организация конструктивного социального диалога между правительствами и их партнерами помогает принимать эффективные решения в области охраны труда на каждом этапе от разработки стратегии и изменении политики в сфере охраны труда с учетом актуальных проблем до реальной практики на рабочих местах. Одновременно повышается ответственность и заинтересованность сторон в реализации намеченных планов.

Позитивная культура охраны труда предполагает формирование здоровой производственной среды и приложение усилий к ее поддержанию. При этом каждая сторона вовлечена в процесс непрерывного укрепления охраны труда. Работникам предоставляется возможность высказывать мнение по поводу вероятных угроз безопасности на рабочем месте, а работодатели проявляют инициативы, направленные на совместную выработку эффективных и обоснованных решений актуальных проблем. Ключевым условием подобной работы выступает открытый информационный обмен и диалог, строящийся на доверии и взаимном уважении.

 

С целью привлечения внимания к решению проблем безопасности труда и здоровья работников, вовлечения в этот процесс всех работающих, Сектор по труду администрации МО города Шиханы  поддержал инициативу МОТ в канун Всемирного дня охраны и составил общий план мероприятий по  городу Шиханы, таких как: публичные дискуссии, тематические конкурсы, субботники, а также «круглые столы» с участием сторон социального партнёрства, профсоюзных лидеров, специалистов в области охраны труда.

27 апреля 2022 года. Состоялся «Круглый стол» в конференц зале администрации МО города Шиханы. Были приглашены руководители учреждений, специалисты по охране, ответственные по охране труда. В формате ВКС прослушали представителей областного Семинара - совещания. Обсудили информацию, демонстрировали рисунки Конкурса «Что я знаю о безопасности» МДОУ «Детский сад №1 «Звездочка» комбинированного вида». По итогам конкурса победителем признан воспитанник группы № 21 Ванюшин Илья Александрович (6 лет).

По итогам 2021 года за добросовестный труд и в связи с Всемирным днем охраны труда Почетной грамотой были награждены:

Индивидуальные предприниматели - Баринова Алевтина Степановна, Желютов Сергей Владимирович, Серов Николай Евгеньевич;

Морозова  Наталья  Александровна – главная медицинская сестра Филиала ФГБУЗ СМЦ ФМБА России – МСЧ №1;

Смирнова Людмила Анатольевна – заместитель заведующего по административно-хозяйственной части МДОУ «Детский сад №1 «Звёздочка» комбинированного вида».

Объявили Благодарность:

Лоскутовой Марине Витальевне – директору МКУ «Управление делами»;

Добрыниной Наталье Александровне – заместителю директора по учебной работе МБУДО «ДЮСШ»;

Ермолаевой Ольге Николаевне – специалисту по охране труда МОУ «СОШ №12 города Шиханы».

Берегите себя и своих близких. Безопасный труд-право каждого человека. Помните, Вас ждут дома!

 

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


20.04.2022

СОУТ по новому

Пересмотрите договор с организацией, которая проводит СОУТ. 

Это поможет вам не пропустить срок, в который нужно подать декларацию в ГИТ. Чиновники его скорректировали. До того как вступили в силу изменения, вы должны были подать декларацию в течение 30 дней со дня, когда утвердили отчет о СОУТ. Теперь срок отсчитывайте с момента, с которого сведения о результатах спецоценки внесут в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда, далее — ФГИС СОУТ, п. 4 приложения 2, утв. приказом Минтруда от 17.06.2021 № 406н, далее — Приказ № 406н.

Договоритесь с компанией, которая проводит спецоценку условий труда на рабочих местах, чтобы ее специалист сообщал вам, когда внесет результаты спецоценки во ФГИС СОУТ. Попросите юриста проверить, чтобы в договоре с организацией было условие о том, что ее представители должны уведомлять вас об этом в течение трех рабочих дней со дня, когда внесут сведения в информационную систему,ч. 3 ст. 18 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», далее — Закон № 426-ФЗ.

Обновите форму декларации, которую будете направлять в ГИТ. С 1 марта 2022 года форму декларации обновили, приложение 1 к Приказу № 406н «О форме и Порядке подачи декларации СОУТ...». Будьте внимательны — если подадите документ на старом бланке, специалисты ГИТ декларацию у вас принять откажутся, п. 6 приложения 2 к Приказу № 406н. Выберите способ, с помощью которого будете подавать декларацию в Государственную инспекцию труда. Вы вправе сделать это как в бумажном, так и в электронном виде. Если решили подавать декларацию в электронном виде, заполните ее форму на сайте Федеральной службы по труду и занятости. Но в этом случае потребуется усиленная квалифицированная подпись, п. 3 приложения 2 к Приказу № 406н. 

Убедитесь, что вашу декларацию внесли в реестр Роструда. Специалисты инспекции труда должны внести сведения о документе в реестр. Срок, в течение которого они должны будут это сделать — пятнадцать рабочих дней после того, как ваша декларация поступила в ведомство. Если в декларации специалисты ГИТ обнаружат недостоверные сведения, то в течение пяти рабочих дней с момента, как их выявили, внесут в реестр ведомства запись о том, что действие декларации прекращено, п. 5 приложения 3 к Приказу № 406н. Поэтому рекомендуем проверить реестр, чтобы убедиться в том, что с вашей декларацией все в порядке. 

Проверяйте сертификаты экспертов. Чтобы в вашей организации качественно провели спецоценку условий труда на рабочих местах, прежде всего примите меры до того, как заключите договор с компанией, которая будет оказывать такие услуги. Для этого проверьте сертификаты экспертов организации. Информацию о них найдете в специальном реестре экспертов организаций, которые проводят спецоценку условий труда. Такой реестр ведет Минтруд, вы можете найти его на сайте ведомства. 

Просите провести госэкспертизу. В случае если спецоценку условий труда вам уже провели, но есть причины сомневаться в том, что организация качественно оказала услуги, вы вправе попросить провести госэкспертизу качества спецоценки. Для этого подайте заявление в территориальный орган исполнительной власти по охране труда с такой просьбой. Используйте типовую форму документа, приложение № 1, утв. приказом Минтруда от 28.10.2021 № 765н «Об утверждении типовых форм документов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда», далее — Приказ Минтруда № 765н.

Теперь к заявлению нужно приложить больше документов, чем представляли в ведомство ранее. Подготовьте заверенные копии документов организации, которая проводила спецоценку. Вам понадобятся: уведомление о регистрации в реестре организаций СОУТ, аттестаты аккредитации организации, которая проводила спецоценку, сертификаты ее экспертов, п. 11 порядка, утв. приказом Минтруда от 29.10.2021 № 775н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда», далее — Порядок № 775н.

Также вместе с заявлением представьте в ведомство отчет о проведении СОУТ с информацией, что его разместили во ФГИС СОУТ, и документами по перечню из приложения 1 к Порядку № 775н, п. 12 Порядка № 775н. Список документов, которые придется приложить к отчету о СОУТ:

·         Приказ, которым создали комиссию по СОУТ.

·         Перечень рабочих мест, на которых нужно провести СОУТ.

·         Решения и заключения эксперта, в том числе о результатах идентификации вредных и опасных факторов и их перечень.

·         Перечень вредных и опасных факторов на потенциально опасных рабочих местах, где идентификацию не проводили.

·         Документы, которые подтверждают, что результаты идентификации или определения факторов утвердили.

·         Документы с результатами исследований вредных и опасных факторов на рабочих местах.

·         Карта хронометража рабочего времени.

·         Протоколы, решения комиссии, особые мнения членов комиссии — при наличии.

Спецоценкой занимается специалист по охране труда

Если в компании появилось новое рабочее место, с момента, когда его ввели в эксплуатацию, будет 12 месяцев на то, чтобы организовать в компании внеплановую спецоценку условий труда, иначе работодатель заплатит штраф Государственной инспекции труда до 70 000 руб.

Если подавать отчет по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний  вместе с отчетом нужно будет предоставить Фонду социального страхования информацию о результатах спецоценки условий труда. Также взаимодействовать со специалистом по охране труда придется, чтобы получать информацию об условиях труда на рабочих местах сотрудников. Ведь информацию об этом нужно обязательно внести в их трудовые договоры. Более того, от условий труда зависит, какие гарантии и компенсации нужно будет предоставить сотруднику.

Не забудьте ознакомить сотрудников, на рабочих местах которых провели спецоценку условий труда, с ее результатами. Ведь работодатель обязан информировать работников об условиях и охране труда на рабочих местах, ст. 214 ТК. Чтобы ознакомить сотрудника с результатами спецоценки условий труда на его рабочем месте, попросите его поставить подпись на карте СОУТ. Работник обязан ознакомиться с результатами СОУТ, которую провели на его рабочем месте, ч. 2 ст. 5 Закона № 426-ФЗ. Поэтому, если он откажется ставить подпись на карте СОУТ, — составляйте об этом акт в присутствии не менее двух свидетелей.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


15.04.2022

Как подготовиться работодателю

Утвердите перечень профессий и должностей работников, которые должны пройти обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности (пп. 3 п. 43 проекта Порядка).

Сроки обучения согласно проекту:

    если работники не выполняют работы повышенной опасности, то они обучаются по ОТ не реже 1 раза в 3 года.

    если требуется обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности — не реже одного раза в год, если иное не установлено в правилах по охране труда.

Это означает, что ежегодное обучение по охране труда обязательно только для тех, кто выполняет работы, перечисленные в вашем локальном перечне работ повышенной опасности.

Если произойдут изменения в правилах, в других НПА, в технологии выполнения работ, потребуется провести внеплановое обучение. Проект отводит на это 60 календарных дней. Если совпали сроки планового и внепланового обучений, достаточно провести плановое по актуализированным программам.

Организация проверки знания требований охраны труда

    Удостоверения о проверке знания требований охраны труда, протоколы проверки знания требований охраны труда, выданные до введения в действие нового Порядка, будут действительными до окончания срока их действия. Выдавать новые не потребуется.

Плановую и внеплановую проверку знаний после обучения требованиям охраны труда, первой помощи пострадавшим, использованию СИЗ можно проводить как у работодателя, так и в стороннем учебном центре.

Планируется, что с 1 марта 2022 года информация о работниках, успешно прошедших обучение, будет вноситься в Реестр обученных по охране труда лиц.

При неудачной проверке знаний на повторную проверку у сотрудника будет 30 календарных дней. При этом до прохождения проверки знаний зарплата работнику начисляться не будет и к работе он не допускается.

По итогам проверки знаний работодатель составляет протокол. Проект нового Порядка обучения дает право работодателям вести протоколы проверки знаний в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством РФ.

Как подготовиться работодателю

Необходимо составить перечень профессий и должностей работников организации, подлежащих обучению по охране труда, стажировке на рабочем месте, инструктажам по охране труда.

Перечень должен содержать:

    Наименования профессий (должностей) работников в соответствии со штатным расписанием.

    Коды профессий (должностей) работников по ОКПДТР.

    Наименования структурных подразделений.

    Номера рабочих мест по данным СОУТ и (или) ОПР.

    Количество работников на рабочих местах в соответствии со штатным расписанием.

    Наименования программ обучения по охране труда;

    Наименование организации, проводящей обучение по охране труда: работодатель или учебный центр.

    Наименования ЛНА работодателя по организации стажировки на рабочем месте.

    Наименования ЛНА работодателя по организации первичного инструктажа по охране труда.

Составив такой перечень, например в виде электронной таблицы, легко определить, кого можно освободить от инструктажей по охране труда, для кого обучение нужно проводить только в УЦ, с какой периодичностью обучать рабочих, если их труд связан с условиями повышенной опасности, и пр.

Если работнику не проводится стажировка, инструктаж, обучение безопасным методам, то ставьте в перечне прочерк или ноль. Это поможет поставить фильтр. Готовый перечень утвердите у руководителя организации.

Организация обучения внутри организации

С 1 марта 2022 года работодатель, решивший проводить обучение работников по ОТ самостоятельно, должен уведомить об этом Минтруд. Для этого надо внести информацию в личный кабинет организации, который сформирует Минтруд России. Там же указать среднесписочную численность, количество мест для обучения и пр.

В качестве мест обучения допустимо использовать рабочие места. Для этого нужно оснастить их плакатами, стендами, информационно-справочными системами (ИСС). Этот пункт проекта вызывает вопросы: не у каждого работодателя есть возможность закупить лицензионный ключ ИСС на каждое учебное место. Систему необязательно закупать, можно создать ее силами штатных программистов. Главное — вовремя подгружать в систему НПА по охране труда и обновлять их. На поиск финансирования или разработку ИСС нужно время, поэтому стоит озаботиться этим вопросом уже сейчас.

Полный перечень сведений, которые нужно указать в личном кабинете, смотрите в нашей шпаргалке.

В конце статьи есть шпаргалка

Минтруд рассмотрит документы и в течение пяти рабочих дней направит решение работодателю. Пока не будет положительного решения, с 1 марта 2022 года придется всех работников направить на обучение в УЦ, если подошли сроки.

Вы можете провести такое обучение и проверку знаний чуть раньше, например, в ноябре 2021-го — феврале 2022 года. И тогда все заботы об обучении, перечнях и реестрах можно будет отложить до разумных сроков.

Организация обучения по охране труда на микропредприятиях

Микропредприятия ждут два важных новшества:

    Они смогут проводить обучение работников в рамках инструктажей по охране труда на рабочем месте. Такое решение вправе принять руководитель. Кроме того, комиссия для проверки знаний становится необязательной, ее может заменить сотрудник, назначенный работодателем.

    Можно будет совмещать вводный инструктаж по охране труда и инструктаж по охране труда на рабочем месте.

Все виды инструктажей по охране труда, за исключением целевых, проводимых по наряду-допуску, смогут проводить сами работодатели или аутсорсинговые организации по ОТ.

К микропредприятиям относятся организации, у которых средняя численность персонала составляет до 15 человек по итогам года, а годовая выручка до налогообложения не превышает 120 млн руб. (ст. 4 Федерального закона № 209-ФЗ).

Реестры организаций и обученных лиц

К 1 марта 2022 года Минтруд России должен сформировать три реестра:

-       реестр организаций, оказывающих услуги обучения по охране труда;

-       реестр работодателей, обучающих работников вопросам охраны труда;

-        реестр лиц, прошедших обучение в этих организациях.

Требования к реестрам указаны в п. 126–129 проекта Порядка обучения.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


12.04.2022

Новые виды обучения

    стажировку на рабочем месте,

    обучение оказанию первой помощи пострадавшим,

    обучение использованию средств индивидуальной защиты.

Эти виды не являются абсолютно новыми, но прежний Порядок № 1/29 их отдельно не регламентировал.

Организация инструктажей по охране труда

Общие нововведения

Онлайн-конференция по охране труда

Все о самых важных изменениях в Трудовом кодексе

После 1 марта 2022 года работодатели должны будут проводить:

    вводный инструктаж по охране труда;

    инструктаж по охране труда на рабочем месте;

    целевой инструктаж по охране труда.

При этом целевой инструктаж не приравнивается к инструктажам на рабочем месте.

Законодатели корректируют обязательный набор требований к журналу регистрации инструктажей. Теперь нужно указывать число и месяц рождения, раньше требовался только год. Необходимо полностью прописывать свои имя и отчество, если вы проводите вводный инструктаж, — ранее было достаточно указать инициалы. Эта мелочь может стать основанием для привлечения к ответственности особо рьяным инспектором.

Вводный инструктаж

Вводный инструктаж, помимо работников, обязателен для командированных и практикантов. Законодатели уделили особое внимание программе. В приложении № 1 к новому Порядку обучения определен примерный перечень тем. Они могут быть дополнены в зависимости от специфики деятельности и от того, какие факторы воздействуют на работников.

Инструктажи на рабочем месте

Согласно проекту инструктажи по охране труда на рабочем месте могут быть:

    первичными,

    повторными,

    внеплановыми.

По проекту первичный необходим для всех штатных сотрудников до начала самостоятельной работы, а также для тех, кто проходит производственную практику. Отменяется обязанность инструктировать командированных работников сторонних организаций и других лиц, участвующих в производственной деятельности организации, как того требовал п. 2.1.4 Порядка № 1/29.

В проекте сказано, что инструктажи по охране труда на рабочем месте «проводятся в объеме мероприятий и требований охраны труда, содержащихся в инструкциях по охране труда для работников, и включают в том числе вопросы оказания первой помощи пострадавшим». Отсюда можно сделать вывод, что разрабатывать отдельную программу необязательно, так же как нет и перечня примерных вопросов, освещаемых на инструктаже.

Освобождать от первичного и повторного инструктажей на рабочем месте можно тех сотрудников, чьи рабочие места оснащены персональными компьютерами, другой оргтехникой и бытовой техникой, и все это не используется в технологическом процессе. При этом в программу вводного инструктажа нужно включить вопросы охраны труда при передвижении по зданию и территории, о наличии опасности поражения электротоком, получения ожогов от горячих поверхностей и жидкостей и т.д.

    Важно: периодичность повторного инструктажа — не реже раза в 6 месяцев.

Внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:

    на рабочем месте появились новое оборудование, сырье или материалы, у сотрудника — новые должностные обязанности;

    изменились действующие или появились новые нормативно-правовые акты, относящиеся к трудовой деятельности работника;

    инспектор трудовой инспекции представил ходатайство;

    произошла авария или несчастный случай на производстве;

    у сотрудника возник перерыв в работе более 60 календарных дней;

    по решению работодателя.

Важной особенностью проекта порядка обучения стало смягчение процедуры и сроков проведения внеочередных мероприятий. Например, инструктаж можно проводить в сроки, определенные работодателем в Положении о СУОТ. Если проводится внеплановое обучение, внеплановый инструктаж можно не проводить.

Целевой инструктаж

Законодатели определили, что программа целевого инструктажа должна включать требования охраны труда, предъявляемые к запланированным работам (мероприятиям) и указанные в ЛНА работодателя, и должна содержать вопросы оказания первой помощи пострадавшим.

Перечень сотрудников, для которых следует проводить целевой инструктаж, указан в п. 17 проекта.

Что предпринять работодателю

Подготовиться к переходу на новый Порядок обучения можно в несколько этапов:

    Разработайте программу вводного инструктажа.

    Подготовьте журналы. Если много типографских журналов, внесите изменения в столбцах. Заранее приучайте себя полностью указывать дату рождения принятого работника, так же как и свои имя и отчество, или закажите для себя штамп.

    Подготовьте перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа, утвердите у руководителя.

    Определите порядок организации целевого инструктажа на рабочем месте, утвердите его в Положении о СУОТ.

Проведение стажировок

В Порядке обучения появится глава, посвященная стажировке на рабочем месте. Такой вид обучения нужен, чтобы сотрудники приобретали практические навыки безопасных методов и приемов выполнения работ.

Для отдельных видов могут быть предусмотрены периодические тренировки или учения. В состав тренировок нужно включить вопросы применения СИЗ, например, страховочных привязей при работе на высоте, электрозащитных средств при работе в действующих электроустановках. Периодичность и содержание тренировок и учений определяет работодатель с учетом требований, установленных НПА по охране труда.

К стажировке на рабочем месте можно допустить работников, успешно прошедших инструктажи и обучение по охране труда по программам, представленным в п. 43 проекта. Это означает, что стажировка также является процессом обучения, оформляемым отчетом о стажировке, и после стажировки работник подлежит проверке знаний требований охраны труда. В отчете о стажировке должен быть сделан вывод о том, что работника можно допустить к самостоятельной работе.

В отчете о стажировке должно быть указано следующее:

    количество смен;

    период проведения стажировки на рабочем месте;

    фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность), подпись лица, прошедшего стажировку на рабочем месте;

    фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность), подпись лица, проводившего стажировку;

    дата допуска к самостоятельной работе.

Минимальный срок стажировки — два рабочих дня.

    К одному наставнику нельзя прикреплять для стажировки более двух работников, выполняющих работы повышенной опасности, одновременно.

Как подготовиться работодателю

Утвердите перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку на рабочем месте, и составьте ее программу. В Положении о СУОТ пропишите, каким образом будете отбирать наставников и фиксировать результаты стажировки. Неплохо заранее предусмотреть в бюджете организации статью на материальное стимулирование наставников.

Законодатели определили круг лиц, для которых обязательно обучение оказанию первой помощи.

С 1 марта 2022 года обучаться должны (п. 31 проекта Порядка):

    инструктирующие и обучающие оказанию первой помощи;

    рабочие;

    лица, обязанные уметь оказывать первую помощь согласно НПА;

    руководитель организации, члены комиссии по проверке знаний, специалисты по охране труда, члены комиссий по охране труда, уполномоченные по охране труда.

    иные работники по решению работодателя.

В проекте нового Порядка обучения установлены требования к составу учебной программы и ее продолжительности:

    8 часов, если обучение выделено в отдельную программу;

    4 часа, если обучение проводится вместе с обучением по охране труда.

Периодичность — не реже раза в три года.

Как подготовиться работодателю

Разработайте программу обучения оказанию первой помощи. Руководствуйтесь примерными темами, приведенными в приложении № 2 к проекту.

Если нет возможности проводить обучение своими силами: нет инструктора, тренажеров, места, — найдите и заключите договор со сторонней организацией. А для этого необходимо определить, сколько человек должны быть обучены.

Обучение использованию средств индивидуальной защиты

Андрей Любимов

Андрей Любимов, эксперт по технологиям оценки профессиональных рисков, систем мотивации и обучения персонала:

Определен круг лиц, которых надо обучать применению средств индивидуальной защиты (СИЗ). Это обязательно для принимаемых и переводимых на другую работу сотрудников, кто использует СИЗ II класса риска. Обучение должно проводиться не позднее 60 календарных дней с момента кадрового события.

Обучение можно организовать как в рамках обучения по ОТ, так и по отдельной программе, но не реже одного раза в три года. Если работодатель составляет отдельную программу, результаты фиксируются в протоколе. Удостоверение не требуется. Если же учеба проходит в рамках единой программы обучения по охране труда, проверку знаний можно объединить с оформлением одного протокола.

Работодатель, члены комиссии вашей организации по проверке знания требований ОТ по вопросам использования СИЗ, инструктирующие, специалисты по охране труда, уполномоченные по охране труда проходят обучение только в УЦ.

Как подготовиться работодателю

Определите, кто должен проходить обучение. Руководствуйтесь нормами выдачи СИЗ, не забудьте о дежурных средствах защиты (приложение № 4 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011).

Составьте и утвердите у руководителя перечень профессий и должностей работников, которых можно учить внутри организации, а кого следует направить в УЦ. 

    Если в организации не применяются СИЗ II класса, достаточно на инструктаже на рабочем месте ознакомить работников со способами проверки средств защиты на исправность.

Изменения в порядке обучения требованиям охраны труда

Герасименко Наталья

Наталья Герасименко, юрист, к.ю.н., эксперт по охране и экономике труда, руководитель направления «Охрана труда» в Контур.Школе:

Установлены правила обязательного обучения требованиям охраны труда в учебных центрах

(п. 86 проекта Порядка). Определено минимальное количество сотрудников, которых организация должна направить в УЦ, чтобы обеспечить работу внутренней комиссии по проверке знаний. Оно зависит от среднесписочной численности работников, категории риска организации и рассчитывается согласно приложению № 4 к проекту Порядка.

Как подготовиться работодателю

Скорректируйте локальные документы: установите, для кого будете проводить внутреннее обучение, а кого направите в организации, оказывающие услуги обучения по охране труда. При этом руководствуйтесь п. 41 проекта нового Порядка.

Составьте и утвердите программы, в которых перечислите темы теоретических и практических занятий, формы обучения, формы проверки знаний, а также количество часов по каждому занятию.

Вебинары по охране труда

Экспертный разбор частных вопросов. Онлайн-тесты. Сертификаты

Выбор программы зависит от категории работников:

    обучение по общим вопросам охраны труда и функционирования СУОТ, 16 часов;

    обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных факторов, опасностей, идентифицированных в рамках СОУТ и ОПР, 16 часов;

    обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности в соответствии с правилами по охране труда.

Кто из работников будет учиться по какой программе, зависит от оценки профрисков или должностных обязанностей. В п. 50 проекта указано, по каким программам нужно обучать работодателя, специалиста по ОТ, рабочих. Каждую из программ работодатель разрабатывает самостоятельно и утверждает ЛНА, согласовывать ее ни с кем не требуется.

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ

И к УЦ, и к работодателю предъявляются особые требования по практическим занятиям. Их длительность — не менее четверти от общего количества часов. Практические занятия нужны для формирования умений и навыков безопасного выполнения работ, проводятся с обязательным применением технических средств обучения и наглядных пособий.

Провести обучение исключительно в дистанционном формате возможно только по общим вопросам охраны труда и функционирования СУОТ. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ должно включать в себя и очные занятия.

Корректировать содержание программ нужно, если:

    меняются правила по ОТ;

    требуются дополнительные знания и умения, например, при смене технологии, материалов, сырья;

    такое требование выдвигает ГИТ.

    Для офисного персонала с оптимальными и допустимыми условиями труда проводится только обучение по общей программе.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


08.04.2022

Новвоведение на 2022 г

С 1 марта 2022 года как учебным центрам, так и работодателям придется руководствоваться требованиями нового Порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда. Разберемся, какие изменения нас ждут

    Общие изменения

    Организация инструктажей по охране труда

    Проведение стажировок

    Обучение оказанию первой помощи пострадавшим

    Обучение использованию средств индивидуальной защиты

    Изменения в порядке обучения требованиям охраны труда

    Организация проверки знания требований охраны труда

    Организация обучения внутри организации

    Организация обучения по охране труда на микропредприятиях

    Реестры организаций и обученных лиц.

