Охрана труда и трудовое законодательство

Читайте данный раздел на сайте городского округа Шиханы


Сектор по труду: Заведующий сектором Е.А. Проулочнова тел: 8-845-93-40-3-28
Главный специалист сектора по труду Арсенян А.Д.


Соглашение о минимальной заработной плате в Саратовской области

Работа в жару права работника и обязанности работодателя

Приказ о продолжительности простоя и его оплате в связи с нарушением температурного режима

Приказ об освобождении от должностных обязанностей на период неблагоприятных температурных условий

Протокол измерения температуры

Об утверждении СанПина 2.2.4.3359-16

Гигиенические требование к микроклимату производственных помещений

Приказ о создании комиссии оценки профрисков

Рекомендации Министерства труда и социальной защиты РФ

Новые правила по охране труда: таблица

О предоставлении документов для ФПМ 2022




Круглый стол посвященной к Всемирному дню охраны труда в администрации МО города Шиханы

Ежегодно, по инициативе Международной организации труда (далее - МОТ), 28 апреля отмечается Всемирный день охраны труда. Эта дата привлекает внимание общественности к проблемам в области охраны труда, к уровню производственного травматизма, профессиональных заболеваний и несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Каждый год день охраны труда посвящен актуальной тематике и важным задачам.

Тема Всемирного дня охраны труда в 2022 году: «Общими усилиями сформировать позитивную культуру охраны труда». Данная тема выбрана с важностью социального диалога всех заинтересованных сторон как инструмента формирования культуры охраны труда.

Пандемия коронавирусной инфекции продемонстрировала ключевую роль системы охраны труда, организованной при деятельном участии власти, работодателей, работников, учреждений здравоохранения и других заинтересованных сторон на уровне государства и предприятий в поддержании нормальных условий труда и обеспечении безопасности жизни, здоровья трудящихся.

Организация конструктивного социального диалога между правительствами и их партнерами помогает принимать эффективные решения в области охраны труда на каждом этапе от разработки стратегии и изменении политики в сфере охраны труда с учетом актуальных проблем до реальной практики на рабочих местах. Одновременно повышается ответственность и заинтересованность сторон в реализации намеченных планов.

Позитивная культура охраны труда предполагает формирование здоровой производственной среды и приложение усилий к ее поддержанию. При этом каждая сторона вовлечена в процесс непрерывного укрепления охраны труда. Работникам предоставляется возможность высказывать мнение по поводу вероятных угроз безопасности на рабочем месте, а работодатели проявляют инициативы, направленные на совместную выработку эффективных и обоснованных решений актуальных проблем. Ключевым условием подобной работы выступает открытый информационный обмен и диалог, строящийся на доверии и взаимном уважении.

 

С целью привлечения внимания к решению проблем безопасности труда и здоровья работников, вовлечения в этот процесс всех работающих, Сектор по труду администрации МО города Шиханы  поддержал инициативу МОТ в канун Всемирного дня охраны и составил общий план мероприятий по  городу Шиханы, таких как: публичные дискуссии, тематические конкурсы, субботники, а также «круглые столы» с участием сторон социального партнёрства, профсоюзных лидеров, специалистов в области охраны труда.

27 апреля 2022 года. Состоялся «Круглый стол» в конференц зале администрации МО города Шиханы. Были приглашены руководители учреждений, специалисты по охране, ответственные по охране труда. В формате ВКС прослушали представителей областного Семинара - совещания. Обсудили информацию, демонстрировали рисунки Конкурса «Что я знаю о безопасности» МДОУ «Детский сад №1 «Звездочка» комбинированного вида». По итогам конкурса победителем признан воспитанник группы № 21 Ванюшин Илья Александрович (6 лет).

По итогам 2021 года за добросовестный труд и в связи с Всемирным днем охраны труда Почетной грамотой были награждены:

Индивидуальные предприниматели - Баринова Алевтина Степановна, Желютов Сергей Владимирович, Серов Николай Евгеньевич;

Морозова  Наталья  Александровна – главная медицинская сестра Филиала ФГБУЗ СМЦ ФМБА России – МСЧ №1;

Смирнова Людмила Анатольевна – заместитель заведующего по административно-хозяйственной части МДОУ «Детский сад №1 «Звёздочка» комбинированного вида».

Объявили Благодарность:

Лоскутовой Марине Витальевне – директору МКУ «Управление делами»;

Добрыниной Наталье Александровне – заместителю директора по учебной работе МБУДО «ДЮСШ»;

Ермолаевой Ольге Николаевне – специалисту по охране труда МОУ «СОШ №12 города Шиханы».

Берегите себя и своих близких. Безопасный труд-право каждого человека. Помните, Вас ждут дома!

 

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


20.04.2022

СОУТ по новому

Пересмотрите договор с организацией, которая проводит СОУТ. 

Это поможет вам не пропустить срок, в который нужно подать декларацию в ГИТ. Чиновники его скорректировали. До того как вступили в силу изменения, вы должны были подать декларацию в течение 30 дней со дня, когда утвердили отчет о СОУТ. Теперь срок отсчитывайте с момента, с которого сведения о результатах спецоценки внесут в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда, далее — ФГИС СОУТ, п. 4 приложения 2, утв. приказом Минтруда от 17.06.2021 № 406н, далее — Приказ № 406н.

Договоритесь с компанией, которая проводит спецоценку условий труда на рабочих местах, чтобы ее специалист сообщал вам, когда внесет результаты спецоценки во ФГИС СОУТ. Попросите юриста проверить, чтобы в договоре с организацией было условие о том, что ее представители должны уведомлять вас об этом в течение трех рабочих дней со дня, когда внесут сведения в информационную систему,ч. 3 ст. 18 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», далее — Закон № 426-ФЗ.

Обновите форму декларации, которую будете направлять в ГИТ. С 1 марта 2022 года форму декларации обновили, приложение 1 к Приказу № 406н «О форме и Порядке подачи декларации СОУТ...». Будьте внимательны — если подадите документ на старом бланке, специалисты ГИТ декларацию у вас принять откажутся, п. 6 приложения 2 к Приказу № 406н. Выберите способ, с помощью которого будете подавать декларацию в Государственную инспекцию труда. Вы вправе сделать это как в бумажном, так и в электронном виде. Если решили подавать декларацию в электронном виде, заполните ее форму на сайте Федеральной службы по труду и занятости. Но в этом случае потребуется усиленная квалифицированная подпись, п. 3 приложения 2 к Приказу № 406н. 

Убедитесь, что вашу декларацию внесли в реестр Роструда. Специалисты инспекции труда должны внести сведения о документе в реестр. Срок, в течение которого они должны будут это сделать — пятнадцать рабочих дней после того, как ваша декларация поступила в ведомство. Если в декларации специалисты ГИТ обнаружат недостоверные сведения, то в течение пяти рабочих дней с момента, как их выявили, внесут в реестр ведомства запись о том, что действие декларации прекращено, п. 5 приложения 3 к Приказу № 406н. Поэтому рекомендуем проверить реестр, чтобы убедиться в том, что с вашей декларацией все в порядке. 

Проверяйте сертификаты экспертов. Чтобы в вашей организации качественно провели спецоценку условий труда на рабочих местах, прежде всего примите меры до того, как заключите договор с компанией, которая будет оказывать такие услуги. Для этого проверьте сертификаты экспертов организации. Информацию о них найдете в специальном реестре экспертов организаций, которые проводят спецоценку условий труда. Такой реестр ведет Минтруд, вы можете найти его на сайте ведомства. 

Просите провести госэкспертизу. В случае если спецоценку условий труда вам уже провели, но есть причины сомневаться в том, что организация качественно оказала услуги, вы вправе попросить провести госэкспертизу качества спецоценки. Для этого подайте заявление в территориальный орган исполнительной власти по охране труда с такой просьбой. Используйте типовую форму документа, приложение № 1, утв. приказом Минтруда от 28.10.2021 № 765н «Об утверждении типовых форм документов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда», далее — Приказ Минтруда № 765н.

Теперь к заявлению нужно приложить больше документов, чем представляли в ведомство ранее. Подготовьте заверенные копии документов организации, которая проводила спецоценку. Вам понадобятся: уведомление о регистрации в реестре организаций СОУТ, аттестаты аккредитации организации, которая проводила спецоценку, сертификаты ее экспертов, п. 11 порядка, утв. приказом Минтруда от 29.10.2021 № 775н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда», далее — Порядок № 775н.

Также вместе с заявлением представьте в ведомство отчет о проведении СОУТ с информацией, что его разместили во ФГИС СОУТ, и документами по перечню из приложения 1 к Порядку № 775н, п. 12 Порядка № 775н. Список документов, которые придется приложить к отчету о СОУТ:

·         Приказ, которым создали комиссию по СОУТ.

·         Перечень рабочих мест, на которых нужно провести СОУТ.

·         Решения и заключения эксперта, в том числе о результатах идентификации вредных и опасных факторов и их перечень.

·         Перечень вредных и опасных факторов на потенциально опасных рабочих местах, где идентификацию не проводили.

·         Документы, которые подтверждают, что результаты идентификации или определения факторов утвердили.

·         Документы с результатами исследований вредных и опасных факторов на рабочих местах.

·         Карта хронометража рабочего времени.

·         Протоколы, решения комиссии, особые мнения членов комиссии — при наличии.

Спецоценкой занимается специалист по охране труда

Если в компании появилось новое рабочее место, с момента, когда его ввели в эксплуатацию, будет 12 месяцев на то, чтобы организовать в компании внеплановую спецоценку условий труда, иначе работодатель заплатит штраф Государственной инспекции труда до 70 000 руб.

Если подавать отчет по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний  вместе с отчетом нужно будет предоставить Фонду социального страхования информацию о результатах спецоценки условий труда. Также взаимодействовать со специалистом по охране труда придется, чтобы получать информацию об условиях труда на рабочих местах сотрудников. Ведь информацию об этом нужно обязательно внести в их трудовые договоры. Более того, от условий труда зависит, какие гарантии и компенсации нужно будет предоставить сотруднику.

Не забудьте ознакомить сотрудников, на рабочих местах которых провели спецоценку условий труда, с ее результатами. Ведь работодатель обязан информировать работников об условиях и охране труда на рабочих местах, ст. 214 ТК. Чтобы ознакомить сотрудника с результатами спецоценки условий труда на его рабочем месте, попросите его поставить подпись на карте СОУТ. Работник обязан ознакомиться с результатами СОУТ, которую провели на его рабочем месте, ч. 2 ст. 5 Закона № 426-ФЗ. Поэтому, если он откажется ставить подпись на карте СОУТ, — составляйте об этом акт в присутствии не менее двух свидетелей.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


15.04.2022

Как подготовиться работодателю

Утвердите перечень профессий и должностей работников, которые должны пройти обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности (пп. 3 п. 43 проекта Порядка).

Сроки обучения согласно проекту:

    если работники не выполняют работы повышенной опасности, то они обучаются по ОТ не реже 1 раза в 3 года.

    если требуется обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности — не реже одного раза в год, если иное не установлено в правилах по охране труда.

Это означает, что ежегодное обучение по охране труда обязательно только для тех, кто выполняет работы, перечисленные в вашем локальном перечне работ повышенной опасности.

Если произойдут изменения в правилах, в других НПА, в технологии выполнения работ, потребуется провести внеплановое обучение. Проект отводит на это 60 календарных дней. Если совпали сроки планового и внепланового обучений, достаточно провести плановое по актуализированным программам.

Организация проверки знания требований охраны труда

    Удостоверения о проверке знания требований охраны труда, протоколы проверки знания требований охраны труда, выданные до введения в действие нового Порядка, будут действительными до окончания срока их действия. Выдавать новые не потребуется.

Плановую и внеплановую проверку знаний после обучения требованиям охраны труда, первой помощи пострадавшим, использованию СИЗ можно проводить как у работодателя, так и в стороннем учебном центре.

Планируется, что с 1 марта 2022 года информация о работниках, успешно прошедших обучение, будет вноситься в Реестр обученных по охране труда лиц.

При неудачной проверке знаний на повторную проверку у сотрудника будет 30 календарных дней. При этом до прохождения проверки знаний зарплата работнику начисляться не будет и к работе он не допускается.

По итогам проверки знаний работодатель составляет протокол. Проект нового Порядка обучения дает право работодателям вести протоколы проверки знаний в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством РФ.

Как подготовиться работодателю

Необходимо составить перечень профессий и должностей работников организации, подлежащих обучению по охране труда, стажировке на рабочем месте, инструктажам по охране труда.

Перечень должен содержать:

    Наименования профессий (должностей) работников в соответствии со штатным расписанием.

    Коды профессий (должностей) работников по ОКПДТР.

    Наименования структурных подразделений.

    Номера рабочих мест по данным СОУТ и (или) ОПР.

    Количество работников на рабочих местах в соответствии со штатным расписанием.

    Наименования программ обучения по охране труда;

    Наименование организации, проводящей обучение по охране труда: работодатель или учебный центр.

    Наименования ЛНА работодателя по организации стажировки на рабочем месте.

    Наименования ЛНА работодателя по организации первичного инструктажа по охране труда.

Составив такой перечень, например в виде электронной таблицы, легко определить, кого можно освободить от инструктажей по охране труда, для кого обучение нужно проводить только в УЦ, с какой периодичностью обучать рабочих, если их труд связан с условиями повышенной опасности, и пр.

Если работнику не проводится стажировка, инструктаж, обучение безопасным методам, то ставьте в перечне прочерк или ноль. Это поможет поставить фильтр. Готовый перечень утвердите у руководителя организации.

Организация обучения внутри организации

С 1 марта 2022 года работодатель, решивший проводить обучение работников по ОТ самостоятельно, должен уведомить об этом Минтруд. Для этого надо внести информацию в личный кабинет организации, который сформирует Минтруд России. Там же указать среднесписочную численность, количество мест для обучения и пр.

В качестве мест обучения допустимо использовать рабочие места. Для этого нужно оснастить их плакатами, стендами, информационно-справочными системами (ИСС). Этот пункт проекта вызывает вопросы: не у каждого работодателя есть возможность закупить лицензионный ключ ИСС на каждое учебное место. Систему необязательно закупать, можно создать ее силами штатных программистов. Главное — вовремя подгружать в систему НПА по охране труда и обновлять их. На поиск финансирования или разработку ИСС нужно время, поэтому стоит озаботиться этим вопросом уже сейчас.

Полный перечень сведений, которые нужно указать в личном кабинете, смотрите в нашей шпаргалке.

В конце статьи есть шпаргалка

Минтруд рассмотрит документы и в течение пяти рабочих дней направит решение работодателю. Пока не будет положительного решения, с 1 марта 2022 года придется всех работников направить на обучение в УЦ, если подошли сроки.

Вы можете провести такое обучение и проверку знаний чуть раньше, например, в ноябре 2021-го — феврале 2022 года. И тогда все заботы об обучении, перечнях и реестрах можно будет отложить до разумных сроков.

Организация обучения по охране труда на микропредприятиях

Микропредприятия ждут два важных новшества:

    Они смогут проводить обучение работников в рамках инструктажей по охране труда на рабочем месте. Такое решение вправе принять руководитель. Кроме того, комиссия для проверки знаний становится необязательной, ее может заменить сотрудник, назначенный работодателем.

    Можно будет совмещать вводный инструктаж по охране труда и инструктаж по охране труда на рабочем месте.

Все виды инструктажей по охране труда, за исключением целевых, проводимых по наряду-допуску, смогут проводить сами работодатели или аутсорсинговые организации по ОТ.

К микропредприятиям относятся организации, у которых средняя численность персонала составляет до 15 человек по итогам года, а годовая выручка до налогообложения не превышает 120 млн руб. (ст. 4 Федерального закона № 209-ФЗ).

Реестры организаций и обученных лиц

К 1 марта 2022 года Минтруд России должен сформировать три реестра:

-       реестр организаций, оказывающих услуги обучения по охране труда;

-       реестр работодателей, обучающих работников вопросам охраны труда;

-        реестр лиц, прошедших обучение в этих организациях.

Требования к реестрам указаны в п. 126–129 проекта Порядка обучения.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


12.04.2022

Новые виды обучения

    стажировку на рабочем месте,

    обучение оказанию первой помощи пострадавшим,

    обучение использованию средств индивидуальной защиты.

Эти виды не являются абсолютно новыми, но прежний Порядок № 1/29 их отдельно не регламентировал.

Организация инструктажей по охране труда

Общие нововведения

Онлайн-конференция по охране труда

Все о самых важных изменениях в Трудовом кодексе

После 1 марта 2022 года работодатели должны будут проводить:

    вводный инструктаж по охране труда;

    инструктаж по охране труда на рабочем месте;

    целевой инструктаж по охране труда.

При этом целевой инструктаж не приравнивается к инструктажам на рабочем месте.

Законодатели корректируют обязательный набор требований к журналу регистрации инструктажей. Теперь нужно указывать число и месяц рождения, раньше требовался только год. Необходимо полностью прописывать свои имя и отчество, если вы проводите вводный инструктаж, — ранее было достаточно указать инициалы. Эта мелочь может стать основанием для привлечения к ответственности особо рьяным инспектором.

Вводный инструктаж

Вводный инструктаж, помимо работников, обязателен для командированных и практикантов. Законодатели уделили особое внимание программе. В приложении № 1 к новому Порядку обучения определен примерный перечень тем. Они могут быть дополнены в зависимости от специфики деятельности и от того, какие факторы воздействуют на работников.

Инструктажи на рабочем месте

Согласно проекту инструктажи по охране труда на рабочем месте могут быть:

    первичными,

    повторными,

    внеплановыми.

По проекту первичный необходим для всех штатных сотрудников до начала самостоятельной работы, а также для тех, кто проходит производственную практику. Отменяется обязанность инструктировать командированных работников сторонних организаций и других лиц, участвующих в производственной деятельности организации, как того требовал п. 2.1.4 Порядка № 1/29.

В проекте сказано, что инструктажи по охране труда на рабочем месте «проводятся в объеме мероприятий и требований охраны труда, содержащихся в инструкциях по охране труда для работников, и включают в том числе вопросы оказания первой помощи пострадавшим». Отсюда можно сделать вывод, что разрабатывать отдельную программу необязательно, так же как нет и перечня примерных вопросов, освещаемых на инструктаже.

Освобождать от первичного и повторного инструктажей на рабочем месте можно тех сотрудников, чьи рабочие места оснащены персональными компьютерами, другой оргтехникой и бытовой техникой, и все это не используется в технологическом процессе. При этом в программу вводного инструктажа нужно включить вопросы охраны труда при передвижении по зданию и территории, о наличии опасности поражения электротоком, получения ожогов от горячих поверхностей и жидкостей и т.д.

    Важно: периодичность повторного инструктажа — не реже раза в 6 месяцев.

Внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:

    на рабочем месте появились новое оборудование, сырье или материалы, у сотрудника — новые должностные обязанности;

    изменились действующие или появились новые нормативно-правовые акты, относящиеся к трудовой деятельности работника;

    инспектор трудовой инспекции представил ходатайство;

    произошла авария или несчастный случай на производстве;

    у сотрудника возник перерыв в работе более 60 календарных дней;

    по решению работодателя.

Важной особенностью проекта порядка обучения стало смягчение процедуры и сроков проведения внеочередных мероприятий. Например, инструктаж можно проводить в сроки, определенные работодателем в Положении о СУОТ. Если проводится внеплановое обучение, внеплановый инструктаж можно не проводить.

Целевой инструктаж

Законодатели определили, что программа целевого инструктажа должна включать требования охраны труда, предъявляемые к запланированным работам (мероприятиям) и указанные в ЛНА работодателя, и должна содержать вопросы оказания первой помощи пострадавшим.

Перечень сотрудников, для которых следует проводить целевой инструктаж, указан в п. 17 проекта.

Что предпринять работодателю

Подготовиться к переходу на новый Порядок обучения можно в несколько этапов:

    Разработайте программу вводного инструктажа.

    Подготовьте журналы. Если много типографских журналов, внесите изменения в столбцах. Заранее приучайте себя полностью указывать дату рождения принятого работника, так же как и свои имя и отчество, или закажите для себя штамп.

    Подготовьте перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа, утвердите у руководителя.

    Определите порядок организации целевого инструктажа на рабочем месте, утвердите его в Положении о СУОТ.

Проведение стажировок

В Порядке обучения появится глава, посвященная стажировке на рабочем месте. Такой вид обучения нужен, чтобы сотрудники приобретали практические навыки безопасных методов и приемов выполнения работ.

Для отдельных видов могут быть предусмотрены периодические тренировки или учения. В состав тренировок нужно включить вопросы применения СИЗ, например, страховочных привязей при работе на высоте, электрозащитных средств при работе в действующих электроустановках. Периодичность и содержание тренировок и учений определяет работодатель с учетом требований, установленных НПА по охране труда.

К стажировке на рабочем месте можно допустить работников, успешно прошедших инструктажи и обучение по охране труда по программам, представленным в п. 43 проекта. Это означает, что стажировка также является процессом обучения, оформляемым отчетом о стажировке, и после стажировки работник подлежит проверке знаний требований охраны труда. В отчете о стажировке должен быть сделан вывод о том, что работника можно допустить к самостоятельной работе.

В отчете о стажировке должно быть указано следующее:

    количество смен;

    период проведения стажировки на рабочем месте;

    фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность), подпись лица, прошедшего стажировку на рабочем месте;

    фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность), подпись лица, проводившего стажировку;

    дата допуска к самостоятельной работе.

Минимальный срок стажировки — два рабочих дня.

    К одному наставнику нельзя прикреплять для стажировки более двух работников, выполняющих работы повышенной опасности, одновременно.

Как подготовиться работодателю

Утвердите перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку на рабочем месте, и составьте ее программу. В Положении о СУОТ пропишите, каким образом будете отбирать наставников и фиксировать результаты стажировки. Неплохо заранее предусмотреть в бюджете организации статью на материальное стимулирование наставников.

Законодатели определили круг лиц, для которых обязательно обучение оказанию первой помощи.

С 1 марта 2022 года обучаться должны (п. 31 проекта Порядка):

    инструктирующие и обучающие оказанию первой помощи;

    рабочие;

    лица, обязанные уметь оказывать первую помощь согласно НПА;

    руководитель организации, члены комиссии по проверке знаний, специалисты по охране труда, члены комиссий по охране труда, уполномоченные по охране труда.

    иные работники по решению работодателя.

В проекте нового Порядка обучения установлены требования к составу учебной программы и ее продолжительности:

    8 часов, если обучение выделено в отдельную программу;

    4 часа, если обучение проводится вместе с обучением по охране труда.

Периодичность — не реже раза в три года.

Как подготовиться работодателю

Разработайте программу обучения оказанию первой помощи. Руководствуйтесь примерными темами, приведенными в приложении № 2 к проекту.

Если нет возможности проводить обучение своими силами: нет инструктора, тренажеров, места, — найдите и заключите договор со сторонней организацией. А для этого необходимо определить, сколько человек должны быть обучены.

Обучение использованию средств индивидуальной защиты

Андрей Любимов

Андрей Любимов, эксперт по технологиям оценки профессиональных рисков, систем мотивации и обучения персонала:

Определен круг лиц, которых надо обучать применению средств индивидуальной защиты (СИЗ). Это обязательно для принимаемых и переводимых на другую работу сотрудников, кто использует СИЗ II класса риска. Обучение должно проводиться не позднее 60 календарных дней с момента кадрового события.

Обучение можно организовать как в рамках обучения по ОТ, так и по отдельной программе, но не реже одного раза в три года. Если работодатель составляет отдельную программу, результаты фиксируются в протоколе. Удостоверение не требуется. Если же учеба проходит в рамках единой программы обучения по охране труда, проверку знаний можно объединить с оформлением одного протокола.

Работодатель, члены комиссии вашей организации по проверке знания требований ОТ по вопросам использования СИЗ, инструктирующие, специалисты по охране труда, уполномоченные по охране труда проходят обучение только в УЦ.

Как подготовиться работодателю

Определите, кто должен проходить обучение. Руководствуйтесь нормами выдачи СИЗ, не забудьте о дежурных средствах защиты (приложение № 4 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011).

Составьте и утвердите у руководителя перечень профессий и должностей работников, которых можно учить внутри организации, а кого следует направить в УЦ. 

    Если в организации не применяются СИЗ II класса, достаточно на инструктаже на рабочем месте ознакомить работников со способами проверки средств защиты на исправность.

Изменения в порядке обучения требованиям охраны труда

Герасименко Наталья

Наталья Герасименко, юрист, к.ю.н., эксперт по охране и экономике труда, руководитель направления «Охрана труда» в Контур.Школе:

Установлены правила обязательного обучения требованиям охраны труда в учебных центрах

(п. 86 проекта Порядка). Определено минимальное количество сотрудников, которых организация должна направить в УЦ, чтобы обеспечить работу внутренней комиссии по проверке знаний. Оно зависит от среднесписочной численности работников, категории риска организации и рассчитывается согласно приложению № 4 к проекту Порядка.

Как подготовиться работодателю

Скорректируйте локальные документы: установите, для кого будете проводить внутреннее обучение, а кого направите в организации, оказывающие услуги обучения по охране труда. При этом руководствуйтесь п. 41 проекта нового Порядка.

Составьте и утвердите программы, в которых перечислите темы теоретических и практических занятий, формы обучения, формы проверки знаний, а также количество часов по каждому занятию.

Вебинары по охране труда

Экспертный разбор частных вопросов. Онлайн-тесты. Сертификаты

Выбор программы зависит от категории работников:

    обучение по общим вопросам охраны труда и функционирования СУОТ, 16 часов;

    обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных факторов, опасностей, идентифицированных в рамках СОУТ и ОПР, 16 часов;

    обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности в соответствии с правилами по охране труда.

Кто из работников будет учиться по какой программе, зависит от оценки профрисков или должностных обязанностей. В п. 50 проекта указано, по каким программам нужно обучать работодателя, специалиста по ОТ, рабочих. Каждую из программ работодатель разрабатывает самостоятельно и утверждает ЛНА, согласовывать ее ни с кем не требуется.

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ

И к УЦ, и к работодателю предъявляются особые требования по практическим занятиям. Их длительность — не менее четверти от общего количества часов. Практические занятия нужны для формирования умений и навыков безопасного выполнения работ, проводятся с обязательным применением технических средств обучения и наглядных пособий.

Провести обучение исключительно в дистанционном формате возможно только по общим вопросам охраны труда и функционирования СУОТ. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ должно включать в себя и очные занятия.

Корректировать содержание программ нужно, если:

    меняются правила по ОТ;

    требуются дополнительные знания и умения, например, при смене технологии, материалов, сырья;

    такое требование выдвигает ГИТ.

    Для офисного персонала с оптимальными и допустимыми условиями труда проводится только обучение по общей программе.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


08.04.2022

Новвоведение на 2022 г

С 1 марта 2022 года как учебным центрам, так и работодателям придется руководствоваться требованиями нового Порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда. Разберемся, какие изменения нас ждут

    Общие изменения

    Организация инструктажей по охране труда

    Проведение стажировок

    Обучение оказанию первой помощи пострадавшим

    Обучение использованию средств индивидуальной защиты

    Изменения в порядке обучения требованиям охраны труда

    Организация проверки знания требований охраны труда

    Организация обучения внутри организации

    Организация обучения по охране труда на микропредприятиях

    Реестры организаций и обученных лиц.

Порядок обучения и проверки знаний требований охраны труда, которому следовали работодатели и обучающие организации более 18 лет, скоро утратит силу. Сейчас проект изменений находится в стадии оценки регулирующего воздействия. Вы можете заранее ознакомиться с текущей версией проекта (ID 02/07/01-21/00112477).

Общие изменения

Марина Шобохонова, специалист по техносферной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификации в области охраны труда:

Порядок обучения для ИП

Новый Порядок не распространяется на работодателей-физлиц, не являющихся ИП. Действующий Порядок № 1/29 пока обязателен для ИП и юрлиц всех организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе работодателей — физических лиц.

Работодатели-физлица, не являющиеся ИП, — это те, кто нанимают работников для личного обслуживания и помощи в домашнем хозяйстве (ч. 5 ст. 20 ТК РФ).

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


06.04.2022

Возможности для спасения и оказания первой помощи

Всего четыре показателя, оценивающие спасательные средства, находящиеся рядом с рабочим местом. Если спасательное средство или оборудование общее для нескольких рабочих мест, то результат записывается только один раз (по одному рабочему месту). При проверке остальных рабочих мест вносится отметка "отсутствует" в соответствующих графах.

Основания для положительной оценки:

7.1. Электрощит.

Электрощит имеет четкую надпись, указывающую назначение устройства, снабжен запирающим устройством, препятствующим доступу в него посторонних лиц, и имеет ширину прохода обслуживания с лицевой стороны не менее 0,8 метра.

7.2. Средства спасения и оказания первой помощи.

Необходимые средства спасения и оказания первой помощи находятся в пригодном состоянии. Их комплектность определяется в соответствии с рабочим процессом и условиями работы. Места расположения медицинской аптечки, носилок и др. средств обозначены.

7.3. Средства пожаротушения.

Средства пожаротушения соответствуют условиям, в которых производятся работы, имеют необходимые обозначения, могут быть легко использованы, подходы к ним свободны.

7.4. Пути эвакуации.

Пути эвакуации свободны и имеют четкие обозначения. Информационные знаки видны с рабочего места, в том числе при отключенном освещении. Стены и потолок отделаны негорючими материалами. Двери открываются по ходу движения, не закрываются снаружи и на ключ, в рабочее время открываются только изнутри.

Примечание: Выбор объектов наблюдения при разработке и внедрении системы контроля безопасности труда зависит от вида экономической деятельности организации. Например, для строителей дополнительным объектом наблюдения может быть "Безопасность при работе на высоте", где надо будет оценить приспособления для безопасного ведения работ на высоте: строительные леса, подмости, лестницы, трапы, грузоподъемные механизмы и др.

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


21.03.2022

Нововведение

Новая редакция раздела Х ТК РФ  касается охраны труда, вступает в силу с 01.03.2022. Большинство изменений направлены на обеспечение безопасности рабочих мест и привлечение работников к реализации положений об охране труда. Выделим наиболее интересные новшества.

1.     Вводится запрет на работу в опасных условиях труда 4-го класса (новая статья 214.1 ТК РФ). Если по результатам спецоценки условия труда отнесены к 4-му классу опасности


 Новая статья 214.1 ТК РФ не будет касаться:

1)    работы, связанной с предотвращением или устранением последствий от чрезвычайных ситуаций, и 2) иных видов работ. Их перечень должно утвердить Правительство РФ.

2)    Изменится порядок определения необходимости применения средств индивидуальной защиты (СИЗ) (новая редакция ст. 221 ТК РФ). Они будут выдаваться исходя не из профессии работника, а руководствуясь:

-       наличием вредных и/или опасных факторов производственной среды и/или загрязнения;

-       наличием особых температурных условий при выполнении работы.