Порядок обучения и проверки знаний требований охраны труда, которому следовали работодатели и обучающие организации более 18 лет, скоро утратит силу. Сейчас проект изменений находится в стадии оценки регулирующего воздействия. Вы можете заранее ознакомиться с текущей версией проекта (ID 02/07/01-21/00112477).

Общие изменения

Марина Шобохонова, специалист по техносферной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификации в области охраны труда:

Порядок обучения для ИП

Новый Порядок не распространяется на работодателей-физлиц, не являющихся ИП. Действующий Порядок № 1/29 пока обязателен для ИП и юрлиц всех организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе работодателей — физических лиц.

Работодатели-физлица, не являющиеся ИП, — это те, кто нанимают работников для личного обслуживания и помощи в домашнем хозяйстве (ч. 5 ст. 20 ТК РФ).

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


06.04.2022

Возможности для спасения и оказания первой помощи

Всего четыре показателя, оценивающие спасательные средства, находящиеся рядом с рабочим местом. Если спасательное средство или оборудование общее для нескольких рабочих мест, то результат записывается только один раз (по одному рабочему месту). При проверке остальных рабочих мест вносится отметка "отсутствует" в соответствующих графах.

Основания для положительной оценки:

7.1. Электрощит.

Электрощит имеет четкую надпись, указывающую назначение устройства, снабжен запирающим устройством, препятствующим доступу в него посторонних лиц, и имеет ширину прохода обслуживания с лицевой стороны не менее 0,8 метра.

7.2. Средства спасения и оказания первой помощи.

Необходимые средства спасения и оказания первой помощи находятся в пригодном состоянии. Их комплектность определяется в соответствии с рабочим процессом и условиями работы. Места расположения медицинской аптечки, носилок и др. средств обозначены.

7.3. Средства пожаротушения.

Средства пожаротушения соответствуют условиям, в которых производятся работы, имеют необходимые обозначения, могут быть легко использованы, подходы к ним свободны.

7.4. Пути эвакуации.

Пути эвакуации свободны и имеют четкие обозначения. Информационные знаки видны с рабочего места, в том числе при отключенном освещении. Стены и потолок отделаны негорючими материалами. Двери открываются по ходу движения, не закрываются снаружи и на ключ, в рабочее время открываются только изнутри.

Примечание: Выбор объектов наблюдения при разработке и внедрении системы контроля безопасности труда зависит от вида экономической деятельности организации. Например, для строителей дополнительным объектом наблюдения может быть "Безопасность при работе на высоте", где надо будет оценить приспособления для безопасного ведения работ на высоте: строительные леса, подмости, лестницы, трапы, грузоподъемные механизмы и др.

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


21.03.2022

Нововведение

Новая редакция раздела Х ТК РФ  касается охраны труда, вступает в силу с 01.03.2022. Большинство изменений направлены на обеспечение безопасности рабочих мест и привлечение работников к реализации положений об охране труда. Выделим наиболее интересные новшества.

1.     Вводится запрет на работу в опасных условиях труда 4-го класса (новая статья 214.1 ТК РФ). Если по результатам спецоценки условия труда отнесены к 4-му классу опасности


 Новая статья 214.1 ТК РФ не будет касаться:

1)    работы, связанной с предотвращением или устранением последствий от чрезвычайных ситуаций, и 2) иных видов работ. Их перечень должно утвердить Правительство РФ.

2)    Изменится порядок определения необходимости применения средств индивидуальной защиты (СИЗ) (новая редакция ст. 221 ТК РФ). Они будут выдаваться исходя не из профессии работника, а руководствуясь:

-       наличием вредных и/или опасных факторов производственной среды и/или загрязнения;

-       наличием особых температурных условий при выполнении работы.

2.     Перечень СИЗ будет перечислен в ТК РФ. К ним согласно новым нормам относятся спецодежда и спецобувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и др. Работодатель, как и прежде, вправе установить свои виды СИЗ, с учетом специфики работы. Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств должны быть установлены работодателем на основании единых типовых норм, разработанных Минтрудом России. Как и ранее, работодателям нужно будет разработать локальный нормативный акт, закрепляющий порядок обеспечения работников СИЗ с учетом специальной оценки условий труда.

3.     С 01.03.2022 работника можно будет отстранить от работы без сохранения среднего заработка за неприменение СИЗ, при условии, что работодатель обеспечил их наличие (новый абз. 6 ч. 1 ст. 76 ТК РФ). Сейчас за такие действия отстранить можно только определенных работников – занятых на подземных работах (ст. 330.4 ТК РФ). Закреплено право работодателя на видео-аудиозапись или иную фиксацию производственного процесса (новая статья 214.2 ТК РФ). Работодатель сможет фиксировать рабочий процесс любыми средствами в целях контроля за безопасностью производства. Но обязательное условие – записи нужно будет хранить и предоставлять по требованию в ГИТ (кстати, как и удаленный доступ к наблюдению за производством работ). В настоящее время использовать средства фиксации тоже можно при соблюдении двух условий: в локальном нормативном акте работодателя подробно урегулирован порядок использования систем, с ним ознакомлены работники; при использовании систем соблюдается право работников на неприкосновенность частной жизни, т.е. фиксировать можно только трудовой процесс. Согласно новшествам право работодателя будет закреплено в самом ТК РФ. Но указанные выше условия также необходимо будет соблюдать, этой же статьей закреплено право работодателя вести электронный документооборот в области охраны труда.

4.Появится учет микроповреждений (микротравм) работников (новая глава 36.1 в ТК РФ «Расследование, оформление (рассмотрение), учет микроповреждений (микротравм), несчастных случаев»). Положения по расследованию несчастных случаев были в ТК РФ и ранее. Но будет введен новый термин – «микроповреждения (микротравмы)» – это ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками и иными участвующими в деятельности работодателя лицами, например небольшой порез, ожог (новая статья 226 ТК РФ). Получается, придется учитывать микротравмы не только сотрудников, но и иных лиц. Это (ч. 2 ст. 227 ТК РФ в новой редакции):

-       лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором;

-       обучающиеся, проходящие производственную практику;

-       лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;

-       лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;

-       лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно полезных работ;

-       члены производственных кооперативов и члены крестьянских/фермерских хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

Регистрация микроповреждений (микротравм) будет осуществляться по обращению пострадавшего работника к своему непосредственному начальнику или руководителю организации-работодателя. Расследование причин должно производиться в обычном порядке, как при расследовании несчастных случаев. Введение этого термина направлено на предупреждение более серьезных травм работников, поскольку микротравмы уже свидетельствуют о несоблюдении техники безопасности.

5.Урегулирована охрана труда при выполнении работ на территории другого работодателя (новая часть 4 ст. 214 ТК РФ). Такая ситуация часто встречается в строительстве. Например, на территории заказчика работает подрядчик. Работники смешиваются в ходе производственного процесса, а следить за соблюдением правил охраны труда становится гораздо сложнее. На данный момент в ТК РФ обязанности работодателей в этом случае не разграничены. Но с 01.03.2022 работодатель, выполняющий работы, оказывающий услуги на территории другого работодателя, должен заблаговременно согласовать с ним мероприятия по предотвращению несчастных случаев работников. Примерный перечень мероприятий будет утвержден Минтрудом России.

6.  Президент России подписал Федеральный закон от 22.11.2021 № 337-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Поправки касаются электронного документооборота (ЭДО) в сфере трудовых отношений. Закон направлен на упрощение оформления кадровых документов. Как сказано в пояснительной записке, соискатель сможет подобрать себе работодателя из другого региона, дистанционно пройти собеседование и заключить трудовой договор. Обязанности перейти на ЭДО пока нет, каждый работодатель сможет решить этот вопрос по своему усмотрению. В случае перехода работодателям не нужно дублировать электронные документы на бумажном носителе. Все взаимодействие с работниками будет происходить в электронной форме при использовании электронных подписей. В электронном виде работник сможет знакомиться с внутренними документами работодателя, заключать трудовой договор, подавать заявления работодателю и пр. Заявления и уведомления, направленные работником через систему автоматизации документооборота (СЭД), будут считаться полученными работодателем на следующий рабочий день после их направления. Для внедрения ЭДО работодатель сможет использовать портал «Работа в России» или свою собственную информационную систему. Но ЭДО через портал «Работа в России» будет существенно проще и дешевле – для подписания документов будет достаточно ЭЦП, оформленной на портале госуслуг. Для перехода к ЭДО в первую очередь необходимо будет разработать локальный нормативный акт, в котором указать: сведения об используемой системе ЭДО; порядок доступа к ней; перечень электронных документов и перечень категорий работников, в отношении которых осуществляется электронный документооборот; дата введения ЭДО; срок уведомления работников о введении; сроки подписания работником электронных документов и (или) ознакомления с ними с учетом рабочего времени работника, периодичность такого подписания и ознакомления; порядок проведения инструктажа работников (при необходимости); исключительные случаи, при которых допускается оформление документов на бумажном носителе. Далее нужно будет уведомить каждого работника и получить письменное согласие на взаимодействие с ним через ЭДО. Если работник откажется, то придется продолжать оформление документов с ним в бумажной форме, причем безвозмездно. Однако законодатель рассчитывает, как и в случае с трудовыми книжками, в конце концов всех перевести в электронный формат. Поэтому сотрудники, принимаемые на работу после 31.12.2021 или не имеющие до этой даты трудового стажа, обязаны использовать ЭДО, их согласие получать не требуется. Работодатель должен будет использовать усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП) (в своей СЭД): 1) при заключении трудовых договоров, договоров о материальной ответственности, ученических договоров, договоров на получение образования без отрыва или с отрывом от работы, при внесении в них изменений, 2) а также при подписании приказов / распоряжений о применении дисциплинарных взысканий, уведомлений об изменении определенных сторонами условий трудового договора. Для подписания иных документов можно использовать усиленную неквалифицированную электронную подпись (УНЭП), выданную с использованием инфраструктуры электронного правительства. Если ЭДО ведется через портал «Работа в России», то во всех случаях можно будет использовать усиленную неквалифицированную электронную подпись. Согласно закону, работник сможет подписывать электронные документы следующими видами ЭЦП: УКЭП, УНЭП (выданная с использованием инфраструктуры электронного правительства или порядок проверки которой определяется соглашением сторон трудового договора), простая электронная подпись (если соглашением сторон трудового договора установлены правила определения лица, подписывающего электронный документ, подойдет не для всех документов). Если ЭДО будет внедрен с использованием системы «Работа в России», то работник также сможет использовать простую электронную подпись (если у него подтверждена учетная запись на портале госуслуг). Обратите внимание, что расходы на изготовление электронной подписи работнику (в случае ее отсутствия) будет нести работодатель. Добавим также, что большая часть изменений вступила в силу с момента опубликования федерального закона (22.11.2021), часть – с 1 сентября 2022 года (касающаяся использования портала «Работа в России»13), и еще часть – с 1 марта 2023 года. Кстати, одно из изменений, уже вступивших в силу - приказ о приеме на работу становится не обязательным документом. Прием на работу, согласно ст. 68 ТК РФ теперь может оформляться только трудовым договором. Правда, мы бы не рекомендовали торопиться отказываться от приказа, ведь в трудовую книжку (и СЗВ-ТД) запись вносится на основании приказа В заключение отметим, что о ряде других изменений, которые вступят в силу в начале года, мы писали в новостях журнала. Например, мы рассказывали, что с 01.01.2021 работодателям придется указывать сведения о вакансиях на платформе «Работа в России».

 

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


15.03.2022

В ГИТ ответили на вопросы о новом Примерном положении о СУОТ

1. В приказе Минтруда указали, что документ вступает в силу 1 марта 2022 года. Значит ли это, что документ не содержит обязательных требований для работодателя?

Содержит, но не все положения этого документа работодатель обязан выполнять. Часть из них носит рекомендательный характер. Обязательные требования действительно должны вступать в силу только 1 марта или 1 сентября, но не раньше чем спустя 90 дней после того, как их официально опубликуют (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ). Вместе с тем акты рекомендательного характера не подлежат регистрации в Минюсте (п. 13.3 Разъяснений, утв. приказом Минюста от 23.04.2020 № 105).

Новое Примерное положение о системе управления охраной труда зарегистрировали в Минюсте, так как в нем есть обязательные требования. Речь о тех требованиях, которые закрепили в отдельных нормах раздела Х Трудового кодекса. Например, в пункте 25 Примерного положения о СУОТ указали, что работодатель обязан обеспечить систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку. Это требование обязательно для работодателей, так как аналогичную норму закрепили в статье 218 новой редакции Х раздела ТК, которая вступит в силу с 1 марта 2022 года (далее — новая редакция ТК).

В тексте Примерного положения о СУОТ прописали, что работодатель сам определяет, какие нормы документа включить в свой локальный акт. При этом он должен учитывать наличие рабочих мест с вредными или опасными условиями труда, производственных процессов с опасностью травмирования работников и результаты оценки профрисков (п. 8 Примерного положения о СУОТ). Учтите, что если работодатель закрепит нормы Примерного положения о СУОТ в своих локальных актах, они станут для него обязательными.

2. Нужно ли специалистам по охране труда до 1 марта внести изменения в свое положение о СУОТ?

Да, поскольку с 1 марта 2022 года вступает в силу не только Примерное положение о СУОТ, но и новая редакция Х раздела ТК, а также другие нормативные правовые акты, которые содержат требования охраны труда. Статьи Х раздела поменяли не только свою нумерацию, но и содержание, в некоторые из них добавили новые нормы. Большинство новых норм ТК и нормативных правовых актов, которые вступают в силу с 1 марта, взаимосвязаны со статьей 217 «Система управления охраной труда» новой редакции ТК.

Все нормы положения о СУОТ, которые не соответствуют новым требованиям, нужно переписать. К примеру, если в своем положении вы подробно описывали порядок разработки правил и инструкций по охране труда, убедитесь, что он не противоречит новым требованиям Минтруда к этим документам (утв. приказом Минтруда от 29.10.2021 № 772н).

Дополните положение о СУОТ данными, которые касаются новых норм. Например, с марта работодатели должны учитывать микротравмы работников, внесите эту информацию в положение о СУОТ. Если не разрабатывали отдельный локальный документ по процедуре, пропишите порядок расследования и учета микротравм в своем положении.

3. Все ли работодатели обязаны разрабатывать положение о СУОТ?

Чтобы ответить на этот вопрос, обратимся к определению системы управления охраной труда из статьи 217 новой редакции ТК. СУОТ — комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, которые устанавливают политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.

Неважно, как вы назовете локальный акт. Будет это положение о СУОТ, приказ или другой локальный документ. Главное, чтобы он устанавливал политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя, а также описывал процедуры по достижению этих целей. Для работы удобнее это сделать именно в едином документе и назвать его положение о СУОТ.

4. Давайте поговорим о политике в области охраны труда. Какие изменения внесло новое Примерное положение о СУОТ?

Примерное положение о СУОТ делает больший акцент на управлении профессиональными рисками. В Типовом положении о СУОТ в разделе о политике профриски упоминались вскользь. В новом Примерном положении о СУОТ политика по охране труда практически завязана на управлении рисками. Она должна соответствовать особенностям профрисков и направляться на управление рисками производственного травматизма и профзаболеваемости. Также политика по охране труда должна включать обязательства работодателя по устранению опасностей и снижению уровней профрисков на рабочих местах (п. 10 Примерного положения о СУОТ).

При этом надо помнить, что корректировать или нет свою политику в области охраны труда с учетом норм Примерного положения о СУОТ, работодатель решает самостоятельно.

Корректировать или нет свою политику в области охраны труда с учетом норм Примерного положения о СУОТ, работодатель решает самостоятельно

5. Как часто и какими способами работодателям оценивать политику по охране труда на актуальность и соответствие стратегическим задачам?

Конкретных сроков на законодательном уровне нет. К СУОТ в целом и к политике в области охраны труда в частности надо относиться как к живому организму. Например, изменилось законодательство по вопросу государственной политики в области охраны труда. Нужно в этом случае адаптировать политику работодателя по охране труда? Конечно, да.

Политика — это прежде всего отражение целей в области охраны труда и способы по их достижению. Когда вводят новые технологии, оборудование, изменяют условия труда, нужно пересмотреть и цели в области охраны труда. А как следствие, потребуется корректировка политики в области охраны труда.

6. Для успешного функционирования СУОТ Минтруд рекомендует назначить работников, ответственных за соблюдение требований охраны труда. Достаточно ли прописать эти полномочия в положении о СУОТ или необходимо закрепить ответственность и в других локальных документах работодателя?

Ответственность за соблюдение требований охраны труда лежит на работодателе в лице его законного представителя — директора организации (ст. 212 ТК или ст. 214 новой редакции ТК). Каким локальным актом руководитель организации делегирует часть своих полномочий по охране труда, закон не регламентирует.

На практике издают приказ по организации, в котором закрепляют обязанности по охране труда за должностными лицами, в том числе руководителями структурных подразделений и служб. Далее содержание этих обязанностей по охране труда фиксируют в должностных инструкциях тех или иных специалистов и в положении о СУОТ.

7. В Примерном положении о СУОТ Минтруд рекомендует осуществлять управление охраной труда при непосредственном участии работников. Как Вы его видите?

Непосредственное участие работников в управлении охраной труда можно осуществлять через первичные профсоюзные организации при их наличии, а также посредством создания комитета/комиссии по охране труда (ст. 218 ТК или ст. 224 новой редакции ТК).

Да, конечно, комитеты по охране труда создают на паритетной основе по инициативе работодателя или работников либо их представительного органа. Но кто мешает одной из сторон, в том числе работодателю, проявить такую инициативу. Представителей работников из комитета по охране труда можно привлекать к расследованию несчастных случаев на производстве в качестве уполномоченных лиц по охране труда. Так вовлечете их в процесс выработки мероприятий, направленных на предупреждение производственного травматизма и профзаболеваний. Также члены комитета могут участвовать в проведении проверок условий труда на рабочих местах, в том числе в рамках обеспечения функционирования СУОТ, доводить до других работников результаты таких проверок и т. д.

Участие работников в управлении охраной труда:

·         повышает их ответственность за результаты своей деятельности;

·         увеличивает заинтересованность в успехах организации и своей причастности к решению общих задач;

·         позволяет перейти от разобщенных действий к солидарным;

·         мотивирует участвовать в постоянном улучшении деятельности организации.

8. Как при проверках подтвердить инспектору ГИТ, что работники участвуют в разработке, планировании, обеспечении функционирования СУОТ?

Отразить их участие в локальных актах организации. Например, если проводите трехступенчатый контроль за соблюдением требований охраны труда, участие работников докажут их записи в актах проверки. Участие в разработке и планировании в рамках СУОТ можете зафиксировать согласованием с представителями трудового коллектива Плана мероприятий по охране труда либо соглашения по охране труда на текущий год и т. д.

9. Оценка профрисков относится к базовым процедурам по охране труда. Изменит ли новое Примерное положение о СУОТ порядок этой процедуры. Как инспектор будет проверять оценку профрисков на предприятии?

При контрольно-надзорных мероприятиях Гострудинспекция в первую очередь обратит внимание, как работодатель выполняет нормы, которые прописали в статье 218 новой редакции ТК, а не на Примерное положение о СУОТ.

Инспектор обратит внимание, проводил ли работодатель мероприятия по выявлению опасностей, оценил ли уровни профрисков, разработал ли меры для снижения этих уровней на каждом рабочем месте (ч. 1 ст. 218 новой редакции ТК). К мероприятиям по выявлению опасностей относят: обнаружение, распознавание, описание опасностей и их источников, исследование условий их возникновения и потенциальных последствий при управлении профрисками (ч. 4 ст. 218 новой редакции ТК).

Гострудинспекция проверит, каким образом работодатель выявляет опасности, корректирует ли он их с учетом установленных в ходе внутреннего контроля нарушений требований охраны труда. Также исследуйте опасности на рабочих местах при расследовании несчастных случаев, профзаболеваний и при рассмотрении причин и обстоятельств событий, которые привели к микротравмам (ч. 5 ст. 218 новой редакции ТК).

10. Минтруд приказом утвердил Рекомендации по выбору методов оценки уровней профрисков и по снижению уровней таких рисков. Обязан ли работодатель выбирать методы только из этого документа или вправе использовать другие?

Работодатель может использовать иные методы, которые не включили в Рекомендации Минтруда. Также он вправе разработать собственный метод оценки уровня профрисков, исходя из специфики своей деятельности. Это прямо прописали в самом документе (п. 4Рекомендаций, утв. приказом Минтруда от 28.12.2021 № 796).

11. Сможет ли инспектор ГИТ оштрафовать работодателя, у которого обычные работники не участвуют в управлении профрисками?

В 15-м пункте Примерного положения о СУОТ рекомендуют управлять охраной труда при непосредственном участии работников или их уполномоченных представителей. При этом напомню, что работодатель сам определяет состав норм из Примерного положения о СУОТ, которые будет выполнять. Если закрепите норму Примерного положения в своих локальных актах, обязательно соблюдайте ее. В противном случае нарушите не только свой локальный документ, но и Примерное положение о СУОТ в части норм, которые согласились выполнять добровольно. Следовательно, за такое нарушение инспектор сможет привлечь к административному наказанию в виде штрафа.

12. В приложение к Примерному положению о СУОТ включили примерный перечень опасностей. Будут ли требовать от работодателя, чтобы названия опасностей в его локальных документах соответствовали этому перечню?

Нет. Главное — выявляйте и описывайте опасности с учетом условий труда на конкретном рабочем месте. Также учитывайте результаты спецоценки и особенности технологического процесса, оборудования, инструмента, сырья и материалов на данном рабочем месте.

13. При планировании СУОТ работодателю нужно разработать цели по охране труда. При выборе целей рекомендуют учитывать возможность их измерения или оценки достижения. Какими методами Вы порекомендуете оценивать цели по охране труда?

Методы оценки устанавливают, как правило, исходя из самих целей в области охраны труда. Например, цель снизить уровень производственного травматизма на предприятии, в том числе с тяжкими последствиями. Оценивают ее простыми количественными показателями: чем меньше несчастных случаев на производстве, особенно с тяжкими последствиями, тем выше коэффициент достижения цели. Как достигнуть такой цели? Прежде всего:

·         применять технологии, которые исключат непосредственный контакт работников с вредными и опасными производственными факторами как при нормальных условиях производственного процесса, так и в аварийных ситуациях;

·         улучшать уровень защиты работников за счет новых, современных видов оборудования, средств коллективной защиты, которые полностью закрывают опасные зоны и исключают риск травмирования;

·         повышать уровень компетенции работников, в том числе в области охраны труда и т. д.

14. Должны ли работодатели обеспечивать многоступенчатый контроль функционирования СУОТ?

Порядок контроля за состоянием охраны труда на предприятии определяет работодатель. Ступенчатые формы контроля требует от работодателя Типовое положение о СУОТ, которое отменяют с 1 марта 2022 года. После этой даты требование о ступенчатом контроле останется только в Правилах по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте (п. 21 ПОТ, утв. приказом Минтруда от 11.12.2020 № 883н).

На практике наибольшую эффективность показали именно двух- или трехступенчатые формы контроля за соблюдением требований охраны труда на рабочих местах, которые проводили с участием представительного органа работников.

15. Могут ли работодатели включать в свое положение о СУОТ информацию, которую не предусматривает Примерное положение?

Да, могут. В законе нет требований, которые бы ограничивали право работодателя включать в свое положение о СУОТ дополнительные нормы по охране труда. Главное — они не должны противоречить государственным нормативным требованиям.

16. В чем, на Ваш взгляд, основные различия между старым Типовым положением о СУОТ и новым документом?

Основное различие в том, что Типовое положение о СУОТ работодатели были обязаны исполнять, а новый документ носит в своей основе рекомендательный характер. Также в Примерном положении о СУОТ сделали акцент на управлении профрисками и участии работников в системе управления охраной труда.

17. Какие советы дадите специалистам по охране труда для создания качественной СУОТ в своей организации?

Взять за основу Примерное положение о СУОТ и доработать его под себя. В решении этого вопроса, главное, понять, какую СУОТ хотите получить. Будет ли документ просто лежать на «полочке» или создадите рабочий инструмент, который поможет повысить культуру безопасности. Если проработаете все процедуры своей СУОТ, появится возможность вовлечь работников в процесс обеспечения безопасных условий труда на рабочих местах. Чем больше работников задействуете, тем эффективнее будет функционировать СУОТ. Если на каждом уровне управления ответственные знают свои обязанности и получили инструменты и инструкции для их выполнения, система будет работать. Ведь главное в конечном итоге в создании СУОТ — предупреждение травматизма и сохранение человеческой жизни.

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


18.03.2022

Изменение вступающих в силу в начале 2022 года

С 2022  года работодателям придется размещать вакансии на портале «Работа в России» Все больничные станут электронными

С 1 января 2022 года все листки нетрудоспособности будут выдаваться только в электронном виде, подписанные усиленной квалифицированной подписью медицинской организации

1. Согласие работника на оформление электронного больничного больше не потребуется. В связи с этим работодатели должны обеспечить их прием и оплату, а также консультировать работников по вопросам их получения. Таким образом, работникам больше не потребуется бумажный документ, весь процесс оформления больничного будет в электронной форме. Работодателю нужно будет сообщить только номер электронного документа. Номер можно узнать в том числе в личном кабинете работника на портале госуслуг или в личном кабинете получателя услуг ФСС РФ (https://lk.fss.ru/recipient/).