2.     Перечень СИЗ будет перечислен в ТК РФ. К ним согласно новым нормам относятся спецодежда и спецобувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и др. Работодатель, как и прежде, вправе установить свои виды СИЗ, с учетом специфики работы. Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств должны быть установлены работодателем на основании единых типовых норм, разработанных Минтрудом России. Как и ранее, работодателям нужно будет разработать локальный нормативный акт, закрепляющий порядок обеспечения работников СИЗ с учетом специальной оценки условий труда.

3.     С 01.03.2022 работника можно будет отстранить от работы без сохранения среднего заработка за неприменение СИЗ, при условии, что работодатель обеспечил их наличие (новый абз. 6 ч. 1 ст. 76 ТК РФ). Сейчас за такие действия отстранить можно только определенных работников – занятых на подземных работах (ст. 330.4 ТК РФ). Закреплено право работодателя на видео-аудиозапись или иную фиксацию производственного процесса (новая статья 214.2 ТК РФ). Работодатель сможет фиксировать рабочий процесс любыми средствами в целях контроля за безопасностью производства. Но обязательное условие – записи нужно будет хранить и предоставлять по требованию в ГИТ (кстати, как и удаленный доступ к наблюдению за производством работ). В настоящее время использовать средства фиксации тоже можно при соблюдении двух условий: в локальном нормативном акте работодателя подробно урегулирован порядок использования систем, с ним ознакомлены работники; при использовании систем соблюдается право работников на неприкосновенность частной жизни, т.е. фиксировать можно только трудовой процесс. Согласно новшествам право работодателя будет закреплено в самом ТК РФ. Но указанные выше условия также необходимо будет соблюдать, этой же статьей закреплено право работодателя вести электронный документооборот в области охраны труда.

4.Появится учет микроповреждений (микротравм) работников (новая глава 36.1 в ТК РФ «Расследование, оформление (рассмотрение), учет микроповреждений (микротравм), несчастных случаев»). Положения по расследованию несчастных случаев были в ТК РФ и ранее. Но будет введен новый термин – «микроповреждения (микротравмы)» – это ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками и иными участвующими в деятельности работодателя лицами, например небольшой порез, ожог (новая статья 226 ТК РФ). Получается, придется учитывать микротравмы не только сотрудников, но и иных лиц. Это (ч. 2 ст. 227 ТК РФ в новой редакции):

-       лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором;

-       обучающиеся, проходящие производственную практику;

-       лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;

-       лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;

-       лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно полезных работ;

-       члены производственных кооперативов и члены крестьянских/фермерских хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.

Регистрация микроповреждений (микротравм) будет осуществляться по обращению пострадавшего работника к своему непосредственному начальнику или руководителю организации-работодателя. Расследование причин должно производиться в обычном порядке, как при расследовании несчастных случаев. Введение этого термина направлено на предупреждение более серьезных травм работников, поскольку микротравмы уже свидетельствуют о несоблюдении техники безопасности.

5.Урегулирована охрана труда при выполнении работ на территории другого работодателя (новая часть 4 ст. 214 ТК РФ). Такая ситуация часто встречается в строительстве. Например, на территории заказчика работает подрядчик. Работники смешиваются в ходе производственного процесса, а следить за соблюдением правил охраны труда становится гораздо сложнее. На данный момент в ТК РФ обязанности работодателей в этом случае не разграничены. Но с 01.03.2022 работодатель, выполняющий работы, оказывающий услуги на территории другого работодателя, должен заблаговременно согласовать с ним мероприятия по предотвращению несчастных случаев работников. Примерный перечень мероприятий будет утвержден Минтрудом России.

6.  Президент России подписал Федеральный закон от 22.11.2021 № 337-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Поправки касаются электронного документооборота (ЭДО) в сфере трудовых отношений. Закон направлен на упрощение оформления кадровых документов. Как сказано в пояснительной записке, соискатель сможет подобрать себе работодателя из другого региона, дистанционно пройти собеседование и заключить трудовой договор. Обязанности перейти на ЭДО пока нет, каждый работодатель сможет решить этот вопрос по своему усмотрению. В случае перехода работодателям не нужно дублировать электронные документы на бумажном носителе. Все взаимодействие с работниками будет происходить в электронной форме при использовании электронных подписей. В электронном виде работник сможет знакомиться с внутренними документами работодателя, заключать трудовой договор, подавать заявления работодателю и пр. Заявления и уведомления, направленные работником через систему автоматизации документооборота (СЭД), будут считаться полученными работодателем на следующий рабочий день после их направления. Для внедрения ЭДО работодатель сможет использовать портал «Работа в России» или свою собственную информационную систему. Но ЭДО через портал «Работа в России» будет существенно проще и дешевле – для подписания документов будет достаточно ЭЦП, оформленной на портале госуслуг. Для перехода к ЭДО в первую очередь необходимо будет разработать локальный нормативный акт, в котором указать: сведения об используемой системе ЭДО; порядок доступа к ней; перечень электронных документов и перечень категорий работников, в отношении которых осуществляется электронный документооборот; дата введения ЭДО; срок уведомления работников о введении; сроки подписания работником электронных документов и (или) ознакомления с ними с учетом рабочего времени работника, периодичность такого подписания и ознакомления; порядок проведения инструктажа работников (при необходимости); исключительные случаи, при которых допускается оформление документов на бумажном носителе. Далее нужно будет уведомить каждого работника и получить письменное согласие на взаимодействие с ним через ЭДО. Если работник откажется, то придется продолжать оформление документов с ним в бумажной форме, причем безвозмездно. Однако законодатель рассчитывает, как и в случае с трудовыми книжками, в конце концов всех перевести в электронный формат. Поэтому сотрудники, принимаемые на работу после 31.12.2021 или не имеющие до этой даты трудового стажа, обязаны использовать ЭДО, их согласие получать не требуется. Работодатель должен будет использовать усиленную квалифицированную электронную подпись (УКЭП) (в своей СЭД): 1) при заключении трудовых договоров, договоров о материальной ответственности, ученических договоров, договоров на получение образования без отрыва или с отрывом от работы, при внесении в них изменений, 2) а также при подписании приказов / распоряжений о применении дисциплинарных взысканий, уведомлений об изменении определенных сторонами условий трудового договора. Для подписания иных документов можно использовать усиленную неквалифицированную электронную подпись (УНЭП), выданную с использованием инфраструктуры электронного правительства. Если ЭДО ведется через портал «Работа в России», то во всех случаях можно будет использовать усиленную неквалифицированную электронную подпись. Согласно закону, работник сможет подписывать электронные документы следующими видами ЭЦП: УКЭП, УНЭП (выданная с использованием инфраструктуры электронного правительства или порядок проверки которой определяется соглашением сторон трудового договора), простая электронная подпись (если соглашением сторон трудового договора установлены правила определения лица, подписывающего электронный документ, подойдет не для всех документов). Если ЭДО будет внедрен с использованием системы «Работа в России», то работник также сможет использовать простую электронную подпись (если у него подтверждена учетная запись на портале госуслуг). Обратите внимание, что расходы на изготовление электронной подписи работнику (в случае ее отсутствия) будет нести работодатель. Добавим также, что большая часть изменений вступила в силу с момента опубликования федерального закона (22.11.2021), часть – с 1 сентября 2022 года (касающаяся использования портала «Работа в России»13), и еще часть – с 1 марта 2023 года. Кстати, одно из изменений, уже вступивших в силу - приказ о приеме на работу становится не обязательным документом. Прием на работу, согласно ст. 68 ТК РФ теперь может оформляться только трудовым договором. Правда, мы бы не рекомендовали торопиться отказываться от приказа, ведь в трудовую книжку (и СЗВ-ТД) запись вносится на основании приказа В заключение отметим, что о ряде других изменений, которые вступят в силу в начале года, мы писали в новостях журнала. Например, мы рассказывали, что с 01.01.2021 работодателям придется указывать сведения о вакансиях на платформе «Работа в России».

 

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


15.03.2022

В ГИТ ответили на вопросы о новом Примерном положении о СУОТ

1. В приказе Минтруда указали, что документ вступает в силу 1 марта 2022 года. Значит ли это, что документ не содержит обязательных требований для работодателя?

Содержит, но не все положения этого документа работодатель обязан выполнять. Часть из них носит рекомендательный характер. Обязательные требования действительно должны вступать в силу только 1 марта или 1 сентября, но не раньше чем спустя 90 дней после того, как их официально опубликуют (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 31.07.2020 № 247-ФЗ). Вместе с тем акты рекомендательного характера не подлежат регистрации в Минюсте (п. 13.3 Разъяснений, утв. приказом Минюста от 23.04.2020 № 105).

Новое Примерное положение о системе управления охраной труда зарегистрировали в Минюсте, так как в нем есть обязательные требования. Речь о тех требованиях, которые закрепили в отдельных нормах раздела Х Трудового кодекса. Например, в пункте 25 Примерного положения о СУОТ указали, что работодатель обязан обеспечить систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку. Это требование обязательно для работодателей, так как аналогичную норму закрепили в статье 218 новой редакции Х раздела ТК, которая вступит в силу с 1 марта 2022 года (далее — новая редакция ТК).

В тексте Примерного положения о СУОТ прописали, что работодатель сам определяет, какие нормы документа включить в свой локальный акт. При этом он должен учитывать наличие рабочих мест с вредными или опасными условиями труда, производственных процессов с опасностью травмирования работников и результаты оценки профрисков (п. 8 Примерного положения о СУОТ). Учтите, что если работодатель закрепит нормы Примерного положения о СУОТ в своих локальных актах, они станут для него обязательными.

2. Нужно ли специалистам по охране труда до 1 марта внести изменения в свое положение о СУОТ?

Да, поскольку с 1 марта 2022 года вступает в силу не только Примерное положение о СУОТ, но и новая редакция Х раздела ТК, а также другие нормативные правовые акты, которые содержат требования охраны труда. Статьи Х раздела поменяли не только свою нумерацию, но и содержание, в некоторые из них добавили новые нормы. Большинство новых норм ТК и нормативных правовых актов, которые вступают в силу с 1 марта, взаимосвязаны со статьей 217 «Система управления охраной труда» новой редакции ТК.

Все нормы положения о СУОТ, которые не соответствуют новым требованиям, нужно переписать. К примеру, если в своем положении вы подробно описывали порядок разработки правил и инструкций по охране труда, убедитесь, что он не противоречит новым требованиям Минтруда к этим документам (утв. приказом Минтруда от 29.10.2021 № 772н).

Дополните положение о СУОТ данными, которые касаются новых норм. Например, с марта работодатели должны учитывать микротравмы работников, внесите эту информацию в положение о СУОТ. Если не разрабатывали отдельный локальный документ по процедуре, пропишите порядок расследования и учета микротравм в своем положении.

3. Все ли работодатели обязаны разрабатывать положение о СУОТ?

Чтобы ответить на этот вопрос, обратимся к определению системы управления охраной труда из статьи 217 новой редакции ТК. СУОТ — комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, которые устанавливают политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.

Неважно, как вы назовете локальный акт. Будет это положение о СУОТ, приказ или другой локальный документ. Главное, чтобы он устанавливал политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя, а также описывал процедуры по достижению этих целей. Для работы удобнее это сделать именно в едином документе и назвать его положение о СУОТ.

4. Давайте поговорим о политике в области охраны труда. Какие изменения внесло новое Примерное положение о СУОТ?

Примерное положение о СУОТ делает больший акцент на управлении профессиональными рисками. В Типовом положении о СУОТ в разделе о политике профриски упоминались вскользь. В новом Примерном положении о СУОТ политика по охране труда практически завязана на управлении рисками. Она должна соответствовать особенностям профрисков и направляться на управление рисками производственного травматизма и профзаболеваемости. Также политика по охране труда должна включать обязательства работодателя по устранению опасностей и снижению уровней профрисков на рабочих местах (п. 10 Примерного положения о СУОТ).

При этом надо помнить, что корректировать или нет свою политику в области охраны труда с учетом норм Примерного положения о СУОТ, работодатель решает самостоятельно.

Корректировать или нет свою политику в области охраны труда с учетом норм Примерного положения о СУОТ, работодатель решает самостоятельно

5. Как часто и какими способами работодателям оценивать политику по охране труда на актуальность и соответствие стратегическим задачам?

Конкретных сроков на законодательном уровне нет. К СУОТ в целом и к политике в области охраны труда в частности надо относиться как к живому организму. Например, изменилось законодательство по вопросу государственной политики в области охраны труда. Нужно в этом случае адаптировать политику работодателя по охране труда? Конечно, да.

Политика — это прежде всего отражение целей в области охраны труда и способы по их достижению. Когда вводят новые технологии, оборудование, изменяют условия труда, нужно пересмотреть и цели в области охраны труда. А как следствие, потребуется корректировка политики в области охраны труда.

6. Для успешного функционирования СУОТ Минтруд рекомендует назначить работников, ответственных за соблюдение требований охраны труда. Достаточно ли прописать эти полномочия в положении о СУОТ или необходимо закрепить ответственность и в других локальных документах работодателя?

Ответственность за соблюдение требований охраны труда лежит на работодателе в лице его законного представителя — директора организации (ст. 212 ТК или ст. 214 новой редакции ТК). Каким локальным актом руководитель организации делегирует часть своих полномочий по охране труда, закон не регламентирует.

На практике издают приказ по организации, в котором закрепляют обязанности по охране труда за должностными лицами, в том числе руководителями структурных подразделений и служб. Далее содержание этих обязанностей по охране труда фиксируют в должностных инструкциях тех или иных специалистов и в положении о СУОТ.

7. В Примерном положении о СУОТ Минтруд рекомендует осуществлять управление охраной труда при непосредственном участии работников. Как Вы его видите?

Непосредственное участие работников в управлении охраной труда можно осуществлять через первичные профсоюзные организации при их наличии, а также посредством создания комитета/комиссии по охране труда (ст. 218 ТК или ст. 224 новой редакции ТК).

Да, конечно, комитеты по охране труда создают на паритетной основе по инициативе работодателя или работников либо их представительного органа. Но кто мешает одной из сторон, в том числе работодателю, проявить такую инициативу. Представителей работников из комитета по охране труда можно привлекать к расследованию несчастных случаев на производстве в качестве уполномоченных лиц по охране труда. Так вовлечете их в процесс выработки мероприятий, направленных на предупреждение производственного травматизма и профзаболеваний. Также члены комитета могут участвовать в проведении проверок условий труда на рабочих местах, в том числе в рамках обеспечения функционирования СУОТ, доводить до других работников результаты таких проверок и т. д.

Участие работников в управлении охраной труда:

·         повышает их ответственность за результаты своей деятельности;

·         увеличивает заинтересованность в успехах организации и своей причастности к решению общих задач;

·         позволяет перейти от разобщенных действий к солидарным;

·         мотивирует участвовать в постоянном улучшении деятельности организации.

8. Как при проверках подтвердить инспектору ГИТ, что работники участвуют в разработке, планировании, обеспечении функционирования СУОТ?

Отразить их участие в локальных актах организации. Например, если проводите трехступенчатый контроль за соблюдением требований охраны труда, участие работников докажут их записи в актах проверки. Участие в разработке и планировании в рамках СУОТ можете зафиксировать согласованием с представителями трудового коллектива Плана мероприятий по охране труда либо соглашения по охране труда на текущий год и т. д.

9. Оценка профрисков относится к базовым процедурам по охране труда. Изменит ли новое Примерное положение о СУОТ порядок этой процедуры. Как инспектор будет проверять оценку профрисков на предприятии?

При контрольно-надзорных мероприятиях Гострудинспекция в первую очередь обратит внимание, как работодатель выполняет нормы, которые прописали в статье 218 новой редакции ТК, а не на Примерное положение о СУОТ.

Инспектор обратит внимание, проводил ли работодатель мероприятия по выявлению опасностей, оценил ли уровни профрисков, разработал ли меры для снижения этих уровней на каждом рабочем месте (ч. 1 ст. 218 новой редакции ТК). К мероприятиям по выявлению опасностей относят: обнаружение, распознавание, описание опасностей и их источников, исследование условий их возникновения и потенциальных последствий при управлении профрисками (ч. 4 ст. 218 новой редакции ТК).

Гострудинспекция проверит, каким образом работодатель выявляет опасности, корректирует ли он их с учетом установленных в ходе внутреннего контроля нарушений требований охраны труда. Также исследуйте опасности на рабочих местах при расследовании несчастных случаев, профзаболеваний и при рассмотрении причин и обстоятельств событий, которые привели к микротравмам (ч. 5 ст. 218 новой редакции ТК).

10. Минтруд приказом утвердил Рекомендации по выбору методов оценки уровней профрисков и по снижению уровней таких рисков. Обязан ли работодатель выбирать методы только из этого документа или вправе использовать другие?

Работодатель может использовать иные методы, которые не включили в Рекомендации Минтруда. Также он вправе разработать собственный метод оценки уровня профрисков, исходя из специфики своей деятельности. Это прямо прописали в самом документе (п. 4Рекомендаций, утв. приказом Минтруда от 28.12.2021 № 796).

11. Сможет ли инспектор ГИТ оштрафовать работодателя, у которого обычные работники не участвуют в управлении профрисками?

В 15-м пункте Примерного положения о СУОТ рекомендуют управлять охраной труда при непосредственном участии работников или их уполномоченных представителей. При этом напомню, что работодатель сам определяет состав норм из Примерного положения о СУОТ, которые будет выполнять. Если закрепите норму Примерного положения в своих локальных актах, обязательно соблюдайте ее. В противном случае нарушите не только свой локальный документ, но и Примерное положение о СУОТ в части норм, которые согласились выполнять добровольно. Следовательно, за такое нарушение инспектор сможет привлечь к административному наказанию в виде штрафа.

12. В приложение к Примерному положению о СУОТ включили примерный перечень опасностей. Будут ли требовать от работодателя, чтобы названия опасностей в его локальных документах соответствовали этому перечню?

Нет. Главное — выявляйте и описывайте опасности с учетом условий труда на конкретном рабочем месте. Также учитывайте результаты спецоценки и особенности технологического процесса, оборудования, инструмента, сырья и материалов на данном рабочем месте.

13. При планировании СУОТ работодателю нужно разработать цели по охране труда. При выборе целей рекомендуют учитывать возможность их измерения или оценки достижения. Какими методами Вы порекомендуете оценивать цели по охране труда?

Методы оценки устанавливают, как правило, исходя из самих целей в области охраны труда. Например, цель снизить уровень производственного травматизма на предприятии, в том числе с тяжкими последствиями. Оценивают ее простыми количественными показателями: чем меньше несчастных случаев на производстве, особенно с тяжкими последствиями, тем выше коэффициент достижения цели. Как достигнуть такой цели? Прежде всего:

·         применять технологии, которые исключат непосредственный контакт работников с вредными и опасными производственными факторами как при нормальных условиях производственного процесса, так и в аварийных ситуациях;

·         улучшать уровень защиты работников за счет новых, современных видов оборудования, средств коллективной защиты, которые полностью закрывают опасные зоны и исключают риск травмирования;

·         повышать уровень компетенции работников, в том числе в области охраны труда и т. д.

14. Должны ли работодатели обеспечивать многоступенчатый контроль функционирования СУОТ?

Порядок контроля за состоянием охраны труда на предприятии определяет работодатель. Ступенчатые формы контроля требует от работодателя Типовое положение о СУОТ, которое отменяют с 1 марта 2022 года. После этой даты требование о ступенчатом контроле останется только в Правилах по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте (п. 21 ПОТ, утв. приказом Минтруда от 11.12.2020 № 883н).

На практике наибольшую эффективность показали именно двух- или трехступенчатые формы контроля за соблюдением требований охраны труда на рабочих местах, которые проводили с участием представительного органа работников.

15. Могут ли работодатели включать в свое положение о СУОТ информацию, которую не предусматривает Примерное положение?

Да, могут. В законе нет требований, которые бы ограничивали право работодателя включать в свое положение о СУОТ дополнительные нормы по охране труда. Главное — они не должны противоречить государственным нормативным требованиям.

16. В чем, на Ваш взгляд, основные различия между старым Типовым положением о СУОТ и новым документом?

Основное различие в том, что Типовое положение о СУОТ работодатели были обязаны исполнять, а новый документ носит в своей основе рекомендательный характер. Также в Примерном положении о СУОТ сделали акцент на управлении профрисками и участии работников в системе управления охраной труда.

17. Какие советы дадите специалистам по охране труда для создания качественной СУОТ в своей организации?

Взять за основу Примерное положение о СУОТ и доработать его под себя. В решении этого вопроса, главное, понять, какую СУОТ хотите получить. Будет ли документ просто лежать на «полочке» или создадите рабочий инструмент, который поможет повысить культуру безопасности. Если проработаете все процедуры своей СУОТ, появится возможность вовлечь работников в процесс обеспечения безопасных условий труда на рабочих местах. Чем больше работников задействуете, тем эффективнее будет функционировать СУОТ. Если на каждом уровне управления ответственные знают свои обязанности и получили инструменты и инструкции для их выполнения, система будет работать. Ведь главное в конечном итоге в создании СУОТ — предупреждение травматизма и сохранение человеческой жизни.

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


18.03.2022

Изменение вступающих в силу в начале 2022 года

С 2022  года работодателям придется размещать вакансии на портале «Работа в России» Все больничные станут электронными

С 1 января 2022 года все листки нетрудоспособности будут выдаваться только в электронном виде, подписанные усиленной квалифицированной подписью медицинской организации

1. Согласие работника на оформление электронного больничного больше не потребуется. В связи с этим работодатели должны обеспечить их прием и оплату, а также консультировать работников по вопросам их получения. Таким образом, работникам больше не потребуется бумажный документ, весь процесс оформления больничного будет в электронной форме. Работодателю нужно будет сообщить только номер электронного документа. Номер можно узнать в том числе в личном кабинете работника на портале госуслуг или в личном кабинете получателя услуг ФСС РФ (https://lk.fss.ru/recipient/).

Для работы с электронными листками нетрудоспособности работодателю нужно иметь личный кабинет на сайте ФСС РФ или специальные программы для сдачи отчетности 2.За передачу неверных сведений в ФСС РФ начнут штрафовать

С 01.01.2022 Федеральный закон от 29.12.2006 №255‑ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» будет дополнен ст. 15.2 «Ответственность за совершение нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Новая норма касается ответственности работодателя за непредставление или несвоевременное представление сведений в ФСС РФ. В частности:

-       штраф за непредставление или несвоевременное представление документов в фонд будет составлять 200 рублей за каждый документ;

-        за непредставление / несвоевременное представление информации, необходимой для назначения и выплаты пособия, штраф существенно выше – 5000 рублей за каждый выявленный случай;

-       еще один штраф установлен за представление недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, если это повлекло несение дополнительных расходов ФСС РФ, 

-       – штраф в размере 20% от суммы расходов, но не менее 1000 и не более 5000 рублей.

Сейчас Законом №255‑ФЗ установлена ответственность ст. 15.1 только за достоверность сведений, необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий. В ч. 2 статьи говорится о том, что если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий, то виновные лица должны возместить страховщику причиненный ущерб. Напомним, что в настоящее время действует еще и ст. 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 №125‑ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», устанавливающая ответственность работодателей в части нарушения правил представления расчета по страховым взносам. Согласно ей, за нарушение порядка представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме электронных документов грозит штраф 200 рублей. За нарушение срока его представления – в размере 5% суммы страховых взносов за последние 3 месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый месяц с даты, когда он должен был быть представлен, но не более 30% от этой суммы и не менее 1000 рублей.

3.Будет действовать новый порядок расчета пособий

С нового года вступает в силу измененный порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам и по уходу за ребенком.  Просуществует он 5 лет до 01.09.2027. Действующий порядок, утвержденный постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 №3755, утратит силу с 01.01.2021. Отметим, что изменения незначительны. В основном новое положение дублирует пункты действующего. Что поменяется:

1)    размер пособия по временной нетрудоспособности, рассчитанный за месяц, в любом случае должен быть не менее МРОТ с учетом районного коэффициента. Дневной заработок определяется путем деления МРОТ с учетом районного коэффициента на число календарных дней в календарном месяце, на который приходится период временной нетрудоспособности;

2)    во всех случаях применения в расчете пособий размера МРОТ будет добавлен районный коэффициент. В действующем порядке исчисления и расчета данное условие касалось не всех категорий лиц. В частности, добровольно присоединившимся к страхованию (нотариусам, ИП, адвокатам и т.д.) выплачивался только МРОТ без районных коэффициентов.

3)     расчета пособий для совместителей. С 2022 года если совместитель в двух предшествующих календарных годах работал у одного или нескольких других работодателей, то он вправе выбрать для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, уходу за ребенком любого из текущих работодателей (т.е. у которых он работает на момент наступления страхового случая). Размер пособия будет рассчитан исходя из среднего заработка у выбранного работодателя. В действующем порядке не конкретизируются виды пособий и есть условие о том, что совместителю выплачивается пособие по одному из последних мест работы по его выбору. Также сейчас при расчете пособия используется средний заработок за расчетный период, без привязки к работодателю.

4)    При удержаниях из зарплаты придется учитывать прожиточный минимум

 С 01.02.2022 удержать денежные средства из заработной платы работника по исполнительным листам можно только таким образом, чтобы у работника осталась сумма прожиточного минимума для трудоспособного населения

 Исключение составляют требования: по взысканию алиментов;

 возмещению вреда жизни и здоровью;

 в связи с потерей кормильца;

возмещению ущерба, причиненного преступлением.

По общему правилу вопросы с остатком денежных средств в размере прожиточного минимума будут решаться с судебными приставами. Должнику следует написать заявление и указать счет, с которого нельзя списывать денежные средства в размере, превышающем прожиточный минимум. Но работодателям тоже полезно знать об этом нововведении, т.к. исполнительные листы очень часто попадают им в руки.

5)    Изменятся правила оплаты допотпуска при травме или профзаболевании. С 01.01.2022 немного изменятся правила оплаты дополнительного отпуска при производственной травме или профессиональном заболевании. Согласно подп. 10 п. 2 ст. 17 Закона №125‑ФЗ работодатель обязан предоставлять сотруднику, который нуждается в санаторно-курортном лечении из-за производственной травмы, профессионального заболевания, дополнительный оплачиваемый отпуск на весь период лечения, включая проезд к месту лечения и обратно. По новым правилам за 2 недели до даты начала допотпуска работодатель должен направить в ФСС РФ сведения о застрахованном лице, сведения из приказа о предоставлении отпуска, расчет размера оплаты отпуска, сведения о способе получения оплаты отпуска работником. Форма предоставления этих сведений будет утверждена дополнительно ФСС РФ. Сам отпуск оплачивается фондом в течение 2 рабочих дней с даты принятия решения об оплате в размере среднего заработка работника.

6)    Женщины смогут работать в новых отраслях

С 01.03.2022 женщины смогут работать в авиационной отрасли (авиационным механиком, инженером по техническому обслуживанию самолетов и вертолетов и др.)11. Также уточнены конкретные профессии, по которым не могут работать женщины при выполнении котельных, холодноштамповочных, волочильных и давильных работ, на работах по монтажу и обслуживанию технологического оборудования, ремонта нефтепромыслового оборудования. К ним относятся: котельщик;

токарь на ручных токарно-давильных станках;

чеканщик на работах ручным пневматическим инструментом;

слесарь по монтажу и ремонту оснований морских буровых и эстакад;

слесарь-ремонтник, занятый монтажом и обслуживанием технологического оборудования и ремонтом нефтепромыслового оборудования;

электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятый обслуживанием и ремонтом технологического оборудования.

Кроме этого, исключено положение о необходимости подтверждения безопасности условий труда заключением государственной экспертизы (при желании женщин работать в запрещенных профессиях). Теперь будет достаточно результатов специальной оценки условий труда. В целом срок действия перечня работ, на которых ограничен труд женщин, установлен до 01.03.2028.

7)    Уточнен порядок квотирования рабочих мест для инвалидов

С 01.03.2022 Закон РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» дополнен ст. 13.2. Согласно ей работодатели обязаны обеспечить трудоустройство инвалидов в соответствии с установленной квотой:

-       если работников более 100 человек, то квота составляет от 2 до 4% от среднесписочной численности работников;

-        если число работников от 35 до 100, то квота – до 3%. Конкретный размер будет устанавливаться законом субъекта РФ.

При определении среднесписочной численности работников не учитываются:

-       работники, занятые в филиалах и представительствах, расположенных в других регионах;

-       работники, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и/или опасным. При этом филиалы и представительства должны соблюдать квоту отдельно по своей численности работников. Обязанность работодателя по соблюдению квоты будет считаться выполненной только при заключении трудового договора с инвалидом. Если до вступления в силу данных законодательных изменений  можно организовать рабочие места для инвалидов только в штатном расписании формально, то с марта следующего года нужно будет реально оборудовать рабочие места и трудоустраивать таких граждан. Обращаем внимание, что за несоблюдение квоты приема на работу инвалидов к административной ответственности по ст. 5.42 КоАП РФ могут привлечь должностное лицо работодателя. Штраф составит от 5000 до 10 000 рублей.

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


«Критерии оценки состояния условий и охраны труда на рабочих местах»

 В системе наблюдения за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов факторы, влияющие на безопасность рабочего места, объединены в семь групп (объекты наблюдения): производственный процесс, машины и оборудование, порядок и чистота, факторы окружающей среды, эргономика, проходы и проезды, возможности для спасения и оказания первой помощи.

1. Производственный процесс

Наблюдением устанавливаются оценки по работнику данного рабочего места с учетом двух показателей.

Если работник отсутствует во время наблюдения, то в соответствующих графах ставится отметка "отсутствует".

Основания для положительной оценки:

1.1. Использование средств защиты.

Работник использует необходимые средства коллективной защиты, правильно и постоянно применяет специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты (СИЗ).

При оценке СИЗ рассматривается необходимость использования данным работником, например, следующих средств:

- защиты головы;

- защиты ног;

- защиты глаз и лица;

- защиты органов дыхания;

- защиты органов слуха;

- защиты рук;

- специальной одежды;

- монтажного крепежа безопасности и др.

1.2. Степень риска в работе.

Работник не допускает явного риска в работе. Например:

не работает со снятыми защитными кожухами (устройствами безопасности), отключенными или находящимися в неисправном состоянии устройствами защиты;

не осуществляет чистку машины, техническое обслуживание и др. во время работы;

при работе использует исправный инструмент и приспособления;

не перегружает оборудование (соблюдает заданные технологическим процессом режимы);

не курит в пожароопасных местах или работах.

2. Машины и оборудование

Наблюдением устанавливаются оценки по каждому станку или устройству на рабочем месте, например, по четырем показателям.

Основания для положительной оценки:

2.1. Конструкция и состояние.

Конструкция и состояние оборудования считаются безопасными, если: станок или устройство без видимых повреждений и находится в устойчивом положении; отсутствуют острые края и углы, которые могут привести к травмам; имеется информация о своевременном проведении испытания; устройство имеет четкие и хорошо видимые знаки безопасности.

2.2. Устройства управления и аварийного выключения.