Для работы с электронными листками нетрудоспособности работодателю нужно иметь личный кабинет на сайте ФСС РФ или специальные программы для сдачи отчетности 2.За передачу неверных сведений в ФСС РФ начнут штрафовать

С 01.01.2022 Федеральный закон от 29.12.2006 №255‑ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» будет дополнен ст. 15.2 «Ответственность за совершение нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Новая норма касается ответственности работодателя за непредставление или несвоевременное представление сведений в ФСС РФ. В частности:

-       штраф за непредставление или несвоевременное представление документов в фонд будет составлять 200 рублей за каждый документ;

-        за непредставление / несвоевременное представление информации, необходимой для назначения и выплаты пособия, штраф существенно выше – 5000 рублей за каждый выявленный случай;

-       еще один штраф установлен за представление недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, если это повлекло несение дополнительных расходов ФСС РФ, 

-       – штраф в размере 20% от суммы расходов, но не менее 1000 и не более 5000 рублей.

Сейчас Законом №255‑ФЗ установлена ответственность ст. 15.1 только за достоверность сведений, необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий. В ч. 2 статьи говорится о том, что если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий, то виновные лица должны возместить страховщику причиненный ущерб. Напомним, что в настоящее время действует еще и ст. 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 №125‑ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», устанавливающая ответственность работодателей в части нарушения правил представления расчета по страховым взносам. Согласно ей, за нарушение порядка представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме электронных документов грозит штраф 200 рублей. За нарушение срока его представления – в размере 5% суммы страховых взносов за последние 3 месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый месяц с даты, когда он должен был быть представлен, но не более 30% от этой суммы и не менее 1000 рублей.

3.Будет действовать новый порядок расчета пособий

С нового года вступает в силу измененный порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам и по уходу за ребенком.  Просуществует он 5 лет до 01.09.2027. Действующий порядок, утвержденный постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 №3755, утратит силу с 01.01.2021. Отметим, что изменения незначительны. В основном новое положение дублирует пункты действующего. Что поменяется:

1)    размер пособия по временной нетрудоспособности, рассчитанный за месяц, в любом случае должен быть не менее МРОТ с учетом районного коэффициента. Дневной заработок определяется путем деления МРОТ с учетом районного коэффициента на число календарных дней в календарном месяце, на который приходится период временной нетрудоспособности;

2)    во всех случаях применения в расчете пособий размера МРОТ будет добавлен районный коэффициент. В действующем порядке исчисления и расчета данное условие касалось не всех категорий лиц. В частности, добровольно присоединившимся к страхованию (нотариусам, ИП, адвокатам и т.д.) выплачивался только МРОТ без районных коэффициентов.

3)     расчета пособий для совместителей. С 2022 года если совместитель в двух предшествующих календарных годах работал у одного или нескольких других работодателей, то он вправе выбрать для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, уходу за ребенком любого из текущих работодателей (т.е. у которых он работает на момент наступления страхового случая). Размер пособия будет рассчитан исходя из среднего заработка у выбранного работодателя. В действующем порядке не конкретизируются виды пособий и есть условие о том, что совместителю выплачивается пособие по одному из последних мест работы по его выбору. Также сейчас при расчете пособия используется средний заработок за расчетный период, без привязки к работодателю.

4)    При удержаниях из зарплаты придется учитывать прожиточный минимум

 С 01.02.2022 удержать денежные средства из заработной платы работника по исполнительным листам можно только таким образом, чтобы у работника осталась сумма прожиточного минимума для трудоспособного населения

 Исключение составляют требования: по взысканию алиментов;

 возмещению вреда жизни и здоровью;

 в связи с потерей кормильца;

возмещению ущерба, причиненного преступлением.

По общему правилу вопросы с остатком денежных средств в размере прожиточного минимума будут решаться с судебными приставами. Должнику следует написать заявление и указать счет, с которого нельзя списывать денежные средства в размере, превышающем прожиточный минимум. Но работодателям тоже полезно знать об этом нововведении, т.к. исполнительные листы очень часто попадают им в руки.

5)    Изменятся правила оплаты допотпуска при травме или профзаболевании. С 01.01.2022 немного изменятся правила оплаты дополнительного отпуска при производственной травме или профессиональном заболевании. Согласно подп. 10 п. 2 ст. 17 Закона №125‑ФЗ работодатель обязан предоставлять сотруднику, который нуждается в санаторно-курортном лечении из-за производственной травмы, профессионального заболевания, дополнительный оплачиваемый отпуск на весь период лечения, включая проезд к месту лечения и обратно. По новым правилам за 2 недели до даты начала допотпуска работодатель должен направить в ФСС РФ сведения о застрахованном лице, сведения из приказа о предоставлении отпуска, расчет размера оплаты отпуска, сведения о способе получения оплаты отпуска работником. Форма предоставления этих сведений будет утверждена дополнительно ФСС РФ. Сам отпуск оплачивается фондом в течение 2 рабочих дней с даты принятия решения об оплате в размере среднего заработка работника.

6)    Женщины смогут работать в новых отраслях

С 01.03.2022 женщины смогут работать в авиационной отрасли (авиационным механиком, инженером по техническому обслуживанию самолетов и вертолетов и др.)11. Также уточнены конкретные профессии, по которым не могут работать женщины при выполнении котельных, холодноштамповочных, волочильных и давильных работ, на работах по монтажу и обслуживанию технологического оборудования, ремонта нефтепромыслового оборудования. К ним относятся: котельщик;

токарь на ручных токарно-давильных станках;

чеканщик на работах ручным пневматическим инструментом;

слесарь по монтажу и ремонту оснований морских буровых и эстакад;

слесарь-ремонтник, занятый монтажом и обслуживанием технологического оборудования и ремонтом нефтепромыслового оборудования;

электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятый обслуживанием и ремонтом технологического оборудования.

Кроме этого, исключено положение о необходимости подтверждения безопасности условий труда заключением государственной экспертизы (при желании женщин работать в запрещенных профессиях). Теперь будет достаточно результатов специальной оценки условий труда. В целом срок действия перечня работ, на которых ограничен труд женщин, установлен до 01.03.2028.

7)    Уточнен порядок квотирования рабочих мест для инвалидов

С 01.03.2022 Закон РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» дополнен ст. 13.2. Согласно ей работодатели обязаны обеспечить трудоустройство инвалидов в соответствии с установленной квотой:

-       если работников более 100 человек, то квота составляет от 2 до 4% от среднесписочной численности работников;

-        если число работников от 35 до 100, то квота – до 3%. Конкретный размер будет устанавливаться законом субъекта РФ.

При определении среднесписочной численности работников не учитываются:

-       работники, занятые в филиалах и представительствах, расположенных в других регионах;

-       работники, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и/или опасным. При этом филиалы и представительства должны соблюдать квоту отдельно по своей численности работников. Обязанность работодателя по соблюдению квоты будет считаться выполненной только при заключении трудового договора с инвалидом. Если до вступления в силу данных законодательных изменений  можно организовать рабочие места для инвалидов только в штатном расписании формально, то с марта следующего года нужно будет реально оборудовать рабочие места и трудоустраивать таких граждан. Обращаем внимание, что за несоблюдение квоты приема на работу инвалидов к административной ответственности по ст. 5.42 КоАП РФ могут привлечь должностное лицо работодателя. Штраф составит от 5000 до 10 000 рублей.

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


«Критерии оценки состояния условий и охраны труда на рабочих местах»

 В системе наблюдения за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов факторы, влияющие на безопасность рабочего места, объединены в семь групп (объекты наблюдения): производственный процесс, машины и оборудование, порядок и чистота, факторы окружающей среды, эргономика, проходы и проезды, возможности для спасения и оказания первой помощи.

1. Производственный процесс

Наблюдением устанавливаются оценки по работнику данного рабочего места с учетом двух показателей.

Если работник отсутствует во время наблюдения, то в соответствующих графах ставится отметка "отсутствует".

Основания для положительной оценки:

1.1. Использование средств защиты.

Работник использует необходимые средства коллективной защиты, правильно и постоянно применяет специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты (СИЗ).

При оценке СИЗ рассматривается необходимость использования данным работником, например, следующих средств:

- защиты головы;

- защиты ног;

- защиты глаз и лица;

- защиты органов дыхания;

- защиты органов слуха;

- защиты рук;

- специальной одежды;

- монтажного крепежа безопасности и др.

1.2. Степень риска в работе.

Работник не допускает явного риска в работе. Например:

не работает со снятыми защитными кожухами (устройствами безопасности), отключенными или находящимися в неисправном состоянии устройствами защиты;

не осуществляет чистку машины, техническое обслуживание и др. во время работы;

при работе использует исправный инструмент и приспособления;

не перегружает оборудование (соблюдает заданные технологическим процессом режимы);

не курит в пожароопасных местах или работах.

2. Машины и оборудование

Наблюдением устанавливаются оценки по каждому станку или устройству на рабочем месте, например, по четырем показателям.

Основания для положительной оценки:

2.1. Конструкция и состояние.

Конструкция и состояние оборудования считаются безопасными, если: станок или устройство без видимых повреждений и находится в устойчивом положении; отсутствуют острые края и углы, которые могут привести к травмам; имеется информация о своевременном проведении испытания; устройство имеет четкие и хорошо видимые знаки безопасности.

2.2. Устройства управления и аварийного выключения.

К устройствам управления относятся, например, устройства запуска, остановки и регулирования.

Состояние устройств управления "хорошее", если: они хорошо видны и имеют необходимые обозначения; целые (комплектны); размещаются в соответствии с требованиями безопасности и технологического процесса; управление движениями смонтировано в соответствии с логикой направления движения.

Дополнительное требование: аварийный выключатель (стоп) должен быть расположен на видном месте и иметь надлежащее обозначение и окраску, легко доступен с опасной зоны.

2.3. Устройства защиты.

Движущиеся части станков должны быть внутри корпуса или иметь устройства защиты, предотвращающие прикосновение или уменьшающие угрозу прикосновения к ним. Вращающиеся части оборудования, передачи, вращающийся режущий инструмент имеют ограждения.

Состояние устройств защиты "хорошее", если: они соответствуют требованиям стандартов; установлены в необходимом месте; целые (комплектны); работа не ведется с выключенными устройствами защиты или их блокированием.

2.4. Стационарные площадки для обслуживания и подъемы.

Стационарные площадки для обслуживания и подъемы считаются в хорошем состоянии, если: они смонтированы в нужных местах; по своему устройству они безопасны и имеют достаточные размеры; лестницы для подъема на площадки подъема установлены под углом менее 45 градусов; на площадках нет лишних предметов; для работы и обслуживания не используются временные подставки.

3. Порядок и чистота на рабочем месте

Порядок и чистоту на рабочем месте можно оценить, например, по пяти наблюдениям. Если на рабочем месте нет рабочего стола (верстака), то в соответствующей графе ставится отметка "отсутствует".

Основания для положительной оценки:

3.1. Рабочие столы и верстаки.

Рабочие столы и верстаки находятся в хорошем состоянии и на них нет лишних предметов.

3.2. Стеллажи и полки.

Стеллажи и полки находятся в хорошем состоянии, надежно закреплены и не перегружены. В этом же пункте могут оцениваться вешалки, катушки для шлангов (кабелей) т.д.

3.3. Ручной инструмент.

Ручной инструмент и приспособления, находящиеся на рабочем месте, в исправном состоянии и чистом виде. Например:

молотки и кувалды правильно насажены на ручки и расклинены, ручки без трещин, заусениц и сучков;

зубила и выколотки не имеют заусениц и сколов;

на хвостовики напильников, стамесок, долот насажены ручки;

сверла правильно заточены;

губки тисков целые и имеют несработанную насечку на них и т.п.

3.4. Поверхности.

На поверхностях станков, шкафов, подоконников и др. нет лишних предметов.

3.5. Пол.

Пол чистый и в хорошем состоянии, не имеет выбоин, приямков, пригоден для передвижения и транспортировки грузов.

Контейнеры для отходов производства не переполнены. 

4. Факторы окружающей среды

Всего пять оценок, по одной на каждый фактор. Если фактор, например чистота воздуха, не может быть оценен органами обоняния (физически) или на основе опыта, то вносится запись в соответствующей графе "отсутствует". В этом случае в разделе "замечания" карты наблюдений можно указать на необходимость проведения специальных замеров.

Основания для положительной оценки:

4.1. Шум.

Шум считается в пределах нормы "хорошо", если:

в производственном помещении уровень шума составляет менее 85 дБ, когда применение средств защиты слуха не требуется и речь нормальной громкости слышна на расстоянии 1 метра;

в кабине управления или в диспетчерском зале уровень шума составляет менее 60 дБ, а в офисных помещениях менее 40 дБ;

нет шума от ударной техники (например, кузнечного производства, пневматических инструментов и оборудования).

4.2. Освещение.

Освещение считается "хорошим", если:

оно достаточно по своей мощности (не ослепляет, ровно распределено по всей поверхности рабочего места);

работнику не требуется, например, при считывании показаний с измерительных приборов и инструментов напрягать зрение или передвигаться ближе к источнику света.

4.3. Чистота воздуха.

Чистота воздуха на удовлетворительном уровне ("хорошо"), если на рабочем месте нет пыли, волокон, газов, дыма и биологических раздражителей в количествах, не превышающих 10% от предельно допустимых концентраций.

Если на рабочем месте проводились инструментальные замеры вредных производственных факторов, то выводы основываются на результатах замеров. При физическом наблюдении оценка основывается на опыте, принимая во внимание характер выполняемой работы, систему вентиляции, возможные запахи и видимые загрязнения. Вывод о запыленности на рабочем месте можно сделать и по пыли, осевшей на поверхностях.

4.4. Микроклимат.

Показатели микроклимата считаются "хорошими", если:

работнику комфортно работать в соответствующей выполняемой работе спецодежде, нет необходимости использовать дополнительные источники тепла при работе;

влажность воздуха не создает тепличного эффекта, т.е. нет повышенной влажности;

вентиляция эффективная и не создает сквозняков.

4.5. Химические вещества.

Безопасность химических веществ можно считать управляемой ("хорошей"), если, например:

упаковка этих веществ не нарушена;

на упаковку нанесены коммерческое название вещества и необходимые знаки безопасности;

обращение с ними правильное и безопасное, не приводит к раздражениям кожи.

На рабочем месте не должно быть емкостей, не имеющих опознавательных надписей. Если на рабочем месте нет химических веществ, то в соответствующей графе карты наблюдений ставится отметка "отсутствуют".

5. Эргономика

Эргономика рабочего места оценивается по трем показателям.

Основания для положительной оценки:

5.1. Размеры рабочего места и положение тела при работе.

Показатель считается "хорошим", если:

у работающего достаточно пространства для производства работ и он может свободно менять положение тела при работе;

рабочее место оборудовано таким образом, что позволяет работающему принимать удобное положение тела для работы, при необходимости используя спинку или опору;

возможность проведения на рабочем месте регулировки (настройки) в зависимости от выполняемой работы и физиологических данных работника.

Например, регулировка высоты рабочего стола и сидения.

5.2. Перемещение и поднятие грузов вручную.

Трудовой процесс не предусматривает применение больших физических усилий или усилий, не превышающих установленные нормы.

5.3. Повторяющиеся рабочие операции.

Под повторяющимися рабочими операциями подразумевается работа, при которой возникает риск получить травму от чрезмерной нагрузки. Повторяющиеся рабочие операции применяются, например, в серийном производстве или при упаковке продукции.

Показатель оценивается на "хорошо", если рабочий процесс не содержит монотонных повторяющихся операций или продолжительность повторяющейся фазы рабочей операции составляет более 30 секунд.

5.4. Смена физических положений во время работы.

Процесс работы должен включать смену физических состояний: физическую работу, сидение, стояние и движение.

Необходимо определить, какие задачи входят в состав работ. Исходя из этого, необходимо сделать вывод о том, достаточно ли разнообразна смена физических положений.

6. Проходы и проезды

Всего три оценки по этому фактору. Пути движения, ведущие к рабочему месту, оцениваются на протяжении десяти метров.

Основания для положительной оценки:

6.1. Устройство, обозначения, защитные ограждения.

Проходы выполнены в соответствии с действующими нормами и правилами, обозначены, пешеходные дорожки отделены от транспортных.

Проходы вне помещения очищены от посторонних предметов, в зимнее время очищены от снега и наледи, подсыпаны и не проходят:

в опасных зонах работы грузоподъемного оборудования;

в местах, где возможно падение предметов с высоты;

в непосредственной близости от движения транспорта;

вблизи от неогражденных перепадов по высоте.

Транспортные проезды должны быть четко выделены или отделены от остальной поверхности пола. Для этого могут быть использованы возвышения, ограждения или дорожные знаки (разметка).

6.2. Порядок и состояние.

На путях перемещения нет никаких предметов, выбоин, разбросанных деталей, воды, масла, промышленных отходов; поверхность прохода целая и нескользящая.

6.3. Видимость и освещение.

Видимость во все стороны хорошая; освещенность проходов достаточная и равномерная.

7. Возможности для спасения и оказания первой помощи

Всего четыре показателя, оценивающие спасательные средства, находящиеся рядом с рабочим местом. Если спасательное средство или оборудование общее для нескольких рабочих мест, то результат записывается только один раз (по одному рабочему месту). При проверке остальных рабочих мест вносится отметка "отсутствует" в соответствующих графах.

Основания для положительной оценки:

7.1. Электрощит.

Электрощит имеет четкую надпись, указывающую назначение устройства, снабжен запирающим устройством, препятствующим доступу в него посторонних лиц, и имеет ширину прохода обслуживания с лицевой стороны не менее 0,8 метра.

7.2. Средства спасения и оказания первой помощи.

Необходимые средства спасения и оказания первой помощи находятся в пригодном состоянии. Их комплектность определяется в соответствии с рабочим процессом и условиями работы. Места расположения медицинской аптечки, носилок и др. средств обозначены.

7.3. Средства пожаротушения.

Средства пожаротушения соответствуют условиям, в которых производятся работы, имеют необходимые обозначения, могут быть легко использованы, подходы к ним свободны.

7.4. Пути эвакуации.

Пути эвакуации свободны и имеют четкие обозначения. Информационные знаки видны с рабочего места, в том числе при отключенном освещении. Стены и потолок отделаны негорючими материалами. Двери открываются по ходу движения, не закрываются снаружи и на ключ, в рабочее время открываются только изнутри.

Примечание: Выбор объектов наблюдения при разработке и внедрении системы контроля безопасности труда зависит от вида экономической деятельности организации. Например, для строителей дополнительным объектом наблюдения может быть "Безопасность при работе на высоте", где надо будет оценить приспособления для безопасного ведения работ на высоте: строительные леса, подмости, лестницы, трапы, грузоподъемные механизмы и др.


11.03.2022

Заключение: Применение СИЗ

В заключение применяйте СИЗ, когда не можете ограничить опасности или риски другими мерами. Обеспечьте работников СИЗ по нормам выдачи СИЗ. Учтите результаты оценки уровня профрисков на рабочем месте или при выполнении конкретной работы и антропометрические данные работников.

Управляйте всеми оцененными профрисками, даже незначительными или малозначимыми. Чтобы управлять малозначимыми профрисками, например, установите ограждающие и предупреждающие знаки.

Есть нельзя снизить профриск до допустимого уровня, дополнительно разработайте меры контроля. Например, в целях обеспечения СИЗ с требуемыми защитными свойствами работодатель может назначить ответственного за проверку состояния СИЗ и предусмотреть периодическое обучение и проверку знаний работников в целях правильного применения СИЗ при выполнении конкретных видов работ.

Если уровень профриска превышает допустимый или остается высоким, разработайте и проведите дополнительные мероприятия по его снижению, если это возможно. Далее проведите повторную оценку. Если по результатам повторной оценки уровень профриска сохраняется высоким или его нельзя его снизить, то проведите дополнительные меры контроля или примените СИЗ, которые снизят вероятность причинения вреда здоровью работника.

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


9.03.2022

Выдача СИЗ работникам, как часть управления профрисками

Выдача работникам СИЗ – это одна из обязанностей работодателя в области охраны труда. Выдавать СИЗ нужно работникам, у которых вредные условия труда, а также тем, кто работает в особых температурных условиях или на работах связанных с загрязнением. Кроме того, выдача работникам СИЗ - выдача работникам СИЗ – это одна из мер управления/контроля профессиональными рисками в рамках управления профессиональными рисками. Более того, с 01.09.2023 выдачу СИЗ нужно проводить с учетом результатов оценки профрисков

Выдача СИЗ – мера управления/контроля профессиональных рисков

На заключительном этапе процедуры оценки рисков проводят корректировку рисков. Для этого проводят мероприятий по управлению или контрою профессиональных рисков. Управлению подлежат все оцененные риски вне зависимости от их уровня.

Перечень опасностей и мер по управлению опасностями, который можно использовать для управления профрисками, приложен к примерному положению о СУОТ, утвержденному приказом Минтруда от 29 октября 2021 г. № 776н. В этом перечне одной из мер управления опасностей указана выдача работникам СИЗ. Эту меру используют, например, для таких опасностей, как подвижные части машин и механизмов, вредные химические вещества в воздухе рабочей зоны и контакт с высокоопасными веществами.

Применяйте СИЗ, когда не можете ограничить опасности или снизить риски другими мерами. Обеспечьте работников СИЗ по нормам выдачи СИЗ. Учтите результаты оценки уровня профрисков на рабочем месте или при выполнении конкретной работы и антропометрические данные работников.

Если нельзя снизить профриск до допустимого уровня, дополнительно разработайте меры контроля. Например, в целях обеспечения СИЗ с требуемыми защитными свойствами работодатель может назначить ответственного за проверку состояния СИЗ и предусмотреть периодическое обучение и проверку знаний работников в целях правильного применения СИЗ при выполнении конкретных видов работ.

Обеспечение работников СИЗ по результатам оценки профрисков

С 1 сентября 2023 года начнут действовать Единые типовые нормы выдачи СИЗ (далее – ЕТН). По этим нормам, одним из оснований выдачи работникам СИЗ становятся опасности, которые идентифицировали по результатам оценки профрисков опасности. При этом с 1 сентября 2023 года до 31 декабря 2024 года работодатель сам решает, применять ЕТН или продолжать пользоваться отраслевыми типовыми нормами СИЗ. С 2025 года пользоваться нужно будет исключительно ЕТН.

В ЕТН определены три списка:

  • единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям);
  • единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты в зависимости от идентифицированных опасностей;
  • единые типовые нормы выдачи дерматологических средств индивидуальной защиты и смывающих средств.

Список СИЗ в зависимости от идентифицированных опасностей разделен на 20 групп – от механических опасностей до опасностей, связанных с загрязнением спецодежды.

Как определять нормы СИЗ с 01.09.2022 

1 шаг - Выбрать базовый комплект СИЗ в соответствии с профессией или должностью в Приложении 1 ЕТН;

2 шаг - выбрать комплект СИЗ по выявленным опасностям, которые зафиксированы в результатах оценки профессиональных рисков. Выбирать СИЗ необходимо соотнося каждую опасность в Приложении 2 ЕТН;

3 шаг - Выбрать дерматологические средства защиты и смывающие средства в Приложения 3 ЕТН. Выбор нужно сделать исходя из по выполняемых работ и применяемых производственных загрязнителей.

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


4.03.2022

Методы оценки рисков производственных процессов и технологических систем

Для оценки рисков производственных процессов используйте один из пяти методов – причинно-следственный анализ, анализ сценариев, «дерево решений», анализ уровней защиты, метод технического обслуживания, направленный на обеспечение надежности.

Причинно-следственный анализ. Можно определить фактические причины возникновения опасности. Информацию представляют в виде диаграммы «рыбьего скелета» или в виде древовидной схемы. Применяйте метод, чтобы определить возможные причины нежелательного события. Метод описан в приложении Б.5.7 ГОСТ Р 58771-2019.

Метод анализа сценариев

Применяйте метод, чтобы описать риски и управлять ими через рассмотрение возможных событий в будущем и исследования их значимости и последствий. Наборы сценариев, отражающих, например, «лучший случай», «худший случай» и «ожидаемый случай», используйте для анализа возможных последствий и их вероятности для каждого сценария. Используйте метод при планировании будущих стратегий, а также при рассмотрении существующих видов деятельности. Метод описан в приложении Б.2.5 ГОСТ Р 58771-2019.

Дерево решений

Используйте метод, чтобы представить альтернативные варианты решений с их выходными данными с учетом соответствующей неопределенности. Начинайте анализ с заданного исходного события или принятого решения. Далее прогнозируйте развитие событий, определяйте результаты, которые получите при реализации событий, и различные решения, которые можно принять. Выбирайте метод, если нужно выбрать наилучший способ действий в ситуации неопределенности. Метод описан в приложении Б.7.3 ГОСТ Р 58771-2019.

Метод анализа уровней защиты

Чтобы использовать метод, выберите пары причин и последствий и выявите уровни защиты, которые могут предотвратить причину, приводящую к нежелательному последствию. Для определения адекватности мер снижения риска до допустимого уровня проведите расчет последствий. По методу можно оценить средства и меры управления и их эффективность для автоматизированных систем. Метод описан в приложении Б.4.4 ГОСТ Р 58771-2019.