К устройствам управления относятся, например, устройства запуска, остановки и регулирования.

Состояние устройств управления "хорошее", если: они хорошо видны и имеют необходимые обозначения; целые (комплектны); размещаются в соответствии с требованиями безопасности и технологического процесса; управление движениями смонтировано в соответствии с логикой направления движения.

Дополнительное требование: аварийный выключатель (стоп) должен быть расположен на видном месте и иметь надлежащее обозначение и окраску, легко доступен с опасной зоны.

2.3. Устройства защиты.

Движущиеся части станков должны быть внутри корпуса или иметь устройства защиты, предотвращающие прикосновение или уменьшающие угрозу прикосновения к ним. Вращающиеся части оборудования, передачи, вращающийся режущий инструмент имеют ограждения.

Состояние устройств защиты "хорошее", если: они соответствуют требованиям стандартов; установлены в необходимом месте; целые (комплектны); работа не ведется с выключенными устройствами защиты или их блокированием.

2.4. Стационарные площадки для обслуживания и подъемы.

Стационарные площадки для обслуживания и подъемы считаются в хорошем состоянии, если: они смонтированы в нужных местах; по своему устройству они безопасны и имеют достаточные размеры; лестницы для подъема на площадки подъема установлены под углом менее 45 градусов; на площадках нет лишних предметов; для работы и обслуживания не используются временные подставки.

3. Порядок и чистота на рабочем месте

Порядок и чистоту на рабочем месте можно оценить, например, по пяти наблюдениям. Если на рабочем месте нет рабочего стола (верстака), то в соответствующей графе ставится отметка "отсутствует".

Основания для положительной оценки:

3.1. Рабочие столы и верстаки.

Рабочие столы и верстаки находятся в хорошем состоянии и на них нет лишних предметов.

3.2. Стеллажи и полки.

Стеллажи и полки находятся в хорошем состоянии, надежно закреплены и не перегружены. В этом же пункте могут оцениваться вешалки, катушки для шлангов (кабелей) т.д.

3.3. Ручной инструмент.

Ручной инструмент и приспособления, находящиеся на рабочем месте, в исправном состоянии и чистом виде. Например:

молотки и кувалды правильно насажены на ручки и расклинены, ручки без трещин, заусениц и сучков;

зубила и выколотки не имеют заусениц и сколов;

на хвостовики напильников, стамесок, долот насажены ручки;

сверла правильно заточены;

губки тисков целые и имеют несработанную насечку на них и т.п.

3.4. Поверхности.

На поверхностях станков, шкафов, подоконников и др. нет лишних предметов.

3.5. Пол.

Пол чистый и в хорошем состоянии, не имеет выбоин, приямков, пригоден для передвижения и транспортировки грузов.

Контейнеры для отходов производства не переполнены. 

4. Факторы окружающей среды

Всего пять оценок, по одной на каждый фактор. Если фактор, например чистота воздуха, не может быть оценен органами обоняния (физически) или на основе опыта, то вносится запись в соответствующей графе "отсутствует". В этом случае в разделе "замечания" карты наблюдений можно указать на необходимость проведения специальных замеров.

Основания для положительной оценки:

4.1. Шум.

Шум считается в пределах нормы "хорошо", если:

в производственном помещении уровень шума составляет менее 85 дБ, когда применение средств защиты слуха не требуется и речь нормальной громкости слышна на расстоянии 1 метра;

в кабине управления или в диспетчерском зале уровень шума составляет менее 60 дБ, а в офисных помещениях менее 40 дБ;

нет шума от ударной техники (например, кузнечного производства, пневматических инструментов и оборудования).

4.2. Освещение.

Освещение считается "хорошим", если:

оно достаточно по своей мощности (не ослепляет, ровно распределено по всей поверхности рабочего места);

работнику не требуется, например, при считывании показаний с измерительных приборов и инструментов напрягать зрение или передвигаться ближе к источнику света.

4.3. Чистота воздуха.

Чистота воздуха на удовлетворительном уровне ("хорошо"), если на рабочем месте нет пыли, волокон, газов, дыма и биологических раздражителей в количествах, не превышающих 10% от предельно допустимых концентраций.

Если на рабочем месте проводились инструментальные замеры вредных производственных факторов, то выводы основываются на результатах замеров. При физическом наблюдении оценка основывается на опыте, принимая во внимание характер выполняемой работы, систему вентиляции, возможные запахи и видимые загрязнения. Вывод о запыленности на рабочем месте можно сделать и по пыли, осевшей на поверхностях.

4.4. Микроклимат.

Показатели микроклимата считаются "хорошими", если:

работнику комфортно работать в соответствующей выполняемой работе спецодежде, нет необходимости использовать дополнительные источники тепла при работе;

влажность воздуха не создает тепличного эффекта, т.е. нет повышенной влажности;

вентиляция эффективная и не создает сквозняков.

4.5. Химические вещества.

Безопасность химических веществ можно считать управляемой ("хорошей"), если, например:

упаковка этих веществ не нарушена;

на упаковку нанесены коммерческое название вещества и необходимые знаки безопасности;

обращение с ними правильное и безопасное, не приводит к раздражениям кожи.

На рабочем месте не должно быть емкостей, не имеющих опознавательных надписей. Если на рабочем месте нет химических веществ, то в соответствующей графе карты наблюдений ставится отметка "отсутствуют".

5. Эргономика

Эргономика рабочего места оценивается по трем показателям.

Основания для положительной оценки:

5.1. Размеры рабочего места и положение тела при работе.

Показатель считается "хорошим", если:

у работающего достаточно пространства для производства работ и он может свободно менять положение тела при работе;

рабочее место оборудовано таким образом, что позволяет работающему принимать удобное положение тела для работы, при необходимости используя спинку или опору;

возможность проведения на рабочем месте регулировки (настройки) в зависимости от выполняемой работы и физиологических данных работника.

Например, регулировка высоты рабочего стола и сидения.

5.2. Перемещение и поднятие грузов вручную.

Трудовой процесс не предусматривает применение больших физических усилий или усилий, не превышающих установленные нормы.

5.3. Повторяющиеся рабочие операции.

Под повторяющимися рабочими операциями подразумевается работа, при которой возникает риск получить травму от чрезмерной нагрузки. Повторяющиеся рабочие операции применяются, например, в серийном производстве или при упаковке продукции.

Показатель оценивается на "хорошо", если рабочий процесс не содержит монотонных повторяющихся операций или продолжительность повторяющейся фазы рабочей операции составляет более 30 секунд.

5.4. Смена физических положений во время работы.

Процесс работы должен включать смену физических состояний: физическую работу, сидение, стояние и движение.

Необходимо определить, какие задачи входят в состав работ. Исходя из этого, необходимо сделать вывод о том, достаточно ли разнообразна смена физических положений.

6. Проходы и проезды

Всего три оценки по этому фактору. Пути движения, ведущие к рабочему месту, оцениваются на протяжении десяти метров.

Основания для положительной оценки:

6.1. Устройство, обозначения, защитные ограждения.

Проходы выполнены в соответствии с действующими нормами и правилами, обозначены, пешеходные дорожки отделены от транспортных.

Проходы вне помещения очищены от посторонних предметов, в зимнее время очищены от снега и наледи, подсыпаны и не проходят:

в опасных зонах работы грузоподъемного оборудования;

в местах, где возможно падение предметов с высоты;

в непосредственной близости от движения транспорта;

вблизи от неогражденных перепадов по высоте.

Транспортные проезды должны быть четко выделены или отделены от остальной поверхности пола. Для этого могут быть использованы возвышения, ограждения или дорожные знаки (разметка).

6.2. Порядок и состояние.

На путях перемещения нет никаких предметов, выбоин, разбросанных деталей, воды, масла, промышленных отходов; поверхность прохода целая и нескользящая.

6.3. Видимость и освещение.

Видимость во все стороны хорошая; освещенность проходов достаточная и равномерная.

7. Возможности для спасения и оказания первой помощи

Всего четыре показателя, оценивающие спасательные средства, находящиеся рядом с рабочим местом. Если спасательное средство или оборудование общее для нескольких рабочих мест, то результат записывается только один раз (по одному рабочему месту). При проверке остальных рабочих мест вносится отметка "отсутствует" в соответствующих графах.

Основания для положительной оценки:

7.1. Электрощит.

Электрощит имеет четкую надпись, указывающую назначение устройства, снабжен запирающим устройством, препятствующим доступу в него посторонних лиц, и имеет ширину прохода обслуживания с лицевой стороны не менее 0,8 метра.

7.2. Средства спасения и оказания первой помощи.

Необходимые средства спасения и оказания первой помощи находятся в пригодном состоянии. Их комплектность определяется в соответствии с рабочим процессом и условиями работы. Места расположения медицинской аптечки, носилок и др. средств обозначены.

7.3. Средства пожаротушения.

Средства пожаротушения соответствуют условиям, в которых производятся работы, имеют необходимые обозначения, могут быть легко использованы, подходы к ним свободны.

7.4. Пути эвакуации.

Пути эвакуации свободны и имеют четкие обозначения. Информационные знаки видны с рабочего места, в том числе при отключенном освещении. Стены и потолок отделаны негорючими материалами. Двери открываются по ходу движения, не закрываются снаружи и на ключ, в рабочее время открываются только изнутри.

Примечание: Выбор объектов наблюдения при разработке и внедрении системы контроля безопасности труда зависит от вида экономической деятельности организации. Например, для строителей дополнительным объектом наблюдения может быть "Безопасность при работе на высоте", где надо будет оценить приспособления для безопасного ведения работ на высоте: строительные леса, подмости, лестницы, трапы, грузоподъемные механизмы и др.


11.03.2022

Заключение: Применение СИЗ

В заключение применяйте СИЗ, когда не можете ограничить опасности или риски другими мерами. Обеспечьте работников СИЗ по нормам выдачи СИЗ. Учтите результаты оценки уровня профрисков на рабочем месте или при выполнении конкретной работы и антропометрические данные работников.

Управляйте всеми оцененными профрисками, даже незначительными или малозначимыми. Чтобы управлять малозначимыми профрисками, например, установите ограждающие и предупреждающие знаки.

Есть нельзя снизить профриск до допустимого уровня, дополнительно разработайте меры контроля. Например, в целях обеспечения СИЗ с требуемыми защитными свойствами работодатель может назначить ответственного за проверку состояния СИЗ и предусмотреть периодическое обучение и проверку знаний работников в целях правильного применения СИЗ при выполнении конкретных видов работ.

Если уровень профриска превышает допустимый или остается высоким, разработайте и проведите дополнительные мероприятия по его снижению, если это возможно. Далее проведите повторную оценку. Если по результатам повторной оценки уровень профриска сохраняется высоким или его нельзя его снизить, то проведите дополнительные меры контроля или примените СИЗ, которые снизят вероятность причинения вреда здоровью работника.

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


9.03.2022

Выдача СИЗ работникам, как часть управления профрисками

Выдача работникам СИЗ – это одна из обязанностей работодателя в области охраны труда. Выдавать СИЗ нужно работникам, у которых вредные условия труда, а также тем, кто работает в особых температурных условиях или на работах связанных с загрязнением. Кроме того, выдача работникам СИЗ - выдача работникам СИЗ – это одна из мер управления/контроля профессиональными рисками в рамках управления профессиональными рисками. Более того, с 01.09.2023 выдачу СИЗ нужно проводить с учетом результатов оценки профрисков

Выдача СИЗ – мера управления/контроля профессиональных рисков

На заключительном этапе процедуры оценки рисков проводят корректировку рисков. Для этого проводят мероприятий по управлению или контрою профессиональных рисков. Управлению подлежат все оцененные риски вне зависимости от их уровня.

Перечень опасностей и мер по управлению опасностями, который можно использовать для управления профрисками, приложен к примерному положению о СУОТ, утвержденному приказом Минтруда от 29 октября 2021 г. № 776н. В этом перечне одной из мер управления опасностей указана выдача работникам СИЗ. Эту меру используют, например, для таких опасностей, как подвижные части машин и механизмов, вредные химические вещества в воздухе рабочей зоны и контакт с высокоопасными веществами.

Применяйте СИЗ, когда не можете ограничить опасности или снизить риски другими мерами. Обеспечьте работников СИЗ по нормам выдачи СИЗ. Учтите результаты оценки уровня профрисков на рабочем месте или при выполнении конкретной работы и антропометрические данные работников.

Если нельзя снизить профриск до допустимого уровня, дополнительно разработайте меры контроля. Например, в целях обеспечения СИЗ с требуемыми защитными свойствами работодатель может назначить ответственного за проверку состояния СИЗ и предусмотреть периодическое обучение и проверку знаний работников в целях правильного применения СИЗ при выполнении конкретных видов работ.

Обеспечение работников СИЗ по результатам оценки профрисков

С 1 сентября 2023 года начнут действовать Единые типовые нормы выдачи СИЗ (далее – ЕТН). По этим нормам, одним из оснований выдачи работникам СИЗ становятся опасности, которые идентифицировали по результатам оценки профрисков опасности. При этом с 1 сентября 2023 года до 31 декабря 2024 года работодатель сам решает, применять ЕТН или продолжать пользоваться отраслевыми типовыми нормами СИЗ. С 2025 года пользоваться нужно будет исключительно ЕТН.

В ЕТН определены три списка:

  • единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям);
  • единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты в зависимости от идентифицированных опасностей;
  • единые типовые нормы выдачи дерматологических средств индивидуальной защиты и смывающих средств.

Список СИЗ в зависимости от идентифицированных опасностей разделен на 20 групп – от механических опасностей до опасностей, связанных с загрязнением спецодежды.

Как определять нормы СИЗ с 01.09.2022 

1 шаг - Выбрать базовый комплект СИЗ в соответствии с профессией или должностью в Приложении 1 ЕТН;

2 шаг - выбрать комплект СИЗ по выявленным опасностям, которые зафиксированы в результатах оценки профессиональных рисков. Выбирать СИЗ необходимо соотнося каждую опасность в Приложении 2 ЕТН;

3 шаг - Выбрать дерматологические средства защиты и смывающие средства в Приложения 3 ЕТН. Выбор нужно сделать исходя из по выполняемых работ и применяемых производственных загрязнителей.

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


4.03.2022

Методы оценки рисков производственных процессов и технологических систем

Для оценки рисков производственных процессов используйте один из пяти методов – причинно-следственный анализ, анализ сценариев, «дерево решений», анализ уровней защиты, метод технического обслуживания, направленный на обеспечение надежности.

Причинно-следственный анализ. Можно определить фактические причины возникновения опасности. Информацию представляют в виде диаграммы «рыбьего скелета» или в виде древовидной схемы. Применяйте метод, чтобы определить возможные причины нежелательного события. Метод описан в приложении Б.5.7 ГОСТ Р 58771-2019.

Метод анализа сценариев

Применяйте метод, чтобы описать риски и управлять ими через рассмотрение возможных событий в будущем и исследования их значимости и последствий. Наборы сценариев, отражающих, например, «лучший случай», «худший случай» и «ожидаемый случай», используйте для анализа возможных последствий и их вероятности для каждого сценария. Используйте метод при планировании будущих стратегий, а также при рассмотрении существующих видов деятельности. Метод описан в приложении Б.2.5 ГОСТ Р 58771-2019.

Дерево решений

Используйте метод, чтобы представить альтернативные варианты решений с их выходными данными с учетом соответствующей неопределенности. Начинайте анализ с заданного исходного события или принятого решения. Далее прогнозируйте развитие событий, определяйте результаты, которые получите при реализации событий, и различные решения, которые можно принять. Выбирайте метод, если нужно выбрать наилучший способ действий в ситуации неопределенности. Метод описан в приложении Б.7.3 ГОСТ Р 58771-2019.

Метод анализа уровней защиты

Чтобы использовать метод, выберите пары причин и последствий и выявите уровни защиты, которые могут предотвратить причину, приводящую к нежелательному последствию. Для определения адекватности мер снижения риска до допустимого уровня проведите расчет последствий. По методу можно оценить средства и меры управления и их эффективность для автоматизированных систем. Метод описан в приложении Б.4.4 ГОСТ Р 58771-2019.

Метод технического обслуживания, направленный на обеспечение надежности

Применяйте метод на этапе проектирования и разработки, а затем внедряйте на этапе производства и технического облуживания. С его помощью можно установить задачи в области технического обслуживания – мониторинг технического состояния, плановые ремонт и замена, обнаружение отказов или текущее техническое обслуживание используемого оборудования. Метод описан в приложении Б.8.5 ГОСТ Р 58771-2019.

Методы оценки рисков, связанных с безопасностью продукции, оборудования и производственных процессов

Для оценки, связанных с безопасностью продукции, оборудования и производственных процессов используйте один из двух методов – анализ опасности и критических контрольных точек или исследование HAZOP.

Метод анализа опасности и критических контрольных точек

Используют организации пищевой промышленности для управления риском физического, химического или биологического загрязнения пищевых продуктов. Это пошаговый метод.

Шаг 1. Описать сырье и готовую продукцию, чтобы выявить опасности, которые могут быть в ингредиентах и материалах упаковки.

Шаг 2. Определить способ использования продукты, срок и условия хранения приготовленной пищи.

Шаг 3. Определить и зафиксировать факторы, которые угрожают безопасности пищевой продукции.

Шаг 4. Определить критические контрольные точки (ККТ): стадии, этап или процесс, к которым можно применить меры управления для предотвращения, устранения или уменьшения до допустимого уровня потенциальных рисков.

Шаг 5. Разработать систему мониторинга для каждой ККТ, план корректирующих действий на случай возникновения отклонений параметров процесса от критических пределов, далее провести процедуры проверки.

Метод описан в приложении Б.4.3 ГОСТ Р 58771-2019.

Исследование HAZOP

В методе используйте управляющие слова, которые помогут понять, почему цели проектирования или условия функционирования не достигаются на каждом этапе проекта, процесса, процедуры или системы. Рекомендуем применять метод пошагово.

Шаг 1. Определить цели и область применения исследования.

Шаг 2. Установить набор ключевых и управляющих слов для исследования.

Шаг 3. Сформировать группу из экспертов по основным и смежным дисциплинам, проектировщиков и производственного персонала, которые могут провести техническую 

Шаг 4. Собрать документацию, чертежи и описания технологического процесса.

Шаг 5. Проанализировать каждую основную единицу оборудования и всего вспомогательного оборудования и контрольно-измерительной аппаратуры с использованием документов, собранных на предыдущем этапе.

Шаг 6. Подтвердить документально любое отклонение от нормы и соответствующих состояний; выявить способы обнаружения и/или предупреждения отклонения.

Метод описан в приложении Б.2.4 ГОСТ Р 58771-2019.

 

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


28.02.2022

Методы оценки профрисков: какие выбрать

Для оценки рисков используйте рекомендации от Минтруда по выбору метода оценки уровней профрисков и по снижению уровней таких рисков (приказ Минтруда от 28.12.2021 № 926).

Как выбрать метод

Методы оценки уровня профессиональных рисков работодатель определяет с учетом характера своей деятельности и сложности выполняемых операций. Можно использовать разные методы оценки уровня профессиональных рисков для разных процессов и операций. На практике чаще всего применяются пять методов – Файна–Кинни, матричный, Элмери, чек-листа и «дерево причин».

При выборе метода учитывайте, что он должен соответствовать сложности производственной деятельности работодателя, предоставлять результаты в такой форме, чтобы повышалось знание работников о опасностях на их рабочих местах и мерах управления рисками. 

Для выбора метода оценки рисков рассмотрите наличие или отсутствие у работодателя производственных процессов, травмоопасного оборудования, вредных производственных факторов по результатам спецоценки. Учитывайте уровень детализации, которая нужна для принятия мер управления или контроля профрисков, возможные последствия опасного события, простоту и понятность, доступность информации и статистических данных, потребность в регулярном обновлении оценки рисков.

Одним из основных факторов, который нужно учитывать при выборе метода оценки уровня профрисков, – выполнение работ повышенной опасности. Чем опаснее работа, которую выполняют в организации, тем точнее должен быть метод оценки профрисков. Это позволит разработать наиболее подходящие меры по снижению уровней или контролю конкретных выявленных рисков.

Для оценки рисков можно использовать один или несколько методов разного уровня сложности. При выборе методики учтите масштаб организации, ее характер и временные параметры. Методика оценки рисков должна предупреждать опасности. 

Какие методы предлагает Минтруд

Минтруд предложил разные методы оценки уровней профрисков в зависимости от численности организации, вида производственной деятельности и направленности метода. Часть методов используют для оценки рисков отказа или сбоя в работе оборудования, и они не связаны с опасностью травмирования работников.

Методы оценки рисков для предприятий малого и микро-бизнеса

Если численность организации до 15 человек, то для оценки рисков используйте контрольные листы или матричный метод.

Контрольные листы. Чтобы разработать контрольный лист, определите производственные процессы или иную деятельность, которые нужно контролировать, и составьте перечень требований, предъявляемых к этим процессам или производственной деятельности. Далее направьте контрольный лист для заполнения работникам, которые выполняют данные операции.

Чтобы составить перечень требований для контрольный листов, привлекают специалистов службы охраны труда и работников, которые связаны с исследуемыми производственными процессами на рабочих местах и в рабочих зонах. В рекомендациях добавлены примерные контрольные листы по 8 направлениям, к контрольным листам прилагаются примеры предупредительных мер.

Матричный метод для микропредприятий «Пять шагов»

По матричному методу нужно выполнить пять шагов.

Шаг 1. Собрать информацию о состоянии охраны и условий труда на рабочих местах. Например о расположении рабочего места или места проведения работ, работниках, оборудовании, материалах и сырье, ранее выявленных опасностях.

Шаг 2. Сформируйте перечень опасностей по видам работ, рабочим местам, профессиям или структурным подразделениям в зависимости от потребностей работодателя и особенностей производственных процессов конкретного предприятия.

Шаг 3. Оцените риски от выявленных опасностей – оценка вероятности и степени тяжести возможных последствий. Для этого определите критерии степени тяжести и вероятности наступления негативного события.

Шаг 4. Разработайте меры по устранению опасностей и снижению уровней профессиональных рисков. Если риск оценили как недопустимый, то примите срочные меры по его снижению. Если как умеренный – запланируйте мероприятия по его снижению. Низкие и малозначимые профессиональные риски не требуют дополнительных мероприятий, но требуют разработки мер контроля таких рисков. чтобы их уровень не поднимался.

Шаг 5. Задокументируйте процедуру оценки уровня профрисков. Составьте перечень всех выявленных опасностей. Для каждой выявленной опасности запишите результаты оценки уровня профриска для каждой опасности, перечень мероприятий для снижения уровней высоких и умеренных профрисков, предупредительные и защитные меры для низких и малозначимых профрисков.

Наиболее распространенные методы оценки риска

Также Минтруд выделил два самых распространенных метода оценки рисков, которые подойдут для любой организации – матричный метод на основе балльной оценки и анализ «галстук-бабочка».

Матричный метод на основе балльной оценки

Постройте матрицу на соотношении вероятности причинения ущерба от выявленной опасности и тяжести последствий ущерба. Вероятность и тяжесть имеют свои весовые коэффициенты/баллы. Уровень риска рассчитайте путем перемножения баллов по показателям вероятности и тяжести по каждой идентифицированной опасности. Такими расчетами этот метод отличается от матричного метода «Пять шагов».

Анализ «галстук-бабочка»

Чтобы использовать метод, выявите, перечислите и расставьте в порядке приоритета все опасности или опасные ситуации вместе с их источниками. Это нужно, чтобы разработать наиболее эффективные меры управления наиболее значимым профессиональным рискам. Это способ описания пути развития опасного события от причин до последствий при помощи схемы.

Чтобы использовать данные метод, создайте группу специалистов работодателя. Включите в нее службу охраны труда, работников, непосредственно связанных с данной опасностью на рабочих местах. Если нужно, привлеките экспертов сторонних организаций.

Метод включает восемь шагов.

Шаг 1. Определите опасное событие, выбранное для анализа. Изобразите его как центральный узель «галстука-бабочки».

Шаг 2. Составьте перечень причин события. Для этого исследуйте источники опасности, опасной ситуации.

Шаг 3. Определите и опишите механизм развития опасности до критического события – тяжелой травмы, аварии, катастрофы.

Шаг 4. Графически проведите линии от центрального узла «галстука-бабочки». Так получится левая сторона диаграммы.

Шаг 5. Нанесите на диаграмму при помощи вертикальных линий-преград, соответствующие барьеры, установленные на пути причин возникновения нежелательного события.

Шаг 6. Определите и опишите в правой стороне «бабочки» различные последствия опасного события и проведите линии, соединяющие центральное событие с каждым возможным последствием.

Шаг 7. Графически изобразите вертикальными линиями-преградами барьеры для предотвращения негативных последствий.

Шаг 8. Отобразите под диаграммой «галстук-бабочка» вспомогательные функции управления – обучение и проверки, и соедините их с соответствующим средством управления.

Метод описан в приложении Б.4.2 ГОСТ Р 58771-2019.

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


16.02.2022

Алгоритм оценки профрисков

Процедура оценки рисков в законодательстве не прописана, поэтому если в организации приняли решение провести оценку рисков своими силами, то нужно разработать собственный алгоритм. Для разработки алгоритма можно использовать Рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей от Минтруда.

Шаг 1. Создайте комиссию по оценке рисков

Оценку рисков может проводить специалист по охране труда или служба охраны труда, но эффективнее создать комиссию из трех–семи человек. Состав комиссии определяют в зависимости от количества работников и сферы деятельности организации. В состав комиссии можно добавить главного инженера, ответственного за пожарную безопасность, ответственного за электробезопасность, начальников структурных подразделений и представителей профсоюза.

Обучить сотрудников проведению оценки рисков можно самостоятельно либо с привлечением сторонних организаций. 

Шаг 2. Идентифицируйте опасности

Идентификация или выявление опасностей, которые могут причинить ущерб жизни или здоровью работников, – первый и основной этап процесса управления рисками. Работодатель сам устанавливает порядок выявления и идентификации опасностей. Удобнее использовать Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей (далее – Рекомендации идентификации опасностей) Это указано в пункте 24 примерного положения СУОТ.

Выявляйте опасности путем обнаружения, распознавания и описания опасностей, включая их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении профрисками. Для этого вовлекайте работников, проводите беседы с ними или анкетирование (п. 7 Рекомендаций по идентификации опасностей).

Выявление опасностей происходит в три этапа – сбор исходной информации, поиск и распознавание опасностей через анализ документов, которые содержат требования охраны труда, поиск и распознавание опасностей через обследования рабочих мест путем их обхода и осмотра (п. 8 Рекомендаций по идентификации опасностей).

Шаг 3. Составьте реестр опасностей

По результатам выявления опасностей опишите каждую опасность с привязкой к исследуемому объекту – рабочему месту или рабочей зоне, выполняемой работе, нештатной или аварийной ситуации (п. 32 Рекомендаций по идентификации опасностей). Для описания опасностей используйте примерный перечень опасностей. Каждой опасности в классификаторе присвойте уникальный неповторяющийся номер. Это позволит однозначно идентифицировать ее и формировать компактные реестры опасностей на рабочих местах, в том числе в электронной форме с использованием автоматизированных систем.

Шаг 4. Выберите методику оценки рисков

Можно описать опасности для каждого рабочего места, рабочей зоны, выполняемой работы, нештатной или аварийной ситуации в виде Перечня выявленных опасностей на рабочем месте. Составьте перечень по разграниченным зонам – рабочим местам, цехам, профессиям, видам работ, а также по всей организации в целом. Обновляйте перечень после спецоценки, мероприятий по улучшению условий труда, введения нового оборудования и иных мероприятий, влияют на опасности. Укажите в перечне:

  • наименование профессии или должности работника и структурного подразделения работодателя;
  • номер позиции объекта исследования;
  • состав выполняемых работ на каждой позиции;
  • код опасности из Классификатора опасностей;
  • наименование опасностей из классификатора опасностей;
  • подверженность опасности – длительность воздействия опасности в течение рабочего дня или смены;
  • класс условий труда для факторов производственной среды и трудового процесса при проведении спецоценки.

Расположите опасности в Перечне опасностей от наибольшей значимости к наименьшей. В реестре помимо самих опасностей укажите их источники – оборудование, отдельные его части, транспортные средства, полы, лестницы (п. 34 Рекомендаций по идентификации опасностей).

Ознакомьте работников с Перечнем выявленных опасностей на их рабочих местах.

Шаг 5. Выберите метод оценки профрисков

Методы оценки уровня профессиональных рисков работодатель определяет с учетом характера своей деятельности и сложности выполняемых операций. Можно использовать разные методы оценки уровня профессиональных рисков для разных процессов и операций (п. 22-23 положения). 

При выборе метода учитывайте, что он должен соответствовать сложности производственной деятельности работодателя, предоставлять результаты в такой форме, чтобы повышалось знание работников об опасностях на их рабочих местах и мерах управления рисками. Это указано в пункте 5 Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков, утв. приказ Минтруда от 28.12.2021 № 926 (далее – Рекомендации по выбору методов оценки рисков). 

Одним из основных факторов, который нужно учитывать при выборе метода оценки уровня профрисков, – выполнение работ повышенной опасности. Перечень работ повышенной опасности, смотрите в таблице (п. 7 Рекомендаций по выбору методов оценки рисков).

Чем опаснее работа, которую выполняют в организации, тем точнее должен быть метод оценки профрисков. Это позволит разработать наиболее подходящие меры по снижению уровней или контролю конкретных выявленных рисков (п. 8 Рекомендаций по выбору методов оценки рисков).

Для оценки рисков можно использовать один или несколько методов разного уровня сложности (п. 9 Рекомендаций по выбору методов оценки рисков).

При выборе методики учтите масштаб организации, ее характер и временные параметры. Методика оценки рисков должна предупреждать опасности (п. 6.1.2.2 ГОСТ ISO 45001). Выбрать подходящий для себя метод можно, например, в ГОСТ Р 58771-2019 или ГОСТ 12.0.230.4-2018.

Шаг 6. Оцените риски

После того как выбрали метод, используйте его для оценки рисков. В каждом методе собственный алгоритм оценки рисков – формулы, таблицы, анкеты. 

Нужно постоянно поддерживать процессы для оценки рисков (п. 6.1.2.3 ГОСТ ISO 45001). Оценивайте не только существующие риски, но и возможные риски при вводе в эксплуатацию новых зданий, оборудования, внедрении новых процессов и рабочих мест.

Оценку рисков проводят, чтобы ранжировать опасности. От уровня риска опасности зависят меры, которые применяют к опасностям. У опасностей с высоким риском наиболее приоритетные меры по снижению уровня риска. 

Шаг 7. Скорректируйте риски

На заключительном этапе оценки рисков проведите корректировку рисков. Для этого составьте план мероприятий по корректировке рисков.

Сначала исключите опасную и вредную работу – процедуры, процесс, сырье, материалы, оборудование. Нужно полностью устранить источник опасности. Например, автоматизируйте производственные процессы и операции или устраните возможность падения. Для этого организуйте пространство для безопасного доступа и безопасную площадку для работы.