Метод технического обслуживания, направленный на обеспечение надежности

Применяйте метод на этапе проектирования и разработки, а затем внедряйте на этапе производства и технического облуживания. С его помощью можно установить задачи в области технического обслуживания – мониторинг технического состояния, плановые ремонт и замена, обнаружение отказов или текущее техническое обслуживание используемого оборудования. Метод описан в приложении Б.8.5 ГОСТ Р 58771-2019.

Методы оценки рисков, связанных с безопасностью продукции, оборудования и производственных процессов

Для оценки, связанных с безопасностью продукции, оборудования и производственных процессов используйте один из двух методов – анализ опасности и критических контрольных точек или исследование HAZOP.

Метод анализа опасности и критических контрольных точек

Используют организации пищевой промышленности для управления риском физического, химического или биологического загрязнения пищевых продуктов. Это пошаговый метод.

Шаг 1. Описать сырье и готовую продукцию, чтобы выявить опасности, которые могут быть в ингредиентах и материалах упаковки.

Шаг 2. Определить способ использования продукты, срок и условия хранения приготовленной пищи.

Шаг 3. Определить и зафиксировать факторы, которые угрожают безопасности пищевой продукции.

Шаг 4. Определить критические контрольные точки (ККТ): стадии, этап или процесс, к которым можно применить меры управления для предотвращения, устранения или уменьшения до допустимого уровня потенциальных рисков.

Шаг 5. Разработать систему мониторинга для каждой ККТ, план корректирующих действий на случай возникновения отклонений параметров процесса от критических пределов, далее провести процедуры проверки.

Метод описан в приложении Б.4.3 ГОСТ Р 58771-2019.

Исследование HAZOP

В методе используйте управляющие слова, которые помогут понять, почему цели проектирования или условия функционирования не достигаются на каждом этапе проекта, процесса, процедуры или системы. Рекомендуем применять метод пошагово.

Шаг 1. Определить цели и область применения исследования.

Шаг 2. Установить набор ключевых и управляющих слов для исследования.

Шаг 3. Сформировать группу из экспертов по основным и смежным дисциплинам, проектировщиков и производственного персонала, которые могут провести техническую 

Шаг 4. Собрать документацию, чертежи и описания технологического процесса.

Шаг 5. Проанализировать каждую основную единицу оборудования и всего вспомогательного оборудования и контрольно-измерительной аппаратуры с использованием документов, собранных на предыдущем этапе.

Шаг 6. Подтвердить документально любое отклонение от нормы и соответствующих состояний; выявить способы обнаружения и/или предупреждения отклонения.

Метод описан в приложении Б.2.4 ГОСТ Р 58771-2019.

 

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


28.02.2022

Методы оценки профрисков: какие выбрать

Для оценки рисков используйте рекомендации от Минтруда по выбору метода оценки уровней профрисков и по снижению уровней таких рисков (приказ Минтруда от 28.12.2021 № 926).

Как выбрать метод

Методы оценки уровня профессиональных рисков работодатель определяет с учетом характера своей деятельности и сложности выполняемых операций. Можно использовать разные методы оценки уровня профессиональных рисков для разных процессов и операций. На практике чаще всего применяются пять методов – Файна–Кинни, матричный, Элмери, чек-листа и «дерево причин».

При выборе метода учитывайте, что он должен соответствовать сложности производственной деятельности работодателя, предоставлять результаты в такой форме, чтобы повышалось знание работников о опасностях на их рабочих местах и мерах управления рисками. 

Для выбора метода оценки рисков рассмотрите наличие или отсутствие у работодателя производственных процессов, травмоопасного оборудования, вредных производственных факторов по результатам спецоценки. Учитывайте уровень детализации, которая нужна для принятия мер управления или контроля профрисков, возможные последствия опасного события, простоту и понятность, доступность информации и статистических данных, потребность в регулярном обновлении оценки рисков.

Одним из основных факторов, который нужно учитывать при выборе метода оценки уровня профрисков, – выполнение работ повышенной опасности. Чем опаснее работа, которую выполняют в организации, тем точнее должен быть метод оценки профрисков. Это позволит разработать наиболее подходящие меры по снижению уровней или контролю конкретных выявленных рисков.

Для оценки рисков можно использовать один или несколько методов разного уровня сложности. При выборе методики учтите масштаб организации, ее характер и временные параметры. Методика оценки рисков должна предупреждать опасности. 

Какие методы предлагает Минтруд

Минтруд предложил разные методы оценки уровней профрисков в зависимости от численности организации, вида производственной деятельности и направленности метода. Часть методов используют для оценки рисков отказа или сбоя в работе оборудования, и они не связаны с опасностью травмирования работников.

Методы оценки рисков для предприятий малого и микро-бизнеса

Если численность организации до 15 человек, то для оценки рисков используйте контрольные листы или матричный метод.

Контрольные листы. Чтобы разработать контрольный лист, определите производственные процессы или иную деятельность, которые нужно контролировать, и составьте перечень требований, предъявляемых к этим процессам или производственной деятельности. Далее направьте контрольный лист для заполнения работникам, которые выполняют данные операции.

Чтобы составить перечень требований для контрольный листов, привлекают специалистов службы охраны труда и работников, которые связаны с исследуемыми производственными процессами на рабочих местах и в рабочих зонах. В рекомендациях добавлены примерные контрольные листы по 8 направлениям, к контрольным листам прилагаются примеры предупредительных мер.

Матричный метод для микропредприятий «Пять шагов»

По матричному методу нужно выполнить пять шагов.

Шаг 1. Собрать информацию о состоянии охраны и условий труда на рабочих местах. Например о расположении рабочего места или места проведения работ, работниках, оборудовании, материалах и сырье, ранее выявленных опасностях.

Шаг 2. Сформируйте перечень опасностей по видам работ, рабочим местам, профессиям или структурным подразделениям в зависимости от потребностей работодателя и особенностей производственных процессов конкретного предприятия.

Шаг 3. Оцените риски от выявленных опасностей – оценка вероятности и степени тяжести возможных последствий. Для этого определите критерии степени тяжести и вероятности наступления негативного события.

Шаг 4. Разработайте меры по устранению опасностей и снижению уровней профессиональных рисков. Если риск оценили как недопустимый, то примите срочные меры по его снижению. Если как умеренный – запланируйте мероприятия по его снижению. Низкие и малозначимые профессиональные риски не требуют дополнительных мероприятий, но требуют разработки мер контроля таких рисков. чтобы их уровень не поднимался.

Шаг 5. Задокументируйте процедуру оценки уровня профрисков. Составьте перечень всех выявленных опасностей. Для каждой выявленной опасности запишите результаты оценки уровня профриска для каждой опасности, перечень мероприятий для снижения уровней высоких и умеренных профрисков, предупредительные и защитные меры для низких и малозначимых профрисков.

Наиболее распространенные методы оценки риска

Также Минтруд выделил два самых распространенных метода оценки рисков, которые подойдут для любой организации – матричный метод на основе балльной оценки и анализ «галстук-бабочка».

Матричный метод на основе балльной оценки

Постройте матрицу на соотношении вероятности причинения ущерба от выявленной опасности и тяжести последствий ущерба. Вероятность и тяжесть имеют свои весовые коэффициенты/баллы. Уровень риска рассчитайте путем перемножения баллов по показателям вероятности и тяжести по каждой идентифицированной опасности. Такими расчетами этот метод отличается от матричного метода «Пять шагов».

Анализ «галстук-бабочка»

Чтобы использовать метод, выявите, перечислите и расставьте в порядке приоритета все опасности или опасные ситуации вместе с их источниками. Это нужно, чтобы разработать наиболее эффективные меры управления наиболее значимым профессиональным рискам. Это способ описания пути развития опасного события от причин до последствий при помощи схемы.

Чтобы использовать данные метод, создайте группу специалистов работодателя. Включите в нее службу охраны труда, работников, непосредственно связанных с данной опасностью на рабочих местах. Если нужно, привлеките экспертов сторонних организаций.

Метод включает восемь шагов.

Шаг 1. Определите опасное событие, выбранное для анализа. Изобразите его как центральный узель «галстука-бабочки».

Шаг 2. Составьте перечень причин события. Для этого исследуйте источники опасности, опасной ситуации.

Шаг 3. Определите и опишите механизм развития опасности до критического события – тяжелой травмы, аварии, катастрофы.

Шаг 4. Графически проведите линии от центрального узла «галстука-бабочки». Так получится левая сторона диаграммы.

Шаг 5. Нанесите на диаграмму при помощи вертикальных линий-преград, соответствующие барьеры, установленные на пути причин возникновения нежелательного события.

Шаг 6. Определите и опишите в правой стороне «бабочки» различные последствия опасного события и проведите линии, соединяющие центральное событие с каждым возможным последствием.

Шаг 7. Графически изобразите вертикальными линиями-преградами барьеры для предотвращения негативных последствий.

Шаг 8. Отобразите под диаграммой «галстук-бабочка» вспомогательные функции управления – обучение и проверки, и соедините их с соответствующим средством управления.

Метод описан в приложении Б.4.2 ГОСТ Р 58771-2019.

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


16.02.2022

Алгоритм оценки профрисков

Процедура оценки рисков в законодательстве не прописана, поэтому если в организации приняли решение провести оценку рисков своими силами, то нужно разработать собственный алгоритм. Для разработки алгоритма можно использовать Рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей от Минтруда.

Шаг 1. Создайте комиссию по оценке рисков

Оценку рисков может проводить специалист по охране труда или служба охраны труда, но эффективнее создать комиссию из трех–семи человек. Состав комиссии определяют в зависимости от количества работников и сферы деятельности организации. В состав комиссии можно добавить главного инженера, ответственного за пожарную безопасность, ответственного за электробезопасность, начальников структурных подразделений и представителей профсоюза.

Обучить сотрудников проведению оценки рисков можно самостоятельно либо с привлечением сторонних организаций. 

Шаг 2. Идентифицируйте опасности

Идентификация или выявление опасностей, которые могут причинить ущерб жизни или здоровью работников, – первый и основной этап процесса управления рисками. Работодатель сам устанавливает порядок выявления и идентификации опасностей. Удобнее использовать Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей (далее – Рекомендации идентификации опасностей) Это указано в пункте 24 примерного положения СУОТ.

Выявляйте опасности путем обнаружения, распознавания и описания опасностей, включая их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении профрисками. Для этого вовлекайте работников, проводите беседы с ними или анкетирование (п. 7 Рекомендаций по идентификации опасностей).

Выявление опасностей происходит в три этапа – сбор исходной информации, поиск и распознавание опасностей через анализ документов, которые содержат требования охраны труда, поиск и распознавание опасностей через обследования рабочих мест путем их обхода и осмотра (п. 8 Рекомендаций по идентификации опасностей).

Шаг 3. Составьте реестр опасностей

По результатам выявления опасностей опишите каждую опасность с привязкой к исследуемому объекту – рабочему месту или рабочей зоне, выполняемой работе, нештатной или аварийной ситуации (п. 32 Рекомендаций по идентификации опасностей). Для описания опасностей используйте примерный перечень опасностей. Каждой опасности в классификаторе присвойте уникальный неповторяющийся номер. Это позволит однозначно идентифицировать ее и формировать компактные реестры опасностей на рабочих местах, в том числе в электронной форме с использованием автоматизированных систем.

Шаг 4. Выберите методику оценки рисков

Можно описать опасности для каждого рабочего места, рабочей зоны, выполняемой работы, нештатной или аварийной ситуации в виде Перечня выявленных опасностей на рабочем месте. Составьте перечень по разграниченным зонам – рабочим местам, цехам, профессиям, видам работ, а также по всей организации в целом. Обновляйте перечень после спецоценки, мероприятий по улучшению условий труда, введения нового оборудования и иных мероприятий, влияют на опасности. Укажите в перечне:

  • наименование профессии или должности работника и структурного подразделения работодателя;
  • номер позиции объекта исследования;
  • состав выполняемых работ на каждой позиции;
  • код опасности из Классификатора опасностей;
  • наименование опасностей из классификатора опасностей;
  • подверженность опасности – длительность воздействия опасности в течение рабочего дня или смены;
  • класс условий труда для факторов производственной среды и трудового процесса при проведении спецоценки.

Расположите опасности в Перечне опасностей от наибольшей значимости к наименьшей. В реестре помимо самих опасностей укажите их источники – оборудование, отдельные его части, транспортные средства, полы, лестницы (п. 34 Рекомендаций по идентификации опасностей).

Ознакомьте работников с Перечнем выявленных опасностей на их рабочих местах.

Шаг 5. Выберите метод оценки профрисков

Методы оценки уровня профессиональных рисков работодатель определяет с учетом характера своей деятельности и сложности выполняемых операций. Можно использовать разные методы оценки уровня профессиональных рисков для разных процессов и операций (п. 22-23 положения). 

При выборе метода учитывайте, что он должен соответствовать сложности производственной деятельности работодателя, предоставлять результаты в такой форме, чтобы повышалось знание работников об опасностях на их рабочих местах и мерах управления рисками. Это указано в пункте 5 Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков, утв. приказ Минтруда от 28.12.2021 № 926 (далее – Рекомендации по выбору методов оценки рисков). 

Одним из основных факторов, который нужно учитывать при выборе метода оценки уровня профрисков, – выполнение работ повышенной опасности. Перечень работ повышенной опасности, смотрите в таблице (п. 7 Рекомендаций по выбору методов оценки рисков).

Чем опаснее работа, которую выполняют в организации, тем точнее должен быть метод оценки профрисков. Это позволит разработать наиболее подходящие меры по снижению уровней или контролю конкретных выявленных рисков (п. 8 Рекомендаций по выбору методов оценки рисков).

Для оценки рисков можно использовать один или несколько методов разного уровня сложности (п. 9 Рекомендаций по выбору методов оценки рисков).

При выборе методики учтите масштаб организации, ее характер и временные параметры. Методика оценки рисков должна предупреждать опасности (п. 6.1.2.2 ГОСТ ISO 45001). Выбрать подходящий для себя метод можно, например, в ГОСТ Р 58771-2019 или ГОСТ 12.0.230.4-2018.

Шаг 6. Оцените риски

После того как выбрали метод, используйте его для оценки рисков. В каждом методе собственный алгоритм оценки рисков – формулы, таблицы, анкеты. 

Нужно постоянно поддерживать процессы для оценки рисков (п. 6.1.2.3 ГОСТ ISO 45001). Оценивайте не только существующие риски, но и возможные риски при вводе в эксплуатацию новых зданий, оборудования, внедрении новых процессов и рабочих мест.

Оценку рисков проводят, чтобы ранжировать опасности. От уровня риска опасности зависят меры, которые применяют к опасностям. У опасностей с высоким риском наиболее приоритетные меры по снижению уровня риска. 

Шаг 7. Скорректируйте риски

На заключительном этапе оценки рисков проведите корректировку рисков. Для этого составьте план мероприятий по корректировке рисков.

Сначала исключите опасную и вредную работу – процедуры, процесс, сырье, материалы, оборудование. Нужно полностью устранить источник опасности. Например, автоматизируйте производственные процессы и операции или устраните возможность падения. Для этого организуйте пространство для безопасного доступа и безопасную площадку для работы.

Если исключить такие работы нельзя, то замените опасную работу менее опасной. Используйте материалы, вещества, процессы, которые выполняют те же функции, но менее опасные для здоровья работников. Например, замените краски на основе растворителей, на аналогичные на водной основе, очищайте резервуары водой или паром под давлением вместо легковоспламеняющегося растворителя, используйте инструменты с приводом от сжатого воздуха вместо электричества или применяйте оборудование и инструменты с более низким напряжением.

Далее используйте инженерные и технические методы, чтобы снизить или ограничить риск воздействия опасностей на работников. То есть изолируйте людей от источников опасности. Например, изолируйте токопроводящие части электрических кабелей и другого оборудования, установите звукопоглощающие кожухи вокруг шумного оборудования.

Реализуйте административные методы – постоянный и периодический административный контроль, самоконтроль. Такие методы уменьшат вероятность возникновения опасных ситуаций.

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


14.02.2022

 

Новые правила оценки профрисков

C 1 марта 2022 года начали действовать новые нормы Трудового кодекса по оценке профессиональных рисков. В новой редакции ТК прописали, что каждый работодатель обязан систематически выявлять опасности, оценивать и управлять ими (ст. 218 ТК). Также про необходимость создания системы управления охраны, которая направлена на минимизацию профессиональных рисков и управление ими прописано в пункте 5 примерного положения СУОТ.

Для выявления опасностей и оценки риски Минтруд разработал рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей (приказ Минтруда от 31.01.2022 № 36) и рекомендации по выбору метода оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков (приказ Минтруда от 28.12.2021 № 926).

Периодичность оценки профрисков

Работодатель обязан проводить оценку уровня профрисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов и вновь организованных рабочих мест (абз. 6 ч.3 ст. 214 ТК, п. 25 примерного положения СУОТ). 

Далее работодатель обязан постоянно выявлять опасности и оценивать риски (абз. 5 ч. 3 ст. 214 ТК). Управление рисками – это непрерывный процесс в организации (п. 6.1.2 ГОСТ ISO 45001). Закрепите в ЛНА, где прописана процедура оценки профрисков, периодичность. 

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


9.02.2022

Совещание по охране труда

В связи с неблагоприятными погодными условиями, сильными снегопадами, метелями, снежными заносами в городе, в конференц-зале администрации 3 февраля  состоялось совещание по охране труда с руководителями и специалистами по охране труда организаций, учреждений города. В повестке дня были вопросы

·         Соблюдение мер безопасности при очистке крыш от снега.

·         Новый порядок обучения по охране труда  и проверки знания требований охраны труда по приказу Минтруда  №776 от 29.10.2021.

·         Финансовое обеспечение за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Главный специалист сектора по труду А.Д. Арсенян обратила  внимание работодателей на необходимость максимального усиления мер безопасности при организации работ по очистке от снега крыш и покрытий зданий и сооружений.

«Перед началом работ по очистке крыш от снега необходимо оформить наряд-допуск, установить ограждения и предупредительные знаки, обозначить границы опасных зон. При этом территория, находящаяся в опасной зоне, должна быть ограждена на ширину возможного падения снега. Место сброса снега и наледи ограждается лентой, проход пешеходов по территории временно закрывается. С внешней стороны ограждений должны быть выставлены работники, подающие сигналы об опасности (сигнальщики)».

Организационные и технические мероприятия по снижению уровня рисков изложены в «Правилах по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве», утверждённых приказом Минтруда России от 29.10.2020 № 758н, в «Правилах по охране труда при работе на высоте», утверждённых приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н, а также в других нормативных правовых актах по охране труда.

К выполнению работ по очистке снега допускаются работники, прошедшие обучение и инструктаж по охране труда для данного вида работ, при работе на высоте, а также стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда. Не допускается привлекать лиц моложе 18-и лет к уборке снега с кровли и другим аналогичным работам. Важнейшим требованием к работодателю является обеспечение работников средствами коллективной и индивидуальной защиты, в том числе специальной одеждой и обувью.

Также работодатели были информированы про изменение трудового законодательства, о новом порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда который вступаю в силу 1 сентября 2022 года.

Некоторые пункты (78,99,104-116, 118,119), касающейся внесения сведений в реестр обученных по охране труда лиц, применяются с 1 марта 2023 года.

Работодатель (руководитель организации), руководители филиалов организации, председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда, специалисты по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций, а также лицо, назначенное на микропредприятии работодателем для проведения проверки знания требований охраны труда в соответствии с пунктом 101 (Проверка знания работником требований охраны труда на микропредприятии может осуществляться лицом, назначенным работодателем, без формирования комиссии по проверке знания требований охраны труда).

В соответствии с пунктом 102 Работодатели, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к микропредприятиям, вправе совместить проведение с работником вводного инструктажа по охране труда и инструктажа по охране труда на рабочем месте. Указанные работодатели вправе также для всех видов инструктажа по охране труда вести единый документ регистрации проведения инструктажа по охране труда.

В соответствии с пунктом 103. Все виды инструктажа по охране труда, за исключением целевого инструктажа по охране труда, проводимого по наряду-допуску, могут проводить специалисты служб охраны труда и иные уполномоченные работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда. При отсутствии у работодателя службы охраны труда или специалиста по охране труда проводить указанные виды инструктажа по охране труда может работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.

В новом положение определено минимальное количество работников, подлежащих обучению требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, с учетом среднесписочной численности и категории риска организации в соответствии с критериями отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся работодателями, к определенной категории риска (НР - низкого риска, УР - умеренного риска, СР - среднего риска, ВР - высокого риска, ЗР - значительного риска), установленных Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 г. № 1230 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права".

Обучение требованиям охраны труда в зависимости от категории работников проводится:

а) по программе обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда продолжительностью не менее 16 часов;

б) по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов;

в) по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.

Если работник подлежит обучению требованиям охраны труда по нескольким программам обучения требованиям охраны труда общая продолжительность обучения требованиям охраны труда суммируется. В случае если работнику установлено обучение по охране труда по трем программам обучения требованиям охраны труда, общая минимальная продолжительность обучения по программам обучения требованиям охраны труда может быть снижена, но не менее чем до 40 часов.

Обучению по использованию (применению) средств индивидуальной защиты подлежат работники, применяющие средства индивидуальной защиты, применение которых требует практических навыков. Работодатель утверждает перечень средств индивидуальной защиты, применение которых требует от работников практических навыков в зависимости от степени риска причинения вреда работнику. При выдаче средств индивидуальной защиты, применение которых не требует от работников практических навыков, работодатель обеспечивает ознакомление со способами проверки их работоспособности и исправности в рамках проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты проводится не реже одного раза в 3 года.

 Заведующий сектором по труду Е.А. Проулочнова  информировала о необходимости внесении изменений трудового законодательства в коллективные договора.

С целью снижения производственного травматизма и количества профессиональных заболеваний, а так же экономической заинтересованности страхователей в снижении профессиональных рисков в Федеральном законе № 125-ФЗ предусмотрено финансовое обеспечение предупредительных мер (далее – ФОПМ)  по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами за счет страховых взносов страхователя согласно Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 467н от 14.07.2021 «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».

    ФОПМ осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Фонда социального страхования Российской Федерации на текущий финансовый год.

      Страхователь, направляет на финансовое обеспечение предупредительных мер до 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.

  В случае если страхователь с численностью работающих до 100 человек не осуществлял два последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году, финансовое обеспечение предупредительных мер, объем средств, направляемых таким страхователем на финансовое обеспечение указанных мер, рассчитывается исходя из отчетных данных за три последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году, и не может превышать сумму страховых взносов, подлежащих перечислению им в территориальный орган Фонда в текущем финансовом году.

      Объем средств может быть увеличен до 30 процентов сумм страховых взносов по данному виду страхования за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на указанные выше виды обеспечения по страхованию, при условии направления страхователем дополнительного объема средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.

      Объем средств на ФОПМ во всех случаях не может превышать сумму страховых взносов, подлежащих перечислению страхователем в территориальный орган Фонда в текущем финансовом году.

      Страхователь обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в филиалы Государственного учреждения – Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации в срок до 1 августа текущего календарного года. Перед тем как подать заявление нужно уточнять входит ли мероприятие в список для возмещения предварительно у отделения территориального ФСС.  

      Заявление можно подать в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единого Портала государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru/

Информация о порядке предоставления данной государственной услуги, формах документов, а также о порядке регистрации на Портале государственных и муниципальных услуг размещена на сайте Саратовского регионального отделения Фонда www.r64.fss.ru

 

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


7.02.2022

Памятка

Финансовое обеспечение за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих         требованиям охраны труда. В свою очередь, основным направлением государственной политики в       области охраны труда является обеспечение условий сохранения жизни и здоровья работников (ст. 210, 220 ТК РФ).

Гарантом сохранения жизни и здоровья работников выступает действующий в нашей стране институт обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правовые, экономические и организационные основы которого установлены Федеральным законом от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ).

Одним из направлений обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также экономическая заинтересованность работодателей в снижении профессионального риска.

Меры по сокращению производственного травматизма

и профессиональных заболеваний работников

            С целью снижения производственного травматизма и количества профессиональных заболеваний, а так же экономической заинтересованности страхователей в снижении профессиональных рисков в Федеральном законе № 125-ФЗ предусмотрено финансовое обеспечение предупредительных мер (далее – ФОПМ)  по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами за счет страховых взносов страхователя согласно Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 467н от 14.07.2021 «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».

      Финансовому обеспечению за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – страховые взносы) подлежат расходы на следующие мероприятия:

– проведение специальной оценки условий труда;

– реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

– обучение по охране труда и (или) обучение по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, а также действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте следующих категорий работников:

– руководителей организаций малого предпринимательства;

– работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалистов по охране труда;

руководители (в том числе руководители структурных подразделений) государственных (муниципальных) учреждений;

– руководителей и специалистов служб охраны труда организаций;

– членов комитетов (комиссий) по охране труда;

– уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;

– работников организаций, отнесенных в соответствии с действующим законодательством к опасным производственным объектам.

   – приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или)  опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, средств индивидуальной защиты, изготовленных на территории государств - членов Евразийского экономического союза, в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее соответственно - СИЗ, типовые нормы) и (или) на основании результатов проведения специальной оценки условий труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств;

– санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (исключая размещение в номерах высшей категории);

– проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников;

– обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников, для которых указанное питание предусмотрено Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно- профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, утвержденным приказом МЗСР РФ от 16.02.2009 № 46н;

–  приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные (послесменные) и (или) предрейсовые (послерейсовые) медицинские осмотры, медицинских изделий для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, а также для определения наличия психоактивных веществ в моче, зарегистрированных в установленном порядке;

– приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов);

– приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи;

– приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах;

– приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудиофиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации;

– санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (исключая размещение в номерах высшей категории);

– приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, сервисов, систем, непосредственно предназначенных для мониторинга на рабочем месте состояния здоровья работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

      ФОПМ осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Фонда социального страхования Российской Федерации на текущий финансовый год.

      Страхователь, направляет на финансовое обеспечение предупредительных мер

 до 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.

  В случае если страхователь с численностью работающих до 100 человек не осуществлял два последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году, финансовое обеспечение предупредительных мер, объем средств, направляемых таким страхователем на финансовое обеспечение указанных мер, рассчитывается исходя из отчетных данных за три последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году, и не может превышать сумму страховых взносов, подлежащих перечислению им в территориальный орган Фонда в текущем финансовом году.

      Объем средств может быть увеличен до 30 процентов сумм страховых взносов по данному виду страхования за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на указанные выше виды обеспечения по страхованию, при условии направления страхователем дополнительного объема средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.

      Объем средств на ФОПМ во всех случаях не может превышать сумму страховых взносов, подлежащих перечислению страхователем в территориальный орган Фонда в текущем финансовом году.

      Страхователь обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в филиалы Государственного учреждения – Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации в срок до 1 августа текущего календарного года.

      Заявление можно подать в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единого Портала государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru/

В течение 3 календарных дней после подачи заявления в форме электронного документа страхователем на бумажном носителе предоставляются план финансового обеспечения и документы (копии документов), обосновывающие необходимость финансового обеспечения предупредительных мер. Копии документов, прилагаемых к заявлению, представленные на бумажном носителе, должны быть заверены печатью заявителя (при наличии печати).

      

При одновременном предоставлении заявления о финансовом обеспечении с прилагаемыми к нему документами (копиями документов) и сведениями, обосновывающими необходимость финансового обеспечения предупредительных мер, в форме электронного документа, используется только усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя. При этом представление копий документов на бумажном носителе не требуется.

      Информация о порядке предоставления данной государственной услуги, формах документов, а также о порядке регистрации на Портале государственных и муниципальных услуг размещена на сайте Саратовского регионального отделения Фонда www.r64.fss.ru.      

К заявлению страхователем либо лицом, представляющим его интересы по доверенности, на бумажном носителе прилагаются:

1. план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году, разработанный с учетом перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, и (или) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников), с указанием суммы финансирования;

2. копия перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, и (или) копия (выписка) из коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников).

3. дополнительно к указанным выше документам представляются документы (или должным образом заверенные печатью страхователя копии документов), обосновывающие необходимость ФОПМ, перечень которых определен в п.4 Правил.

      Если указанные документы предоставляются страхователем на бумажном носителе в течение 3-х дней после подачи заявления в форме электронного документа, с использованием единого Портала государственных и муниципальных услуг, то страхователь либо лицо, представляющее его интересы по доверенности,

обязано предоставить документы, подтверждающие его личность, статус и полномочия (доверенность и паспорт (удостоверение).

      Принимаются к рассмотрению только оригиналы и (или) заверенные надлежащим образом копии подготовленных документов (копии документов должны быть читаемы). 

Все копии документов должны быть заверены оттиском круглой печати страхователя и записью «копия верна, подпись, должность, Фамилия И.О., оригинал находится в ...... (наименование организации и ее подразделения) ......, дата». Если документ состоит из нескольких страниц, то заверена должна быть каждая страница с текстом.

     

Решение об отказе страхователю в финансовом обеспечении предупредительных мер принимается в следующих случаях: 

- если на день подачи заявления у страхователя имеются непогашенные недоимка, задолженность по пеням и штрафам, образовавшиеся по итогам отчетного периода в текущем финансовом году, недоимка, выявленная в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленные пени и штрафы по итогам камеральной или выездной проверки;

- представленные документы содержат недостоверную информацию;

- если предусмотренные бюджетом Фонда средства на финансовое обеспечение предупредительных мер на текущий год полностью распределены;

- при представлении страхователем неполного комплекта документов.

Отказ в финансовом обеспечении предупредительных мер по другим основаниям не допускается.

      

Страхователь, получивший отказ по вышеуказанным основаниям вправе повторно, но не позднее 31 июля текущего года, обратиться с заявлением в филиал отделения Фонда по месту своей регистрации с приложением нового пакета документов.

 Прием от страхователей заявления и комплекта документов (их копий), необходимых для получения разрешения, после 31 июля текущего календарного года филиалами отделения Фонда не осуществляется.

   

Страхователь ведет в установленном порядке учет средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительных мер в счет средств социального страхования, и ежеквартально предоставляет в территориальный орган Фонда отчет об их использовании.

Возмещение расходов страхователей на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний

     Уплата страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, исчисленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется страхователем в полном объеме без уменьшения на сумму расходов на выплату обязательного страхового обеспечения.

Обращаем ваше внимание!

Оплата предупредительных мер осуществляется страхователем за счет собственных средств с последующим возмещением за счет средств бюджета Фонда произведенных страхователем расходов в пределах суммы, согласованной с территориальным органом Фонда на предупредительные мероприятия.

  

Страхователь в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, несет ответственность за целевое и в полном объеме использование сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер в соответствии с согласованным планом финансового обеспечения предупредительных мер и в случае неполного использования указанных средств

сообщает об этом в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации до 10 октября текущего года.

     

После завершения запланированных мероприятий страхователь обращается в филиал отделения Фонда с заявлением о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер с предоставлением отчета по установленной форме и документов, подтверждающих произведенные расходы, в сроки, указанные в согласованном плане финансового обеспечения, но не позднее 15 декабря соответствующего года.

     Расходы, фактически произведенные страхователем, но не подтвержденные документами о целевом использовании средств либо произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, не подлежат возмещению.

         Страховщик осуществляет контроль за полнотой и целевым использованием сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер страхователем в соответствии с согласованным планом финансового обеспечения предупредительных мер.

Филиал № 7 Государственного учреждения –

Саратовского регионального отделения

Фонда социального страхования

Российской Федерации

График работы

понедельник-четверг с 08-00 до 17-00

пятница с 08-00 до 16-00

суббота, воскресенье – выходной день

413864, г. Балаково, ул. Степная, д. 24 «а».

Телефон:  (8453) 39-38-68

E-mail: d_fil_07@ro64.fss.ru

Сайт: www.r64.fss.ru


4.02.2022

Статья 217. Система управления охраной труда

Данная статья вступит в силу с 01.03.2022

Система управления охраной труда – комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.

Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда (Заказать разработку СУОТ в организации).

Примерное положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

См. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н “Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда”

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


02.02.2022

Статья 216. Права работника в области охраны труда

Данная статья вступит в силу с 01.03.2022

Каждый работник имеет право на:

рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда до устранения такой опасности, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счёт средств работодателя средствами коллективной и индивидуальной защиты и смывающими средствами, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке;

обучение по охране труда за счёт средств работодателя;

дополнительное профессиональное образование или профессиональное обучение за счёт средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения работодателем требований охраны труда;

гарантии и компенсации в связи с работой с вредными и (или) опасными условиями труда, включая медицинское обеспечение, в порядке и размерах не ниже установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо коллективным договором, трудовым договором;

обращение о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, органами исполнительной власти, осуществляющими государственную экспертизу условий труда, а также органами профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

обращение в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные представительные органы работников (при наличии таких представительных органов) по вопросам охраны труда;

личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, а также в рассмотрении причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм);

внеочередной медицинский осмотр в соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанного медицинского осмотра.

Виды, минимальные размеры, условия и порядок предоставления указанных в настоящей статье гарантий и компенсаций устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Повышенные или дополнительные гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом работодателя с учётом финансово-экономического положения работодателя.

В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, предусмотренные настоящим Кодексом гарантии и компенсации работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда не устанавливаются.

Статья 216.1. Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда

Данная статья вступит в силу с 01.03.2022

Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда.

На время приостановления работ в связи с административным приостановлением деятельности или временным запретом деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок. На это время работник с его согласия может быть переведен работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

При отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами) работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности.

В случае, если предоставление другой работы по объективным причинам работнику невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В случае необеспечения работника в соответствии с настоящим Кодексом средствами коллективной защиты и средствами индивидуальной защиты, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в размере среднего заработка работника.

Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда до устранения такой опасности либо от выполнения работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности.

В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В целях предупреждения и устранения нарушений государственных нормативных требований охраны труда государство обеспечивает организацию и осуществление федерального государственного контроля (надзора) за их соблюдением и устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение указанных требований.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан: соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение их к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным работам; осуществлять перевод работников на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с соответствующей оплатой; устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время; при приеме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом создавать для него условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида; проводить другие мероприятия.

Статья 216.2. Право работника на получение информации об условиях и охране труда

Данная статья вступит в силу с 01.03.2022

Каждый работник имеет право на получение актуальной и достоверной информации об условиях и охране труда на его рабочем месте, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочем месте, о предоставляемых ему гарантиях, полагающихся ему компенсациях и средствах индивидуальной защиты, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ.

Обязанность предоставления указанной в настоящей статье информации возлагается на работодателя, а также на соответствующие государственные органы и общественные организации при наличии у них такой информации.

См. детальный разбор Информирование работника о трудовых правах в 2022 году: разбираемся с новшествами

Работодатель обязан незамедлительно проинформировать работника об отнесении условий труда на его рабочем месте по результатам специальной оценки условий труда к опасному классу условий труда.

Формы (способы) и рекомендации по размещению работодателем информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, а также примерный перечень таких информационных материалов утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

См. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 773н “Об утверждении форм (способов) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, и примерного перечня информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда”

Статья 216.3. Обеспечение права работников на санитарно-бытовое обслуживание

Данная статья вступит в силу с 01.03.2022

Санитарно-бытовое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя. В этих целях работодателем по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приёма пищи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки, организуются посты для оказания первой помощи, укомплектованные аптечками для оказания первой помощи, устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой и другое.

Перевозка в медицинские организации или к месту жительства работников, пострадавших в результате несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний, а также по иным медицинским показаниям производится за счёт средств работодателя, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


31.01.2022

Статья 215. Обязанности работника в области охраны труда

Данная статья вступит в силу с 01.03.2022

Работник обязан:

соблюдать требования охраны труда;

правильно использовать производственное оборудование, инструменты, сырье и материалы, применять технологию;

следить за исправностью используемых оборудования и инструментов в пределах выполнения своей трудовой функции;

использовать и правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

проходить в установленном порядке обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда;

незамедлительно поставить в известность своего непосредственного руководителя о выявленных неисправностях используемых оборудования и инструментов, нарушениях применяемой технологии, несоответствии используемых сырья и материалов, приостановить работу до их устранения;

немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой известной ему ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о нарушении работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, указанными в части второй статьи 227 настоящего Кодекса, требований охраны труда, о каждом известном ему несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков профессионального заболевания, острого отравления;

в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры и обязательные психиатрические освидетельствования, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя, и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами, и (или) медицинскими рекомендациями.

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


27.01.2022

Статья 214. Обязанности работодателя в области охраны труда

Данная статья вступит в силу с 01.03.2022

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

создание и функционирование системы управления охраной труда (заказать услугу);

соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда;

систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку (заказать услугу);

реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест;

режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

оснащение средствами коллективной защиты;

обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда (заказать услугу);

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда (найти экспертную организацию);

в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счёт собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований;

недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

предоставление федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам местного самоуправления, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов в соответствии с законодательством в рамках исполнения ими своих полномочий, с учётом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне;

принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, а также по оказанию первой помощи пострадавшим;

расследование и учёт несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм), в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (заказать услугу);

санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

беспрепятственный допуск в установленном порядке должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в целях проведения проверок условий и охраны труда, расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников, проведения государственной экспертизы условий труда;

выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в установленные сроки, принятие мер по результатам их рассмотрения (заказать услугу);

обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах, о предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ;

разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии такого представительного органа) в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов (заказать услугу) (см. детальный разбор Инструкции по охране труда 2022: новые требования к разработке и содержанию + пример новой инструкции);

ведение реестра (перечня) нормативных правовых актов (в том числе с использованием электронных вычислительных машин и баз данных), содержащих требования охраны труда, в соответствии со спецификой своей деятельности, а также доступ работников к актуальным редакциям таких нормативных правовых актов;

соблюдение установленных для отдельных категорий работников ограничений на привлечение их к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда;

приостановление при возникновении угрозы жизни и здоровью работников производства работ, а также эксплуатации оборудования, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности, оказания услуг до устранения такой угрозы;

при приёме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом создание для него условий труда, в том числе производственных и санитарно-бытовых, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также обеспечение охраны труда.

При производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица), работодатель, осуществляющий производство работ (оказание услуг), обязан перед началом производства работ (оказания услуг) согласовать с другим работодателем (иным лицом) мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников, в том числе работников сторонних организаций, производящих работы (оказывающих услуги) на данной территории. Примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Статья 214.1. Запрет на работу в опасных условиях труда

Данная статья вступит в силу с 01.03.2022

Работодатель обязан приостановить работы на рабочих местах в случаях, если условия труда на таких рабочих местах по результатам специальной оценки условий труда отнесены к опасному классу условий труда.

Приостановка работ осуществляется до устранения оснований, послуживших установлению опасного класса условий труда.

На время приостановки работ на рабочих местах, указанных в части первой настоящей статьи, работникам, занятым на таких рабочих местах, предоставляются гарантии, установленные частью третьей статьи 216.1 настоящего Кодекса.

Устранение оснований, послуживших установлению опасного класса условий труда, осуществляется на основе плана мероприятий, который разрабатывает работодатель с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

См. детальный разбор Запрет на работу в опасных условиях и исключения из него

См. Распоряжение Правительства РФ от 04.12.2021 № 3455-р “Об утверждении перечня работ, на которые не распространяется запрет, установленный статьей 214.1 Трудового кодекса Российской Федерации”

Копия утверждённого работодателем плана мероприятий направляется работодателем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту нахождения работодателя.

Возобновление деятельности работодателя на рабочих местах, указанных в части первой настоящей статьи, допускается только по результатам внеплановой специальной оценки условий труда, подтверждающей снижение класса условий труда.

Установленный настоящей статьёй запрет не распространяется на работы, связанные с предотвращением или устранением последствий чрезвычайных ситуаций, а также на отдельные виды работ, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Статья 214.2. Права работодателя в области охраны труда

Данная статья вступит в силу с 01.03.2022

Работодатель имеет право:

использовать в целях контроля за безопасностью производства работ приборы, устройства, оборудование и (или) комплексы (системы) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, обеспечивать хранение полученной информации;

вести электронный документооборот в области охраны труда;

предоставлять дистанционный доступ к наблюдению за безопасным производством работ, а также к базам электронных документов работодателя в области охраны труда федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальным органам (государственным инспекциям труда в субъектах Российской Федерации).

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


24.01.2022

Статья 213. Государственная экспертиза условий труда

Данная статья вступит в силу с 01.03.2022

Государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки:

качества проведения специальной оценки условий труда;

правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

фактических условий труда работников.

Государственная экспертиза условий труда осуществляется на основании определений судебных органов, обращений органов исполнительной власти, комиссий по расследованию несчастных случаев, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов (при наличии таких представительных органов), государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, организаций, проводящих специальную оценку условий труда.

Лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, имеют право:

в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно при наличии удостоверения установленного образца посещать для осуществления государственной экспертизы условий труда любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм, а также работодателей – физических лиц);

в соответствии с порядком проведения государственной экспертизы условий труда запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления государственной экспертизы условий труда документы и другие материалы;

проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости испытательных лабораторий (центров), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

В случае, если документы и другие материалы, необходимые для осуществления государственной экспертизы условий труда, не были представлены лицами, имеющими право на обращение с заявлением о проведении государственной экспертизы условий труда, органы, уполномоченные на проведение государственной экспертизы условий труда, самостоятельно запрашивают соответствующие документы и другие материалы в органах и организациях, в отношении которых проводится государственная экспертиза условий труда, а также в органах, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органах, государственных внебюджетных фондах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы и материалы находятся в распоряжении таких органов либо организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, обязаны:

составлять по результатам проведения государственной экспертизы условий труда заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и направлять указанные заключения в суд, органы исполнительной власти, работодателям, в объединения работодателей, работникам, в профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы (при наличии таких представительных органов), государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, организации, проводящие специальную оценку условий труда;

обеспечивать объективность и обоснованность выводов, изложенных в заключениях о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

обеспечивать сохранность документов и других материалов, полученных для осуществления государственной экспертизы условий труда, и конфиденциальность содержащихся в них сведений.

Типовые формы документов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Статья 213.1. Соответствие зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов и материалов государственным нормативным требованиям охраны труда

Данная статья вступит в силу с 01.03.2022

Проекты организации строительства (реконструкции) объектов капитального строительства должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда. Машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда и иметь обязательное подтверждение соответствия в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В производстве запрещается применение вредных и (или) опасных веществ, материалов, продукции, товаров, токсикологическая (санитарно-гигиеническая, медико-биологическая) оценка которых не проводилась.

В случае использования новых или ранее не применявшихся у работодателя вредных и (или) опасных веществ работодатель обязан до начала использования указанных веществ разработать меры по сохранению жизни и здоровья работников.

Требования к измерениям, относящимся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений при выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда, а также к средствам измерений, применяемым для указанных измерений, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


20.01.2022

Статья 212. Государственные нормативные требования охраны труда и национальные стандарты безопасности труда

Данная статья вступит в силу с 01.03.2022

Государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда содержатся в федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актах, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, нормативных правовых актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого производственного оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

К нормативным правовым актам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся:

правила по охране труда, а также иные нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, предусмотренные настоящим Кодексом;

единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты.

Государственные нормативные требования охраны труда утверждаются с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Порядок разработки, утверждения и изменения государственных нормативных требований охраны труда устанавливается Правительством Российской Федерации с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В целях содействия соблюдению правил по охране труда разрабатываются и утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти национальные стандарты безопасности труда. Порядок разработки, утверждения и применения национальных стандартов безопасности труда определяется законодательством Российской Федерации о стандартизации.

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


17.01.2022

Статья 211. Государственное управление охраной труда

Данная статья вступит в силу с 01.03.2022

Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий.

Федеральные органы исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять отдельные функции по нормативно-правовому регулированию, специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции в области охраны труда, обязаны согласовывать принимаемые ими решения в области охраны труда, а также координировать свою деятельность с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Государственное управление охраной труда на территориях субъектов Российской Федерации осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в пределах их полномочий.

Отдельные полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда по государственному управлению охраной труда на территории субъекта Российской Федерации могут быть переданы органам местного самоуправления в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статья 211.1. Полномочия Правительства Российской Федерации в области охраны труда

Данная статья вступит в силу с 01.03.2022

В целях государственного управления охраной труда, а также реализации и защиты прав граждан в области охраны труда Правительство Российской Федерации:

устанавливает порядок разработки, утверждения и изменения нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих государственные нормативные требования охраны труда;

устанавливает порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, а также требования к организациям, оказывающим услуги по проведению обучения по охране труда;

устанавливает порядок расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников;

организует взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, объединений работодателей, профессиональных союзов и их объединений, а также иных общественных объединений в сфере охраны труда по вопросам реализации государственной политики в области охраны труда;

осуществляет иные полномочия в области охраны труда, предусмотренные настоящим Кодексом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Статья 211.2. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области охраны труда

Данная статья вступит в силу с 01.03.2022

В целях государственного управления охраной труда уполномоченные федеральные органы исполнительной власти:

разрабатывают нормативные правовые акты, определяющие основы государственного управления охраной труда;

разрабатывают мероприятия по улучшению условий и охраны труда, в том числе для их включения в государственные программы Российской Федерации, и обеспечивают контроль за выполнением указанных мероприятий;

разрабатывают меры стимулирования деятельности работодателей по улучшению условий и охраны труда работников;

устанавливают основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателями;

устанавливают порядок обеспечения работников за счет средств работодателей средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами;

определяют примерный перечень, формы информационных материалов и рекомендации по их размещению работодателями в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия труда;

устанавливают порядок проведения специальной оценки условий труда;

устанавливают порядок осуществления государственной экспертизы условий труда и в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, проводят указанную экспертизу;

устанавливают особенности расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, формы соответствующих документов, классификаторы, необходимые для расследования несчастных случаев на производстве, и в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, проводят расследования несчастных случаев на производстве или участвуют в их проведении;

организуют и координируют научно-исследовательские работы в области охраны труда и обеспечивают распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

организуют международное сотрудничество в области охраны труда;

организуют и проводят мониторинг состояния условий и охраны труда в Российской Федерации;

обеспечивают функционирование информационной системы охраны труда;

осуществляют иные полномочия в области охраны труда в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 211.3. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда

Данная статья вступит в силу с 01.03.2022

В целях государственного управления охраной труда орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны труда:

обеспечивает реализацию на территории субъекта Российской Федерации государственной политики в области охраны труда;

разрабатывает государственные программы субъекта Российской Федерации по улучшению условий и охраны труда или мероприятия по улучшению условий и охраны труда для их включения в государственные программы субъекта Российской Федерации, обеспечивает контроль за выполнением указанных программ, мероприятий и достижением показателей их эффективности и результативности;

координирует проведение на территории субъекта Российской Федерации в установленном порядке обучения по охране труда;

осуществляет на территории субъекта Российской Федерации в установленном порядке государственную экспертизу условий труда;

организует и проводит мониторинг состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации;

исполняет иные полномочия в области охраны труда, не отнесенные к полномочиям федеральных органов государственной власти, в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


14.01.2022

Статья 210. Основные направления государственной политики в области охраны труда

Данная статья вступит в силу с 01.03.2022

Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:

обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, в том числе содержащих государственные нормативные требования охраны труда;

государственное управление охраной труда;

государственная экспертиза условий труда;

предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

формирование основ для оценки и управления профессиональными рисками;

участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;

разработка мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей среды и других видов экономической и социальной деятельности;

проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

создание условий для формирования здорового образа жизни работников;

установление и совершенствование порядка проведения специальной оценки условий труда и экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда;

установление гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

международное сотрудничество в области охраны труда;

распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

организация мониторинга состояния условий и охраны труда и государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;

обеспечение социальной защиты работников посредством обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и экономической заинтересованности работодателей в снижении профессиональных рисков;

защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок соблюдения государственных нормативных требований охраны труда;

содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда.

Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


10.12.2022

Трудовой кодекс. Охрана труда

Глава 33. Общие положения: 209, 209.1, 210

Глава 34. Государственное управление охраной труда и требования охраны труда: 211, 211.1, 211.2, 211.3, 212, 213, 213.1

Глава 35. Права и обязанности работодателя и работника в области охраны труда: 214, 214.1, 214.2, 215, 216, 216.1, 216.2, 216.3

Глава 36. Управление охраной труда: 217, 218, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 225

Глава 36.1. Расследование, оформление (рассмотрение), учёт микроповреждений (микротравм), несчастных случаев: 226, 227, 228, 228.1, 229, 229.1, 229.2, 229.3, 230, 230.1, 231

Статья 209. Основные понятия

Данная статья вступит в силу с 01.03.2022

Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни воздействия таких факторов не превышают установленных нормативов.

Вредный производственный фактор – фактор производственной среды или трудового процесса, воздействие которого может привести к профессиональному заболеванию работника.

Опасный производственный фактор – фактор производственной среды или трудового процесса, воздействие которого может привести к травме или смерти работника.

Опасность – потенциальный источник нанесения вреда, представляющий угрозу жизни и (или) здоровью работника в процессе трудовой деятельности.

Рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Общие требования к организации безопасного рабочего места устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

См. детальный разбор Организация безопасного рабочего места в 2022 году: 15 требований

См. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 774н “Об утверждении Требований к организации безопасного рабочего места”

Средство индивидуальной защиты – средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения.

Средства коллективной защиты – технические средства защиты работников, конструктивно и (или) функционально связанные с производственным оборудованием, производственным процессом, производственным зданием (помещением), производственной площадкой, производственной зоной, рабочим местом (рабочими местами) и используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов.

Производственная деятельность – совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

Требования охраны труда – государственные нормативные требования охраны труда, а также требования охраны труда, установленные локальными нормативными актами работодателя, в том числе правилами (стандартами) организации и инструкциями по охране труда.

Государственная экспертиза условий труда – оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.

Профессиональный риск – вероятность причинения вреда жизни и (или) здоровью работника в результате воздействия на него вредного и (или) опасного производственного фактора при исполнении им своей трудовой функции с учетом возможной тяжести повреждения здоровья.

Управление профессиональными рисками – комплекс взаимосвязанных мероприятий и процедур, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя выявление опасностей, оценку профессиональных рисков и применение мер по снижению уровней профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней, мониторинг и пересмотр выявленных профессиональных рисков.

Статья 209.1. Основные принципы обеспечения безопасности труда

Данная статья вступит в силу с 01.03.2022

Основными принципами обеспечения безопасности труда являются:

предупреждение и профилактика опасностей;

минимизация повреждения здоровья работников.