Если исключить такие работы нельзя, то замените опасную работу менее опасной. Используйте материалы, вещества, процессы, которые выполняют те же функции, но менее опасные для здоровья работников. Например, замените краски на основе растворителей, на аналогичные на водной основе, очищайте резервуары водой или паром под давлением вместо легковоспламеняющегося растворителя, используйте инструменты с приводом от сжатого воздуха вместо электричества или применяйте оборудование и инструменты с более низким напряжением.

Далее используйте инженерные и технические методы, чтобы снизить или ограничить риск воздействия опасностей на работников. То есть изолируйте людей от источников опасности. Например, изолируйте токопроводящие части электрических кабелей и другого оборудования, установите звукопоглощающие кожухи вокруг шумного оборудования.

Реализуйте административные методы – постоянный и периодический административный контроль, самоконтроль. Такие методы уменьшат вероятность возникновения опасных ситуаций.

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


14.02.2022

 

Новые правила оценки профрисков

C 1 марта 2022 года начали действовать новые нормы Трудового кодекса по оценке профессиональных рисков. В новой редакции ТК прописали, что каждый работодатель обязан систематически выявлять опасности, оценивать и управлять ими (ст. 218 ТК). Также про необходимость создания системы управления охраны, которая направлена на минимизацию профессиональных рисков и управление ими прописано в пункте 5 примерного положения СУОТ.

Для выявления опасностей и оценки риски Минтруд разработал рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей (приказ Минтруда от 31.01.2022 № 36) и рекомендации по выбору метода оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков (приказ Минтруда от 28.12.2021 № 926).

Периодичность оценки профрисков

Работодатель обязан проводить оценку уровня профрисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов и вновь организованных рабочих мест (абз. 6 ч.3 ст. 214 ТК, п. 25 примерного положения СУОТ). 

Далее работодатель обязан постоянно выявлять опасности и оценивать риски (абз. 5 ч. 3 ст. 214 ТК). Управление рисками – это непрерывный процесс в организации (п. 6.1.2 ГОСТ ISO 45001). Закрепите в ЛНА, где прописана процедура оценки профрисков, периодичность. 

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


9.02.2022

Совещание по охране труда

В связи с неблагоприятными погодными условиями, сильными снегопадами, метелями, снежными заносами в городе, в конференц-зале администрации 3 февраля  состоялось совещание по охране труда с руководителями и специалистами по охране труда организаций, учреждений города. В повестке дня были вопросы

·         Соблюдение мер безопасности при очистке крыш от снега.

·         Новый порядок обучения по охране труда  и проверки знания требований охраны труда по приказу Минтруда  №776 от 29.10.2021.

·         Финансовое обеспечение за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Главный специалист сектора по труду А.Д. Арсенян обратила  внимание работодателей на необходимость максимального усиления мер безопасности при организации работ по очистке от снега крыш и покрытий зданий и сооружений.

«Перед началом работ по очистке крыш от снега необходимо оформить наряд-допуск, установить ограждения и предупредительные знаки, обозначить границы опасных зон. При этом территория, находящаяся в опасной зоне, должна быть ограждена на ширину возможного падения снега. Место сброса снега и наледи ограждается лентой, проход пешеходов по территории временно закрывается. С внешней стороны ограждений должны быть выставлены работники, подающие сигналы об опасности (сигнальщики)».

Организационные и технические мероприятия по снижению уровня рисков изложены в «Правилах по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве», утверждённых приказом Минтруда России от 29.10.2020 № 758н, в «Правилах по охране труда при работе на высоте», утверждённых приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н, а также в других нормативных правовых актах по охране труда.

К выполнению работ по очистке снега допускаются работники, прошедшие обучение и инструктаж по охране труда для данного вида работ, при работе на высоте, а также стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда. Не допускается привлекать лиц моложе 18-и лет к уборке снега с кровли и другим аналогичным работам. Важнейшим требованием к работодателю является обеспечение работников средствами коллективной и индивидуальной защиты, в том числе специальной одеждой и обувью.

Также работодатели были информированы про изменение трудового законодательства, о новом порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда который вступаю в силу 1 сентября 2022 года.

Некоторые пункты (78,99,104-116, 118,119), касающейся внесения сведений в реестр обученных по охране труда лиц, применяются с 1 марта 2023 года.

Работодатель (руководитель организации), руководители филиалов организации, председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда, специалисты по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций, а также лицо, назначенное на микропредприятии работодателем для проведения проверки знания требований охраны труда в соответствии с пунктом 101 (Проверка знания работником требований охраны труда на микропредприятии может осуществляться лицом, назначенным работодателем, без формирования комиссии по проверке знания требований охраны труда).

В соответствии с пунктом 102 Работодатели, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к микропредприятиям, вправе совместить проведение с работником вводного инструктажа по охране труда и инструктажа по охране труда на рабочем месте. Указанные работодатели вправе также для всех видов инструктажа по охране труда вести единый документ регистрации проведения инструктажа по охране труда.

В соответствии с пунктом 103. Все виды инструктажа по охране труда, за исключением целевого инструктажа по охране труда, проводимого по наряду-допуску, могут проводить специалисты служб охраны труда и иные уполномоченные работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда. При отсутствии у работодателя службы охраны труда или специалиста по охране труда проводить указанные виды инструктажа по охране труда может работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.

В новом положение определено минимальное количество работников, подлежащих обучению требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, с учетом среднесписочной численности и категории риска организации в соответствии с критериями отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся работодателями, к определенной категории риска (НР - низкого риска, УР - умеренного риска, СР - среднего риска, ВР - высокого риска, ЗР - значительного риска), установленных Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 г. № 1230 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права".

Обучение требованиям охраны труда в зависимости от категории работников проводится:

а) по программе обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда продолжительностью не менее 16 часов;

б) по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов;

в) по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.

Если работник подлежит обучению требованиям охраны труда по нескольким программам обучения требованиям охраны труда общая продолжительность обучения требованиям охраны труда суммируется. В случае если работнику установлено обучение по охране труда по трем программам обучения требованиям охраны труда, общая минимальная продолжительность обучения по программам обучения требованиям охраны труда может быть снижена, но не менее чем до 40 часов.

Обучению по использованию (применению) средств индивидуальной защиты подлежат работники, применяющие средства индивидуальной защиты, применение которых требует практических навыков. Работодатель утверждает перечень средств индивидуальной защиты, применение которых требует от работников практических навыков в зависимости от степени риска причинения вреда работнику. При выдаче средств индивидуальной защиты, применение которых не требует от работников практических навыков, работодатель обеспечивает ознакомление со способами проверки их работоспособности и исправности в рамках проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты проводится не реже одного раза в 3 года.

 Заведующий сектором по труду Е.А. Проулочнова  информировала о необходимости внесении изменений трудового законодательства в коллективные договора.

С целью снижения производственного травматизма и количества профессиональных заболеваний, а так же экономической заинтересованности страхователей в снижении профессиональных рисков в Федеральном законе № 125-ФЗ предусмотрено финансовое обеспечение предупредительных мер (далее – ФОПМ)  по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами за счет страховых взносов страхователя согласно Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 467н от 14.07.2021 «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».

    ФОПМ осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Фонда социального страхования Российской Федерации на текущий финансовый год.

      Страхователь, направляет на финансовое обеспечение предупредительных мер до 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.

  В случае если страхователь с численностью работающих до 100 человек не осуществлял два последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году, финансовое обеспечение предупредительных мер, объем средств, направляемых таким страхователем на финансовое обеспечение указанных мер, рассчитывается исходя из отчетных данных за три последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году, и не может превышать сумму страховых взносов, подлежащих перечислению им в территориальный орган Фонда в текущем финансовом году.

      Объем средств может быть увеличен до 30 процентов сумм страховых взносов по данному виду страхования за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на указанные выше виды обеспечения по страхованию, при условии направления страхователем дополнительного объема средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.

      Объем средств на ФОПМ во всех случаях не может превышать сумму страховых взносов, подлежащих перечислению страхователем в территориальный орган Фонда в текущем финансовом году.

      Страхователь обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в филиалы Государственного учреждения – Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации в срок до 1 августа текущего календарного года. Перед тем как подать заявление нужно уточнять входит ли мероприятие в список для возмещения предварительно у отделения территориального ФСС.  

      Заявление можно подать в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единого Портала государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru/

Информация о порядке предоставления данной государственной услуги, формах документов, а также о порядке регистрации на Портале государственных и муниципальных услуг размещена на сайте Саратовского регионального отделения Фонда www.r64.fss.ru

 

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


7.02.2022

Памятка

Финансовое обеспечение за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих         требованиям охраны труда. В свою очередь, основным направлением государственной политики в       области охраны труда является обеспечение условий сохранения жизни и здоровья работников (ст. 210, 220 ТК РФ).

Гарантом сохранения жизни и здоровья работников выступает действующий в нашей стране институт обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правовые, экономические и организационные основы которого установлены Федеральным законом от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ).

Одним из направлений обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также экономическая заинтересованность работодателей в снижении профессионального риска.

Меры по сокращению производственного травматизма

и профессиональных заболеваний работников

            С целью снижения производственного травматизма и количества профессиональных заболеваний, а так же экономической заинтересованности страхователей в снижении профессиональных рисков в Федеральном законе № 125-ФЗ предусмотрено финансовое обеспечение предупредительных мер (далее – ФОПМ)  по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами за счет страховых взносов страхователя согласно Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 467н от 14.07.2021 «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».

      Финансовому обеспечению за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – страховые взносы) подлежат расходы на следующие мероприятия:

– проведение специальной оценки условий труда;

– реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

– обучение по охране труда и (или) обучение по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, а также действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте следующих категорий работников:

– руководителей организаций малого предпринимательства;

– работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалистов по охране труда;

руководители (в том числе руководители структурных подразделений) государственных (муниципальных) учреждений;

– руководителей и специалистов служб охраны труда организаций;

– членов комитетов (комиссий) по охране труда;

– уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;

– работников организаций, отнесенных в соответствии с действующим законодательством к опасным производственным объектам.

   – приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или)  опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, средств индивидуальной защиты, изготовленных на территории государств - членов Евразийского экономического союза, в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее соответственно - СИЗ, типовые нормы) и (или) на основании результатов проведения специальной оценки условий труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств;

– санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (исключая размещение в номерах высшей категории);

– проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников;

– обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников, для которых указанное питание предусмотрено Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно- профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, утвержденным приказом МЗСР РФ от 16.02.2009 № 46н;

–  приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные (послесменные) и (или) предрейсовые (послерейсовые) медицинские осмотры, медицинских изделий для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, а также для определения наличия психоактивных веществ в моче, зарегистрированных в установленном порядке;

– приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов);

– приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи;

– приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах;

– приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудиофиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации;

– санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (исключая размещение в номерах высшей категории);

– приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, сервисов, систем, непосредственно предназначенных для мониторинга на рабочем месте состояния здоровья работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

      ФОПМ осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Фонда социального страхования Российской Федерации на текущий финансовый год.

      Страхователь, направляет на финансовое обеспечение предупредительных мер

 до 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно.

  В случае если страхователь с численностью работающих до 100 человек не осуществлял два последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году, финансовое обеспечение предупредительных мер, объем средств, направляемых таким страхователем на финансовое обеспечение указанных мер, рассчитывается исходя из отчетных данных за три последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году, и не может превышать сумму страховых взносов, подлежащих перечислению им в территориальный орган Фонда в текущем финансовом году.

      Объем средств может быть увеличен до 30 процентов сумм страховых взносов по данному виду страхования за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарном году на указанные выше виды обеспечения по страхованию, при условии направления страхователем дополнительного объема средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.

      Объем средств на ФОПМ во всех случаях не может превышать сумму страховых взносов, подлежащих перечислению страхователем в территориальный орган Фонда в текущем финансовом году.

      Страхователь обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в филиалы Государственного учреждения – Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации в срок до 1 августа текущего календарного года.

      Заявление можно подать в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единого Портала государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru/

В течение 3 календарных дней после подачи заявления в форме электронного документа страхователем на бумажном носителе предоставляются план финансового обеспечения и документы (копии документов), обосновывающие необходимость финансового обеспечения предупредительных мер. Копии документов, прилагаемых к заявлению, представленные на бумажном носителе, должны быть заверены печатью заявителя (при наличии печати).

      

При одновременном предоставлении заявления о финансовом обеспечении с прилагаемыми к нему документами (копиями документов) и сведениями, обосновывающими необходимость финансового обеспечения предупредительных мер, в форме электронного документа, используется только усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя. При этом представление копий документов на бумажном носителе не требуется.

      Информация о порядке предоставления данной государственной услуги, формах документов, а также о порядке регистрации на Портале государственных и муниципальных услуг размещена на сайте Саратовского регионального отделения Фонда www.r64.fss.ru.      

К заявлению страхователем либо лицом, представляющим его интересы по доверенности, на бумажном носителе прилагаются:

1. план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году, разработанный с учетом перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, и (или) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников), с указанием суммы финансирования;

2. копия перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, и (или) копия (выписка) из коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников).

3. дополнительно к указанным выше документам представляются документы (или должным образом заверенные печатью страхователя копии документов), обосновывающие необходимость ФОПМ, перечень которых определен в п.4 Правил.

      Если указанные документы предоставляются страхователем на бумажном носителе в течение 3-х дней после подачи заявления в форме электронного документа, с использованием единого Портала государственных и муниципальных услуг, то страхователь либо лицо, представляющее его интересы по доверенности,

обязано предоставить документы, подтверждающие его личность, статус и полномочия (доверенность и паспорт (удостоверение).

      Принимаются к рассмотрению только оригиналы и (или) заверенные надлежащим образом копии подготовленных документов (копии документов должны быть читаемы). 

Все копии документов должны быть заверены оттиском круглой печати страхователя и записью «копия верна, подпись, должность, Фамилия И.О., оригинал находится в ...... (наименование организации и ее подразделения) ......, дата». Если документ состоит из нескольких страниц, то заверена должна быть каждая страница с текстом.

     

Решение об отказе страхователю в финансовом обеспечении предупредительных мер принимается в следующих случаях: 

- если на день подачи заявления у страхователя имеются непогашенные недоимка, задолженность по пеням и штрафам, образовавшиеся по итогам отчетного периода в текущем финансовом году, недоимка, выявленная в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленные пени и штрафы по итогам камеральной или выездной проверки;

- представленные документы содержат недостоверную информацию;

- если предусмотренные бюджетом Фонда средства на финансовое обеспечение предупредительных мер на текущий год полностью распределены;

- при представлении страхователем неполного комплекта документов.

Отказ в финансовом обеспечении предупредительных мер по другим основаниям не допускается.

      

Страхователь, получивший отказ по вышеуказанным основаниям вправе повторно, но не позднее 31 июля текущего года, обратиться с заявлением в филиал отделения Фонда по месту своей регистрации с приложением нового пакета документов.

 Прием от страхователей заявления и комплекта документов (их копий), необходимых для получения разрешения, после 31 июля текущего календарного года филиалами отделения Фонда не осуществляется.

   

Страхователь ведет в установленном порядке учет средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительных мер в счет средств социального страхования, и ежеквартально предоставляет в территориальный орган Фонда отчет об их использовании.

Возмещение расходов страхователей на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний

     Уплата страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, исчисленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется страхователем в полном объеме без уменьшения на сумму расходов на выплату обязательного страхового обеспечения.

Обращаем ваше внимание!

Оплата предупредительных мер осуществляется страхователем за счет собственных средств с последующим возмещением за счет средств бюджета Фонда произведенных страхователем расходов в пределах суммы, согласованной с территориальным органом Фонда на предупредительные мероприятия.

  

Страхователь в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, несет ответственность за целевое и в полном объеме использование сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер в соответствии с согласованным планом финансового обеспечения предупредительных мер и в случае неполного использования указанных средств

сообщает об этом в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации до 10 октября текущего года.

     

После завершения запланированных мероприятий страхователь обращается в филиал отделения Фонда с заявлением о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер с предоставлением отчета по установленной форме и документов, подтверждающих произведенные расходы, в сроки, указанные в согласованном плане финансового обеспечения, но не позднее 15 декабря соответствующего года.

     Расходы, фактически произведенные страхователем, но не подтвержденные документами о целевом использовании средств либо произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, не подлежат возмещению.

         Страховщик осуществляет контроль за полнотой и целевым использованием сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер страхователем в соответствии с согласованным планом финансового обеспечения предупредительных мер.

Филиал № 7 Государственного учреждения –

Саратовского регионального отделения

Фонда социального страхования

Российской Федерации

График работы

понедельник-четверг с 08-00 до 17-00

пятница с 08-00 до 16-00

суббота, воскресенье – выходной день

413864, г. Балаково, ул. Степная, д. 24 «а».

Телефон:  (8453) 39-38-68

E-mail: d_fil_07@ro64.fss.ru

Сайт: www.r64.fss.ru


4.02.2022

Статья 217. Система управления охраной труда

Данная статья вступит в силу с 01.03.2022

Система управления охраной труда – комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.

Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда (Заказать разработку СУОТ в организации).

Примерное положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

См. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н “Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда”

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


02.02.2022

Статья 216. Права работника в области охраны труда

Данная статья вступит в силу с 01.03.2022

Каждый работник имеет право на:

рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда до устранения такой опасности, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счёт средств работодателя средствами коллективной и индивидуальной защиты и смывающими средствами, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке;

обучение по охране труда за счёт средств работодателя;

дополнительное профессиональное образование или профессиональное обучение за счёт средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения работодателем требований охраны труда;

гарантии и компенсации в связи с работой с вредными и (или) опасными условиями труда, включая медицинское обеспечение, в порядке и размерах не ниже установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо коллективным договором, трудовым договором;

обращение о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, органами исполнительной власти, осуществляющими государственную экспертизу условий труда, а также органами профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

обращение в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные представительные органы работников (при наличии таких представительных органов) по вопросам охраны труда;

личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, а также в рассмотрении причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм);

внеочередной медицинский осмотр в соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанного медицинского осмотра.

Виды, минимальные размеры, условия и порядок предоставления указанных в настоящей статье гарантий и компенсаций устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Повышенные или дополнительные гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом работодателя с учётом финансово-экономического положения работодателя.

В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, предусмотренные настоящим Кодексом гарантии и компенсации работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда не устанавливаются.

Статья 216.1. Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда

Данная статья вступит в силу с 01.03.2022

Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда.

На время приостановления работ в связи с административным приостановлением деятельности или временным запретом деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок. На это время работник с его согласия может быть переведен работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

При отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами) работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности.

В случае, если предоставление другой работы по объективным причинам работнику невозможно, время простоя работника до устранения опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В случае необеспечения работника в соответствии с настоящим Кодексом средствами коллективной защиты и средствами индивидуальной защиты, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в размере среднего заработка работника.

Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда до устранения такой опасности либо от выполнения работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности.

В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей возмещение указанного вреда осуществляется в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В целях предупреждения и устранения нарушений государственных нормативных требований охраны труда государство обеспечивает организацию и осуществление федерального государственного контроля (надзора) за их соблюдением и устанавливает ответственность работодателя и должностных лиц за нарушение указанных требований.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан: соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение их к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным работам; осуществлять перевод работников на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с соответствующей оплатой; устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время; при приеме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом создавать для него условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида; проводить другие мероприятия.

Статья 216.2. Право работника на получение информации об условиях и охране труда

Данная статья вступит в силу с 01.03.2022

Каждый работник имеет право на получение актуальной и достоверной информации об условиях и охране труда на его рабочем месте, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочем месте, о предоставляемых ему гарантиях, полагающихся ему компенсациях и средствах индивидуальной защиты, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ.

Обязанность предоставления указанной в настоящей статье информации возлагается на работодателя, а также на соответствующие государственные органы и общественные организации при наличии у них такой информации.

См. детальный разбор Информирование работника о трудовых правах в 2022 году: разбираемся с новшествами

Работодатель обязан незамедлительно проинформировать работника об отнесении условий труда на его рабочем месте по результатам специальной оценки условий труда к опасному классу условий труда.

Формы (способы) и рекомендации по размещению работодателем информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, а также примерный перечень таких информационных материалов утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

См. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 773н “Об утверждении форм (способов) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, и примерного перечня информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда”

Статья 216.3. Обеспечение права работников на санитарно-бытовое обслуживание

Данная статья вступит в силу с 01.03.2022

Санитарно-бытовое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя. В этих целях работодателем по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приёма пищи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки, организуются посты для оказания первой помощи, укомплектованные аптечками для оказания первой помощи, устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой и другое.

Перевозка в медицинские организации или к месту жительства работников, пострадавших в результате несчастного случая на производстве и профессиональных заболеваний, а также по иным медицинским показаниям производится за счёт средств работодателя, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


31.01.2022

Статья 215. Обязанности работника в области охраны труда

Данная статья вступит в силу с 01.03.2022

Работник обязан:

соблюдать требования охраны труда;

правильно использовать производственное оборудование, инструменты, сырье и материалы, применять технологию;

следить за исправностью используемых оборудования и инструментов в пределах выполнения своей трудовой функции;

использовать и правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

проходить в установленном порядке обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда;

незамедлительно поставить в известность своего непосредственного руководителя о выявленных неисправностях используемых оборудования и инструментов, нарушениях применяемой технологии, несоответствии используемых сырья и материалов, приостановить работу до их устранения;

немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой известной ему ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о нарушении работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, указанными в части второй статьи 227 настоящего Кодекса, требований охраны труда, о каждом известном ему несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков профессионального заболевания, острого отравления;

в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры и обязательные психиатрические освидетельствования, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя, и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами, и (или) медицинскими рекомендациями.

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


27.01.2022

Статья 214. Обязанности работодателя в области охраны труда

Данная статья вступит в силу с 01.03.2022

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить:

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

создание и функционирование системы управления охраной труда (заказать услугу);

соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда;

систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку (заказать услугу);

реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест;

режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

оснащение средствами коллективной защиты;

обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда (заказать услугу);

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда (найти экспертную организацию);

в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счёт собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований;

недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

предоставление федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам местного самоуправления, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов в соответствии с законодательством в рамках исполнения ими своих полномочий, с учётом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне;

принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, а также по оказанию первой помощи пострадавшим;

расследование и учёт несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм), в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (заказать услугу);

санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

беспрепятственный допуск в установленном порядке должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в целях проведения проверок условий и охраны труда, расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников, проведения государственной экспертизы условий труда;

выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в установленные сроки, принятие мер по результатам их рассмотрения (заказать услугу);

обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах, о предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ;

разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии такого представительного органа) в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов (заказать услугу) (см. детальный разбор Инструкции по охране труда 2022: новые требования к разработке и содержанию + пример новой инструкции);

ведение реестра (перечня) нормативных правовых актов (в том числе с использованием электронных вычислительных машин и баз данных), содержащих требования охраны труда, в соответствии со спецификой своей деятельности, а также доступ работников к актуальным редакциям таких нормативных правовых актов;

соблюдение установленных для отдельных категорий работников ограничений на привлечение их к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда;

приостановление при возникновении угрозы жизни и здоровью работников производства работ, а также эксплуатации оборудования, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности, оказания услуг до устранения такой угрозы;

при приёме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом создание для него условий труда, в том числе производственных и санитарно-бытовых, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также обеспечение охраны труда.

При производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица), работодатель, осуществляющий производство работ (оказание услуг), обязан перед началом производства работ (оказания услуг) согласовать с другим работодателем (иным лицом) мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников, в том числе работников сторонних организаций, производящих работы (оказывающих услуги) на данной территории. Примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Статья 214.1. Запрет на работу в опасных условиях труда

Данная статья вступит в силу с 01.03.2022

Работодатель обязан приостановить работы на рабочих местах в случаях, если условия труда на таких рабочих местах по результатам специальной оценки условий труда отнесены к опасному классу условий труда.

Приостановка работ осуществляется до устранения оснований, послуживших установлению опасного класса условий труда.

На время приостановки работ на рабочих местах, указанных в части первой настоящей статьи, работникам, занятым на таких рабочих местах, предоставляются гарантии, установленные частью третьей статьи 216.1 настоящего Кодекса.

Устранение оснований, послуживших установлению опасного класса условий труда, осуществляется на основе плана мероприятий, который разрабатывает работодатель с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

См. детальный разбор Запрет на работу в опасных условиях и исключения из него

См. Распоряжение Правительства РФ от 04.12.2021 № 3455-р “Об утверждении перечня работ, на которые не распространяется запрет, установленный статьей 214.1 Трудового кодекса Российской Федерации”

Копия утверждённого работодателем плана мероприятий направляется работодателем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту нахождения работодателя.

Возобновление деятельности работодателя на рабочих местах, указанных в части первой настоящей статьи, допускается только по результатам внеплановой специальной оценки условий труда, подтверждающей снижение класса условий труда.

Установленный настоящей статьёй запрет не распространяется на работы, связанные с предотвращением или устранением последствий чрезвычайных ситуаций, а также на отдельные виды работ, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Статья 214.2. Права работодателя в области охраны труда

Данная статья вступит в силу с 01.03.2022

Работодатель имеет право:

использовать в целях контроля за безопасностью производства работ приборы, устройства, оборудование и (или) комплексы (системы) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, обеспечивать хранение полученной информации;

вести электронный документооборот в области охраны труда;

предоставлять дистанционный доступ к наблюдению за безопасным производством работ, а также к базам электронных документов работодателя в области охраны труда федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальным органам (государственным инспекциям труда в субъектах Российской Федерации).

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


24.01.2022

Статья 213. Государственная экспертиза условий труда

Данная статья вступит в силу с 01.03.2022

Государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки:

качества проведения специальной оценки условий труда;

правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

фактических условий труда работников.

Государственная экспертиза условий труда осуществляется на основании определений судебных органов, обращений органов исполнительной власти, комиссий по расследованию несчастных случаев, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов (при наличии таких представительных органов), государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, организаций, проводящих специальную оценку условий труда.

Лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, имеют право:

в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, беспрепятственно при наличии удостоверения установленного образца посещать для осуществления государственной экспертизы условий труда любых работодателей (организации независимо от их организационно-правовых форм, а также работодателей – физических лиц);

в соответствии с порядком проведения государственной экспертизы условий труда запрашивать и безвозмездно получать необходимые для осуществления государственной экспертизы условий труда документы и другие материалы;

проводить соответствующие наблюдения, измерения и расчеты с привлечением в случае необходимости испытательных лабораторий (центров), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

В случае, если документы и другие материалы, необходимые для осуществления государственной экспертизы условий труда, не были представлены лицами, имеющими право на обращение с заявлением о проведении государственной экспертизы условий труда, органы, уполномоченные на проведение государственной экспертизы условий труда, самостоятельно запрашивают соответствующие документы и другие материалы в органах и организациях, в отношении которых проводится государственная экспертиза условий труда, а также в органах, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органах, государственных внебюджетных фондах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы и материалы находятся в распоряжении таких органов либо организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Лица, осуществляющие государственную экспертизу условий труда, обязаны:

составлять по результатам проведения государственной экспертизы условий труда заключения о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и направлять указанные заключения в суд, органы исполнительной власти, работодателям, в объединения работодателей, работникам, в профессиональные союзы, их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы (при наличии таких представительных органов), государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, организации, проводящие специальную оценку условий труда;

обеспечивать объективность и обоснованность выводов, изложенных в заключениях о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

обеспечивать сохранность документов и других материалов, полученных для осуществления государственной экспертизы условий труда, и конфиденциальность содержащихся в них сведений.

Типовые формы документов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Статья 213.1. Соответствие зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов и материалов государственным нормативным требованиям охраны труда

Данная статья вступит в силу с 01.03.2022

Проекты организации строительства (реконструкции) объектов капитального строительства должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда. Машины, механизмы и другое производственное оборудование, транспортные средства, технологические процессы, материалы и химические вещества, средства индивидуальной и коллективной защиты работников, в том числе иностранного производства, должны соответствовать государственным нормативным требованиям охраны труда и иметь обязательное подтверждение соответствия в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В производстве запрещается применение вредных и (или) опасных веществ, материалов, продукции, товаров, токсикологическая (санитарно-гигиеническая, медико-биологическая) оценка которых не проводилась.

В случае использования новых или ранее не применявшихся у работодателя вредных и (или) опасных веществ работодатель обязан до начала использования указанных веществ разработать меры по сохранению жизни и здоровья работников.

Требования к измерениям, относящимся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений при выполнении работ по обеспечению безопасных условий и охраны труда, а также к средствам измерений, применяемым для указанных измерений, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


20.01.2022

Статья 212. Государственные нормативные требования охраны труда и национальные стандарты безопасности труда

Данная статья вступит в силу с 01.03.2022

Государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда содержатся в федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актах, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, нормативных правовых актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого производственного оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

К нормативным правовым актам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся:

правила по охране труда, а также иные нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, предусмотренные настоящим Кодексом;

единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам средств индивидуальной защиты.

Государственные нормативные требования охраны труда утверждаются с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Порядок разработки, утверждения и изменения государственных нормативных требований охраны труда устанавливается Правительством Российской Федерации с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В целях содействия соблюдению правил по охране труда разрабатываются и утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти национальные стандарты безопасности труда. Порядок разработки, утверждения и применения национальных стандартов безопасности труда определяется законодательством Российской Федерации о стандартизации.

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


17.01.2022

Статья 211. Государственное управление охраной труда

Данная статья вступит в силу с 01.03.2022

Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий.

Федеральные органы исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять отдельные функции по нормативно-правовому регулированию, специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции в области охраны труда, обязаны согласовывать принимаемые ими решения в области охраны труда, а также координировать свою деятельность с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Государственное управление охраной труда на территориях субъектов Российской Федерации осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда в пределах их полномочий.