Принцип предупреждения и профилактики опасностей означает, что работодатель систематически должен реализовывать мероприятия по улучшению условий труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней, с соблюдением приоритетности реализации таких мероприятий.

Принцип минимизации повреждения здоровья работников означает, что работодателем должны быть предусмотрены меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации (минимизации) и ликвидации последствий реализации профессиональных рисков.

Приоритетность реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней устанавливается в примерном перечне, указанном в части третьей статьи 225 настоящего Кодекса.

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


14.12.2021

Роструд напоминает о необходимости соблюдения мер безопасности при очистке крыш от снега

В связи с неблагоприятными погодными условиями, сильными снегопадами, метелями, снежными заносами в ряде регионов Российской Федерации, Федеральная служба по труду и занятости обращает внимание работодателей на необходимость максимального усиления мер безопасности при организации работ по очистке от снега крыш и покрытий зданий и сооружений.

До начала работ работодателям следует оценить риски самопроизвольного схода снега, образования завалов, падения и травмирования работников. После процедуры оценки рисков необходимо принять меры по их снижению. Организационные и технические мероприятия по снижению уровня рисков изложены в «Правилах по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве», утверждённых приказом Минтруда России от 29.10.2020 № 758н, в «Правилах по охране труда при работе на высоте», утверждённых приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н, а также в других нормативных правовых актах по охране труда.

К выполнению работ по очистке снега допускаются работники, прошедшие обучение и инструктаж по охране труда для данного вида работ, при работе на высоте, а также стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда. Не допускается привлекать лиц моложе 18-и лет к уборке снега с кровли и другим аналогичным работам. Важнейшим требованием к работодателю является обеспечение работников средствами коллективной и индивидуальной защиты, в том числе специальной одеждой и обувью.

Перед началом работ по очистке крыш от снега необходимо оформить наряд-допуск, установить ограждения и предупредительные знаки, обозначить границы опасных зон. При этом территория, находящаяся в опасной зоне, должна быть ограждена на ширину возможного падения снега. Место сброса снега и наледи ограждается лентой, проход пешеходов по территории временно закрывается. С внешней стороны ограждений должны быть выставлены работники, подающие сигналы об опасности (сигнальщики).

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


10.12.2021

Утверждён перечень работ, на которые не распространяется запрет на работу в опасных условиях труда

Напоминаем, что в обновлённой редакции ТК РФ начнёт действовать с 1 марта 2022 года. В ней появилась новая статья 214.1 о запрете на работу в опасных условиях труда. Она гласит:

Работодатель обязан приостановить работы на рабочих местах в случаях, если условия труда на таких рабочих местах по результатам специальной оценки условий труда отнесены к опасному классу условий труда.

Приостановка работ осуществляется до устранения оснований, послуживших установлению опасного класса условий труда.

На время приостановки работ на рабочих местах, указанных в части первой настоящей статьи, работникам, занятым на таких рабочих местах, предоставляются гарантии, установленные частью третьей статьи 216.1 настоящего Кодекса.

Устранение оснований, послуживших установлению опасного класса условий труда, осуществляется на основе плана мероприятий, который разрабатывает работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Копия утвержденного работодателем плана мероприятий направляется работодателем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту нахождения работодателя.

Возобновление деятельности работодателя на рабочих местах, указанных в части первой настоящей статьи, допускается только по результатам внеплановой специальной оценки условий труда, подтверждающей снижение класса условий труда.

Установленный настоящей статьей запрет не распространяется на работы, связанные с предотвращением или устранением последствий чрезвычайных ситуаций, а также на отдельные виды работ, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Реализуя свои полномочия, Правительство РФ распоряжением от 04.12.2021 № 3455-р утвердило Перечень работ, на которые не распространяется запрет, установленный статьёй 214.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

В Перечень включены 28 видов работ:

1. Аварийно-спасательные работы, предусмотренные пунктом 1 статьи 5 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».

2. Аварийно-спасательные работы, установленные в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».

3. Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. Работы по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте.

6. Работы, в том числе связанные с предоставлением услуг, направленные на предупреждение или ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и аварий в сфере использования атомной энергии, а также на объектах использования атомной энергии.

7. Работы по поиску и спасанию терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов, их пассажиров и экипажей в районах открытого моря и на территориях иностранных государств, а также людей, терпящих или потерпевших бедствие на море.

8. Работы, связанные с организацией профилактики и тушения пожаров, проведением аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и организациях.

9. Работы по ликвидации последствий происшествий при осуществлении авиационной или космической деятельности.

10. Работы по ликвидации последствий происшествий в Антарктике.

11. Проведение подводных работ особого (специального) назначения, гуманитарное разминирование.

12. Работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

13. Работы при ликвидации последствий террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями.

14. Работы по подготовке и выполнению полетов воздушных судов экспериментальной авиации.

15. Работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

16. Авиационно-спасательные работы.

17. Специальные авиационные работы.

18. Воздушные перевозки.

19. Выполнение работ в опасных условиях труда, установленных по результатам проведения специальной оценки условий труда, в целях устранения оснований, послуживших установлению на рабочих местах опасного класса условий труда.

20. Работы по испытательным полетам, выполняемым работниками летно-испытательного и инженерно-технического испытательного состава экспериментальной авиации, спасательными отрядами.

21. Работы, связанные с проведением летных экспериментов (испытаний) на специально оборудованных рабочих местах воздушного судна, экспериментальной авиации, испытанием парашютных систем в воздухе.

22. Сварочные работы в обитаемой камере, заполненной инертной средой.

23. Работы, непосредственно связанные с применением легковоспламеняющихся и взрывчатых материалов, работы во взрыво- и пожароопасных производствах.

24. Работы на высоте в безопорном пространстве, без применения средств подмащивания и при перепаде высот свыше 5 метров.

25. Водолазные работы.

26. Кессонные работы, работы в барокамерах и других устройствах в условиях повышенного давления воздушной и газовой среды (за исключением работ, указанных в пункте 25 настоящего перечня).

27. Деятельность, связанная с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.

28. Работы по добыче бериллия, его переработке и производству изделий из бериллия.

Распоряжение вступает в силу с 1 марта 2022 года и действует до 1 марта 2028 года.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы

 

7.12.2021

Изменились полномочия Ростехнадзора

Постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 № 2208 «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» внесены изменения в Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённое постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401.

Изменениями уточнено, что Ростехнадзор:

1. является органом государственного регулирования промышленной безопасности;

2. осуществляет контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов, если в соответствии с федеральными законами требования технических регламентов относятся к предмету вида федерального государственного контроля (надзора);

3. выдает разрешения на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок;

4. выдает заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 ГК РФ требованиям к проектной документации (в том числе с учётом изменений, внесённых в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 ГК РФ частью такой проектной документации) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации);

5. участвует в проведении приёмочных испытаний взрывчатых веществ и изделий на их основе в соответствии с ТР ТС 028/2012 «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе».

Изменения вступили в законную силу 08.12.2021 г.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


3.12.2021

Как выбрать программу ПТМ

При разработке программ обучения образовательные организации могут использовать в качестве рекомендаций по темам занятий, количеству часов обучения, объему необходимых знаний и умений примерные специальные программы обучения ПТМ.

Дополнительные профессиональные образовательные программы завершаются итоговой аттестацией обучающихся (ч. 14, 15 ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Форму аттестации учебный центр определяет самостоятельно.

Те, кто освоит программу и успешно пройдет итоговую аттестацию, получат удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке, которые подтвердят право работника вести профессиональную деятельность.

Повышать квалификацию в объеме программы пожарно-технического минимума должны следующие категории сотрудников:

Пожарно-технический минимум

Повышение квалификации, 28 ак. часов

  1. Руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности.
  2. Работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа.
  3. Водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений.
  4. Педагогические работники дошкольных образовательных учреждений.
  5. Работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации.
  6. Граждане, участвующие в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров на добровольной основе.
  7. Работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ.

В договоре с образовательной организацией надо указать, по какой программе будет проходить обучение. Это напрямую зависит от категории слушателей.

  • По общей программе ПТМ проходят обучение руководители и главные специалисты организации, сотрудники, ответственные за пожарную безопасность и проведение противопожарного инструктажа.
  • По отраслевым программам — сотрудники дошкольных образовательных и детских оздоровительных учреждений.
  • Отдельная программа существует для руководства и членов добровольных пожарных дружин, для привлекаемых к пожаротушению сотрудников организации (аварийно-спасательные, газоспасательные службы). Сварщики проходят обучение по программе ПТМ при проведении пожароопасных, в том числе огневых работ.
  • Программа ПТМ для взрыво- и пожароопасных производств разрабатывается для руководителей подразделений, руководителей и главных специалистов подразделений взрывопожароопасных производств, а также сотрудников, привлекаемых к выполнению взрывопожароопасных работ.
  • Также УЦ должен разработать программу ПТМ для массовых мероприятий и круглосуточной охраны объектов защиты. Ее проходят работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации.

Работодатель обязан организовать обучение ПТМ в течение месяца после приема на работу и далее — не реже одного раза в три года. Работающие на взрывопожароопасном производстве должны учиться по программе ПТМ не реже одного раза в год.

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


30.11.2021

Обучение по пожарной безопасности: новый порядок

25 ноября 2021 года, официально опубликован приказ МЧС России от 18.11.2021 № 806 «Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» (далее – приказ № 806). Этот приказ начнет действовать с 1 марта 2022 года и заменит давно устаревший приказ МЧС России от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"». Напомним, что ранее был официально опубликован еще один важный приказ МЧС России, который будет использоваться «в связке» с приказом № 806, а именно приказ МЧС России от 05.09.2021 № 596 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности».

С 1 марта 2022 года обучение по программе пожарно-технического минимума можно проводить только в организациях дополнительного профессионального образования.

Ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ определяет, что обучение мерам пожарной безопасности лиц проводится по программам противопожарного инструктажа или пожарно-технического минимума (ПТМ).

Обучение может проходить в рамках дополнительного профессионального образования только в лицензированных образовательных организациях. К 1 марта 2022 года учебные центры должны разработать новые программы ПТМ, согласовать их в МЧС, организовать работу учебно-тренировочных полигонов.

До этого времени обучение регламентируется исключительно Приказом МЧС РФ
от 12.12.2007 № 645.

Обратите внимание: 1 марта — дата не окончательная. Она может сдвинуться, если законодатели не успеют подготовить нормативные правовые акты. Ранее был озвучен
срок — 1 сентября 2021 года.

Виды и сроки обучения мерам пожарной безопасности

Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 установило жесткие требования к организации подготовки по пожарной безопасности. Основными видами обучения теперь являются противопожарные инструктажи и повышение квалификации в объеме программы пожарно-технического минимума.

Раньше обучение можно было организовать и в учебном центре, и внутри своей организации. Теперь такое возможно только при наличии образовательной лицензии. Если лицензии нет, то проводить ПТМ у себя в организации запрещается. Наказание установят по ч. 1 ст. 20.4 КоАП —  предупреждение или штраф:

  • гражданам в размере от 2 000 до 3 000 руб.;
  • должностным лицам — от 6 000 до 15 000 руб.;
  • ИП — от 20 000 до 30 000 руб.;
  • юридическим лицам — от 150 000 до 200 000 руб.

Противопожарные инструктажи

Типы инструктажей

Обязательны следующие инструктажи по пожарной безопасности: вводный при приеме на работу, первичный и повторный на рабочем месте, целевой по наряду-допуску.

  • Важно! Освобождать работников от противопожарного инструктажа запрещено. Если работник не ведет пожароопасные работы, целевой инструктаж для него необязателен, а вот вводный, первичный и повторный нужны.

Инструктажи работодатель может проводить собственными силами, назначая для этого ответственного за пожарную безопасность на каждом объекте защиты. Программы утверждает руководитель организации. Согласовывать их с контрольно-надзорными службами МЧС не требуется.

Вводный инструктаж при приеме на работу

В программу необходимо включить практическую тренировку по отработке алгоритма действий при возникновении пожара. А для взрыво- и пожароопасных производств — знакомство с планом ликвидации и локализации аварий. Вводный инструктаж сопровождается проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.

Проводите тренировку два раза в год для персонала и посетителей. Запланируйте практическую отработку действий при пожаре и проверку знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.

Первичный инструктаж

Обязателен до допуска к самостоятельной работе после вводного инструктажа. Первичный и повторный инструктажи проводятся по общей программе, а для отдельных категорий работников нужно разработать индивидуальную программу отработки действий по ликвидации и локализации аварий на взрыво- и пожароопасных производствах.

Составьте план тренировки для работников и посетителей.

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


25.11.2021

Минтруд сформулировал требования безопасности на рабочих местах

Минтруд РФ выпустил приказ № 774н от 29 октября 2021 года, утверждающий общие требования к организации безопасного рабочего места. Приказ зарегистрирован Минюстом 25.11.2021г., вступает в законную силу с 1 марта 2022 года и будет действовать до 1 марта 2028 года. Документ был разработан в соответствии с ч.7 ст. 209 ТК РФ.

Цель общих требований – уменьшение показателей травматизма на производстве, профессиональных заболеваний посредством ликвидации их главных организационных причин.

Как поясняют авторы документа, на протяжении последних 15 лет сочетание мероприятий нормативно-правового, законодательного регулирования и деятельности контрольно-надзорных органов привело к троекратному сокращению уровня травматизма на производстве. Некоторые показатели вплотную приблизились к уровню экономически развитых государств. При этом, свыше 70% факторов, вызывающих производственный травматизм, носят организационный характер. По этой причине предпринятые меры не смогли скорректировать указанное соотношение.

Кроме того, сейчас наблюдается исчерпание эффективности административных ресурсов в решении проблемы, что диктует необходимость использования предупредительной модели управления ОТ. Эффективная работа последней невозможна без четкой систематизации требований безопасности к организации рабочего места.

Общие требования распространяются на рабочие места и рабочие зоны (при организации труда на отдельных частях рабочего места с наличием необходимых средств производства).

На рабочем месте (зоне) необходимо принимать меры по сокращению до действующих предельно допустимых показателей уровня воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной деятельности.

Документ регламентирует смену рабочей позы, обеспечение устойчивого положения и свободы движения работника, сокращение до минимума времени нахождения в неудобных позах, которые провоцируют повышенную утомляемость. Устанавливаются требования к отображению рабочей информации с учетом частоты и значимости поступающих сведений.

Зоны и рабочие участки, на которых существует большая вероятность травмирования сотрудников, выявленная по итогам процедуры оценки профессиональных рисков, необходимо маркировать сигнальной разметкой или знаками безопасности, учитывающими государственные требования в сфере ОТ. Организация и содержание рабочих мест, расстояние между ними должны обеспечивать безопасное перемещение персонала и транспорта, а также безопасное оперирование материалами, сырьем, полуфабрикатами и заготовками.

Новый документ кроме требований к организации безопасного рабочего места содержит и "Требования к безопасному содержанию рабочего места", в этот раздел включены два пункта.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


17.11.2021

Как обучить охране труда при внутреннем совмещении, временном переводе сотрудников и командированных

Как обучить охране труда при внутреннем совмещении, временном переводе сотрудников и командированных?

Прошу подготовить схему по порядку проведения обучения по охране труда в различных ситуациях: 

-       внутреннее совмещение профессий; 

-       временный перевод из одного подразделения в другое по одной профессии; 

-       временный перевод из одного подразделения в другое по разным профессиям; 

-       внешнее совмещение из компании, А в компанию Б по разным профессиям; 

-       командированный персонал из компании, А в компанию Б; 

-       переименование профессии;

-       перевод сотрудников, работающих по профессии «подсобник» на профессию «подготовщик». 

Обоснование
Обучение сотрудников по охране труда проводят в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утв. постановление Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29; далее — Порядок № 1/29). 
Внутреннее совмещение профессий. Проводите первичный инструктаж на рабочем месте по основной и по совмещаемой профессии, затем повторные инструктажи по каждой профессии зарегистрируйте в журнале инструктажей. 
Работодатель обязан организовать обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой, а также обучение требованиям охраны труда только в случае их найма на работу с вредными и опасными условиями труда. Для работников с допустимыми условиями труда достаточно провести первичный инструктаж на рабочем месте и повторные инструктажи. 

Если работа по основной или совмещаемой профессии выполняется на рабочем месте с вредными условиями труда, то помимо инструктажей проведите: 

-       обучение безопасным методам и приемам выполнения работ; 

-       стажировку для практического освоения приемов безопасного выполнения работ непосредственно на рабочем месте под руководством руководителя стажировки; 

-       экзамен; 

только после этого — допуск к самостоятельной работе. 

Оформите приказ о стажировке, протокол о сдаче экзамена, приказ о допуске к самостоятельной работе, протокол проверки знаний требований охраны труда. 
Временный перевод из одного подразделения в другое по одной профессии. Проведите первичный инструктаж на рабочем месте в данном подразделении, зарегистрируйте в журнале инструктажей данного подразделения. 
Временный перевод из одного подразделения в другое по разным профессиям. Проведите первичный инструктаж на рабочем месте в данном подразделении, зарегистрируйте в журнале инструктажей данного подразделения. Если работа по новой профессии в другом подразделении выполняется на рабочем месте с вредными условиями труда, то помимо инструктажей проведите: 

-       обучение безопасным методам и приемам выполнения работ; 

-       стажировку для практического освоения приемов безопасного выполнения работ непосредственно на рабочем месте под руководством руководителя стажировки; 

-       экзамен. 

Только после этого допускайте к самостоятельной работе. Оформите приказ о стажировке, протокол о сдаче экзамена, приказ о допуске к самостоятельной работе, протокол проверки знаний требований охраны труда. 

Внешнее совмещение из компании, А в компанию Б по разным профессиям. Неважно, по какой профессии совместитель работает в другой организации. Важно, на какие условия труда принимают сотрудника на работу в свою организацию по конкретной профессии. 

Принимаете на работу с классом условий труда 2 — достаточно провести первичный инструктаж на рабочем месте и повторные инструктажи. Если принимаете на работу с вредными условиями труда, то смотрите все, что выше. 
Командированный персонал из компании, А в компанию Б. Проведите только вводный инструктаж (п. 2.1.2 Порядка № 1/29), зарегистрируйте в журнале вводного инструктажа.

Переименование профессии. Если переименование профессии не влечет за собой изменение трудовых функций работника и его условий труда, то никаких новых инструктажей и обучений проводить не требуется. Но необходимо внести корректировки (изменить наименование профессии) в инструкции по охране труда и в должностные инструкции. 

Перевод сотрудников, работающих по профессии «подсобник» на профессию «подготовщик». Если переименование профессии не влечет за собой изменение трудовых функций работника и его условий труда, то никаких новых инструктажей и обучений проводить не требуется. Но необходимо внести корректировки (изменить наименование профессии) в инструкции по охране труда и в должностные инструкции. 
Если переименование влечет за собой изменение трудовых функций работника, но класс его условий труда остается допустимым, то проведите первичный инструктаж на рабочем месте «подготовщика», затем повторные инструктажи по этой профессии, зарегистрируйте в журнале инструктажей. Внесите корректировки (изменить наименование профессии) в инструкции по охране труда и в должностные инструкции. 

Если влечет за собой изменение трудовых функций работника и класс его условий труда становится вредным, то проведите первичный инструктаж на рабочем месте «подготовщика», затем повторные инструктажи по этой профессии зарегистрируйте в журнале инструктажей. 

Также проведите: 

·       обучение безопасным методам и приемам выполнения работ; 

·       стажировку для практического освоения приемов безопасного выполнения работ непосредственно на рабочем месте под руководством руководителя стажировки;

·       экзамен; 

·       только после этого — допуск к самостоятельной работе. 

Затем проводите периодическое обучение требованиям охраны труда. 
Оформите приказ о стажировке, протокол о сдаче экзамена, приказ о допуске к самостоятельной работе, протокол проверки знаний требований охраны труда.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


15.11.2021

Проверочные листы: Правительство утвердило новые требования

Опубликовано Постановление Правительства РФ от 27.10.2021 № 1844 “Об утверждении требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов”.

Проверочные листы будут обязаны применять при рейдовом осмотре и выездной проверке.

Предмет проверки будет ограничен только вопросами из таких листов.

Но есть оговорка — приказ контрольного органа об утверждении проверочных листов может предусматривать иные правила.

Нужны ли проверочные листы в других случаях, каждый контрольный орган решит сам.

Есть два исключения, когда списки контрольных вопросов точно не будут использовать:

при проверке того, как организация или ИП исправили ранее выявленные нарушения;

контроле на основании программы проверок.

На проверочном листе должен быть QR-код, по которому можно получить доступ к сведениям о проверке в едином реестре.

Документ вступает в силу 1 марта 2022 года.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


11.11.2021

ГО и ЧС: вводится новый техрегламент

С 1 июня 2023 г. вводится в действие технический регламент ЕАЭС “О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” (ТР ЕАЭС 050/2021).

РешениеСовета Евразийской экономической комиссии от 05.10.2021 № 100 “О техническом регламенте Евразийского экономического союза “О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” опубликовано на правовом портале ЕАЭС.

ТР ЕАЭС 050/2021 устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории ЕАЭС требования к продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, выпускаемой в обращение на таможенной территории Союза.

В приложении приведён перечень объектов технического регулирования, на которые распространяется действие технического регламента.

Технический регламент не распространяется:

на продукцию, разработанную и модифицированную для распознавания, обнаружения бактериологических (биологических) объектов и радиоактивных материалов, которые могут быть использованы в военных целях, или для защиты от таких объектов и материалов;

на продукцию, разработанную и модифицированную для распознавания, обнаружения токсичных химикатов, используемых в химическом оружии, и химических средств для борьбы с массовыми беспорядками или для защиты от таких химикатов и средств, а также на специально разработанные для этой продукции компоненты;

на продукцию, являющуюся объектом технического регламента Таможенного союза “О безопасности средств индивидуальной защиты” (ТР ТС 019/2011).

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


8.11.2021

VII Всероссийский форум «Национальная система квалификаций России»

Национальный совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям совместно с Министерством труда и  социальной защиты Российской Федерации и Национальным агентством развития квалификаций 18 - 19 ноября 2021 года проводят в онлайн-формате VII Всероссийский Форум «Национальная система квалификаций России».

К участию в Форуме приглашены Председатель и члены Правительства Российской Федерации, главы субъектов Российской Федерации, руководители крупных компаний.

На Форуме планируется обсуждение первых результатов реализации Стратегии развития национальной системы квалификаций Российской Федерации на период до 2030 года, задач по кадровому обеспечению достижения национальных целей Перечня инициатив социально-экономического развития     Российской Федерации до 2030 года.

Для участия в Форуме необходимо не позднее 15 ноября 2021 года зарегистрироваться на сайте https://forum2021.nark.ru. Участие бесплатное.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


29.10.2021

Работодатели, работники и COVID-19

В ряде регионов вводятся новые ограничения. Очередная волна COVID-19 может стать причиной нового перевода части сотрудников на "удалёнку".

Вновь усиливается и контроль за соблюдением санитарных норм. В условиях ужесточения контроля за выполнением санитарных требований рекомендуем обратить внимание на судебных решений.

В связи с поступившей в Роспотребнадзор информацией о том, что среди работников завода зарегистрированы случаи заражения COVID-19, санитарными инспекторами было проведено эпидемиологическое расследование, по результатам которого завод "заработал" штраф в 200 000 руб. за неправильно разведенный раствор для дезинфекции.

Розничный магазин оштрафовали за то, что его сотрудники неправильно носят маски (под носом), и за не проведение качественной уборки помещений и торгового зала.

На фоне обострения заболеваемости Все работодатели обязаны:

·         выполнять требования санитарного законодательства;

·         проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

·         обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

·         разработать и принять локальные нормативные акты, касающиеся организации рабочих процессов в период вспышки коронавируса;

·         принять меры по профилактике коронавируса в организации;

·         принять меры по ограничению контактов с работниками, вернувшимися из стран, неблагополучных по COVID-19.

Берегите себя и своих близких!

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


26.10.2021

Безопасность при размещении, монтаже, техобслуживании и ремонте технологического оборудования: что изменили новые Правила

Изменение 1. Про исключенные из правил требования

Основное изменение в документе — исключили ссылки на другие НПА и дублирующие требования. Например, из Правил убрали требования к допуску работников по возрасту, о применении труда женщин, обучении охране труда и медосмотрах. Также в документе теперь нет пунктов о выдаче СИЗ, применении средств коллективной защиты и оборудовании санитарно-бытовых помещений. Но это не значит, что требования отменили. Все это регламентируют другие НПА, поэтому не торопитесь менять локальные акты. Перед тем как удалить требование, убедитесь, что его нет в других документах.

Исключили пункты, которые регламентируют другие правила по охране труда. В таких требованиях нет необходимости, так как работодатель, исходя из особенностей производственной деятельности и результатов оценки профрисков, должен самостоятельно определять, какие ПОТ он обязан соблюдать.

Пример. В пункте 5 Правил теперь нет требования обеспечивать содержание инструмента и приспособлений в исправном состоянии. Но это не значит, что у работодателя больше нет такой обязанности. Требования к инструментам и приспособлениям описывают Правила по охране труда, утвержденные приказом Минтруда от 27.11.2020 № 835н (далее — Правила № 835н). В них указали, как назначить ответственных за исправное состояние инструментов и приспособлений и регистрировать результаты их осмотров, ремонтов, проверок и т. п. (пп. 25, 26 Правил № 835н).