Отдельные полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда по государственному управлению охраной труда на территории субъекта Российской Федерации могут быть переданы органам местного самоуправления в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статья 211.1. Полномочия Правительства Российской Федерации в области охраны труда

Данная статья вступит в силу с 01.03.2022

В целях государственного управления охраной труда, а также реализации и защиты прав граждан в области охраны труда Правительство Российской Федерации:

устанавливает порядок разработки, утверждения и изменения нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих государственные нормативные требования охраны труда;

устанавливает порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, а также требования к организациям, оказывающим услуги по проведению обучения по охране труда;

устанавливает порядок расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников;

организует взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, объединений работодателей, профессиональных союзов и их объединений, а также иных общественных объединений в сфере охраны труда по вопросам реализации государственной политики в области охраны труда;

осуществляет иные полномочия в области охраны труда, предусмотренные настоящим Кодексом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Статья 211.2. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области охраны труда

Данная статья вступит в силу с 01.03.2022

В целях государственного управления охраной труда уполномоченные федеральные органы исполнительной власти:

разрабатывают нормативные правовые акты, определяющие основы государственного управления охраной труда;

разрабатывают мероприятия по улучшению условий и охраны труда, в том числе для их включения в государственные программы Российской Федерации, и обеспечивают контроль за выполнением указанных мероприятий;

разрабатывают меры стимулирования деятельности работодателей по улучшению условий и охраны труда работников;

устанавливают основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателями;

устанавливают порядок обеспечения работников за счет средств работодателей средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами;

определяют примерный перечень, формы информационных материалов и рекомендации по их размещению работодателями в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия труда;

устанавливают порядок проведения специальной оценки условий труда;

устанавливают порядок осуществления государственной экспертизы условий труда и в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, проводят указанную экспертизу;

устанавливают особенности расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, формы соответствующих документов, классификаторы, необходимые для расследования несчастных случаев на производстве, и в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, проводят расследования несчастных случаев на производстве или участвуют в их проведении;

организуют и координируют научно-исследовательские работы в области охраны труда и обеспечивают распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

организуют международное сотрудничество в области охраны труда;

организуют и проводят мониторинг состояния условий и охраны труда в Российской Федерации;

обеспечивают функционирование информационной системы охраны труда;

осуществляют иные полномочия в области охраны труда в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 211.3. Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда

Данная статья вступит в силу с 01.03.2022

В целях государственного управления охраной труда орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны труда:

обеспечивает реализацию на территории субъекта Российской Федерации государственной политики в области охраны труда;

разрабатывает государственные программы субъекта Российской Федерации по улучшению условий и охраны труда или мероприятия по улучшению условий и охраны труда для их включения в государственные программы субъекта Российской Федерации, обеспечивает контроль за выполнением указанных программ, мероприятий и достижением показателей их эффективности и результативности;

координирует проведение на территории субъекта Российской Федерации в установленном порядке обучения по охране труда;

осуществляет на территории субъекта Российской Федерации в установленном порядке государственную экспертизу условий труда;

организует и проводит мониторинг состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации;

исполняет иные полномочия в области охраны труда, не отнесенные к полномочиям федеральных органов государственной власти, в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


14.01.2022

Статья 210. Основные направления государственной политики в области охраны труда

Данная статья вступит в силу с 01.03.2022

Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:

обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, в том числе содержащих государственные нормативные требования охраны труда;

государственное управление охраной труда;

государственная экспертиза условий труда;

предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

формирование основ для оценки и управления профессиональными рисками;

участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;

разработка мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей среды и других видов экономической и социальной деятельности;

проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

создание условий для формирования здорового образа жизни работников;

установление и совершенствование порядка проведения специальной оценки условий труда и экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда;

установление гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

международное сотрудничество в области охраны труда;

распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

организация мониторинга состояния условий и охраны труда и государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;

обеспечение социальной защиты работников посредством обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и экономической заинтересованности работодателей в снижении профессиональных рисков;

защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок соблюдения государственных нормативных требований охраны труда;

содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда.

Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


10.12.2022

Трудовой кодекс. Охрана труда

Глава 33. Общие положения: 209, 209.1, 210

Глава 34. Государственное управление охраной труда и требования охраны труда: 211, 211.1, 211.2, 211.3, 212, 213, 213.1

Глава 35. Права и обязанности работодателя и работника в области охраны труда: 214, 214.1, 214.2, 215, 216, 216.1, 216.2, 216.3

Глава 36. Управление охраной труда: 217, 218, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 225

Глава 36.1. Расследование, оформление (рассмотрение), учёт микроповреждений (микротравм), несчастных случаев: 226, 227, 228, 228.1, 229, 229.1, 229.2, 229.3, 230, 230.1, 231

Статья 209. Основные понятия

Данная статья вступит в силу с 01.03.2022

Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни воздействия таких факторов не превышают установленных нормативов.

Вредный производственный фактор – фактор производственной среды или трудового процесса, воздействие которого может привести к профессиональному заболеванию работника.

Опасный производственный фактор – фактор производственной среды или трудового процесса, воздействие которого может привести к травме или смерти работника.

Опасность – потенциальный источник нанесения вреда, представляющий угрозу жизни и (или) здоровью работника в процессе трудовой деятельности.

Рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Общие требования к организации безопасного рабочего места устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

См. детальный разбор Организация безопасного рабочего места в 2022 году: 15 требований

См. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 774н “Об утверждении Требований к организации безопасного рабочего места”

Средство индивидуальной защиты – средство, используемое для предотвращения или уменьшения воздействия на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, особых температурных условий, а также для защиты от загрязнения.

Средства коллективной защиты – технические средства защиты работников, конструктивно и (или) функционально связанные с производственным оборудованием, производственным процессом, производственным зданием (помещением), производственной площадкой, производственной зоной, рабочим местом (рабочими местами) и используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов.

Производственная деятельность – совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

Требования охраны труда – государственные нормативные требования охраны труда, а также требования охраны труда, установленные локальными нормативными актами работодателя, в том числе правилами (стандартами) организации и инструкциями по охране труда.

Государственная экспертиза условий труда – оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.

Профессиональный риск – вероятность причинения вреда жизни и (или) здоровью работника в результате воздействия на него вредного и (или) опасного производственного фактора при исполнении им своей трудовой функции с учетом возможной тяжести повреждения здоровья.

Управление профессиональными рисками – комплекс взаимосвязанных мероприятий и процедур, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя выявление опасностей, оценку профессиональных рисков и применение мер по снижению уровней профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней, мониторинг и пересмотр выявленных профессиональных рисков.

Статья 209.1. Основные принципы обеспечения безопасности труда

Данная статья вступит в силу с 01.03.2022

Основными принципами обеспечения безопасности труда являются:

предупреждение и профилактика опасностей;

минимизация повреждения здоровья работников.

Принцип предупреждения и профилактики опасностей означает, что работодатель систематически должен реализовывать мероприятия по улучшению условий труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней, с соблюдением приоритетности реализации таких мероприятий.

Принцип минимизации повреждения здоровья работников означает, что работодателем должны быть предусмотрены меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации (минимизации) и ликвидации последствий реализации профессиональных рисков.

Приоритетность реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней устанавливается в примерном перечне, указанном в части третьей статьи 225 настоящего Кодекса.

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


14.12.2021

Роструд напоминает о необходимости соблюдения мер безопасности при очистке крыш от снега

В связи с неблагоприятными погодными условиями, сильными снегопадами, метелями, снежными заносами в ряде регионов Российской Федерации, Федеральная служба по труду и занятости обращает внимание работодателей на необходимость максимального усиления мер безопасности при организации работ по очистке от снега крыш и покрытий зданий и сооружений.

До начала работ работодателям следует оценить риски самопроизвольного схода снега, образования завалов, падения и травмирования работников. После процедуры оценки рисков необходимо принять меры по их снижению. Организационные и технические мероприятия по снижению уровня рисков изложены в «Правилах по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве», утверждённых приказом Минтруда России от 29.10.2020 № 758н, в «Правилах по охране труда при работе на высоте», утверждённых приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н, а также в других нормативных правовых актах по охране труда.

К выполнению работ по очистке снега допускаются работники, прошедшие обучение и инструктаж по охране труда для данного вида работ, при работе на высоте, а также стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда. Не допускается привлекать лиц моложе 18-и лет к уборке снега с кровли и другим аналогичным работам. Важнейшим требованием к работодателю является обеспечение работников средствами коллективной и индивидуальной защиты, в том числе специальной одеждой и обувью.

Перед началом работ по очистке крыш от снега необходимо оформить наряд-допуск, установить ограждения и предупредительные знаки, обозначить границы опасных зон. При этом территория, находящаяся в опасной зоне, должна быть ограждена на ширину возможного падения снега. Место сброса снега и наледи ограждается лентой, проход пешеходов по территории временно закрывается. С внешней стороны ограждений должны быть выставлены работники, подающие сигналы об опасности (сигнальщики).

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


10.12.2021

Утверждён перечень работ, на которые не распространяется запрет на работу в опасных условиях труда

Напоминаем, что в обновлённой редакции ТК РФ начнёт действовать с 1 марта 2022 года. В ней появилась новая статья 214.1 о запрете на работу в опасных условиях труда. Она гласит:

Работодатель обязан приостановить работы на рабочих местах в случаях, если условия труда на таких рабочих местах по результатам специальной оценки условий труда отнесены к опасному классу условий труда.

Приостановка работ осуществляется до устранения оснований, послуживших установлению опасного класса условий труда.

На время приостановки работ на рабочих местах, указанных в части первой настоящей статьи, работникам, занятым на таких рабочих местах, предоставляются гарантии, установленные частью третьей статьи 216.1 настоящего Кодекса.

Устранение оснований, послуживших установлению опасного класса условий труда, осуществляется на основе плана мероприятий, который разрабатывает работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Копия утвержденного работодателем плана мероприятий направляется работодателем в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту нахождения работодателя.

Возобновление деятельности работодателя на рабочих местах, указанных в части первой настоящей статьи, допускается только по результатам внеплановой специальной оценки условий труда, подтверждающей снижение класса условий труда.

Установленный настоящей статьей запрет не распространяется на работы, связанные с предотвращением или устранением последствий чрезвычайных ситуаций, а также на отдельные виды работ, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Реализуя свои полномочия, Правительство РФ распоряжением от 04.12.2021 № 3455-р утвердило Перечень работ, на которые не распространяется запрет, установленный статьёй 214.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

В Перечень включены 28 видов работ:

1. Аварийно-спасательные работы, предусмотренные пунктом 1 статьи 5 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».

2. Аварийно-спасательные работы, установленные в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».

3. Неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. Работы по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте.

6. Работы, в том числе связанные с предоставлением услуг, направленные на предупреждение или ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и аварий в сфере использования атомной энергии, а также на объектах использования атомной энергии.

7. Работы по поиску и спасанию терпящих или потерпевших бедствие воздушных судов, их пассажиров и экипажей в районах открытого моря и на территориях иностранных государств, а также людей, терпящих или потерпевших бедствие на море.

8. Работы, связанные с организацией профилактики и тушения пожаров, проведением аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и организациях.

9. Работы по ликвидации последствий происшествий при осуществлении авиационной или космической деятельности.

10. Работы по ликвидации последствий происшествий в Антарктике.

11. Проведение подводных работ особого (специального) назначения, гуманитарное разминирование.

12. Работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

13. Работы при ликвидации последствий террористического акта и (или) пресечения террористического акта правомерными действиями.

14. Работы по подготовке и выполнению полетов воздушных судов экспериментальной авиации.

15. Работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

16. Авиационно-спасательные работы.

17. Специальные авиационные работы.

18. Воздушные перевозки.

19. Выполнение работ в опасных условиях труда, установленных по результатам проведения специальной оценки условий труда, в целях устранения оснований, послуживших установлению на рабочих местах опасного класса условий труда.

20. Работы по испытательным полетам, выполняемым работниками летно-испытательного и инженерно-технического испытательного состава экспериментальной авиации, спасательными отрядами.

21. Работы, связанные с проведением летных экспериментов (испытаний) на специально оборудованных рабочих местах воздушного судна, экспериментальной авиации, испытанием парашютных систем в воздухе.

22. Сварочные работы в обитаемой камере, заполненной инертной средой.

23. Работы, непосредственно связанные с применением легковоспламеняющихся и взрывчатых материалов, работы во взрыво- и пожароопасных производствах.

24. Работы на высоте в безопорном пространстве, без применения средств подмащивания и при перепаде высот свыше 5 метров.

25. Водолазные работы.

26. Кессонные работы, работы в барокамерах и других устройствах в условиях повышенного давления воздушной и газовой среды (за исключением работ, указанных в пункте 25 настоящего перечня).

27. Деятельность, связанная с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.

28. Работы по добыче бериллия, его переработке и производству изделий из бериллия.

Распоряжение вступает в силу с 1 марта 2022 года и действует до 1 марта 2028 года.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы

 

7.12.2021

Изменились полномочия Ростехнадзора

Постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 № 2208 «О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» внесены изменения в Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённое постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 401.

Изменениями уточнено, что Ростехнадзор:

1. является органом государственного регулирования промышленной безопасности;

2. осуществляет контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов, если в соответствии с федеральными законами требования технических регламентов относятся к предмету вида федерального государственного контроля (надзора);

3. выдает разрешения на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок;

4. выдает заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 ГК РФ требованиям к проектной документации (в том числе с учётом изменений, внесённых в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 ГК РФ частью такой проектной документации) и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации);

5. участвует в проведении приёмочных испытаний взрывчатых веществ и изделий на их основе в соответствии с ТР ТС 028/2012 «О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе».

Изменения вступили в законную силу 08.12.2021 г.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


3.12.2021

Как выбрать программу ПТМ

При разработке программ обучения образовательные организации могут использовать в качестве рекомендаций по темам занятий, количеству часов обучения, объему необходимых знаний и умений примерные специальные программы обучения ПТМ.

Дополнительные профессиональные образовательные программы завершаются итоговой аттестацией обучающихся (ч. 14, 15 ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ). Форму аттестации учебный центр определяет самостоятельно.

Те, кто освоит программу и успешно пройдет итоговую аттестацию, получат удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке, которые подтвердят право работника вести профессиональную деятельность.

Повышать квалификацию в объеме программы пожарно-технического минимума должны следующие категории сотрудников:

Пожарно-технический минимум

Повышение квалификации, 28 ак. часов

  1. Руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности.
  2. Работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа.
  3. Водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений.
  4. Педагогические работники дошкольных образовательных учреждений.
  5. Работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации.
  6. Граждане, участвующие в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров на добровольной основе.
  7. Работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ.

В договоре с образовательной организацией надо указать, по какой программе будет проходить обучение. Это напрямую зависит от категории слушателей.

  • По общей программе ПТМ проходят обучение руководители и главные специалисты организации, сотрудники, ответственные за пожарную безопасность и проведение противопожарного инструктажа.
  • По отраслевым программам — сотрудники дошкольных образовательных и детских оздоровительных учреждений.
  • Отдельная программа существует для руководства и членов добровольных пожарных дружин, для привлекаемых к пожаротушению сотрудников организации (аварийно-спасательные, газоспасательные службы). Сварщики проходят обучение по программе ПТМ при проведении пожароопасных, в том числе огневых работ.
  • Программа ПТМ для взрыво- и пожароопасных производств разрабатывается для руководителей подразделений, руководителей и главных специалистов подразделений взрывопожароопасных производств, а также сотрудников, привлекаемых к выполнению взрывопожароопасных работ.
  • Также УЦ должен разработать программу ПТМ для массовых мероприятий и круглосуточной охраны объектов защиты. Ее проходят работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации.

Работодатель обязан организовать обучение ПТМ в течение месяца после приема на работу и далее — не реже одного раза в три года. Работающие на взрывопожароопасном производстве должны учиться по программе ПТМ не реже одного раза в год.

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


30.11.2021

Обучение по пожарной безопасности: новый порядок

25 ноября 2021 года, официально опубликован приказ МЧС России от 18.11.2021 № 806 «Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» (далее – приказ № 806). Этот приказ начнет действовать с 1 марта 2022 года и заменит давно устаревший приказ МЧС России от 12.12.2007 № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"». Напомним, что ранее был официально опубликован еще один важный приказ МЧС России, который будет использоваться «в связке» с приказом № 806, а именно приказ МЧС России от 05.09.2021 № 596 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности».

С 1 марта 2022 года обучение по программе пожарно-технического минимума можно проводить только в организациях дополнительного профессионального образования.

Ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ определяет, что обучение мерам пожарной безопасности лиц проводится по программам противопожарного инструктажа или пожарно-технического минимума (ПТМ).

Обучение может проходить в рамках дополнительного профессионального образования только в лицензированных образовательных организациях. К 1 марта 2022 года учебные центры должны разработать новые программы ПТМ, согласовать их в МЧС, организовать работу учебно-тренировочных полигонов.

До этого времени обучение регламентируется исключительно Приказом МЧС РФ
от 12.12.2007 № 645.

Обратите внимание: 1 марта — дата не окончательная. Она может сдвинуться, если законодатели не успеют подготовить нормативные правовые акты. Ранее был озвучен
срок — 1 сентября 2021 года.

Виды и сроки обучения мерам пожарной безопасности

Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 установило жесткие требования к организации подготовки по пожарной безопасности. Основными видами обучения теперь являются противопожарные инструктажи и повышение квалификации в объеме программы пожарно-технического минимума.

Раньше обучение можно было организовать и в учебном центре, и внутри своей организации. Теперь такое возможно только при наличии образовательной лицензии. Если лицензии нет, то проводить ПТМ у себя в организации запрещается. Наказание установят по ч. 1 ст. 20.4 КоАП —  предупреждение или штраф:

  • гражданам в размере от 2 000 до 3 000 руб.;
  • должностным лицам — от 6 000 до 15 000 руб.;
  • ИП — от 20 000 до 30 000 руб.;
  • юридическим лицам — от 150 000 до 200 000 руб.

Противопожарные инструктажи

Типы инструктажей

Обязательны следующие инструктажи по пожарной безопасности: вводный при приеме на работу, первичный и повторный на рабочем месте, целевой по наряду-допуску.

  • Важно! Освобождать работников от противопожарного инструктажа запрещено. Если работник не ведет пожароопасные работы, целевой инструктаж для него необязателен, а вот вводный, первичный и повторный нужны.

Инструктажи работодатель может проводить собственными силами, назначая для этого ответственного за пожарную безопасность на каждом объекте защиты. Программы утверждает руководитель организации. Согласовывать их с контрольно-надзорными службами МЧС не требуется.

Вводный инструктаж при приеме на работу

В программу необходимо включить практическую тренировку по отработке алгоритма действий при возникновении пожара. А для взрыво- и пожароопасных производств — знакомство с планом ликвидации и локализации аварий. Вводный инструктаж сопровождается проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.

Проводите тренировку два раза в год для персонала и посетителей. Запланируйте практическую отработку действий при пожаре и проверку знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.

Первичный инструктаж

Обязателен до допуска к самостоятельной работе после вводного инструктажа. Первичный и повторный инструктажи проводятся по общей программе, а для отдельных категорий работников нужно разработать индивидуальную программу отработки действий по ликвидации и локализации аварий на взрыво- и пожароопасных производствах.

Составьте план тренировки для работников и посетителей.

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


25.11.2021

Минтруд сформулировал требования безопасности на рабочих местах

Минтруд РФ выпустил приказ № 774н от 29 октября 2021 года, утверждающий общие требования к организации безопасного рабочего места. Приказ зарегистрирован Минюстом 25.11.2021г., вступает в законную силу с 1 марта 2022 года и будет действовать до 1 марта 2028 года. Документ был разработан в соответствии с ч.7 ст. 209 ТК РФ.

Цель общих требований – уменьшение показателей травматизма на производстве, профессиональных заболеваний посредством ликвидации их главных организационных причин.

Как поясняют авторы документа, на протяжении последних 15 лет сочетание мероприятий нормативно-правового, законодательного регулирования и деятельности контрольно-надзорных органов привело к троекратному сокращению уровня травматизма на производстве. Некоторые показатели вплотную приблизились к уровню экономически развитых государств. При этом, свыше 70% факторов, вызывающих производственный травматизм, носят организационный характер. По этой причине предпринятые меры не смогли скорректировать указанное соотношение.

Кроме того, сейчас наблюдается исчерпание эффективности административных ресурсов в решении проблемы, что диктует необходимость использования предупредительной модели управления ОТ. Эффективная работа последней невозможна без четкой систематизации требований безопасности к организации рабочего места.

Общие требования распространяются на рабочие места и рабочие зоны (при организации труда на отдельных частях рабочего места с наличием необходимых средств производства).

На рабочем месте (зоне) необходимо принимать меры по сокращению до действующих предельно допустимых показателей уровня воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной деятельности.

Документ регламентирует смену рабочей позы, обеспечение устойчивого положения и свободы движения работника, сокращение до минимума времени нахождения в неудобных позах, которые провоцируют повышенную утомляемость. Устанавливаются требования к отображению рабочей информации с учетом частоты и значимости поступающих сведений.

Зоны и рабочие участки, на которых существует большая вероятность травмирования сотрудников, выявленная по итогам процедуры оценки профессиональных рисков, необходимо маркировать сигнальной разметкой или знаками безопасности, учитывающими государственные требования в сфере ОТ. Организация и содержание рабочих мест, расстояние между ними должны обеспечивать безопасное перемещение персонала и транспорта, а также безопасное оперирование материалами, сырьем, полуфабрикатами и заготовками.

Новый документ кроме требований к организации безопасного рабочего места содержит и "Требования к безопасному содержанию рабочего места", в этот раздел включены два пункта.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


17.11.2021

Как обучить охране труда при внутреннем совмещении, временном переводе сотрудников и командированных

Как обучить охране труда при внутреннем совмещении, временном переводе сотрудников и командированных?

Прошу подготовить схему по порядку проведения обучения по охране труда в различных ситуациях: 

-       внутреннее совмещение профессий; 

-       временный перевод из одного подразделения в другое по одной профессии; 

-       временный перевод из одного подразделения в другое по разным профессиям; 

-       внешнее совмещение из компании, А в компанию Б по разным профессиям; 

-       командированный персонал из компании, А в компанию Б; 

-       переименование профессии;

-       перевод сотрудников, работающих по профессии «подсобник» на профессию «подготовщик». 

Обоснование
Обучение сотрудников по охране труда проводят в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утв. постановление Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29; далее — Порядок № 1/29). 
Внутреннее совмещение профессий. Проводите первичный инструктаж на рабочем месте по основной и по совмещаемой профессии, затем повторные инструктажи по каждой профессии зарегистрируйте в журнале инструктажей. 
Работодатель обязан организовать обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой, а также обучение требованиям охраны труда только в случае их найма на работу с вредными и опасными условиями труда. Для работников с допустимыми условиями труда достаточно провести первичный инструктаж на рабочем месте и повторные инструктажи. 

Если работа по основной или совмещаемой профессии выполняется на рабочем месте с вредными условиями труда, то помимо инструктажей проведите: 

-       обучение безопасным методам и приемам выполнения работ; 

-       стажировку для практического освоения приемов безопасного выполнения работ непосредственно на рабочем месте под руководством руководителя стажировки; 

-       экзамен; 

только после этого — допуск к самостоятельной работе. 

Оформите приказ о стажировке, протокол о сдаче экзамена, приказ о допуске к самостоятельной работе, протокол проверки знаний требований охраны труда. 
Временный перевод из одного подразделения в другое по одной профессии. Проведите первичный инструктаж на рабочем месте в данном подразделении, зарегистрируйте в журнале инструктажей данного подразделения. 
Временный перевод из одного подразделения в другое по разным профессиям. Проведите первичный инструктаж на рабочем месте в данном подразделении, зарегистрируйте в журнале инструктажей данного подразделения. Если работа по новой профессии в другом подразделении выполняется на рабочем месте с вредными условиями труда, то помимо инструктажей проведите: 

-       обучение безопасным методам и приемам выполнения работ; 

-       стажировку для практического освоения приемов безопасного выполнения работ непосредственно на рабочем месте под руководством руководителя стажировки; 

-       экзамен. 

Только после этого допускайте к самостоятельной работе. Оформите приказ о стажировке, протокол о сдаче экзамена, приказ о допуске к самостоятельной работе, протокол проверки знаний требований охраны труда. 

Внешнее совмещение из компании, А в компанию Б по разным профессиям. Неважно, по какой профессии совместитель работает в другой организации. Важно, на какие условия труда принимают сотрудника на работу в свою организацию по конкретной профессии. 

Принимаете на работу с классом условий труда 2 — достаточно провести первичный инструктаж на рабочем месте и повторные инструктажи. Если принимаете на работу с вредными условиями труда, то смотрите все, что выше. 
Командированный персонал из компании, А в компанию Б. Проведите только вводный инструктаж (п. 2.1.2 Порядка № 1/29), зарегистрируйте в журнале вводного инструктажа.

Переименование профессии. Если переименование профессии не влечет за собой изменение трудовых функций работника и его условий труда, то никаких новых инструктажей и обучений проводить не требуется. Но необходимо внести корректировки (изменить наименование профессии) в инструкции по охране труда и в должностные инструкции. 

Перевод сотрудников, работающих по профессии «подсобник» на профессию «подготовщик». Если переименование профессии не влечет за собой изменение трудовых функций работника и его условий труда, то никаких новых инструктажей и обучений проводить не требуется. Но необходимо внести корректировки (изменить наименование профессии) в инструкции по охране труда и в должностные инструкции. 
Если переименование влечет за собой изменение трудовых функций работника, но класс его условий труда остается допустимым, то проведите первичный инструктаж на рабочем месте «подготовщика», затем повторные инструктажи по этой профессии, зарегистрируйте в журнале инструктажей. Внесите корректировки (изменить наименование профессии) в инструкции по охране труда и в должностные инструкции. 

Если влечет за собой изменение трудовых функций работника и класс его условий труда становится вредным, то проведите первичный инструктаж на рабочем месте «подготовщика», затем повторные инструктажи по этой профессии зарегистрируйте в журнале инструктажей. 

Также проведите: 

·       обучение безопасным методам и приемам выполнения работ; 

·       стажировку для практического освоения приемов безопасного выполнения работ непосредственно на рабочем месте под руководством руководителя стажировки;

·       экзамен; 

·       только после этого — допуск к самостоятельной работе. 

Затем проводите периодическое обучение требованиям охраны труда. 
Оформите приказ о стажировке, протокол о сдаче экзамена, приказ о допуске к самостоятельной работе, протокол проверки знаний требований охраны труда.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


15.11.2021

Проверочные листы: Правительство утвердило новые требования

Опубликовано Постановление Правительства РФ от 27.10.2021 № 1844 “Об утверждении требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов”.

Проверочные листы будут обязаны применять при рейдовом осмотре и выездной проверке.

Предмет проверки будет ограничен только вопросами из таких листов.

Но есть оговорка — приказ контрольного органа об утверждении проверочных листов может предусматривать иные правила.

Нужны ли проверочные листы в других случаях, каждый контрольный орган решит сам.

Есть два исключения, когда списки контрольных вопросов точно не будут использовать:

при проверке того, как организация или ИП исправили ранее выявленные нарушения;

контроле на основании программы проверок.

На проверочном листе должен быть QR-код, по которому можно получить доступ к сведениям о проверке в едином реестре.

Документ вступает в силу 1 марта 2022 года.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


11.11.2021

ГО и ЧС: вводится новый техрегламент

С 1 июня 2023 г. вводится в действие технический регламент ЕАЭС “О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” (ТР ЕАЭС 050/2021).

РешениеСовета Евразийской экономической комиссии от 05.10.2021 № 100 “О техническом регламенте Евразийского экономического союза “О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” опубликовано на правовом портале ЕАЭС.

ТР ЕАЭС 050/2021 устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории ЕАЭС требования к продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, выпускаемой в обращение на таможенной территории Союза.

В приложении приведён перечень объектов технического регулирования, на которые распространяется действие технического регламента.

Технический регламент не распространяется:

на продукцию, разработанную и модифицированную для распознавания, обнаружения бактериологических (биологических) объектов и радиоактивных материалов, которые могут быть использованы в военных целях, или для защиты от таких объектов и материалов;

на продукцию, разработанную и модифицированную для распознавания, обнаружения токсичных химикатов, используемых в химическом оружии, и химических средств для борьбы с массовыми беспорядками или для защиты от таких химикатов и средств, а также на специально разработанные для этой продукции компоненты;

на продукцию, являющуюся объектом технического регламента Таможенного союза “О безопасности средств индивидуальной защиты” (ТР ТС 019/2011).

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


8.11.2021

VII Всероссийский форум «Национальная система квалификаций России»

Национальный совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям совместно с Министерством труда и  социальной защиты Российской Федерации и Национальным агентством развития квалификаций 18 - 19 ноября 2021 года проводят в онлайн-формате VII Всероссийский Форум «Национальная система квалификаций России».

К участию в Форуме приглашены Председатель и члены Правительства Российской Федерации, главы субъектов Российской Федерации, руководители крупных компаний.

На Форуме планируется обсуждение первых результатов реализации Стратегии развития национальной системы квалификаций Российской Федерации на период до 2030 года, задач по кадровому обеспечению достижения национальных целей Перечня инициатив социально-экономического развития     Российской Федерации до 2030 года.

Для участия в Форуме необходимо не позднее 15 ноября 2021 года зарегистрироваться на сайте https://forum2021.nark.ru. Участие бесплатное.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


29.10.2021

Работодатели, работники и COVID-19

В ряде регионов вводятся новые ограничения. Очередная волна COVID-19 может стать причиной нового перевода части сотрудников на "удалёнку".

Вновь усиливается и контроль за соблюдением санитарных норм. В условиях ужесточения контроля за выполнением санитарных требований рекомендуем обратить внимание на судебных решений.

В связи с поступившей в Роспотребнадзор информацией о том, что среди работников завода зарегистрированы случаи заражения COVID-19, санитарными инспекторами было проведено эпидемиологическое расследование, по результатам которого завод "заработал" штраф в 200 000 руб. за неправильно разведенный раствор для дезинфекции.

Розничный магазин оштрафовали за то, что его сотрудники неправильно носят маски (под носом), и за не проведение качественной уборки помещений и торгового зала.

На фоне обострения заболеваемости Все работодатели обязаны:

·         выполнять требования санитарного законодательства;

·         проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

·         обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

·         разработать и принять локальные нормативные акты, касающиеся организации рабочих процессов в период вспышки коронавируса;

·         принять меры по профилактике коронавируса в организации;

·         принять меры по ограничению контактов с работниками, вернувшимися из стран, неблагополучных по COVID-19.

Берегите себя и своих близких!

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


26.10.2021

Безопасность при размещении, монтаже, техобслуживании и ремонте технологического оборудования: что изменили новые Правила

Изменение 1. Про исключенные из правил требования

Основное изменение в документе — исключили ссылки на другие НПА и дублирующие требования. Например, из Правил убрали требования к допуску работников по возрасту, о применении труда женщин, обучении охране труда и медосмотрах. Также в документе теперь нет пунктов о выдаче СИЗ, применении средств коллективной защиты и оборудовании санитарно-бытовых помещений. Но это не значит, что требования отменили. Все это регламентируют другие НПА, поэтому не торопитесь менять локальные акты. Перед тем как удалить требование, убедитесь, что его нет в других документах.

Исключили пункты, которые регламентируют другие правила по охране труда. В таких требованиях нет необходимости, так как работодатель, исходя из особенностей производственной деятельности и результатов оценки профрисков, должен самостоятельно определять, какие ПОТ он обязан соблюдать.

Пример. В пункте 5 Правил теперь нет требования обеспечивать содержание инструмента и приспособлений в исправном состоянии. Но это не значит, что у работодателя больше нет такой обязанности. Требования к инструментам и приспособлениям описывают Правила по охране труда, утвержденные приказом Минтруда от 27.11.2020 № 835н (далее — Правила № 835н). В них указали, как назначить ответственных за исправное состояние инструментов и приспособлений и регистрировать результаты их осмотров, ремонтов, проверок и т. п. (пп. 25, 26 Правил № 835н).

Изменение 2. Про производственные факторы и управление профрисками

Немного сократили перечень вредных и опасных производственных факторов. Из него убрали повышенную или пониженную подвижность воздуха, а также психофизиологические производственные факторы (п. 6 Правил № 833н). Но учтите, что это примерный перечень, который меняется в зависимости от конкретных условий труда на предприятии.

Теперь работодатели вправе устанавливать дополнительные требования безопасности с учетом результатов оценки профрисков. Условие — они не должны противоречить действующему законодательству. Дополнительные требования можно прописать в инструкциях по охране труда или довести до работников в виде распоряжений, указаний и инструктажей (п. 8 Правил № 833н).

Исходя из специфики своей деятельности и результатов оценки профрисков работодатель вправе вести дистанционный контроль нарушений с помощью аудио-, фото-, и видеофиксации производственных процессов. Если работодатель решит воспользоваться этим правом, нужно будет информировать работников (ч. 2 ст. 216 ТК).

Изменение 3. Про электронный документооборот

Новые Правила разрешают применять электронный документооборот по охране труда. Если работодатель решит воспользоваться этой возможностью, пропишите в локальных актах организации, какие именно документы переводите в электронную форму. Вместо собственноручной подписи в этом случае нужно использовать электронную или любой другой способ, который позволяет идентифицировать личность работника (п. 9 Правил № 833н).

Изменение 4. Про настилы

Чтобы исключить возможность скольжения ног на рабочих поверхностях технологического оборудования, Правила установили требование применять рабочие настилы. В их число входят стальные просечно-вытяжные, рифленые, дырчатые листы, полосовая сталь, установленная на ребро. Нужно только обеспечить необходимую проектную прочность в зависимости от того, как эксплуатируют и обслуживают это оборудование (п. 18 Правил № 833н).

В Правилах установили требование укреплять настилы площадок и переходов (п. 14 Правил № 833н). В этих целях можно использовать металлические решетчатые настилы.

Изменение 5. Про производственные помещения и технологическое оборудование

Установили новое значение ширины проходов вокруг технологического оборудования на монтажных площадках в зоне обслуживания кранового оборудования. Теперь минимальное значение составляет 0,65 м, а если объект вводят вновь — 1 м (п. 17 Правил № 833н). Также установили минимальную ширину одиночных проходов к рабочим местам и на рабочих местах для вновь вводимых объектов. С учетом выступающих частей технологического оборудования, она должна быть не менее 1 м. Исключение — рабочие места в угольных шахтах (п. 27 Правил № 833н).

В новых Правилах установили размер ступеней, пандусов и мостиков — их следует выполнять на всю ширину прохода (п. 19 Правил № 833н). Лестницы нужно оборудовать перилами высотой не менее 1,1 м, ступени должны быть ровными и нескользкими. Если ступени металлические, на них должна быть рифленая поверхность.

Стационарное технологическое оборудование нужно размещать на прочные основания или фундаменты, которые предварительно проверили (п. 56 Правил № 833н). При сооружении фундаментов и подготовке фундаментных болтов следует руководствоваться требованиями технической документации организации-изготовителя.

Для подъема и перемещения технологического оборудования разрешили использовать такелажные средства и приспособления с обязательным учетом их грузоподъемности (п. 16 Правил № 833н). Перед монтажем технологического оборудования с помощью подъемных сооружений потребуется разработать проекты производства работ, технологические карты и определить места временного размещения оборудования (п. 51 Правил № 833н).

В Правила добавили требование не допускать несанкционированное управление технологическим оборудованием (п. 24 Правил № 833н). Для этого следует проводить технические и организационные мероприятия. Также из документа убрали требование о том, что пульты управления технологическим оборудованием и контрольно-измерительные приборы следует располагать в легкодоступном месте.

Любую перестановку действующего технологического оборудования теперь можно проводить только на основании проектных решений, которые принимают согласно НПА и технической документации (п. 41 Правил № 833н). Результаты отображают на схеме размещения технологического оборудования.

Изменение 6. Про рабочие места

Требования к организации рабочих мест в новых Правилах значительно сократили. Убрали неопределенные формулировки и требования, которые устанавливают другие НПА. Оставили запрет загромождать рабочие места, проходы, проезды материалами, оснасткой, заготовками, готовыми изделиями, отходами производства и тарой (п. 28 Правил № 833н). А также требование организовывать рабочие места так, чтобы была возможность убирать их ежесменно.

В новых Правилах сделали исключение и допустили обдув деталей технологического оборудования сжатым воздухом, но только если это разрешают документы организации-изготовителя. При этом использовать такой способ разрешили после того, как в организации разработают мероприятия по безопасному выполнению обдувки. В остальных случаях Правила запрещают применять сжатый воздух для уборки рабочих мест и обдувки оборудования и одежды (п. 29 Правил № 833н).

В Правила добавили требование устанавливать подножные решетки на рабочих местах, где по производственным условиям накапливаются жидкости (п. 18 Правил № 833н). Это позволит исключить опасность поскальзывания.

Изменение 7. Про работы повышенной опасности

В Правилах оставили рекомендуемый образец наряда-допуска (приложение 1 к Правилам № 833н). Теперь допускают, что работодатель будет оформлять и выдавать наряд-допуск на производство работ с повышенной опасностью в электронно-цифровом виде (п. 31 Правил № 833н). Для такого оформления потребуется электронная подпись (ч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ).

Раньше работы повышенной опасности, которые проводили в организации на постоянной основе и без оформления наряда-допуска, можно было производить только по утвержденным инструкциям по охране труда для каждого вида работ. Теперь работодатель вправе самостоятельно решать, в каком локальном документе установить требования к выполнению таких работ (п. 33 Правил № 833н).

Изменили перечень работ повышенной опасности, на производство которых выдают наряд-допуск (п. 32 Правил № 833н). Например, из него убрали работы по техническому обслуживанию и ремонту электроустановок на кабельных или воздушных линиях электропередачи. Такие работы регламентируют Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (утв. приказом Минтруда от 15.12.2020 № 903н).

Если тяжеловесное технологическое оборудование устанавливают в проектное положение с помощью одного или двух грузоподъемных кранов, работу производят под непосредственным контролем руководителя и по наряду (п. 55 Правил № 833н).

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


22.10.2021

Что изменит обязательное проведение оценки рисков?

Можно сказать, что у поправки об обязательной оценке рисков две основные функции: практическая и идеологическая. С одной стороны, смысл в том, чтобы у работодателя не было другого варианта, кроме как определить потенциальные опасности на рабочих местах сотрудников и предупредить их. А также в том, чтобы окончательно закрепить порядок действий надзорных органов в случае отсутствия оценки рисков. Об этой задаче рассказал Константин Кириллов

Оценка профессиональных рисков и на данный момент обязательная процедура. Каждый работодатель понимает: в компании должна быть эффективная система управления охраной труда (СУОТ). Но у нас на практике часто происходит так: в законе нет прямого указания на обязательность этих мероприятий – значит выполнять мы их не будем. Теперь необходимость проведения оценки рисков документально зафиксирована.

Минтруд много раз подчеркивал, что какой-то единой методики оценки профессиональных рисков не будет – процесс можно будет адаптировать под себя. Единственное, что изменится – это назначение административной ответственности. Сейчас обычно выдают предписания, если оценка рисков не проведена, а после вступления закона в силу, вероятно, будут сразу назначать штрафы.

С другой стороны, раз оценка рисков – часть обязательной системы СУОТ, может возникнуть закономерный вопрос: зачем отдельно закреплять порядок и характер этой процедуры? Эксперты видят в этом еще одну цель – формирование культуры безопасности.

Подход к безопасности на рабочих местах можно условно разделить на проактивный и реактивный. Сейчас наиболее распространен подход, когда мероприятия проводятся уже после того, как что-то произошло (несчастный случай). Такие мероприятия, как оценка рисков и учет с последующим анализом микротравм, направлены на предотвращение – их введение поможет сформировать культуру безопасности.

Мероприятия по профилактике травматизма – это постоянный процесс, но он экономически выгоден в первую очередь для самого работодателя: больничный у сотрудника или поломка оборудования из-за несчастного случая – это простой, потерянное время и деньги.

Готовы ли работодатели и что они могут сделать уже сейчас?

«Многие крупные компании, уже внедрили данные процедуры, они не будут испытывать особых проблем с выполнением новых предписаний. Но для малого и среднего бизнеса это станет дополнительной нагрузкой. В микроорганизациях, чаще всего мероприятия по охране труда находятся в лучшем случае на уровне разработки необходимой документации.

Степень трудозатрат зависит от того, какой итоговый подзаконный акт по оценке рисков и учету микротравм будет принят. Процедуры будут адаптивными: работодатель сможет подстраивать их под свою сферу, количество сотрудников и специфику компании. Важно не свести хорошую идею к обычному формализму.

Мы рекомендуем начать подготовку уже сейчас – после 1 марта 2022 времени на адаптацию не будет. Даже если в принятых подзаконных актах будут нюансы в плане оформления документов или методологии – доработать это будет легко. Самое сложное – изменить отношение сотрудников, топ-менеджеров и специалистов по охране труда, на это действительно нужно много времени и сил.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


19.10.2021

Может ли работодатель сам оценить риски?

Конечно, работодатель может сам провести все необходимые мероприятия – в законодательстве никаких особых указаний на этот счет нет. Но это очень глобальная работа. Чаще всего отдел охраны труда даже на крупных предприятиях просто не в состоянии «переварить» такой объем: специалисты по охране труда обычно занимаются «бумажными» делами, а на остальное не хватает времени. Поэтому есть три варианта решения проблемы: либо  передать ведение документов по охране труда в руки экспертной организации, либо нанимать стороннюю компанию для проведения оценки рисков, либо же значительно расширять штат.

Стороннему лицу, проводящему оценку рисков, больше доверяют сотрудники, оно объективно. Это легко увидеть на примере, когда внедряют процедуру учета микротравм в организациях. На первых этапах работы, на предприятиях количество микротравм увеличивается. Дело в том, что сотрудникам требуется время, чтобы понять, о каких случаях следует сообщать, довериться проверяющему лицу и понять, что и работодатель действительно заинтересован в обеспечении безопасных условий труда. Когда этот процесс запускается, работники начинают сообщать обо всех микротравмах, плохом самочувствии и опасностях – именно из-за этого статистика начинает расти. После сбора данных, их анализа и последующих мер по устранению потенциальных рисков количество обращений сотрудников снова падает – становится меньше, чем изначально.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


15.10.2021

Поправки в Трудовой кодекс: что такое оценка рисков?

С 1 марта 2022 года оценка рисков станет обязательной процедурой для работодателя.

23 июня 2021 года Федеральный закон N 311-Ф3 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» был одобрен Советом Федерации. 2 июля документ подписал Президент, а вступит в силу он 1 марта 2022 года. Одним из основных принципов обеспечения безопасности на рабочем месте новый закон устанавливает предупреждение и профилактику опасностей, а значит оценка профессиональных рисков становится обязательным мероприятием.

Что такое оценка рисков?

Оценка рисков – это система мероприятий, направленных на:

·         выявление опасностей, возникающих в ходе работы сотрудника;

·         определение их величины и тяжести потенциальных последствий.

При правильном применении оценка рисков – мощный инструмент в обеспечении безопасности труда в организации.

Управление рисками – это набор мероприятий, призванных выявить, оценить и снизить уровень профрисков.

Какие существуют методы оценки рисков?

Всего в мире существует более 70 методов анализа и оценки рисков. В ГОСТе РФ описаны же 31. Но все их можно разделить на прямые и косвенные:

·         прямые методы основаны на данных статистики. Например, их используют страховые компании для расчета базовых тарифов и коэффициентов «бонус-малус»;

·         косвенные методы включают в себя непосредственно аудит рабочих мест и производственных процессов, интервьюирование сотрудников с помощью анкет и другие эмпирические способы получения данных.

В организациях и на производствах чаще используют именно косвенные методы. Самый популярный из них – метод «контрольных листов» («check-list») в сочетании с «матрицей последствий и вероятностей» или «матрицей риска» – возможно, с некоторыми модификациями.

·         чек-листов;

·         предварительного анализа опасностей;

·         метода Файна – Кинни, модифицированного нашими специалистами.

Это позволяет составлять подробную и программу мероприятий для эффективного уменьшения уровней рисков, снижению травматизма и минимизации возникновения профзаболеваний у работников.

Что именно подлежит оценке?

Оценка рисков – это комплексное мероприятие, цель которого обнаружить все потенциальные опасности, которые могут возникнуть в процессе деятельности предприятия, оценить их уровень и разработать эффективные инструменты управления рисками.

Именно поэтому проверке подлежит весь технологический процесс:

·         рабочие места;

·         оборудование, инструменты и приспособления;

·         помещения (в том числе вспомогательные);

·         материалы и сырье;

·         рабочие зоны (например, путь, по которому сотрудник проходит к своему рабочему месту);

·         рабочие процессы и многое другое.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


12.10.2021

Как проходит выездное обследование ГИТ

Выездное обследование – это посещение инспектором общедоступных помещений организации. При этом работодатель не знает, что инспектор проводит обследование, и инспектор не взаимодействует с представителями работодателя (ст. 75 Закона о госконтроле).

Каким организациям грозит. Всем организациям.

Когда проведут. По заданию уполномоченного лица Роструда, в том числе по заданию, которое включено в план работы инспекции труда.

Как узнать. Официально нельзя предварительно узнать об обследовании. После обследования инспектор внесет сведения об обследовании в реестр контрольных (надзорных) мероприятий.

Сколько длится. Один рабочий день на один объект или несколько объектов в непосредственной близости друг от друга.

Особенности. В ходе выездного обследования инспектор будет вести видеозапись.

Согласование с прокуратурой. Нет.

Чем грозит, если найдут нарушения. По результатам обследования инспектор не сможет выдать предписание или подать в суд на организацию, чтобы приостановить деятельность. Но может оштрафовать и выдать рекомендации по соблюдению обязательных требований. Кроме того, инспектор ГИТ может объявить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложить пройти самообследование. Еще один вариант – инспектор может инициировать проверку организации

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


9.10.2021

У Минтруда появились новые полномочия по охране труда

Минтруд приобрел новые полномочия в сфере охраны труда. Соответствующими компетенциями ведомство наделило Постановление Правительства РФ от 8 октября 2021 года «О внесении изменений в Положение о Министерстве труда и социальной защиты РФ и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства РФ».

Документ был подготовлен с целью приведения в соответствие полномочий Минтруда РФ положениям № 311-ФЗ от 2 июля 2021 года «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ».

Согласно предусмотренным изменениям полномочий, за ведомством закрепляется право принимать нормативные акты, которые устанавливают порядок выполнения госэкспертизы условий труда и типовые формы документов, требуемых для проведения этой процедуры. Также Минтруд может утверждать примерное положение о системе управления ОТ и подготавливать общие требования к организации безопасных условий труда на рабочем месте.

Министерство вправе устанавливать способы и давать рекомендации по предоставлению работодателями информационных материалов для уведомления сотрудников о действующих трудовых правах, в том числе права на безопасные условия работы и ОТ, а также вводить ориентировочный перечень подобных материалов.

Ведомство получило возможность формировать примерный список мероприятий работодателей, направленных на создание безопасной среды, улучшение условий труда, полной ликвидации или минимизации профессиональных рисков или предотвращению роста их уровней, а также примерный перечень мер по недопущению фактов нанесения вреда здоровью работников.

Минтруд РФ станет предоставлять рекомендации, связанные с отбором методов проведения оценки уровня профессиональных рисков и по сокращению уровней подобных рисков в будущем. В его компетенцию вошла разработка рекомендаций работодателям по учету количества микротравм сотрудников предприятия, классификаторов, требуемых при расследовании фактов травматизма на производстве, а также рекомендаций по классификации, выявлению, идентификации и описанию опасностей.

Кроме того, Минтруд РФ станет готовить и определять правила по ОТ и ключевые требования к порядку разработки и содержанию правил, инструкций в сфере охраны труда, создание которых находится в компетенции работодателей. Чиновники ведомства будут готовить перечень рекомендаций по формированию структуры службы охраны труда на предприятии с учетом оптимальной численности сотрудников службы и определять нормы, условия бесплатного предоставления лечебно-профилактического питания работникам с перечнем соответствующих работ.

В ведении министерства определение правил обеспечения сотрудников организации, предприятия средствами индивидуальной защиты, смывающими средствами, а также создание унифицированных типовых норм выдачи СИЗ и смывающих средств.

Соответствующие изменения полномочий ведомства в обозначенной части вступают в законную силу с 1 марта 2022 года.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


5.10.2021

Утвержден свод правил "Расчёт пожарного риска"

МЧС РФ утвердило свод правил «Расчет пожарного риска. Требования к оформлению», которые вступят в силу с начала 2022 года.

Документ содержит требования, которые необходимо соблюдать при подготовке отчетности по результатам расчета пожарных рисков, выполненных на основании методики определения расчетных параметров пожарного риска на территории зданий, сооружений разного назначения, пожарных отсеков.

Расчет по установлению пожарного риска выполняется на основании Правил проведения расчетов пожарного риска, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 июля 2020 года №1084.

Правила включают семь разделов. В первом прописывается адрес объекта, а в следующем дается его подробное описание. Оно включает функциональное назначение, архитектурно-планировочные особенности, срок существования здания/сооружения, а также характеристику действующих противопожарных систем.

В документе представлены результаты моделирования распространения негативных факторов, способствующих расширению площади возгорания, в соответствии с разными сценариями. Также даются поля неблагоприятных факторов в разные временные отрезки, показывающие скорость их распространения.

Правила описывают модель расчета временных затрат на эвакуацию людей. Она должна включать несколько вариантов вместе с принципиальной схемой для отдельного сценария возгорания. Указывается расчетное время вывода людей через контрольные точки и допустимое время скопления людей в отдельных сегментах эвакуационного маршрута.

Определяется вероятность эвакуации в случае возгорания, а также характер индивидуального пожарного риска. В последнем случае представлен алгоритм определения расчетных показателей пожарного риска для всех существующих вариантов возгорания, а также для каждого здания, сооружения.

Раздел «Выводы» включает обобщенные сведения о превышении/не превышении допустимых показателей установленного индивидуального пожарного риска на объекте. Заключительный раздел «Приложения» включает разрезы объекта, планы всех этажей принципиальную схему эвакуации, а также документацию, удостоверяющую присутствие в здании/сооружении противопожарной системы и ее соответствие положениям нормативно-правовых актов.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


29.09.2021

Установили новый порядок предрейсового контроля автомобилей

С 1 сентября 2021 года будет действовать новый порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля автомобилей - Приказ Министерства транспорта РФ от 15 января 2021 г. № 9 «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств». Вступает в силу 1 сентября 2021 года.

Проводить предрейсовый, а также предсменный контроль технического состояния транспортных средств по новому порядку обязаны организации и предприниматели, которые осуществляют перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования. Также придерживаться нового порядка должны организации, которые занимаются перевозкой грузов по договору перевозки, а также те, кто занимается перевозками для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями. 

В ходе контроля технического состояния необходимо проверить транспортное средство. В том числе исправность тормозной системы, рулевого управления, звукового сигнала и тахографа. Кроме того, контролировать надо исправность устройств фиксации подушки и спинки водительского сидения, наличие ремней безопасности, работоспособность внешних световых приборов и др. После того как провели предрейсовый или предсменный контроль транспортного средства, нужно будет поставить отметку об этом в путевом листе.

В документе также уточнены требования к контролерам.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


27.09.2021

Что разъяснил Роструд ?

1. Если работодатель не уведомил работника о начале его ежегодного оплачиваемого отпуска по графику, работник имеет право перенести отпуск на любой удобный для него срок.

2. Если при увольнении работник не представил в бухгалтерию предприятия авансовый отчет и документы, подтверждающие расходование средств, работодатель может без письменного согласия работника удержать из заработной платы невозвращенные подотчетные суммы. Но в размере, не превышающем 20 % от полагающейся работнику заработной платы.

3. Дата отстранения от работы в связи с отказом от вакцинации зависит от сроков проведения вакцинации, определенных Главными государственными санитарными врачами субъектов.

4. Работодатель может утверждать программу проведения первичного инструктажа для каждой профессии (должности), если сотрудники работают в офисе и не обеспечиваются СИЗ. Одной программы для проведения первичного инструктажа по охране труда будет достаточно.

5. Если работодатель ничего не делает для нормализации условий труда в жару, но не сокращает рабочий день, нельзя считать «переработкой» при повышенных температурах полный рабочий день. Но в данной ситуации компанию могут привлечь к административной ответственности за нарушение действующих санитарных правил, а также за нарушение трудового законодательства об охране труд

6. Если работодатель хочет перевести сотрудника, который замещал женщину в отпуске по уходу за ребенком, на постоянную должность в другое подразделение, он должен сделать это до того как она выйдет из отпуска по уходу за ребенком.

Сектор по труду администрации МО горда Шиханы


21.09.2021

ЗАВЕРШИЛАСЬ VI ВСЕРОССИЙСКАЯ НЕДЕЛЯ ОХРАНЫ ТРУДА

С 6 по 9 сентября 2021 года в сочинском парке науки и искусства «Сириус» прошла VI Всероссийская неделя охраны труда (ВНОТ). Основная программа насчитывала более 100 деловых сессий, мастер-классов и совещаний. За 4 дня участие в мероприятии приняли более 2500 человек. Организатором мероприятия выступило Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, оператором – Фонд Росконгресс.

Центральным событием первого дня ВНОТ стала пленарная сессия «Охрана здоровья на производстве: новые вызовы, быстрые решения». В ней приняли участие вице-премьер Татьяна Голикова, глава Минтруда России Антон Котяков, генеральный директор Международной организации труда (МОТ) Гай Райдер, губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев, председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов, генеральный директор «Госкорпорации «Росатом» Алексей Лихачев, и другие эксперты. Сессия открылась видеообращением Председателя Правительства России Михаила Мишустина.

Одним из ключевых мероприятий деловой программы стала конференция Минтруда России «Масштабные изменения в трудовом законодательстве об охране труда. Новый Х раздел Трудового кодекса Российской Федерации».

Риски с новой ситуацией в мире не снимаются. И с пандемией, конечно, снижается количество несчастных случаев на производстве. Но даже если люди не приезжают непосредственно на рабочее место, травматизм снижается, но  не снимается вопрос охраны труда с повестки дня. Около 20-25% коллектива уходит на дистанционную работу, но не во всех сферах деятельности. А как обеспечивается безопасность работы и организационно-рабочие места для тех, кто по-прежнему приезжает на работу? Это именно те вопросы, которые рассматривались.

Министр подчеркнул, что «охрана труда и снижение уровня травматизма на сегодняшний день являются своего рода барометром развития технологий и внедрения современных методов охраны труда на конкретных предприятиях».

О том, что перечень «запрещенных» для женщин профессий по мере развития технологий будет сокращаться и дальше договорились на сессии «Женщина-профессионал: новые возможности». Перспективы совершенствования охраны труда в сфере электроэнергетики обсудили на специальной сессии с участием представителей электроэнергетической и нефтегазовой отрасли. Также состоялись отраслевые сессии по охране труда в сфере транспорта, строительства, металлургии, отдельный блок был посвящен вопросам контрольно-надзорной деятельности.

Вместе с тем, отдельным направлением программы стал медицинский трек: эксперты говорили о проблемных вопросах экспертизы профпригодности, телемедицине, ЗОЖе на предприятиях, современных стандартах оказания первой помощи пострадавшим. На сессии «Открытый микрофон» представители федеральных органов государственной власти ответили на вопросы участников мероприятия.

Были подведены итоги конкурсов «Успех и безопасность» и «Мы защищаем профессионалов».

После 2 этапа конкурса «Успех и безопасность 2021» - в  номинации:

«Лучшее муниципальное образование в области охраны труда» (Орган местного самоуправления)» Администрация муниципального образования  города Шиханы Саратовской области заняла 3 место в рейтинге муниципальных образований в субъекте РФ.

 «Лучшая организация в области охраны труда среди организаций непроизводственной сферы»  Государственное автономное учреждение Саратовской области "Шиханский дом-интернат для граждан, имеющих психические расстройства" занял 5 место в рейтинге организаций в субъекте РФ.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


17.08.2021

Что разъяснил Роструд в июле 2021 года

1. Если работодатель не уведомил работника о начале его ежегодного оплачиваемого отпуска по графику, работник имеет право перенести отпуск на любой удобный для него срок.

2. Если при увольнении работник не представил в бухгалтерию предприятия авансовый отчет и документы, подтверждающие расходование средств, работодатель может без письменного согласия работника удержать из заработной платы невозвращенные подотчетные суммы. Но в размере, не превышающем 20 % от полагающейся работнику заработной платы.

3. Дата отстранения от работы в связи с отказом от вакцинации зависит от сроков проведения вакцинации, определенных Главными государственными санитарными врачами субъектов.

4. Работодатель может утверждать программу проведения первичного инструктажа для каждой профессии (должности), если сотрудники работают в офисе и не обеспечиваются СИЗ. Одной программы для проведения первичного инструктажа по охране труда будет достаточно.

5. Если работодатель ничего не делает для нормализации условий труда в жару, но не сокращает рабочий день, нельзя считать «переработкой» при повышенных температурах полный рабочий день. Но в данной ситуации компанию могут привлечь к административной ответственности за нарушение действующих санитарных правил, а также за нарушение трудового законодательства об охране труд

6. Если работодатель хочет перевести сотрудника, который замещал женщину в отпуске по уходу за ребенком, на постоянную должность в другое подразделение, он должен сделать это до того как она выйдет из отпуска по уходу за ребенком.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


13.08.2021

Что проверит ГИТ в 2021?

При проверке инспекторы могут запросить только определенный перечень документов: он не вправе запрашивать документы и информацию, которые не относятся к предмету проверки.

Плановые проверки проводятся на основе чек-листов – это списки контрольных вопросов. То есть иных вопросов, кроме указанных в проверочных листах, инспекторы задавать не вправе. На текущий момент всего утверждено 133 чек-листа (приказ Роструда от 10.11.2017 № 655 в ред. Приказа Роструда № 201 от 11.04.2018 г. и № 153 от 3 августа 2020 г.). 

Однако не все чек-листы утверждены на данный момент: например, Ростехнадзор пока не утвердил чек-лист по сосудам под давлением.

Напоминаем, плановые проверки трудинспекция проводит:

  • 1 раз в 2 года — компании из категории высокого риска
  • 1 раз в 3 года — организации, которым присвоена значительная категория риска
  • 1 раз в 5 лет — компании со средним риском
  • 1 раз в 6 лет — предприятия из категории с умеренным риском

Обращаем внимание:

При проверке создания и функционирования системы управления охраной труда (СУОТ) – чек-лист № 31, Роструд поставил задачу проверять не только наличие у работодателя Положения о СУОТ, но и присутствие в Положении разделов из п. 8 Типового положения о системе управления охраной труда (приказ Минтруда России oт 19 августа 2016 г. № 438н), разработанных в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда, а именно:

1.     политика работодателя в области охраны труда;

2.     цели работодателя в области охраны труда;

3.     обеспечение функционирования СУОТ (распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами работодателя);

4.     процедуры, направленные на достижение целей работодателя в области охраны труда (далее – процедуры), включая:

  • подготовку работников по охране труда;
  • организацию и проведение оценки условий труда;
  • управление профессиональными рисками;
  • организацию и проведение наблюдения за состоянием здоровья работников;
  • информирование работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях;
  • обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха работников;
  • обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;
  • обеспечение работников молоком и другими равноценными пищевыми продуктами, лечебно-профилактическим питанием;
  • обеспечение безопасного выполнения подрядных работ и снабжения безопасной продукцией.

5. планирование мероприятий по реализации процедур;

6. контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур;

7. планирование улучшений функционирования СУОТ;

8. реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания;

9. управление документами СУОТ.

Если инспектор выявит несоответствие требованиям охраны труда в Положении о СУОТ, в том числе Типовому положению, то это приравнивается к отсутствию у работодателя СУОТ.

За не обеспечение функционирования системы управления охраной труда на своем предприятии, на организацию могут наложить штрафы по статье 5.27.1 КоАП.

  • для должностного лица – до 5 000 рублей;
  • для организации – до 80 000 рублей.

Отметим, что штрафы по СУОТ могут быть наложены по одному мероприятию несколько раз.

Например, если в Положении нет раздела об обеспечении средствами индивидуальной защиты (СИЗ), то организацию могут оштрафовать согласно части 1 статьи 5.27.1 КоАП, а если работникам не выдаются СИЗ, то штраф будет соответствовать части 4 статьи 5.27.1 КоАП.

Штрафы по части 4 статьи 5.27.1 КоАП:

  • для должностного лица – до 30 000 рублей;
  • для организации – до 150 000 рублей.

Кроме того, при проведении плановой проверки Роструд отметил необходимость применения Алгоритма проверки создания и обеспечения функционирования СУОТ Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования СУОТ (приказ Роструда 21 марта 2019 г. № 77).

Внеплановые проверки ограничены рамками запроса (жалобы), инспектор может проверить документы по теме проверки, которые касаются определенного сотрудника.

Если же запрос на нарушение прав был отправлен с пометкой о неразглашении своего имени работодателю, что позволяет сделать статья 358 ТК РФ, тогда сотрудник ГИТ может запросить документы на нескольких работников, чтобы сохранить имя, направившего запрос, в тайне.

Как будет проверяться соблюдение новых правил по охране труда

Напомним, что с 1 января вступили в силу 38 новых правил по охране труда, еще два ПОТ начнут действовать чуть позже. Так, ранее действующие правила признаны утратившими силу. Однако утратившие силу ПОТ до сих пор включены в проверочные листы.

Роструд рассказал, что с 1 января 2021 года инспекторы не вправе проверять исполнение требований правил по охране труда, утративших силу (Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 15 января 2021 г. № 57-ТЗ).

Но, если в ходе проверки было выявлено нарушение новых ПОТ, инспектор вправе инициировать внеплановую проверку.

Не забывайте:

если не выполнить требования трудовой инспекции и не предоставить документы на проверку, организации грозит административная ответственность по части 1 статьи 19.4, части 1 статьи 23.1 КоАП:

  • штраф должностному лицу в размере от 2 000 до 4 000 рублей

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


10.08.2021

Кого проверит ГИТ в 2021?

Как установило постановление Правительства РФ от 30.11.2020 № 1969, продление моратория на проверки коснулось в 2021 году не всех, а только малых предприятий. 

Однако и здесь есть исключение, если СМП относится к категории высокого риска, то проверка трудовой инспекции все равно нагрянет.

Поэтому плановые проверки ожидают и малые предприятия, и средние, и крупные, а также некоммерческие организации с численностью сотрудников до 200 человек, на которых высок риск пожаров, несчастных случаев, экологического ущерба и нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Кроме того, уточняется, что запрет действует только для плановых проверок и не распространяется на административные расследования, которые проводятся по статье 28.7 КоАП.