Изменение 2. Про производственные факторы и управление профрисками

Немного сократили перечень вредных и опасных производственных факторов. Из него убрали повышенную или пониженную подвижность воздуха, а также психофизиологические производственные факторы (п. 6 Правил № 833н). Но учтите, что это примерный перечень, который меняется в зависимости от конкретных условий труда на предприятии.

Теперь работодатели вправе устанавливать дополнительные требования безопасности с учетом результатов оценки профрисков. Условие — они не должны противоречить действующему законодательству. Дополнительные требования можно прописать в инструкциях по охране труда или довести до работников в виде распоряжений, указаний и инструктажей (п. 8 Правил № 833н).

Исходя из специфики своей деятельности и результатов оценки профрисков работодатель вправе вести дистанционный контроль нарушений с помощью аудио-, фото-, и видеофиксации производственных процессов. Если работодатель решит воспользоваться этим правом, нужно будет информировать работников (ч. 2 ст. 216 ТК).

Изменение 3. Про электронный документооборот

Новые Правила разрешают применять электронный документооборот по охране труда. Если работодатель решит воспользоваться этой возможностью, пропишите в локальных актах организации, какие именно документы переводите в электронную форму. Вместо собственноручной подписи в этом случае нужно использовать электронную или любой другой способ, который позволяет идентифицировать личность работника (п. 9 Правил № 833н).

Изменение 4. Про настилы

Чтобы исключить возможность скольжения ног на рабочих поверхностях технологического оборудования, Правила установили требование применять рабочие настилы. В их число входят стальные просечно-вытяжные, рифленые, дырчатые листы, полосовая сталь, установленная на ребро. Нужно только обеспечить необходимую проектную прочность в зависимости от того, как эксплуатируют и обслуживают это оборудование (п. 18 Правил № 833н).

В Правилах установили требование укреплять настилы площадок и переходов (п. 14 Правил № 833н). В этих целях можно использовать металлические решетчатые настилы.

Изменение 5. Про производственные помещения и технологическое оборудование

Установили новое значение ширины проходов вокруг технологического оборудования на монтажных площадках в зоне обслуживания кранового оборудования. Теперь минимальное значение составляет 0,65 м, а если объект вводят вновь — 1 м (п. 17 Правил № 833н). Также установили минимальную ширину одиночных проходов к рабочим местам и на рабочих местах для вновь вводимых объектов. С учетом выступающих частей технологического оборудования, она должна быть не менее 1 м. Исключение — рабочие места в угольных шахтах (п. 27 Правил № 833н).

В новых Правилах установили размер ступеней, пандусов и мостиков — их следует выполнять на всю ширину прохода (п. 19 Правил № 833н). Лестницы нужно оборудовать перилами высотой не менее 1,1 м, ступени должны быть ровными и нескользкими. Если ступени металлические, на них должна быть рифленая поверхность.

Стационарное технологическое оборудование нужно размещать на прочные основания или фундаменты, которые предварительно проверили (п. 56 Правил № 833н). При сооружении фундаментов и подготовке фундаментных болтов следует руководствоваться требованиями технической документации организации-изготовителя.

Для подъема и перемещения технологического оборудования разрешили использовать такелажные средства и приспособления с обязательным учетом их грузоподъемности (п. 16 Правил № 833н). Перед монтажем технологического оборудования с помощью подъемных сооружений потребуется разработать проекты производства работ, технологические карты и определить места временного размещения оборудования (п. 51 Правил № 833н).

В Правила добавили требование не допускать несанкционированное управление технологическим оборудованием (п. 24 Правил № 833н). Для этого следует проводить технические и организационные мероприятия. Также из документа убрали требование о том, что пульты управления технологическим оборудованием и контрольно-измерительные приборы следует располагать в легкодоступном месте.

Любую перестановку действующего технологического оборудования теперь можно проводить только на основании проектных решений, которые принимают согласно НПА и технической документации (п. 41 Правил № 833н). Результаты отображают на схеме размещения технологического оборудования.

Изменение 6. Про рабочие места

Требования к организации рабочих мест в новых Правилах значительно сократили. Убрали неопределенные формулировки и требования, которые устанавливают другие НПА. Оставили запрет загромождать рабочие места, проходы, проезды материалами, оснасткой, заготовками, готовыми изделиями, отходами производства и тарой (п. 28 Правил № 833н). А также требование организовывать рабочие места так, чтобы была возможность убирать их ежесменно.

В новых Правилах сделали исключение и допустили обдув деталей технологического оборудования сжатым воздухом, но только если это разрешают документы организации-изготовителя. При этом использовать такой способ разрешили после того, как в организации разработают мероприятия по безопасному выполнению обдувки. В остальных случаях Правила запрещают применять сжатый воздух для уборки рабочих мест и обдувки оборудования и одежды (п. 29 Правил № 833н).

В Правила добавили требование устанавливать подножные решетки на рабочих местах, где по производственным условиям накапливаются жидкости (п. 18 Правил № 833н). Это позволит исключить опасность поскальзывания.

Изменение 7. Про работы повышенной опасности

В Правилах оставили рекомендуемый образец наряда-допуска (приложение 1 к Правилам № 833н). Теперь допускают, что работодатель будет оформлять и выдавать наряд-допуск на производство работ с повышенной опасностью в электронно-цифровом виде (п. 31 Правил № 833н). Для такого оформления потребуется электронная подпись (ч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ).

Раньше работы повышенной опасности, которые проводили в организации на постоянной основе и без оформления наряда-допуска, можно было производить только по утвержденным инструкциям по охране труда для каждого вида работ. Теперь работодатель вправе самостоятельно решать, в каком локальном документе установить требования к выполнению таких работ (п. 33 Правил № 833н).

Изменили перечень работ повышенной опасности, на производство которых выдают наряд-допуск (п. 32 Правил № 833н). Например, из него убрали работы по техническому обслуживанию и ремонту электроустановок на кабельных или воздушных линиях электропередачи. Такие работы регламентируют Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (утв. приказом Минтруда от 15.12.2020 № 903н).

Если тяжеловесное технологическое оборудование устанавливают в проектное положение с помощью одного или двух грузоподъемных кранов, работу производят под непосредственным контролем руководителя и по наряду (п. 55 Правил № 833н).

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


22.10.2021

Что изменит обязательное проведение оценки рисков?

Можно сказать, что у поправки об обязательной оценке рисков две основные функции: практическая и идеологическая. С одной стороны, смысл в том, чтобы у работодателя не было другого варианта, кроме как определить потенциальные опасности на рабочих местах сотрудников и предупредить их. А также в том, чтобы окончательно закрепить порядок действий надзорных органов в случае отсутствия оценки рисков. Об этой задаче рассказал Константин Кириллов

Оценка профессиональных рисков и на данный момент обязательная процедура. Каждый работодатель понимает: в компании должна быть эффективная система управления охраной труда (СУОТ). Но у нас на практике часто происходит так: в законе нет прямого указания на обязательность этих мероприятий – значит выполнять мы их не будем. Теперь необходимость проведения оценки рисков документально зафиксирована.

Минтруд много раз подчеркивал, что какой-то единой методики оценки профессиональных рисков не будет – процесс можно будет адаптировать под себя. Единственное, что изменится – это назначение административной ответственности. Сейчас обычно выдают предписания, если оценка рисков не проведена, а после вступления закона в силу, вероятно, будут сразу назначать штрафы.

С другой стороны, раз оценка рисков – часть обязательной системы СУОТ, может возникнуть закономерный вопрос: зачем отдельно закреплять порядок и характер этой процедуры? Эксперты видят в этом еще одну цель – формирование культуры безопасности.

Подход к безопасности на рабочих местах можно условно разделить на проактивный и реактивный. Сейчас наиболее распространен подход, когда мероприятия проводятся уже после того, как что-то произошло (несчастный случай). Такие мероприятия, как оценка рисков и учет с последующим анализом микротравм, направлены на предотвращение – их введение поможет сформировать культуру безопасности.

Мероприятия по профилактике травматизма – это постоянный процесс, но он экономически выгоден в первую очередь для самого работодателя: больничный у сотрудника или поломка оборудования из-за несчастного случая – это простой, потерянное время и деньги.

Готовы ли работодатели и что они могут сделать уже сейчас?

«Многие крупные компании, уже внедрили данные процедуры, они не будут испытывать особых проблем с выполнением новых предписаний. Но для малого и среднего бизнеса это станет дополнительной нагрузкой. В микроорганизациях, чаще всего мероприятия по охране труда находятся в лучшем случае на уровне разработки необходимой документации.

Степень трудозатрат зависит от того, какой итоговый подзаконный акт по оценке рисков и учету микротравм будет принят. Процедуры будут адаптивными: работодатель сможет подстраивать их под свою сферу, количество сотрудников и специфику компании. Важно не свести хорошую идею к обычному формализму.

Мы рекомендуем начать подготовку уже сейчас – после 1 марта 2022 времени на адаптацию не будет. Даже если в принятых подзаконных актах будут нюансы в плане оформления документов или методологии – доработать это будет легко. Самое сложное – изменить отношение сотрудников, топ-менеджеров и специалистов по охране труда, на это действительно нужно много времени и сил.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


19.10.2021

Может ли работодатель сам оценить риски?

Конечно, работодатель может сам провести все необходимые мероприятия – в законодательстве никаких особых указаний на этот счет нет. Но это очень глобальная работа. Чаще всего отдел охраны труда даже на крупных предприятиях просто не в состоянии «переварить» такой объем: специалисты по охране труда обычно занимаются «бумажными» делами, а на остальное не хватает времени. Поэтому есть три варианта решения проблемы: либо  передать ведение документов по охране труда в руки экспертной организации, либо нанимать стороннюю компанию для проведения оценки рисков, либо же значительно расширять штат.

Стороннему лицу, проводящему оценку рисков, больше доверяют сотрудники, оно объективно. Это легко увидеть на примере, когда внедряют процедуру учета микротравм в организациях. На первых этапах работы, на предприятиях количество микротравм увеличивается. Дело в том, что сотрудникам требуется время, чтобы понять, о каких случаях следует сообщать, довериться проверяющему лицу и понять, что и работодатель действительно заинтересован в обеспечении безопасных условий труда. Когда этот процесс запускается, работники начинают сообщать обо всех микротравмах, плохом самочувствии и опасностях – именно из-за этого статистика начинает расти. После сбора данных, их анализа и последующих мер по устранению потенциальных рисков количество обращений сотрудников снова падает – становится меньше, чем изначально.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


15.10.2021

Поправки в Трудовой кодекс: что такое оценка рисков?

С 1 марта 2022 года оценка рисков станет обязательной процедурой для работодателя.

23 июня 2021 года Федеральный закон N 311-Ф3 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» был одобрен Советом Федерации. 2 июля документ подписал Президент, а вступит в силу он 1 марта 2022 года. Одним из основных принципов обеспечения безопасности на рабочем месте новый закон устанавливает предупреждение и профилактику опасностей, а значит оценка профессиональных рисков становится обязательным мероприятием.

Что такое оценка рисков?

Оценка рисков – это система мероприятий, направленных на:

·         выявление опасностей, возникающих в ходе работы сотрудника;

·         определение их величины и тяжести потенциальных последствий.

При правильном применении оценка рисков – мощный инструмент в обеспечении безопасности труда в организации.

Управление рисками – это набор мероприятий, призванных выявить, оценить и снизить уровень профрисков.

Какие существуют методы оценки рисков?

Всего в мире существует более 70 методов анализа и оценки рисков. В ГОСТе РФ описаны же 31. Но все их можно разделить на прямые и косвенные:

·         прямые методы основаны на данных статистики. Например, их используют страховые компании для расчета базовых тарифов и коэффициентов «бонус-малус»;

·         косвенные методы включают в себя непосредственно аудит рабочих мест и производственных процессов, интервьюирование сотрудников с помощью анкет и другие эмпирические способы получения данных.

В организациях и на производствах чаще используют именно косвенные методы. Самый популярный из них – метод «контрольных листов» («check-list») в сочетании с «матрицей последствий и вероятностей» или «матрицей риска» – возможно, с некоторыми модификациями.

·         чек-листов;

·         предварительного анализа опасностей;

·         метода Файна – Кинни, модифицированного нашими специалистами.

Это позволяет составлять подробную и программу мероприятий для эффективного уменьшения уровней рисков, снижению травматизма и минимизации возникновения профзаболеваний у работников.

Что именно подлежит оценке?

Оценка рисков – это комплексное мероприятие, цель которого обнаружить все потенциальные опасности, которые могут возникнуть в процессе деятельности предприятия, оценить их уровень и разработать эффективные инструменты управления рисками.

Именно поэтому проверке подлежит весь технологический процесс:

·         рабочие места;

·         оборудование, инструменты и приспособления;

·         помещения (в том числе вспомогательные);

·         материалы и сырье;

·         рабочие зоны (например, путь, по которому сотрудник проходит к своему рабочему месту);

·         рабочие процессы и многое другое.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


12.10.2021

Как проходит выездное обследование ГИТ

Выездное обследование – это посещение инспектором общедоступных помещений организации. При этом работодатель не знает, что инспектор проводит обследование, и инспектор не взаимодействует с представителями работодателя (ст. 75 Закона о госконтроле).

Каким организациям грозит. Всем организациям.

Когда проведут. По заданию уполномоченного лица Роструда, в том числе по заданию, которое включено в план работы инспекции труда.

Как узнать. Официально нельзя предварительно узнать об обследовании. После обследования инспектор внесет сведения об обследовании в реестр контрольных (надзорных) мероприятий.

Сколько длится. Один рабочий день на один объект или несколько объектов в непосредственной близости друг от друга.

Особенности. В ходе выездного обследования инспектор будет вести видеозапись.

Согласование с прокуратурой. Нет.

Чем грозит, если найдут нарушения. По результатам обследования инспектор не сможет выдать предписание или подать в суд на организацию, чтобы приостановить деятельность. Но может оштрафовать и выдать рекомендации по соблюдению обязательных требований. Кроме того, инспектор ГИТ может объявить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложить пройти самообследование. Еще один вариант – инспектор может инициировать проверку организации

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


9.10.2021

У Минтруда появились новые полномочия по охране труда

Минтруд приобрел новые полномочия в сфере охраны труда. Соответствующими компетенциями ведомство наделило Постановление Правительства РФ от 8 октября 2021 года «О внесении изменений в Положение о Министерстве труда и социальной защиты РФ и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства РФ».

Документ был подготовлен с целью приведения в соответствие полномочий Минтруда РФ положениям № 311-ФЗ от 2 июля 2021 года «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ».

Согласно предусмотренным изменениям полномочий, за ведомством закрепляется право принимать нормативные акты, которые устанавливают порядок выполнения госэкспертизы условий труда и типовые формы документов, требуемых для проведения этой процедуры. Также Минтруд может утверждать примерное положение о системе управления ОТ и подготавливать общие требования к организации безопасных условий труда на рабочем месте.

Министерство вправе устанавливать способы и давать рекомендации по предоставлению работодателями информационных материалов для уведомления сотрудников о действующих трудовых правах, в том числе права на безопасные условия работы и ОТ, а также вводить ориентировочный перечень подобных материалов.

Ведомство получило возможность формировать примерный список мероприятий работодателей, направленных на создание безопасной среды, улучшение условий труда, полной ликвидации или минимизации профессиональных рисков или предотвращению роста их уровней, а также примерный перечень мер по недопущению фактов нанесения вреда здоровью работников.

Минтруд РФ станет предоставлять рекомендации, связанные с отбором методов проведения оценки уровня профессиональных рисков и по сокращению уровней подобных рисков в будущем. В его компетенцию вошла разработка рекомендаций работодателям по учету количества микротравм сотрудников предприятия, классификаторов, требуемых при расследовании фактов травматизма на производстве, а также рекомендаций по классификации, выявлению, идентификации и описанию опасностей.

Кроме того, Минтруд РФ станет готовить и определять правила по ОТ и ключевые требования к порядку разработки и содержанию правил, инструкций в сфере охраны труда, создание которых находится в компетенции работодателей. Чиновники ведомства будут готовить перечень рекомендаций по формированию структуры службы охраны труда на предприятии с учетом оптимальной численности сотрудников службы и определять нормы, условия бесплатного предоставления лечебно-профилактического питания работникам с перечнем соответствующих работ.

В ведении министерства определение правил обеспечения сотрудников организации, предприятия средствами индивидуальной защиты, смывающими средствами, а также создание унифицированных типовых норм выдачи СИЗ и смывающих средств.

Соответствующие изменения полномочий ведомства в обозначенной части вступают в законную силу с 1 марта 2022 года.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


5.10.2021

Утвержден свод правил "Расчёт пожарного риска"

МЧС РФ утвердило свод правил «Расчет пожарного риска. Требования к оформлению», которые вступят в силу с начала 2022 года.

Документ содержит требования, которые необходимо соблюдать при подготовке отчетности по результатам расчета пожарных рисков, выполненных на основании методики определения расчетных параметров пожарного риска на территории зданий, сооружений разного назначения, пожарных отсеков.

Расчет по установлению пожарного риска выполняется на основании Правил проведения расчетов пожарного риска, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 июля 2020 года №1084.

Правила включают семь разделов. В первом прописывается адрес объекта, а в следующем дается его подробное описание. Оно включает функциональное назначение, архитектурно-планировочные особенности, срок существования здания/сооружения, а также характеристику действующих противопожарных систем.

В документе представлены результаты моделирования распространения негативных факторов, способствующих расширению площади возгорания, в соответствии с разными сценариями. Также даются поля неблагоприятных факторов в разные временные отрезки, показывающие скорость их распространения.

Правила описывают модель расчета временных затрат на эвакуацию людей. Она должна включать несколько вариантов вместе с принципиальной схемой для отдельного сценария возгорания. Указывается расчетное время вывода людей через контрольные точки и допустимое время скопления людей в отдельных сегментах эвакуационного маршрута.

Определяется вероятность эвакуации в случае возгорания, а также характер индивидуального пожарного риска. В последнем случае представлен алгоритм определения расчетных показателей пожарного риска для всех существующих вариантов возгорания, а также для каждого здания, сооружения.

Раздел «Выводы» включает обобщенные сведения о превышении/не превышении допустимых показателей установленного индивидуального пожарного риска на объекте. Заключительный раздел «Приложения» включает разрезы объекта, планы всех этажей принципиальную схему эвакуации, а также документацию, удостоверяющую присутствие в здании/сооружении противопожарной системы и ее соответствие положениям нормативно-правовых актов.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


29.09.2021

Установили новый порядок предрейсового контроля автомобилей

С 1 сентября 2021 года будет действовать новый порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля автомобилей - Приказ Министерства транспорта РФ от 15 января 2021 г. № 9 «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств». Вступает в силу 1 сентября 2021 года.

Проводить предрейсовый, а также предсменный контроль технического состояния транспортных средств по новому порядку обязаны организации и предприниматели, которые осуществляют перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования. Также придерживаться нового порядка должны организации, которые занимаются перевозкой грузов по договору перевозки, а также те, кто занимается перевозками для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями. 

В ходе контроля технического состояния необходимо проверить транспортное средство. В том числе исправность тормозной системы, рулевого управления, звукового сигнала и тахографа. Кроме того, контролировать надо исправность устройств фиксации подушки и спинки водительского сидения, наличие ремней безопасности, работоспособность внешних световых приборов и др. После того как провели предрейсовый или предсменный контроль транспортного средства, нужно будет поставить отметку об этом в путевом листе.

В документе также уточнены требования к контролерам.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


27.09.2021

Что разъяснил Роструд ?

1. Если работодатель не уведомил работника о начале его ежегодного оплачиваемого отпуска по графику, работник имеет право перенести отпуск на любой удобный для него срок.

2. Если при увольнении работник не представил в бухгалтерию предприятия авансовый отчет и документы, подтверждающие расходование средств, работодатель может без письменного согласия работника удержать из заработной платы невозвращенные подотчетные суммы. Но в размере, не превышающем 20 % от полагающейся работнику заработной платы.

3. Дата отстранения от работы в связи с отказом от вакцинации зависит от сроков проведения вакцинации, определенных Главными государственными санитарными врачами субъектов.

4. Работодатель может утверждать программу проведения первичного инструктажа для каждой профессии (должности), если сотрудники работают в офисе и не обеспечиваются СИЗ. Одной программы для проведения первичного инструктажа по охране труда будет достаточно.

5. Если работодатель ничего не делает для нормализации условий труда в жару, но не сокращает рабочий день, нельзя считать «переработкой» при повышенных температурах полный рабочий день. Но в данной ситуации компанию могут привлечь к административной ответственности за нарушение действующих санитарных правил, а также за нарушение трудового законодательства об охране труд

6. Если работодатель хочет перевести сотрудника, который замещал женщину в отпуске по уходу за ребенком, на постоянную должность в другое подразделение, он должен сделать это до того как она выйдет из отпуска по уходу за ребенком.

Сектор по труду администрации МО горда Шиханы


21.09.2021

ЗАВЕРШИЛАСЬ VI ВСЕРОССИЙСКАЯ НЕДЕЛЯ ОХРАНЫ ТРУДА

С 6 по 9 сентября 2021 года в сочинском парке науки и искусства «Сириус» прошла VI Всероссийская неделя охраны труда (ВНОТ). Основная программа насчитывала более 100 деловых сессий, мастер-классов и совещаний. За 4 дня участие в мероприятии приняли более 2500 человек. Организатором мероприятия выступило Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, оператором – Фонд Росконгресс.

Центральным событием первого дня ВНОТ стала пленарная сессия «Охрана здоровья на производстве: новые вызовы, быстрые решения». В ней приняли участие вице-премьер Татьяна Голикова, глава Минтруда России Антон Котяков, генеральный директор Международной организации труда (МОТ) Гай Райдер, губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев, председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, генеральный директор «Госкорпорации «Росатом» Алексей Лихачев, и другие эксперты. Сессия открылась видеообращением Председателя Правительства России Михаила Мишустина.

Одним из ключевых мероприятий деловой программы стала конференция Минтруда России «Масштабные изменения в трудовом законодательстве об охране труда. Новый Х раздел Трудового кодекса Российской Федерации».

Риски с новой ситуацией в мире не снимаются. И с пандемией, конечно, снижается количество несчастных случаев на производстве. Но даже если люди не приезжают непосредственно на рабочее место, травматизм снижается, но  не снимается вопрос охраны труда с повестки дня. Около 20-25% коллектива уходит на дистанционную работу, но не во всех сферах деятельности. А как обеспечивается безопасность работы и организационно-рабочие места для тех, кто по-прежнему приезжает на работу? Это именно те вопросы, которые рассматривались.

Министр подчеркнул, что «охрана труда и снижение уровня травматизма на сегодняшний день являются своего рода барометром развития технологий и внедрения современных методов охраны труда на конкретных предприятиях».

О том, что перечень «запрещенных» для женщин профессий по мере развития технологий будет сокращаться и дальше договорились на сессии «Женщина-профессионал: новые возможности». Перспективы совершенствования охраны труда в сфере электроэнергетики обсудили на специальной сессии с участием представителей электроэнергетической и нефтегазовой отрасли. Также состоялись отраслевые сессии по охране труда в сфере транспорта, строительства, металлургии, отдельный блок был посвящен вопросам контрольно-надзорной деятельности.

Вместе с тем, отдельным направлением программы стал медицинский трек: эксперты говорили о проблемных вопросах экспертизы профпригодности, телемедицине, ЗОЖе на предприятиях, современных стандартах оказания первой помощи пострадавшим. На сессии «Открытый микрофон» представители федеральных органов государственной власти ответили на вопросы участников мероприятия.

Были подведены итоги конкурсов «Успех и безопасность» и «Мы защищаем профессионалов».

После 2 этапа конкурса «Успех и безопасность 2021» - в  номинации:

«Лучшее муниципальное образование в области охраны труда» (Орган местного самоуправления)» Администрация муниципального образования  города Шиханы Саратовской области заняла 3 место в рейтинге муниципальных образований в субъекте РФ.

 «Лучшая организация в области охраны труда среди организаций непроизводственной сферы»  Государственное автономное учреждение Саратовской области "Шиханский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства" занял 5 место в рейтинге организаций в субъекте РФ.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


17.08.2021

Что разъяснил Роструд в июле 2021 года

1. Если работодатель не уведомил работника о начале его ежегодного оплачиваемого отпуска по графику, работник имеет право перенести отпуск на любой удобный для него срок.

2. Если при увольнении работник не представил в бухгалтерию предприятия авансовый отчет и документы, подтверждающие расходование средств, работодатель может без письменного согласия работника удержать из заработной платы невозвращенные подотчетные суммы. Но в размере, не превышающем 20 % от полагающейся работнику заработной платы.

3. Дата отстранения от работы в связи с отказом от вакцинации зависит от сроков проведения вакцинации, определенных Главными государственными санитарными врачами субъектов.

4. Работодатель может утверждать программу проведения первичного инструктажа для каждой профессии (должности), если сотрудники работают в офисе и не обеспечиваются СИЗ. Одной программы для проведения первичного инструктажа по охране труда будет достаточно.

5. Если работодатель ничего не делает для нормализации условий труда в жару, но не сокращает рабочий день, нельзя считать «переработкой» при повышенных температурах полный рабочий день. Но в данной ситуации компанию могут привлечь к административной ответственности за нарушение действующих санитарных правил, а также за нарушение трудового законодательства об охране труд

6. Если работодатель хочет перевести сотрудника, который замещал женщину в отпуске по уходу за ребенком, на постоянную должность в другое подразделение, он должен сделать это до того как она выйдет из отпуска по уходу за ребенком.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


13.08.2021

Что проверит ГИТ в 2021?