Таким образом, инспектор ГИТ имеет право провести расследование при установлении нарушений трудового законодательства. 

Напомним: для начала расследования достаточно только информации, указывающей на него: например, обращение работника.

При этом, инспекторы не обязаны уведомлять работодателя, а также согласовывать проведение расследования с прокуратурой.

Поэтому в рамках ограничений инспекторы использовали административные расследования без взаимодействия с работодателями.

Например: Роструд имеет право проводить мероприятия без взаимодействия, чтобы проверить, как организация провела специальную оценку условий труда (СОУТ) и оформила ее результаты (приказ Минтруда от 16.01.2019 № 13н).

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


6.08.2021

С 1 июля 2021 года проверки будут проходить по новым правилам.

С 1 июля 2021 года вступает в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ (за исключением некоторых положений). Это означает, что проверки будут проходить по новым правилам.

Документ взял новый курс – на профилактику и предупреждение нарушений. 

Обновленные требования коснутся почти всех надзорных органов, в том числе и ГИТ, и пожарной инспекции, и Роспотребнадзора, и Ростехнадзора.

Какие изменения произойдут?

  • Проверки станут короче

Документ изменил срок проведения документарной и выездной проверок. С середины 2021 года он не может превышать 10 рабочих дней. Для сравнения, до этого момента установлен максимум – 20 рабочих дней.

  • Введены новые формы контроля

Новый закон установил новые формы проведения контролирующих мероприятий:

1.     Инспекционный визит: осмотр, опрос, получение объяснений, инструментальное обследование и истребование документов.

С 1 июля контролирующие органы смогут заменить запланированные проверки на инспекционные визиты, которые длятся не более 1 рабочего дня. Внимание: такая форма проверки не предполагает заблаговременного уведомления работодателя: визиты будут внезапными!

2. Мониторинговую закупку товара или заказ работ/услуг для проведения испытания, экспертизы, исследования для проверки соответствия требованиям к безопасности и качеству.

3.                 Выборочный контроль.

  • Все проверки будут фиксироваться онлайн

Все действия контроллеров в рамках проверок будут отражаться в специальных информационных ресурсах. 

Система поможет отследить правомерность надзорных мероприятий, а также получить оперативный доступ ко всем необходимым документам и сведениям (ст. 17 Закона № 248-ФЗ).

  • Риск-ориентированный подход

Методика предполагает, что выбор профилактических и контрольных мероприятий, их содержание, объем, интенсивность и другие параметры зависят от оценки рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.

Это означает, что, чем выше такой риск, тем чаще и тщательнее будут проверять (ст. 23 Закона № 248-ФЗ).

  • Сокращение количества проверок

Новый закон предусмотрел механизмы, с помощью которых можно сократить количество проверок.

К примеру, компания может быть освобождена от проведения плановых проверок, если заключить договор страхования рисков причинения вреда (ущерба) (п. 9 ст. 25 Закона № 248-ФЗ).

  • Мониторинг вместо плановых проверок

Еще один способ снижения интенсивности контрольно-надзорных мероприятий, который предлагает закон, – мониторинг сведений об объекте контроля на условиях соглашения между контролируемым лицом и надзорным органом.

Мониторинг предполагает автоматическую фото- и видеосъемку на объекте компании, при котором собранные материалы направляются контролирующему органу. А лицо, находящееся под таким контролем, будет освобождено от плановых проверок (ст. 96 Закона № 248-ФЗ).

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


03.08.2021

Надзор в области промбезопасности проводят по новым требованиям

Вступило в силу  постановление Правительства  РФ от 30.06.2021 №1082 «о государственном надзоре в области промбезопасности» В новых требованиях определили два вида контроля. Теперь инспектор Ростехнадзора будет проводить выездную и документарную проверки. На выездных проверках будут опрашивать работодателей, осматривать объект и проводить эксперимент. При проведении эксперимента будут имитировать аварийную ситуацию, чтобы оценить подготовку работодателя к ликвидации последствий такой аварии. Эксперимент будут проводить один день.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


30.07.2021

VI Всероссийской неделя охраны труда.

Всероссийский конкурс «Успех и безопасность»

 В соответствии с приказом Минтруда России от 6 июля 2021 года№ 455 «О проведении Всероссийского конкурса на лучшую организацию работ в области условий и охраны труда «Успех и безопасность» администрация МО города Шиханы сообщает, что в рамках VI Всероссийской недели охраны труда проводится Всероссийский конкурс на лучшую организацию работ в области условий и охраны труда «Успех и безопасность». Организатор конкурса – Минтруд России.

Заявки принимаются до 6 августа 2021 года на сайте Всероссийской недели охраны труда https://rusafetyweek.com/.

К участию в конкурсе приглашаются организации и объединения организаций независимо от их организационно-правовых форм и видов экономической деятельности, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органы местного самоуправления.

Цель конкурса – пропаганда лучших практик организации работ в области охраны труда, повышение эффективности системы государственного управления охраной труда, активизация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Номинации конкурса:

- «Лучшая организация в области охраны труда среди организаций производственной сферы»  (с численностью работников более 5000 человек);

- «Лучшая организация в области охраны труда среди организаций производственной сферы»  (с численностью работников более 500 человек);

- «Лучшая организация в области охраны труда среди организаций производственной сферы»  (с численностью работников до 500 человек);

-

- «Лучшая организация в области охраны труда среди организаций непроизводственной сферы»;

- «Лучшая организация в области охраны труда в сфере образования»;

- «Лучшая организация в области охраны труда в сфере здравоохранения»;

- «Лучшая организация в области охраны труда среди организаций малого предпринимательства» (с численностью работников до 100 человек) и другие.

Конкурс проходит в заочном формате в два этапа.1-ый этап до 6 августа (включительно). Информация о Конкурсе размещена на сайте Всероссийской недели охраны. Для участия в конкурсе, необходимо пройти регистрацию на сайте Всероссийской недели охраны труда https://rusafetyweek.com/, заполнить электронные формы в соответствии с положением о Конкурсе (Приложение №1 к Приказу № 455 от 6 июля 2021 года).

Подведение итогов конкурса и награждение победителей состоится в рамках Всероссийской недели охраны труда в сентябре 2021 года.

С Положением о Всероссийском конкурсе на лучшую организацию работ в области условий и охраны труда «Успех и безопасность», номинациями и условиями участия можно ознакомиться на официальном сайте министерства труда и социальной защиты Саратовской области по ссылке https://social.saratov.gov.ru/okhrana_truda/konkursy.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


26.07.2021

Как изменится Трудовой кодекс с марта 2022 года

Федеральныйзакон от 02.07.21 № 311-ФЗ внес в Трудовой кодекс многочисленные изменения и дополнения, касающиеся охраны труда. Так, у работодателей появятся новые обязанности — приостановить работу, если условия на рабочем месте признаны опасными; вести учет микротравм сотрудников и проч. Не обойдется и без новых возможностей. Всем компаниям и ИП разрешат вести видеосъемку производственного процесса и показывать записи инспекторам по труду. Эти и другие новшества начнут действовать с марта 2022 года.

Положения о несчастных случаях на производстве выделены в отдельную главу 36.1 ТК РФ. А правила, относящиеся к службе охраны труда, будут изложены в статье 223 ТК РФ (сейчас это ст. 217 ТК РФ).

Но есть и новшества, которые требуют от работодателя совершения определенных действий. Пример — обязанность отстранить от работы сотрудников, которые отказываются использовать выданные им средства индивидуальной защиты.

Запрет на работу в опасных условиях

В Трудовом кодексе появится статья 214.1, которая называется «Запрет на работу в опасных условиях труда». В ней говорится следующее: если по результатам спецоценки условий труда(СОУТ) условия на рабочем месте признаны опасными, работодатель обязан приостановить деятельность на данном рабочем месте.

Что делать дальше?

1.     Незамедлительно сообщить работнику о том, что условия его труда признаны опасными (новая ст. 216.2 ТК РФ).

2.     Составить план мероприятий по устранению опасности.

3.     Направить копию плана в трудовую инспекцию по местонахождению организации или ИП.

4.     Провести указанные мероприятия.

5.     Провести внеплановую СОУТ, которая подтвердит устранение опасных условий.

6.     Возобновить деятельность на рабочем месте.

Запрет, установленный статьей 214.1 ТК РФ, не применяется при устранении и предотвращении последствий чрезвычайных ситуаций. А также при определенных видах работ, перечень которых должно утвердить Правительство.

Отдельно оговорено, какие гарантии получат сотрудники, отстраненные от работы в связи с опасными условиями. Эти гарантии перечислены в части 3 новой редакции статьи 216.1 ТК РФ. К ним относятся: сохранение места работы и среднего заработка. Если работник даст согласие, его переведут на другое место с зарплатой не ниже среднего заработка по прежней работе.

После вступления в силу комментируемых поправок, в статье 209 ТК РФ появится новый термин — «опасность». Это потенциальный источник нанесения вреда, представляющий угрозу жизни и (или) здоровью работника в процессе трудовой деятельности. В настоящее время разработан (но еще не утвержден) проект рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей.

Съемка производственного процесса

У организаций и ИП появятся дополнительные полномочия в области охраны труда. На основании новой статьи 214.2 ТК РФ все работодатели смогут:

  • проводить дистанционную аудио- и видеосъемку, а также иными способами фиксировать процесс производства. Записи можно хранить. Если сотрудник захочет знать, каким устройством его снимают, то согласно новой статье 216.2 ТК РФ работодатель обязан дать такую информацию;
  • вести электронный документооборот в области охраны труда;
  • предоставлять региональным инспекциям труда доступ к наблюдениям за производственным процессом и к базам электронных документов в области охраны труда.

Добавим, что у работодателей и сейчас есть право на видеофиксацию производственного процесса. Но оно действует не везде, а только в отдельных отраслях. Для каждой такой отрасли издан приказ Минтруда об утверждении правил по охране труда. Например, для автотранспорта — приказ от 09.12.20 № 871н, для строительства — приказ от 11.12.20 № 883н и т.д.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


21.07.2021

ПАМЯТКА О ПОРЯДКЕ ДЕЙСТВИЙ РАБОТНИКОВ В СЛУЧАЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПОЖАРА

Порядок сообщения о пожаре

Заметив пожар или загорание, необходимо немедленно организовать оповещение об этом всех находящихся в здании людей, независимо от размеров и места пожара или загорания, равно как и при обнаружении хотя бы малейших признаков горения (дыма, запаха гари) и немедленно вызвать пожарную охрану по телефону «01». Очевидно, что быстрое прибытие пожарной помощи позволит успешнее ликвидировать пожар и быстрее помочь людям, находящимся в опасности.

Сообщения о пожаре, как правило, передаются по телефону. Поэтому каждый работник должен хорошо знать места расположения телефонных аппаратов, особенно тех, которые доступны в любое время суток. Следует помнить, что с помощью сотового телефона можно вызвать помощь даже при отсутствии денег на счете или SIM-карты по номеру «112».

Каждый работник, обнаруживший пожар или его признаки (задымление, запах горения или тления различных материалов, повышение температуры и т. п.), обязан:

− немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную часть (при этом необходимо четко назвать адрес учреждения, место возникновения пожара, а также сообщить свою должность, фамилию и номер своего телефона);

− задействовать систему оповещения людей о пожаре, приступить самому и привлечь других сотрудников к эвакуации из здания в безопасное место согласно плану эвакуации;

− известить о пожаре руководителя;

− организовать встречу пожарных подразделений, принять меры по тушению пожара имеющимися в организации первичными средствами пожаротушения.

Эвакуация работников и имущества

Во избежание травмирования и гибели работников во время эвакуации следует действовать спокойно, без паники. Для предотвращения распространения огня в другие помещения обязательно следует плотно закрывать за собой двери. Вдыхание раскаленного воздуха может привести к параличу дыхательных путей и трагическому исходу. Во избежание ожогов, проходя через горящие помещения, следует защитить открытые части тела одеждой, двигаться пригнувшись или на четвереньках, так как внизу температура воздуха ниже и меньше дыма. Следует помнить, что сильное нервное возбуждение мобилизует физические ресурсы: прибавляется энергия, возрастает физическая сила, повышается способность к преодолению препятствий, но при этом у некоторых людей теряется способность адекватно воспринимать ситуацию. В таком состоянии резко возрастает внушаемость, действия людей становятся автоматическими, сильнее проявляется склонность к подражанию. В таких ситуациях, если нет четкого руководства эвакуацией, может возникнуть паника и давка. Люди могут забыть о наличии запасных выходов.

Ответственный за пожарную безопасность обязан:

− проверить, сообщено ли в пожарную охрану о возникновении пожара;

− осуществлять руководство эвакуацией работников  и тушением пожара до прибытия пожарных подразделений. В случае угрозы для жизни людей немедленно организовать их спасение, используя для этого все имеющиеся силы и средства;

− организовать проверку наличия работников, эвакуированных из здания;

− выделить для встречи пожарных подразделений лицо, хорошо знающее расположение подъездных путей и водоисточников;

− проверить включение в работу автоматической (стационарной) системы пожаротушения;

− удалить из опасной зоны всех работников и других лиц, не занятых эвакуацией людей и ликвидацией пожара;

− при необходимости вызвать к месту пожара медицинскую и другие службы;

− прекратить все работы, не связанные с мероприятиями по эвакуации людей и ликвидации пожара;

− организовать отключение сетей электро- и газоснабжения, остановку систем вентиляции и кондиционирования воздуха и осуществление других мероприятий, способствующих предотвращению распространения пожара;

− обеспечить безопасность людей, принимающих участие в эвакуации и тушении пожара, от возможных обрушений конструкций, воздействия токсичных продуктов горения и повышенной температуры, поражения электрическим током и т. п.;

− организовать эвакуацию материальных ценностей из опасной зоны, определить места их складирования и обеспечить при необходимости их охрану;

− информировать начальника пожарного подразделения о наличии людей в здании.

При проведении эвакуации и тушении пожара необходимо:

1. С учетом сложившейся обстановки определить наиболее безопасные эвакуационные пути и выходы, обеспечивающие возможность эвакуации людей в безопасную зону в кратчайший срок.

2. Исключить условия, способствующие возникновению паники.

3. Эвакуацию работников следует начинать из помещения, в котором возник пожар, и смежных с ним помещений, которым угрожает опасность распространения огня и продуктов горения.

4. Тщательно проверить все помещения, чтобы исключить возможность пребывания в опасной зоне сотрудников.

5. Выставлять посты безопасности на входах в здание, чтобы исключить возможность возвращения работников в здание, где возник пожар.

6. При тушении следует стремиться в первую очередь обеспечить благоприятные условия для безопасной эвакуации людей.

7. Воздержаться от распахивания окон и дверей, а также от разбивания стекол во избежание распространения огня и дыма в смежные помещения. Покидая помещения или здание, следует закрывать за собой все двери и окна.


16.07.2021

Самообследование

Работодателям разрешили проводить самообследование – самостоятельную оценку соблюдения требований трудового законодательства. 

Самообследование – это новый формат самопроверок по Закону  «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», который действует с 1 июля 2021 года. Роструд ведет специальный сайт, где работодатели смогут пройти самообследование по проверочным листам. Для этого чек-листы приведут в подходящий для самообследования формат.

Роструд обязан будет утвердить методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации.

Если по итогам самообследования работодатель получит высокую оценку соблюдения обязательных требований, то он сможет принять декларацию соблюдения обязательных требований. Декларацию нужно будет направить в Роструд, который ее зарегистрирует и разместит на своем сайте. Срок декларации будет от одного до трех лет. 

Если при внеплановой проверке ГИТ обнаружит, что в организации нарушают требования охраны труда или выявят факты ввода недостоверных сведений при самообследовании, то декларацию аннулируют.

Зарегистрированную декларацию работодатель сможет разместить на своем сайте в сети интернет, в принадлежащих ему помещениях, а также использовать ее в рекламе. 

Правила о самообследовании прописали в статье 22 новой редакции ТК и статье 51 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ».

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


13.07.2021

Обучение по охране труда

В новой редакции ТК в обучение по охране труда включили пять процедур (ст. 219 новой редакции ТК):

  • инструктажи по охране труда;
  • стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников);
  • обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;
  • обучение по использованию (применению) СИЗ;
  • обучение по охране труда у работодателя, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.

Конкретный порядок обучения определит Правительство с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Минтруд уже опубликовал проект нового Порядка обучения и проверки знаний по охране труда. Он заменит действующий Порядок, утвержденный постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29. 

В новом Порядке ввели новый вид обучения – обучение использованию СИЗ, ввели обязательный системный мониторинг, поменяли правила обучения по охране труда, инструктажей и стажировки, ввели требования к программам обучения по охране труда и новые обязательные документы по обучению по охране труда.

Новый вид обучения – обучение использованию СИЗ

В новом Порядке прописали пять видов обучения:

  • обучение по ОТ у работодателя или в организациях, которые оказывают услуги обучения по ОТ;
  • обучение использованию (применению) СИЗ;
  • обучение оказанию первой помощи пострадавшим;
  • стажировка на рабочем месте;
  • инструктаж по охране труда.

Обучение использованию (применению) СИЗ может проводиться в рамках обучения по охране труда или отдельно. Во втором случае придется разработать отдельную программу обучения использованию СИЗ продолжительностью не менее 16 часов. Не менее 50 процентов от общего количества учебных часов по этой программе должно затрачиваться на отработку практических навыков.

Работодатель самостоятельно определяет периодичность планового обучения работников по вопросам использования СИЗ.

Системный мониторинг

Работодатель по новым правилам должен будет организовать системный мониторинг в рамках СОУТ и оценки профрисков. Такой мониторинг нужно организовать, в том числе если работник или его руководитель написал заявление о том, что в организации есть или может появиться вредный или опасный производственный фактор либо опасность, которая угрожает жизни или здоровью работников.

Если в ходе мониторинга обнаружат опасность или вредный фактор, который раньше не фиксировали, то работодателю придется актуализировать перечень работников, которые подлежат обучению.

Обучение по охране труда

Первичное обучение по охране труда для работников нужно будет проводить не позднее шести месяцев после приема на работу. Сейчас они проходят обучение в течение первого месяца после приема на работу.

Обучение работников по охране труда начнут проводить по четырем программам:

  • обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования СУОТ, которая включает инструменты и практики организации функционирования процессов охраны труда;
  • обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, если на работников воздействуют вредные или опасные производственные факторы, которые могут привести к профзаболеваниям;
  • обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, если есть опасности, которые могут привести к травмированию работников;
  • обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования по обучению.

В новом Порядке есть перечень работ повышенной опасности с отдельными требованиями по обучению работников. В перечне 146 пунктов – от работ на высоте и электросварочных работ до рытья траншей и работы на проезжей части при движении транспорта. Перечень опасных работ может быть расширен в Порядке, который действует в организации.

Офисных работников можно будет освободить от обучения по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, если нет опасностей, которые могут привести к травмированию работников. Для освобождения от обучения офисных работников нужно решение работодателя и учет мнения профсоюза.

В обучающие организации нужно будет отправлять минимальное количество работников. Количество зависит от общей численности работников и категории риска организации. Например, микропредприятию нужно будет обучить в учебном центре одного работника, малому предприятию – трех, среднему предприятию с низким риском – пятерых. Самое большое количество работников предусмотрели для крупных предприятий с численностью работников больше 5000 человек и высоким или значительным риском. Таким организациям нужно направить в учебные центры минимум 25 работников, но не меньше трех работников на каждое обособленное структурное подразделение, включая руководителя.

Все работники, которые прошли обучение в учебном центре, попадут в специальный реестр, который будет вести Минтруд.

Периодичность обучения руководителей и специалистов – один раз в три года, работники рабочих профессий, работники, которые проводят инструктажи по охране труда с обучением оказанию первой помощи, – один раз в год.

Разрешат проводить обучение дистанционно. Но работников нужно будет обеспечить нормативными документами, учебно-методическими материалами и электронными учебными курсами. Кроме того, нужно организовать обмен информацией между обучающимися и преподавателем через систему электронного обучения и участие обучающихся в интернет-конференциях и вебинарах.

Микропредприятия и малые предприятия смогут проводить обучение работников в рамках инструктажей по охране труда. При этом в таких организациях можно будет совместить вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте.

Инструктажи

Все виды инструктажей, кроме целевого, разрешат проводить руководителям структурных подразделений, ответственным за организацию работ повышенной опасности, специалистам по охране труда. Целевые инструктажи будут проводить мастера, бригадиры, старшие по смене.

Вводный инструктаж по новому Порядку нужно провести не только работникам, но и всем лицам, которые проходят на производственную территорию организации:

  • работники подрядных организаций;
  • лица, командированные в организацию;
  • лица, проходящие производственную практику;
  • посетители.

Первичный инструктаж на рабочем месте нужно провести всем работникам, а от повторного и внепланового можно освободить четыре категории работников, у которых безопасные условия труда, либо если они офисные работники и их трудовая деятельность связана с небольшим количеством опасностей:

  • руководителя организации, руководителей филиалов, заместителей руководителя организации и руководителей филиалов;
  • руководителей и заместителей руководителей непроизводственных служб – бухгалтерия, экономика и планирование, юристы и др.;
  • руководителей и заместителей руководителей непроизводственных структурных подразделений;
  • специалистов непроизводственных служб и структурных подразделений.

Чтобы освободить работников от повторного инструктажа, нужно издать специальный перечень и учесть мнение профсоюза.

Повторный инструктаж по охране труда нужно будет проводить не реже одного раза в шесть месяцев.

Целевой инструктаж нужно проводить, если работники выполняют работы повышенной опасности с отдельными требованиями по обучению работников. Можно будет проводить целевой инструктаж по телефону при передаче разрешения на производство работ для одного, двух работников, которые работают на труднодоступных и отдаленных рабочих местах от местонахождения руководителя работ. В этом случае нужно записывать на аудио переговоры инструктирующего и инструктируемых.

Перечень производственных подразделений и рабочих мест, где допускается проведение целевых инструктажей по телефону, утверждает руководитель соответствующего структурного подразделения.

Стажировка

По новому Порядку работодатель определяет перечень работников рабочих профессий, которые проходят стажировку. В перечень обязательно нужно включить работников, которые выполняют работы повышенной опасности и прошли обучение безопасным методам и приемам выполнения таких работ.

Стажировку нужно будет проводить по программам стажировки с отработкой практических навыков выполнения работ с использованием знаний и умений, которые работники получили в рамках обучения по охране труда. Минимальная продолжительность стажировки не должна быть менее двух смен.

Для отдельных видов работ, в том числе спасательных работ, нужно проводить периодические стажировки в виде регулярных тренировок или учений. В состав тренировок нужно включить закрепление практических навыков использования СИЗ. Периодичность и содержание стажировок нужно определить в рамках СУОТ.

Программы обучения по охране труда

В новом Порядке закрепили требования к программам обучения. Их нужно будет разрабатывать с учетом СОУТ и оценки профрисков.

В программы нужно включить темы обучения по примерным темам, которые приложены к новому Порядку. Минимальная продолжительность программ обучения:

  • безопасным методам и приемам выполнения работ по общим вопросам охраны труда и функционирования СУОТ – 16 часов;
  • безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных факторов по результатам СОУТ – 16 часов;
  • безопасным методам и приемам выполнения работ, если есть опасности по результатам оценки профрисков, – 16 часов;
  • использованию СИЗ и оказанию первой помощи пострадавшим – 16 часов.

Продолжительность программ обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности нужно учитывать по НПА с государственными нормативными требованиями по охране труда.

Если работник проходит обучение по нескольким программам, то продолжительность обучения суммируется. Если работник проходит обучение по трем программам, то минимальная продолжительность обучения может быть снижена до 40 часов. При этом в эту продолжительность не включается обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности с дополнительными требованиями по обучению, а также обучение использованию СИЗ и оказанию первой помощи пострадавшим.

Не меньше 25 процентов часов программы обучения по охране труда должны быть практические занятия по отработке практических навыков безопасного выполнения работ. В программах обучения работников использованию СИЗ и оказанию первой помощи – не менее 50 процентов часов.

Оформление документов и записей о прохождении обучения по охране труда

Определили документы, которые должны быть в организации:

  • перечень работников, подлежащих обучению по охране труда;
  • перечень профессий и должностей работников, лиц, ответственных за организацию работ повышенной опасности, подлежащих обучению по соответствующим программам;
  • перечень работников, освобожденных от повторного инструктажа;
  • перечень производственных подразделений и рабочих мест, где допускается проведение целевых инструктажей по телефону;
  • перечень работников, которым необходимо пройти стажировку на рабочем месте;
  • порядок организации и проведения проверки знаний требований охраны труда работников;
  • график проведения проверки знаний требований охраны труда.

Работодатель сам будет определять, как регистрировать инструктажи по охране труда, например в виде журнала или личного листка работника.

Если проект примут, он начнет действовать с 1 марта 2022 года (п. 7 постановления Правительства от 31.12.2020 № 2467, п. 909 перечня, утв. постановлением Правительства от 31.12.2020 № 2467).

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


9.07.2021

Расследование микротравм

Работодателя обязали вести учет и рассматривать обстоятельства и причины, которые привели к возникновению микротравм работников и других лиц, участвующих в производственной деятельности работодателя.

Микротравмы – это ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, которые получили работники при исполнении трудовых обязанностей. При этом микротравмы не влекут за собой расстройство здоровья или временную нетрудоспособность работника.

Проводить расследование нужно будет, если пострадавший работник сообщит о микротравме руководителю или другому представителю работодателя.

Правила расследования микротравм указаны в статье 226 новой редакции ТК.

Рекомендации, как учитывать микротравмы, издаст Минтруд с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Уже опубликовали предварительный проект рекомендаций (проект Минтруда от 16.06.2021). 

По проекту рекомендации, чтобы учесть микротравму, пострадавший работник должен уведомить о повреждении своего непосредственного руководителя. Если работник уведомил медсестру, то медсестра должна уведомить руководителя пострадавшего о микротравме.

Затем руководитель пострадавшего сообщает специалисту по охране труда о микротравме работника. СОТ в течение суток рассматривает обстоятельства и причины микротравмы, а также запрашивает объяснения от работника, проводит осмотр места происшествия и, если необходимо, опрашивает очевидцев.

По итогам СОТ составляет справку о рассмотрении причин микротравмы и регистрирует микротравму в соответствующем журнале. Формы справки и журнала приложены к проекту рекомендации.

Справка о рассмотрении причин и обстоятельств, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника

Журнал учета микроповреждений (микротравм) работников

Затем СОТ совместно с руководителем подразделения, где работает пострадавший сотрудник, формирует план мероприятий по устранению причин, приведших к возникновению микротравмы.

 

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


6.07.2021

 Работа с СИЗ

В Трудовой кодекс ввели единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам СИЗ, в которых выдачу СИЗ поставили в зависимость от вредных факторов на рабочем месте. Единые типовые нормы заменят типовые нормы СИЗ по отраслям, по которым СИЗ нужно выдавать в зависимости от должности или профессии. Пока сами единые типовые нормы СИЗ еще не опубликовали.

Старыми типовыми нормами разрешат пользоваться даже после вступления с 1 марта 2022 года в силу поправок к ТК, но не дольше, чем до 31 декабря 2024 года.

На основании единых типовых норм работодателю нужно будет установить собственные нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств с учетом не только результатов СОУТ, но также и результатов оценки профрисков и мнения профсоюза, если он есть в организации (ч. 4 ст. 221 новой редакции ТК).

Обучение работников использованию СИЗ выделили отдельно в составе обучения по охране труда наравне с инструктажами по охране труда и обучению оказанию первой помощи пострадавшим на производстве (ст. 219 новой редакции ТК). Если работник не прошел обучение использованию СИЗ, то его нельзя будет допускать к работе, как и в остальных случаях непрохождения обучения по охране труда (абз. 15 ч. 3 ст. 214 новой редакции ТК).

Если работник не применяет СИЗ, которые для него обязательны, то работодатель обязан будет его отстранить от работы без сохранения заработной платы. По действующим правилам у работодателя нет возможности отстранить от работы сотрудника, который не применяет СИЗ (ст. 76 ТК, ч. 1 ст. 76 новой редакции ТК).

В свою очередь, если работодатель не обеспечил работника СИЗ или средствами коллективной защиты, он не имеет права требовать от работника исполнять трудовые обязанности. В таком случае придется оформить работнику простой с оплатой в размере средней заработной платы (ч. 6 ст. 216.1 новой редакции ТК).

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


2.07.2021

Как изменится работа специалиста по охране труда по новому разделу 10 Трудового кодекса

Приняли Федеральный закон от 02.07.2021 № 311-ФЗ О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации с поправками к разделу X Трудового кодекса. Новая редакция раздела X ТК вступит в силу 1 марта 2022 года. 

Самые важные изменение, которые касаются:

1.      оценки профрисков;

2.      работы с СИЗ;

3.      расследования микротравм;

4.      обучения по охране труда;

5.      самообследования;

6.      новых прав и обязанностей работодателя.

1.      Правила оценки профрисков в ТК

В Трудовой кодекс ввели отдельные нормы по оценке профессиональных рисков.

Для работодателя ввели отдельную обязанность – систематически выявлять опасности и профриски, проводить их регулярный анализ и оценку. Кроме того, работодатель обязан проводить оценку уровня профрисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов и вновь организованных рабочих мест (абз. 5, 6 ч. 3 ст. 214 новой редакции ТК).

Профессиональные риски в новой версии раздела X разделили в зависимости от источника возникновения – риски травмирования работника и риск получения им профзаболевания.

В рамках управления профрисками работодатель должен:

  • выявлять опасности;
  • оценивать опасности;
  • снижать уровень профриска.

Выявлять опасности нужно путем обнаружения, распознавания и описания опасностей, включая их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении профрисками.

Опасности также нужно обнаружить, распознать и описать в ходе четырех процедур:

  • контроля работодателя за состоянием условий и охраны труда и соблюдением требований охраны труда в структурных подразделениях и на рабочих местах;
  • расследования несчастных случаев на производстве;
  • расследования профзаболеваний;
  • рассмотрения причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).

Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей утвердит Минтруд с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Проект рекомендаций опубликовал Минтруд.

Также Минтруд должен будет утвердить рекомендации, как работодателю выбрать метод оценки рисков. Этот документ Минтруд утвердит по согласованию с Роспотребнадзором и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Такие правила указаны в статье 218 новой редакции ТК.

Уже опубликовали предварительный проект рекомендаций (проект Минтруда от 30.06.2021). В проекте подготовили 13 методов оценки профрисков. Так, работодатель может выбрать для проведения оценки:

  • контрольные листы;
  • матричный метод;
  • матричный метод на основе балльной оценки;
  • анализ «галстук-бабочка»;
  • анализ «затрат и выгод»;
  • причинно-следственный анализ;
  • метод анализа сценариев;
  • метод анализа «дерево решений»;
  • метод анализа уровней защиты;
  • метод технического обслуживания, направленный на обеспечение надежности;
  • метод анализа первопричины;
  • метод анализа влияния человеческого фактора;
  • оценку профессионального риска для здоровья работников.