При проверке инспекторы могут запросить только определенный перечень документов: он не вправе запрашивать документы и информацию, которые не относятся к предмету проверки.

Плановые проверки проводятся на основе чек-листов – это списки контрольных вопросов. То есть иных вопросов, кроме указанных в проверочных листах, инспекторы задавать не вправе. На текущий момент всего утверждено 133 чек-листа (приказ Роструда от 10.11.2017 № 655 в ред. Приказа Роструда № 201 от 11.04.2018 г. и № 153 от 3 августа 2020 г.). 

Однако не все чек-листы утверждены на данный момент: например, Ростехнадзор пока не утвердил чек-лист по сосудам под давлением.

Напоминаем, плановые проверки трудинспекция проводит:

  • 1 раз в 2 года — компании из категории высокого риска
  • 1 раз в 3 года — организации, которым присвоена значительная категория риска
  • 1 раз в 5 лет — компании со средним риском
  • 1 раз в 6 лет — предприятия из категории с умеренным риском

Обращаем внимание:

При проверке создания и функционирования системы управления охраной труда (СУОТ) – чек-лист № 31, Роструд поставил задачу проверять не только наличие у работодателя Положения о СУОТ, но и присутствие в Положении разделов из п. 8 Типового положения о системе управления охраной труда (приказ Минтруда России oт 19 августа 2016 г. № 438н), разработанных в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда, а именно:

1.     политика работодателя в области охраны труда;

2.     цели работодателя в области охраны труда;

3.     обеспечение функционирования СУОТ (распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами работодателя);

4.     процедуры, направленные на достижение целей работодателя в области охраны труда (далее – процедуры), включая:

  • подготовку работников по охране труда;
  • организацию и проведение оценки условий труда;
  • управление профессиональными рисками;
  • организацию и проведение наблюдения за состоянием здоровья работников;
  • информирование работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях;
  • обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха работников;
  • обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;
  • обеспечение работников молоком и другими равноценными пищевыми продуктами, лечебно-профилактическим питанием;
  • обеспечение безопасного выполнения подрядных работ и снабжения безопасной продукцией.

5. планирование мероприятий по реализации процедур;

6. контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур;

7. планирование улучшений функционирования СУОТ;

8. реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания;

9. управление документами СУОТ.

Если инспектор выявит несоответствие требованиям охраны труда в Положении о СУОТ, в том числе Типовому положению, то это приравнивается к отсутствию у работодателя СУОТ.

За не обеспечение функционирования системы управления охраной труда на своем предприятии, на организацию могут наложить штрафы по статье 5.27.1 КоАП.

  • для должностного лица – до 5 000 рублей;
  • для организации – до 80 000 рублей.

Отметим, что штрафы по СУОТ могут быть наложены по одному мероприятию несколько раз.

Например, если в Положении нет раздела об обеспечении средствами индивидуальной защиты (СИЗ), то организацию могут оштрафовать согласно части 1 статьи 5.27.1 КоАП, а если работникам не выдаются СИЗ, то штраф будет соответствовать части 4 статьи 5.27.1 КоАП.

Штрафы по части 4 статьи 5.27.1 КоАП:

  • для должностного лица – до 30 000 рублей;
  • для организации – до 150 000 рублей.

Кроме того, при проведении плановой проверки Роструд отметил необходимость применения Алгоритма проверки создания и обеспечения функционирования СУОТ Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования СУОТ (приказ Роструда 21 марта 2019 г. № 77).

Внеплановые проверки ограничены рамками запроса (жалобы), инспектор может проверить документы по теме проверки, которые касаются определенного сотрудника.

Если же запрос на нарушение прав был отправлен с пометкой о неразглашении своего имени работодателю, что позволяет сделать статья 358 ТК РФ, тогда сотрудник ГИТ может запросить документы на нескольких работников, чтобы сохранить имя, направившего запрос, в тайне.

Как будет проверяться соблюдение новых правил по охране труда

Напомним, что с 1 января вступили в силу 38 новых правил по охране труда, еще два ПОТ начнут действовать чуть позже. Так, ранее действующие правила признаны утратившими силу. Однако утратившие силу ПОТ до сих пор включены в проверочные листы.

Роструд рассказал, что с 1 января 2021 года инспекторы не вправе проверять исполнение требований правил по охране труда, утративших силу (Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 15 января 2021 г. № 57-ТЗ).

Но, если в ходе проверки было выявлено нарушение новых ПОТ, инспектор вправе инициировать внеплановую проверку.

Не забывайте:

если не выполнить требования трудовой инспекции и не предоставить документы на проверку, организации грозит административная ответственность по части 1 статьи 19.4, части 1 статьи 23.1 КоАП:

  • штраф должностному лицу в размере от 2 000 до 4 000 рублей

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


10.08.2021

Кого проверит ГИТ в 2021?

Как установило постановление Правительства РФ от 30.11.2020 № 1969, продление моратория на проверки коснулось в 2021 году не всех, а только малых предприятий. 

Однако и здесь есть исключение, если СМП относится к категории высокого риска, то проверка трудовой инспекции все равно нагрянет.

Поэтому плановые проверки ожидают и малые предприятия, и средние, и крупные, а также некоммерческие организации с численностью сотрудников до 200 человек, на которых высок риск пожаров, несчастных случаев, экологического ущерба и нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Кроме того, уточняется, что запрет действует только для плановых проверок и не распространяется на административные расследования, которые проводятся по статье 28.7 КоАП.

Таким образом, инспектор ГИТ имеет право провести расследование при установлении нарушений трудового законодательства. 

Напомним: для начала расследования достаточно только информации, указывающей на него: например, обращение работника.

При этом, инспекторы не обязаны уведомлять работодателя, а также согласовывать проведение расследования с прокуратурой.

Поэтому в рамках ограничений инспекторы использовали административные расследования без взаимодействия с работодателями.

Например: Роструд имеет право проводить мероприятия без взаимодействия, чтобы проверить, как организация провела специальную оценку условий труда (СОУТ) и оформила ее результаты (приказ Минтруда от 16.01.2019 № 13н).

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


6.08.2021

С 1 июля 2021 года проверки будут проходить по новым правилам.

С 1 июля 2021 года вступает в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ (за исключением некоторых положений). Это означает, что проверки будут проходить по новым правилам.

Документ взял новый курс – на профилактику и предупреждение нарушений. 

Обновленные требования коснутся почти всех надзорных органов, в том числе и ГИТ, и пожарной инспекции, и Роспотребнадзора, и Ростехнадзора.

Какие изменения произойдут?

  • Проверки станут короче

Документ изменил срок проведения документарной и выездной проверок. С середины 2021 года он не может превышать 10 рабочих дней. Для сравнения, до этого момента установлен максимум – 20 рабочих дней.

  • Введены новые формы контроля

Новый закон установил новые формы проведения контролирующих мероприятий:

1.     Инспекционный визит: осмотр, опрос, получение объяснений, инструментальное обследование и истребование документов.

С 1 июля контролирующие органы смогут заменить запланированные проверки на инспекционные визиты, которые длятся не более 1 рабочего дня. Внимание: такая форма проверки не предполагает заблаговременного уведомления работодателя: визиты будут внезапными!

2. Мониторинговую закупку товара или заказ работ/услуг для проведения испытания, экспертизы, исследования для проверки соответствия требованиям к безопасности и качеству.

3.                 Выборочный контроль.

  • Все проверки будут фиксироваться онлайн

Все действия контроллеров в рамках проверок будут отражаться в специальных информационных ресурсах. 

Система поможет отследить правомерность надзорных мероприятий, а также получить оперативный доступ ко всем необходимым документам и сведениям (ст. 17 Закона № 248-ФЗ).

  • Риск-ориентированный подход

Методика предполагает, что выбор профилактических и контрольных мероприятий, их содержание, объем, интенсивность и другие параметры зависят от оценки рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.

Это означает, что, чем выше такой риск, тем чаще и тщательнее будут проверять (ст. 23 Закона № 248-ФЗ).

  • Сокращение количества проверок

Новый закон предусмотрел механизмы, с помощью которых можно сократить количество проверок.

К примеру, компания может быть освобождена от проведения плановых проверок, если заключить договор страхования рисков причинения вреда (ущерба) (п. 9 ст. 25 Закона № 248-ФЗ).

  • Мониторинг вместо плановых проверок

Еще один способ снижения интенсивности контрольно-надзорных мероприятий, который предлагает закон, – мониторинг сведений об объекте контроля на условиях соглашения между контролируемым лицом и надзорным органом.

Мониторинг предполагает автоматическую фото- и видеосъемку на объекте компании, при котором собранные материалы направляются контролирующему органу. А лицо, находящееся под таким контролем, будет освобождено от плановых проверок (ст. 96 Закона № 248-ФЗ).

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


03.08.2021

Надзор в области промбезопасности проводят по новым требованиям

Вступило в силу  постановление Правительства  РФ от 30.06.2021 №1082 «о государственном надзоре в области промбезопасности» В новых требованиях определили два вида контроля. Теперь инспектор Ростехнадзора будет проводить выездную и документарную проверки. На выездных проверках будут опрашивать работодателей, осматривать объект и проводить эксперимент. При проведении эксперимента будут имитировать аварийную ситуацию, чтобы оценить подготовку работодателя к ликвидации последствий такой аварии. Эксперимент будут проводить один день.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


30.07.2021

VI Всероссийской неделя охраны труда.

Всероссийский конкурс «Успех и безопасность»

 В соответствии с приказом Минтруда России от 6 июля 2021 года№ 455 «О проведении Всероссийского конкурса на лучшую организацию работ в области условий и охраны труда «Успех и безопасность» администрация МО города Шиханы сообщает, что в рамках VI Всероссийской недели охраны труда проводится Всероссийский конкурс на лучшую организацию работ в области условий и охраны труда «Успех и безопасность». Организатор конкурса – Минтруд России.

Заявки принимаются до 6 августа 2021 года на сайте Всероссийской недели охраны труда https://rusafetyweek.com/.

К участию в конкурсе приглашаются организации и объединения организаций независимо от их организационно-правовых форм и видов экономической деятельности, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органы местного самоуправления.

Цель конкурса – пропаганда лучших практик организации работ в области охраны труда, повышение эффективности системы государственного управления охраной труда, активизация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Номинации конкурса:

- «Лучшая организация в области охраны труда среди организаций производственной сферы»  (с численностью работников более 5000 человек);

- «Лучшая организация в области охраны труда среди организаций производственной сферы»  (с численностью работников более 500 человек);

- «Лучшая организация в области охраны труда среди организаций производственной сферы»  (с численностью работников до 500 человек);

-

- «Лучшая организация в области охраны труда среди организаций непроизводственной сферы»;

- «Лучшая организация в области охраны труда в сфере образования»;

- «Лучшая организация в области охраны труда в сфере здравоохранения»;

- «Лучшая организация в области охраны труда среди организаций малого предпринимательства» (с численностью работников до 100 человек) и другие.

Конкурс проходит в заочном формате в два этапа.1-ый этап до 6 августа (включительно). Информация о Конкурсе размещена на сайте Всероссийской недели охраны. Для участия в конкурсе, необходимо пройти регистрацию на сайте Всероссийской недели охраны труда https://rusafetyweek.com/, заполнить электронные формы в соответствии с положением о Конкурсе (Приложение №1 к Приказу № 455 от 6 июля 2021 года).

Подведение итогов конкурса и награждение победителей состоится в рамках Всероссийской недели охраны труда в сентябре 2021 года.

С Положением о Всероссийском конкурсе на лучшую организацию работ в области условий и охраны труда «Успех и безопасность», номинациями и условиями участия можно ознакомиться на официальном сайте министерства труда и социальной защиты Саратовской области по ссылке https://social.saratov.gov.ru/okhrana_truda/konkursy.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


26.07.2021

Как изменится Трудовой кодекс с марта 2022 года

Федеральныйзакон от 02.07.21 № 311-ФЗ внес в Трудовой кодекс многочисленные изменения и дополнения, касающиеся охраны труда. Так, у работодателей появятся новые обязанности — приостановить работу, если условия на рабочем месте признаны опасными; вести учет микротравм сотрудников и проч. Не обойдется и без новых возможностей. Всем компаниям и ИП разрешат вести видеосъемку производственного процесса и показывать записи инспекторам по труду. Эти и другие новшества начнут действовать с марта 2022 года.

Положения о несчастных случаях на производстве выделены в отдельную главу 36.1 ТК РФ. А правила, относящиеся к службе охраны труда, будут изложены в статье 223 ТК РФ (сейчас это ст. 217 ТК РФ).

Но есть и новшества, которые требуют от работодателя совершения определенных действий. Пример — обязанность отстранить от работы сотрудников, которые отказываются использовать выданные им средства индивидуальной защиты.

Запрет на работу в опасных условиях

В Трудовом кодексе появится статья 214.1, которая называется «Запрет на работу в опасных условиях труда». В ней говорится следующее: если по результатам спецоценки условий труда(СОУТ) условия на рабочем месте признаны опасными, работодатель обязан приостановить деятельность на данном рабочем месте.

Что делать дальше?

1.     Незамедлительно сообщить работнику о том, что условия его труда признаны опасными (новая ст. 216.2 ТК РФ).

2.     Составить план мероприятий по устранению опасности.

3.     Направить копию плана в трудовую инспекцию по местонахождению организации или ИП.

4.     Провести указанные мероприятия.

5.     Провести внеплановую СОУТ, которая подтвердит устранение опасных условий.

6.     Возобновить деятельность на рабочем месте.

Запрет, установленный статьей 214.1 ТК РФ, не применяется при устранении и предотвращении последствий чрезвычайных ситуаций. А также при определенных видах работ, перечень которых должно утвердить Правительство.

Отдельно оговорено, какие гарантии получат сотрудники, отстраненные от работы в связи с опасными условиями. Эти гарантии перечислены в части 3 новой редакции статьи 216.1 ТК РФ. К ним относятся: сохранение места работы и среднего заработка. Если работник даст согласие, его переведут на другое место с зарплатой не ниже среднего заработка по прежней работе.

После вступления в силу комментируемых поправок, в статье 209 ТК РФ появится новый термин — «опасность». Это потенциальный источник нанесения вреда, представляющий угрозу жизни и (или) здоровью работника в процессе трудовой деятельности. В настоящее время разработан (но еще не утвержден) проект рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей.

Съемка производственного процесса

У организаций и ИП появятся дополнительные полномочия в области охраны труда. На основании новой статьи 214.2 ТК РФ все работодатели смогут:

  • проводить дистанционную аудио- и видеосъемку, а также иными способами фиксировать процесс производства. Записи можно хранить. Если сотрудник захочет знать, каким устройством его снимают, то согласно новой статье 216.2 ТК РФ работодатель обязан дать такую информацию;
  • вести электронный документооборот в области охраны труда;
  • предоставлять региональным инспекциям труда доступ к наблюдениям за производственным процессом и к базам электронных документов в области охраны труда.

Добавим, что у работодателей и сейчас есть право на видеофиксацию производственного процесса. Но оно действует не везде, а только в отдельных отраслях. Для каждой такой отрасли издан приказ Минтруда об утверждении правил по охране труда. Например, для автотранспорта — приказ от 09.12.20 № 871н, для строительства — приказ от 11.12.20 № 883н и т.д.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


21.07.2021

ПАМЯТКА О ПОРЯДКЕ ДЕЙСТВИЙ РАБОТНИКОВ В СЛУЧАЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПОЖАРА

Порядок сообщения о пожаре

Заметив пожар или загорание, необходимо немедленно организовать оповещение об этом всех находящихся в здании людей, независимо от размеров и места пожара или загорания, равно как и при обнаружении хотя бы малейших признаков горения (дыма, запаха гари) и немедленно вызвать пожарную охрану по телефону «01». Очевидно, что быстрое прибытие пожарной помощи позволит успешнее ликвидировать пожар и быстрее помочь людям, находящимся в опасности.

Сообщения о пожаре, как правило, передаются по телефону. Поэтому каждый работник должен хорошо знать места расположения телефонных аппаратов, особенно тех, которые доступны в любое время суток. Следует помнить, что с помощью сотового телефона можно вызвать помощь даже при отсутствии денег на счете или SIM-карты по номеру «112».

Каждый работник, обнаруживший пожар или его признаки (задымление, запах горения или тления различных материалов, повышение температуры и т. п.), обязан:

− немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную часть (при этом необходимо четко назвать адрес учреждения, место возникновения пожара, а также сообщить свою должность, фамилию и номер своего телефона);

− задействовать систему оповещения людей о пожаре, приступить самому и привлечь других сотрудников к эвакуации из здания в безопасное место согласно плану эвакуации;

− известить о пожаре руководителя;

− организовать встречу пожарных подразделений, принять меры по тушению пожара имеющимися в организации первичными средствами пожаротушения.

Эвакуация работников и имущества

Во избежание травмирования и гибели работников во время эвакуации следует действовать спокойно, без паники. Для предотвращения распространения огня в другие помещения обязательно следует плотно закрывать за собой двери. Вдыхание раскаленного воздуха может привести к параличу дыхательных путей и трагическому исходу. Во избежание ожогов, проходя через горящие помещения, следует защитить открытые части тела одеждой, двигаться пригнувшись или на четвереньках, так как внизу температура воздуха ниже и меньше дыма. Следует помнить, что сильное нервное возбуждение мобилизует физические ресурсы: прибавляется энергия, возрастает физическая сила, повышается способность к преодолению препятствий, но при этом у некоторых людей теряется способность адекватно воспринимать ситуацию. В таком состоянии резко возрастает внушаемость, действия людей становятся автоматическими, сильнее проявляется склонность к подражанию. В таких ситуациях, если нет четкого руководства эвакуацией, может возникнуть паника и давка. Люди могут забыть о наличии запасных выходов.

Ответственный за пожарную безопасность обязан:

− проверить, сообщено ли в пожарную охрану о возникновении пожара;

− осуществлять руководство эвакуацией работников  и тушением пожара до прибытия пожарных подразделений. В случае угрозы для жизни людей немедленно организовать их спасение, используя для этого все имеющиеся силы и средства;

− организовать проверку наличия работников, эвакуированных из здания;

− выделить для встречи пожарных подразделений лицо, хорошо знающее расположение подъездных путей и водоисточников;

− проверить включение в работу автоматической (стационарной) системы пожаротушения;

− удалить из опасной зоны всех работников и других лиц, не занятых эвакуацией людей и ликвидацией пожара;

− при необходимости вызвать к месту пожара медицинскую и другие службы;

− прекратить все работы, не связанные с мероприятиями по эвакуации людей и ликвидации пожара;

− организовать отключение сетей электро- и газоснабжения, остановку систем вентиляции и кондиционирования воздуха и осуществление других мероприятий, способствующих предотвращению распространения пожара;

− обеспечить безопасность людей, принимающих участие в эвакуации и тушении пожара, от возможных обрушений конструкций, воздействия токсичных продуктов горения и повышенной температуры, поражения электрическим током и т. п.;

− организовать эвакуацию материальных ценностей из опасной зоны, определить места их складирования и обеспечить при необходимости их охрану;

− информировать начальника пожарного подразделения о наличии людей в здании.

При проведении эвакуации и тушении пожара необходимо:

1. С учетом сложившейся обстановки определить наиболее безопасные эвакуационные пути и выходы, обеспечивающие возможность эвакуации людей в безопасную зону в кратчайший срок.

2. Исключить условия, способствующие возникновению паники.

3. Эвакуацию работников следует начинать из помещения, в котором возник пожар, и смежных с ним помещений, которым угрожает опасность распространения огня и продуктов горения.

4. Тщательно проверить все помещения, чтобы исключить возможность пребывания в опасной зоне сотрудников.

5. Выставлять посты безопасности на входах в здание, чтобы исключить возможность возвращения работников в здание, где возник пожар.

6. При тушении следует стремиться в первую очередь обеспечить благоприятные условия для безопасной эвакуации людей.

7. Воздержаться от распахивания окон и дверей, а также от разбивания стекол во избежание распространения огня и дыма в смежные помещения. Покидая помещения или здание, следует закрывать за собой все двери и окна.


16.07.2021

Самообследование

Работодателям разрешили проводить самообследование – самостоятельную оценку соблюдения требований трудового законодательства. 

Самообследование – это новый формат самопроверок по Закону  «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», который действует с 1 июля 2021 года. Роструд ведет специальный сайт, где работодатели смогут пройти самообследование по проверочным листам. Для этого чек-листы приведут в подходящий для самообследования формат.

Роструд обязан будет утвердить методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации.

Если по итогам самообследования работодатель получит высокую оценку соблюдения обязательных требований, то он сможет принять декларацию соблюдения обязательных требований. Декларацию нужно будет направить в Роструд, который ее зарегистрирует и разместит на своем сайте. Срок декларации будет от одного до трех лет. 

Если при внеплановой проверке ГИТ обнаружит, что в организации нарушают требования охраны труда или выявят факты ввода недостоверных сведений при самообследовании, то декларацию аннулируют.

Зарегистрированную декларацию работодатель сможет разместить на своем сайте в сети интернет, в принадлежащих ему помещениях, а также использовать ее в рекламе. 

Правила о самообследовании прописали в статье 22 новой редакции ТК и статье 51 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ».

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


13.07.2021

Обучение по охране труда

В новой редакции ТК в обучение по охране труда включили пять процедур (ст. 219 новой редакции ТК):

  • инструктажи по охране труда;
  • стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников);
  • обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;
  • обучение по использованию (применению) СИЗ;
  • обучение по охране труда у работодателя, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.

Конкретный порядок обучения определит Правительство с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Минтруд уже опубликовал проект нового Порядка обучения и проверки знаний по охране труда. Он заменит действующий Порядок, утвержденный постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29. 

В новом Порядке ввели новый вид обучения – обучение использованию СИЗ, ввели обязательный системный мониторинг, поменяли правила обучения по охране труда, инструктажей и стажировки, ввели требования к программам обучения по охране труда и новые обязательные документы по обучению по охране труда.

Новый вид обучения – обучение использованию СИЗ

В новом Порядке прописали пять видов обучения:

  • обучение по ОТ у работодателя или в организациях, которые оказывают услуги обучения по ОТ;
  • обучение использованию (применению) СИЗ;
  • обучение оказанию первой помощи пострадавшим;
  • стажировка на рабочем месте;
  • инструктаж по охране труда.

Обучение использованию (применению) СИЗ может проводиться в рамках обучения по охране труда или отдельно. Во втором случае придется разработать отдельную программу обучения использованию СИЗ продолжительностью не менее 16 часов. Не менее 50 процентов от общего количества учебных часов по этой программе должно затрачиваться на отработку практических навыков.

Работодатель самостоятельно определяет периодичность планового обучения работников по вопросам использования СИЗ.

Системный мониторинг

Работодатель по новым правилам должен будет организовать системный мониторинг в рамках СОУТ и оценки профрисков. Такой мониторинг нужно организовать, в том числе если работник или его руководитель написал заявление о том, что в организации есть или может появиться вредный или опасный производственный фактор либо опасность, которая угрожает жизни или здоровью работников.

Если в ходе мониторинга обнаружат опасность или вредный фактор, который раньше не фиксировали, то работодателю придется актуализировать перечень работников, которые подлежат обучению.

Обучение по охране труда

Первичное обучение по охране труда для работников нужно будет проводить не позднее шести месяцев после приема на работу. Сейчас они проходят обучение в течение первого месяца после приема на работу.

Обучение работников по охране труда начнут проводить по четырем программам:

  • обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования СУОТ, которая включает инструменты и практики организации функционирования процессов охраны труда;
  • обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, если на работников воздействуют вредные или опасные производственные факторы, которые могут привести к профзаболеваниям;
  • обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, если есть опасности, которые могут привести к травмированию работников;
  • обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования по обучению.

В новом Порядке есть перечень работ повышенной опасности с отдельными требованиями по обучению работников. В перечне 146 пунктов – от работ на высоте и электросварочных работ до рытья траншей и работы на проезжей части при движении транспорта. Перечень опасных работ может быть расширен в Порядке, который действует в организации.

Офисных работников можно будет освободить от обучения по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, если нет опасностей, которые могут привести к травмированию работников. Для освобождения от обучения офисных работников нужно решение работодателя и учет мнения профсоюза.

В обучающие организации нужно будет отправлять минимальное количество работников. Количество зависит от общей численности работников и категории риска организации. Например, микропредприятию нужно будет обучить в учебном центре одного работника, малому предприятию – трех, среднему предприятию с низким риском – пятерых. Самое большое количество работников предусмотрели для крупных предприятий с численностью работников больше 5000 человек и высоким или значительным риском. Таким организациям нужно направить в учебные центры минимум 25 работников, но не меньше трех работников на каждое обособленное структурное подразделение, включая руководителя.

Все работники, которые прошли обучение в учебном центре, попадут в специальный реестр, который будет вести Минтруд.

Периодичность обучения руководителей и специалистов – один раз в три года, работники рабочих профессий, работники, которые проводят инструктажи по охране труда с обучением оказанию первой помощи, – один раз в год.

Разрешат проводить обучение дистанционно. Но работников нужно будет обеспечить нормативными документами, учебно-методическими материалами и электр