По проекту методы оценки профрисков нужно выбирать в зависимости от работы организации. Например, малому бизнесу и микропредприятиям лучше подойдут контрольные листы или матричный метод. А для оценки рисков производственных процессов – метод анализа сценариев, «дерево решений» или анализ уровней защиты.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


Количество аптечек

Нормативный акт

На каждом рабочем месте сортировочной станции

Пункт 4.6.4 Санитарных правил по организации грузовых перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1250-03

На эстакадах, где производится обработка цистерн, а также в помещении оператора

Пункт 7.5.8 Санитарных правил по организации грузовых перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1250-03

На всех участках и в бытовых помещениях

Пункт 13.5 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций. СанПиН 2.2.3.1385-03»

В окрасочных цехах

Пункт 7.12 Санитарных правил при окрасочных работах с применением ручных распылителей

На каждом бульдозере

Пункт 2.5 Типовой инструкции по охране труда для водителей электропогрузчиков, автопогрузчиков, ковшовых погрузчиков и машинистов бульдозеров

В каждой лаборатории

Пункт 11.1.2 Временных рекомендаций (правил) по охране труда при работе в лабораториях (отделениях, отделах) санитарно-эпидемиологических учреждений системы Минздрава

В каждом цехе и на каждом обособленном производственном участке

Пункт 13.1.15 ПОТ РО 14000-005-98 «Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения»

В транспортных средствах при перевозке пестицидов

Пункт 586 Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ

На каждом рабочем месте сортировочной станции

Санитарные правила по организации грузовых перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1250-03

У каждого работника при работе в малообжитых и труднодоступных районах

Пункт 1.5.18 Правил по технике безопасности на топографо-геодезических работах ПТБ-88


Что изменилось в составе аптечки первой помощи

До 1 сентября 2021

После 1 сентября 2021

Наименование изделия

Размер

Количество

Наименование изделия

Размер

Количество

Жгут кровоостанавливающий

 

1 шт.

 

Жгут кровоостанавливающий

1 шт.

Лейкопластырь бактерицидный

Не менее 4 см x 10 см

2 шт.

 

Лейкопластырь бактерицидный

Не менее 4 см x 10 см

2 шт.

Лейкопластырь бактерицидный

Не менее 1,9 см x 7,2 см

10 шт.

 

Лейкопластырь бактерицидный

Не менее 1,9 см x 7,2 см

10 шт.

Устройство для проведения искусственного дыхания "Рот - Устройство - Рот" или карманная маска для искусственной вентиляции легких "Рот - маска"

 

1 шт.

 

Устройство для проведения искусственного дыхания "Рот - Устройство - Рот" или маска для сердечно-легочной реанимации, одноразового использования

1 шт.

Перчатки медицинские нестерильные, смотровые

Размер не менее M

2 пары

 

Перчатки медицинские нестерильные, смотровые

Размер не менее M

2 пары

Бинт марлевый медицинский нестерильный

5 м x 10 см

1 шт.

 

Рулон марлевый тканый, нестерильный

5 м x 10 см

4 шт.

Бинт марлевый медицинский стерильный

5 м x 10 см

2 шт.

 

Бинт марлевый тканый, стерильный

5 м x 10 см

Бинт марлевый медицинский нестерильный

7 м x 14 см

1 шт.

Рулон марлевый тканый, нестерильный

7 м x 14 см

4 шт.

Бинт марлевый медицинский стерильный

7 м x 14 см

2 шт.

Бинт марлевый тканый, стерильный

7 м x 14 см

Салфетки марлевые медицинские стерильные

Не менее 16 x 14 см N 10

1 уп.

Салфетки марлевые медицинские стерильные

Не менее 16 x 14 см N 10

2 уп.

Лейкопластырь рулонный

Не менее 1 см x 250 см

1 шт.

Лейкопластырь рулонный

Не менее 2 см x 500 см

1 шт.

Ножницы для разрезания повязок по Листеру

 

1 шт.

 

Ножницы для разрезания повязок

 

1 шт.

Маска медицинская нестерильная

 

2 шт.

 

Маска медицинская нестерильная

10 шт.

Покрывало спасательное изотермическое

Не менее 160 x 210 см

1 шт.

 

Покрывало спасательное изотермическое

Не менее 160 x 210 см

2 шт.

Рекомендации с пиктограммами по использованию изделий медицинского назначения аптечки для оказания первой помощи работникам

 

1 шт.

 

Инструкция по оказанию первой помощи с применением аптечки для оказания первой помощи работникам

1 шт.

Футляр или сумка

 

1 шт.

Футляр или сумка

1 шт.

Бинт марлевый медицинский нестерильный

5 м x 5 см

1 шт.

 

 

Бинт марлевый медицинский стерильный

5 м x 7 см

1 шт.

Пакет перевязочный медицинский индивидуальный стерильный с герметичной оболочкой

1 шт.

Салфетки антисептические из бумажного текстилеподобного материала стерильные спиртовые

Не менее 12,5 x 11,0 см

5 шт.

Английские булавки стальные со спиралью

не менее 38 мм

3 шт.

Блокнот отрывной для записей

формат не менее A7

1 шт.

 

 

 

 

Авторучка

 

1 шт.

Бирюзовое - изменилось количество либо наименование изделия

Желтое – изменилось название

Серое – в новой аптечке не будет 


30.06.2021

Аптечка первой помощи работникам: комплектация и хранение по приказу Минздрава № 1331н

Аптечка для оказания первой помощи работникам нужна для неотложных действий как при травмах, так и в менее опасных ситуациях (раны, микротравмы, переохлаждение и т.д). Аптечки должны быть в каждой компании и храниться на специальных постах (ч. 1 ст. 223 ТК РФ). Чтобы завести такую аптечку, руководитель издает приказ об аптечках на предприятии и назначает ответственного сотрудника.

Как правило, ответственным назначают одного из сотрудников отдела, в котором хранится аптечка. На крупных предприятиях - это начальник структурного подразделения или непосредственный руководитель работ. А в офисах - руководитель административно-хозяйственного отдела. Ответственный за аптечку сотрудник обязательно проходит курс по оказанию первой помощи.

Сотрудник, ответственный за аптечку, обязан: проверять срок годности медицинских изделий; утилизировать компоненты аптечки, у которых закончился срок годности; пополнять содержимое аптечки; составлять заявку на закупку компонентов аптечки.

Минимальное количество — одна аптечка. Если её не будет, то ГИТ оштрафует на 50 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП), а Роспотребнадзор — на 20 тыс. руб. (ст. 6.3 КоАП). На практике работодатель определяет количество аптечек самостоятельно и прописывает в локальном акте организации. Количество аптечек зависит от размеров предприятия и вида деятельности.

Как укомплектовать аптечку по новым правилам с 1 сентября 2021 года

Минздрав обновил перечень медицинских изделий, которыми работодатель укомплектовывает аптечки на предприятии (приказ от 15.12.2020 № 1331н). Документ вступит в силу 1 сентября 2021 года. В соответствии с новым требованиями состав аптечки для оказания первой помощи работникам сократился. Если в аптечке первой помощи работникам по приказу 169н было указано 18 медицинских изделий, то в новом — их всего 12. Из списка исключили:

·        перевязочный пакет;

·        влажные спиртовые салфетки;

·        английские булавки;

·        блокнот и ручку.

Срок годности и правила хранения аптечки первой помощи работникам

Срок действия аптечки зависит от срока годности медизделий в её составе. Например, срок хранения стерильных бинтов — пять лет с момента их изготовления (ГОСТ 1172-93). Аптечку пополните, если:

·        истёк срока годности медицинских изделий в ней;

·        использовали медизделия. 

После окончания срока годности медицинских изделий их нужно утилизировать.

Что делать, если срок годности аптечки к 1 сентября ещё не истечёт

Если срок годности аптечки первой помощи работникам к 1 сентября 2021 года не закончится, вы можете пользоваться ей вплоть до 31 августа 2025. Однако если аптечку нужно обновить, то комплектуйте её уже по новым правилам.

Почему аптечку первой помощи нельзя комплектовать лекарствами

В состав аптечки первой помощи не входят медицинские препараты, потому что они могут вызвать аллергическую реакцию. Основная задача аптечки – не заменить врача, а поддержать пострадавшего до приезда бригады скорой помощи, уменьшить последствия нанесенной травмы. Применять лекарства разрешено, если компания получит лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Правила хранения аптечки первой помощи работникам предприятия

Аптечки первой помощи хранятся на специальных санитарных постах. Они представляют собой открытые или закрытые не на ключ шкафы. Их располагают в местах, где сотрудники могут быстро получить доступ к аптечке. К примеру, в офисе посты организовывают у секретаря или у охраны, в гараже — в комнате отдыха водителей или у дежурного диспетчера. В местах, где расположены санитарные посты, размещают знак аптечки первой помощи — белый крест на зеленом фоне. Укажите на плане эвакуации, где они расположены. Это поможет работникам не тратить время на поиск аптечки и оказать первую помощь пострадавшему без задержек. Если число сотрудников компании - от 50 до 300 человек, руководство должно организовать медицинский пункт. Если число превышает 300 сотрудников, создаются фельдшерские здравпункты. Наличие этих пунктов не отменяет необходимость в аптечках первой помощи.

Шаблон приказа о комплектации аптечек и назначении ответственных лиц за их хранение ипополнение

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


25.06.2021

Кому необходима личная медицинская книжка

Личные медицинские книжки выдаются работникам отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения (приказ Роспотребнадзора от 20 мая 2005 г. N 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте»).

Личную медицинскую книжку иметь обязаны:

- работники, связанные с оборотом продуктов питания и пищевого сырья (предприятия пищевой промышленности, продовольственной торговли, общественного питания и т.п.);

- работники образовательных и оздоровительных учреждений для детей и подростков (детские сады, школы, гимназии, колледжи и т.п.);

- работники сферы коммунально-бытового обслуживания (парикмахерские, салоны красоты, гостиницы, прачечные и т.п.);

- работники предприятий торговли промышленными товарами (одежда, обувь, игрушки, косметика, парфюмерия, бытовая техника, автозапчасти и т.п.);

- работники городского пассажирского транспорта (автобусные и троллейбусные парки, маршрутные такси)

Личная медицинская книжка должна храниться у администрации организации или индивидуального предпринимателя и может быть выдана работнику по его требованию. При увольнении и переходе на другое место работы личная медицинская книжка остается у владельца и предъявляется по месту новой работы.

Личная медицинская книжка является официальным документом строгой отчетности и выдается уполномоченными Роспотребнадзором организациями - центрами гигиены и эпидемиологии - для внесения результатов обязательных профилактических медицинских осмотров и гигиенической аттестации.

Личная медицинская книжка подлежит голографированию и должна иметь печать организации Роспотребнадзора, выдавшей медицинскую книжку. Результат аттестации по профессиональной гигиенической подготовке подтверждается штампом организации, уполномоченной Роспотребнадзором (приказ Роспотребнадзора от 20 мая 2005 г. N 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте»).

Личные медицинские книжки не подлежат свободной продаже, выдаются при проведении гигиенического обучения с обязательной регистрацией в Реестре Роспотребнадзора.

В соответствии со ст. 34, пункт 5 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», данные о прохождении медицинских осмотров работниками отдельных профессий, производств и организаций подлежат внесению в личные медицинские книжки, а учет данных медицинских осмотров ведется медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. При этом индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечить условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками (статья 34, пункт 3).

Работники отдельных профессий и производств обязаны проходить профилактические медицинские осмотры в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Необходимость прохождения обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров, а также гигиенического обучения для работников, занятых на работах, связанных с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями, определена статьей 23 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29 –ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


22.06.2021

Краткий обзор основных изменений в правилах противопожарного режима в 2021 году

 

Исчезло понятие Пожарно-технического минимума, теперь обучение мерам пожарной безопасности будет осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования.

Назначить ответственным за пожарную безопасность теперь можно не кого угодно, как было раньше. Появилось новое, достаточное размытое требование по назначению ответственных — «лица, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты».

Появилось уточнение понятия «места с массовым пребыванием людей»: это место, где одновременно находится 50 и более людей.

 Из новых правил убрали требования о наличии табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны. Убрали требования для объектов с ночным пребыванием людей. Его заменили на другое понятие — круглосуточное пребывание людей.

Инструкция о порядке действий обслуживающего персонала больше не нужна, но теперь требуется установить круглосуточное дежурство и обеспечить каждого дежурного комплектом СИЗ.

Курение теперь запрещено не только в пожаро- и взрывоопасных помещениях и участках, но и в помещениях здравоохранения, образования и транспорта.

Изменились требования по количеству эвакуационных выходов, степени огнестойкости к зданиям для отдыха и оздоровления детей.

Новые правила запрещают использовать цокольные и подвальные этажи для организации детского досуга, если это не предусмотрено проектной документацией помещения.

Вместе со старыми правилами ушло требование о необходимости обучать специальным навыкам сотрудников для эвакуации маломобильных групп населения.

Официально прописали требование о запрете установки каких-либо приспособлений, мешающих нормальному закрыванию противопожарных и противодымных дверей.

По новым правилам, окна и приямки у окон подвальных помещений теперь являются аварийными выходами и на них запрещено устанавливать глухие решетки.

Подвальные и цокольные этажи попали под запрет на использование их для организации производственных участков, мастерских, хранения продукции, оборудования, мебели и др. наравне с чердаками, техническими помещениями и вентиляционными камерами, как это было по старым правилам. Двери вышеуказанных помещений теперь должны закрываться на замок, а информация о хранении ключей должна быть размещена на двери.

К следующему новому году при установке новогодней ёлки обратите внимание, чтобы она не загромождала выход из помещения, а расстояние от ветвей ёлки до стен, потолков, а также систем кондиционирования и отопления было не менее метра.

На объектах с массовым пребыванием людей, при отсутствии нормативных требований по максимально допустимому количеству людей в помещении, необходимо исходить из расчета не менее 1 свободного (от оборудования, мебели и пр.) квадратного метра на одного человека.

Документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проёмов в них, изделий и материалов теперь должна храниться не только у арендодателя. Арендатор также должен иметь к ней доступ в случае проверки.

У дверей, которые находятся на путях эвакуации, должна быть возможность открываться вручную и блокироваться в открытом состоянии.

Попали под запрет удлинители, наравне с самодельными аппаратами защиты от перегрузки и короткого замыкания. Но при этом убрали требование о запрете использования керосиновых фонарей: можете пользоваться. 

Появился новый журнал — эксплуатации систем противопожарной защиты. В нём нужно вести учёт наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей.

С 1 января его надо вести всем без исключения компаниям.

Парковка теперь запрещена не только на крышках колодцев пожарных гидрантов, но и в местах вывода на фасады зданий, сооружений патрубков для подключения мобильной пожарной техники, а также в пределах разворотных площадок и на разметке площадок для установки пожарной, специальной и аварийно-спасательной техники, на пожарных пирсах. Добавили новый пункт о выжигании травы. Выжигание сухой травянистой растительности на земельных участках (за исключением участков, находящихся на торфяных почвах) населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения может проводиться в безветренную погоду при множестве условий, описанных в п. 63.

На территории частных домов и землях общего пользования в населённых пунктах траву сжигать тоже нельзя, и шашлыки нельзя жарить на открытом огне вне специально оборудованных мест и без специальных условий, установленных местной администрацией.

На балконах жилых помещений использовать открытый огонь тоже нельзя. Внутри жилых помещений — можно, но нельзя оставлять его без присмотра. А вот на сцене применение открытого огня (факелы, свечи, канделябры и др.), дуговых прожекторов, фейерверков и других видов огневых эффектов больше не возбраняется. Воздухоплавательные шары теперь можно запускать на расстоянии не менее 1 км от леса.

В кинотеатрах перед началом сеансов теперь будут информировать зрителей о правилах пожарной безопасности.

В новых правилах позаботились и о животных: теперь у каждого скотного двора должна быть инструкция по выводу животных в случае возникновения пожара. В правилах появились и требования при проведении и подготовки фейерверков в местах с массовым пребыванием людей. В новых правилах также появилось очень много новых требований относительно узкоспециализированных процессов и производств: для сельскохозяйственных работ, огневых работ, работ, связанных с применением легковоспламеняющихся и горючих жидкостей складирования, для железных дорог, и продажи пиротехнических изделий и многое другое. Переобучение следует проводить только в размере появившихся изменений. Для руководителей и специалистов переобучение проводится во внешних учебных центрах, а рабочий персонал обучите силами внутренней комиссии организации. Помимо обучения сотрудникам предприятия необходимо провести внеплановый инструктаж на рабочем месте. Не забудьте оформить протоколы обучения и зафиксировать факт инструктажа в соответствующем журнале.

О назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность

ЖУРНАЛ эксплуатации систем противопожарной защиты

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


18.06.2021

Как распределить степень вины в случае падения молотка с высоты

Произошел инцидент. При работах на высоте у рабочего выпал из рук молоток и упал на кабину стоящего внизу крана. Повреждено стекло. Механики считают, что виноват рабочий лесов.

Основная вина лежит на должностных лицах, которые организовывали проведение данных работ на высоте — они были обязаны обеспечить ограждение опасных зон — зон, где возможно травмирование падающими с высоты материалами, инструментом и другими предметами.

Обоснование

Зная то, что в непосредственной близости или под местом проведения работ на высоте находится кабина крана, они были обязаны нижерасположенные места оборудовать соответствующими защитными устройствами: настилами, сетками, козырьками.

При выполнении работ на высоте под местом производства работ (внизу) определяются, обозначаются и ограждаются зоны повышенной опасности. При совмещении работ по одной вертикали нижерасположенные места должны быть оборудованы соответствующими защитными устройствами (настилами, сетками, козырьками), установленными на расстоянии не более 6 м по вертикали от нижерасположенного рабочего места. Для ограничения доступа работников и посторонних лиц в зоны повышенной опасности, где возможно падение с высоты, травмирование падающими с высоты материалами, инструментом и другими предметами, а также частями конструкций, находящихся в процессе сооружения, обслуживания, ремонта, монтажа или разборки, работодатель должен обеспечить их ограждение (п. 76 Правил по охране труда при работе на высоте, утв. приказом Минтруда от 16.11.2020 № 782н).

Машинист крана «защищать кабину крана от падающих предметов» не обязан, это не входит в его производственные обязанности. Он не вправе самостоятельно устанавливать какую-либо защиту на кабину крана. Он не является должностным лицом. То есть машинист крана ни в чем не виноват.

Рабочий лесов, уронивший инструмент, виноват только в том случае, если в его инструкции по охране труда было отражено требование, что инструмент должен быть закреплен на страховочной привязи рабочего. А он не закрепил свой инструмент на привязи. Значит, нарушил требования инструкции по охране труда. В этом случае доля его вины значительно меньше (примерно 10%), чем доля вины должностных лиц, которые организовывали проведение данных работ на высоте (примерно 90%). Была бы сетка или козырек, молоток бы на ней задержался и кабина крана была бы цела.

Если в инструкции по охране труда работника не было отражено указанное требование, то вины рабочего лесов нет. Уронить что-либо может любой работник. На это и существуют меры безопасности. То есть это на 100 процентов вина должностных лиц, которые организовывали проведение данных работ на высоте.

Требования безопасной эксплуатации оборудования, механизмов, средств малой механизации, ручного инструмента при работе на высоте должны содержаться в инструкциях по охране труда, утверждаемых работодателем.

Оборудование, механизмы, ручной механизированный и другой инструмент, инвентарь, приспособления и материалы, используемые при выполнении работы на высоте, должны применяться с обеспечением мер безопасности, исключающих их падение (размещение в сумках и подсумках, крепление, строповка, размещение на достаточном удалении от границы перепада высот или закрепление к страховочной привязи работника).

Инструменты, инвентарь, приспособления и материалы весом более 10 кг должны быть подвешены на отдельном канате с независимым анкерным устройством.

Правила по охране труда при работе на высоте, утвержденные приказом Минтруда от 16.11.2020 № 782н.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


15.06.2021

Как организовать работу в жару

Все работодатели обязаны контролировать параметры микроклимата воздуха на рабочих местах в производственных помещениях. Это следует из пункта 3 статьи 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии. Допустимые величины параметровмикроклимата на рабочих местах в помещениях устанавливает СанПиН1.2.3685-21

Допустимые величины параметров микроклимата не распространяются на условия труда водолазов, космонавтов, аварийно-спасательные работы, боевые задачи, помещения с искусственными источниками холода, в которых работники используют спецодежду с теплоизолирующими свойствами, превышающими 1 кло (п. 25, 33 СанПиН 1.2.3685-21). Кло –  это единица теплоизоляции одежды. Теплоизоляцию основных типов одежды приведены в таблице 1.

Какие мероприятия провести

Чтобы организовать работы в жару, измерьте показатели микроклимата на рабочих местах в помещении. Если параметры микроклимата выше допустимых, то есть 10 мероприятий, которые помогут наладить микроклимат в помещении.  

Проверьте приточную и вытяжную вентиляцию. Помещение должно постоянно вентилироваться. Если вентиляция не работает, воздух не перемещается и быстрее нагревается. 

Установите систему кондиционирования. С помощью кондиционеров регулируйте температуру воздуха. Учтите площадь помещения и мощность кондиционера. Если в помещении 100 кв. м поставить один кондиционер, то он не охладит помещение.

Закупите вентиляторы. Используйте вентиляторы, если нет возможности установить кондиционеры. Они не подают холодный воздух, зато перемещают воздух в помещении. 

Обеспечьте работников питьевой водой. В жару поверхность тела выводит больше воды, чем в оптимальных температурах. Питьевая вода поможет поддерживать водный баланс в организме работников. Рекомендуем использовать кулеры с системой охлаждения воды. 

Проветривайте помещение. Не открывайте окна в середине дня, когда самая высокая температура воздуха на улице. Так помещение будет нагреваться еще сильнее, чем с закрытыми окнами. Проветривайте помещение утром и вечером либо днем, если окна выходят на теневую сторону. 

Проводите влажную уборку. В помещении, где нет пыли, легче дышать в жару. 

Используйте увлажнители воздуха. Работать во влажном помещении проще, чем в сухом.

Затемните окна. Темные окна пропускают меньше дневного света, и поэтому помещение меньше нагревается. 

Добавьте перерывы в работе. Дайте работникам возможность чаще отдыхать в жару, они смогут проветриться и выпить стакан воды в это время.

Измените график работы. Сместите время работы так, чтобы работники меньше работали в часы пика солнца. Например, начинайте рабочий день на час раньше, а обед увеличьте на час. 

Как измерить показатели микроклимата

Чтобы узнать показатели микроклимата на рабочем месте, проведите замеры. Для замеров параметров микроклимата в производственном помещении выберите высоту над уровнем пола в зависимости от позы работника по 4.2.4 МУК 4.3.2756-10. Например, при работе сидя измеряйте температуру и скорость движения воздуха на высоте 0,1 и 1,0 м, а относительную влажность воздуха – 1,0 м. Чтобы замерить параметры в административном помещении, используйте пункт 6.3 ГОСТ 30494-2011. Например, при работе стоя измеряйте температуру, влажность и скорость движения воздуха на высоте 0,1; 1,1 и 1,7 м от поверхности пола. 

Контролируйте параметры микроклимата приборами, прошедшими государственную аттестацию и имеющими свидетельство о поверке (5.1 МУК 4.3.2756-10). Температуру воздуха на рабочих местах измерьте термометром или психрометром, влажность – аспирационным психрометром, скорость движения воздуха – анемометром. Если скорость движения воздуха менее 0,5 м/с, то лучше измерять термоэлектроанемометром.

Результаты измерений параметров микроклимата зафиксируйте в протоколе

Что делать, если не удалось наладить микроклимат

Параметры микроклимата на рабочих местах не должны выходить за пределы допустимых значений для определенных категорий граждан (п. 28, 29 СанПиН 1.2.3685-21). Категории работ по уровню энерготрат организма смотрите в справке. 

Работодатель обязан обеспечить оптимальные параметры микроклимата на рабочих местах. В противном случае работодателя оштрафуют за нарушение СанПиНа или санитарных требований к эксплуатации помещений. Кроме того, работники могут отказаться работать в жару (ч. 4 ст. 219 ТК). Тогда работодатель должен предложить сотрудникам другую безопасную работу. Если другой работы нет, а работник отказывается работать, то работодателю придётся объявить для этого работника простой на время жары. 

Чтобы объявить простой, зафиксируйте параметры микроклимата в протоколе и оформите простой приказом. Приказ составьте в произвольной форме, укажите в нем причину введения простоя, работников, которые отказались работать в условиях жары, срок простоя, порядок оплаты и уведомления работников об окончании простоя.

Всех работников, в отношении которых оформляется простой, ознакомьте с приказом под подпись.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


10.06.2021

Новые рекомендации роспотребнадзора призваны обеспечить безопасные условия труда

Роспотребнадзор выпустил методические рекомендации для работодателей, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда.

В методических рекомендациях поясняется, что безопасные условия труда — это условия труда, характеризующиеся отсутствием вредного и опасного воздействия производственных факторов на работников или уровень их влияния не выходит за рамки гигиенических нормативов.

Еще одно понятие, которым оперирует документ — производственный контроль за условиями труда. К нему относится внутренний контроль на производстве, обязательный для всех юрлиц и ИП. Он должен проводиться с целью слежения за выполнением санитарных правил, гигиенических норм и проведением мероприятий профилактического характера.

Разработка программы производственного контроля возложена на работодателей.

Методические рекомендации определяют порядок организации производственного контроля и проведения замеров для разных факторов и видов работ.

Для химических факторов устанавливается периодичность контроля максимально-разовых концентраций в зависимости от класса опасности того или иного вещества. Применимо к физическим факторам контроль осуществляется при условии их несоответствия гигиеническим требованиям или по окончании реконструкции, обновления производства, внедрения новых технологий, проведения капремонта и реализации мероприятий по улучшению условий труда. В периметр контроля входит шум, напряженность электростатического поля, вибрация, световая среда, микроклимат.

Для тяжести и напряженности труда минимальная периодичность замеров не регламентирована. При этом допускается применение результатов оценки тяжести и напряженности производственного процесса, которые были ранее получены во время проведения специальной оценки условий труда.

Контроль биологических факторов проводится в зависимости от классов чистоты помещений, которые определены гигиеническими нормами. Санитарное ведомство разрешает сократить периодичность производственного лабораторного контроля вредных производственных факторов при соблюдении условий, указанных в методических рекомендациях. Оценка обоснованности уменьшения периодичности проведения производственного контроля возложена на федеральный орган исполнительной власти, занимающийся обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия граждан.

Документ содержит рекомендации, связанные с разработкой и реализацией профилактических мероприятий, которые направлены на предупреждение вредного влияния производственных факторов и трудового процесса на здоровье сотрудников. В частности, работодатели должны проводить технические, технологические, лечебно-профилактические мероприятия, а также предоставлять сотрудникам средства индивидуальной защиты. Данные мероприятия взаимодополняют друг друга и не могут применяться как единственно возможный способ предупреждения опасного влияния производственных факторов.

В процессе создания плана мероприятий по улучшению условий труда они должны учитывать результаты производственного контроля и СОУТ. Применение этого требования ставит целью создание единообразных форм, которыми пользуются специалисты по охране труда без необходимости вести подготовку иных документов, помимо указанных в п.8 ст.15 №426-ФЗ «О специальной оценке труда».

Роспотребнадзор в методических рекомендациях напоминает работодателям о том, что к вредным производственным факторам относятся неблагоприятные условия труда, способные привести к заболеванию работника. В перечне вредных факторов отсутствует формулировка, связанная с уровнем негативного влияния производственных факторов. Поэтому проведение медосмотра является обязательным для всех работников, у которых идентифицированы вредные и опасные факторы на рабочих местах вне зависимости от установленного класса условий труда.

В приложении к документу содержатся рекомендации к условиям труда в соответствии с видом производственной деятельности и спецификой технологических процессов, в т.ч рекомендации к организации работ с ПЭВМ и копировально-множительной техникой.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


8.06.2021

Считает ли ГИТ нарушением, если соискатели проходят предварительный медосмотр за свой счет с последующим возмещением затрат

Может ли ГИТ привлечь к ответственности за то, что мы направляем на периодический медосмотр кандидатов на прием на работу за их счет, а потом возмещаем? На что можно сослаться при проверке ГИТ, что мы это делаем законно?

В такой ситуации ГИТ может привлечь к ответственности только в том случае, если выявит задержку возмещения средств работнику за пройденный предварительный медосмотр.

Обоснование

Работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных медосмотров, в том числе и обязательных предварительных медосмотров (ст. 212 и 213 ТК). Это требование изложено четко, оно исчерпывающее и не содержит никаких оговорок.

Оплата предварительного медосмотра обязательно должна быть произведена. Трудовой кодекс не устанавливает требования по оплате предварительного медосмотра до момента его прохождения. То есть возможна оплата как до, так и непосредственно после его прохождения.

Если вы задерживаете возмещение средств, потраченных работником на медосмотр на какой-то срок, это означает, что работодатель не исполнил требований статей 212 и 213 Трудового кодекса и пользуется денежными средствами работников. В такой нежелательной ситуации главное, чтобы на момент поверки ГИТ у вас были документы, подтверждающие факт оплаты предварительного медосмотра работодателем.

Никаких претензий со стороны надзорных органов к вам в этом случае быть не должно, поскольку предварительный медосмотр проведен за счет работодателя путем возмещения затрат работников на предварительный медосмотр. Но это только в случае, если не было жалоб работников.

Если жалоба была, и проверка выявила задержку оплаты медосмотра (возмещения средств работнику), то возможен штраф по части 1 статьи 5.27 или по части 1 статьи 5.27.1. КоАП и требование возместить денежные средства с пеней за просрочку.


Сектор по труду администрации МО города Шиханы


3.06.2021

Организация контроля за состоянием переносных приставных лестниц и лестниц-стремянок

Контроль за состоянием переносных приставных лестниц и лестниц-стремянок (далее — лестниц) осуществляет лицо, назначенное Приказом лица, ответственного за обеспечение безопасных условий и охраны труда по подразделению.

Лицо, назначенное Распоряжением ответственным за контроль состояния переносных приставных лестниц и лестниц-стремянок должно обозначить на тетивах лестниц их инвентарный номер, дату следующего испытания, принадлежность подразделению (наклейка, краска и т. п.).

Для проведения испытаний лицом, ответственным за обеспечение безопасных условий и охраны труда по подразделению, издается Приказом о создании комиссии по проведению осмотра и испытаний переносных приставных лестниц и лестниц-стремянок на безопасность в эксплуатации в количестве не менее 3 человек.

Организуйте испытание деревянных лестниц 1 раз в 6 месяцев, а металлических — 1 раз в 12 месяцев.

При осмотре металлических лестниц следует убедиться в отсутствии деформации узлов, трещин в металле, заусенцев, острых краев, нарушений крепления ступенек к тетивам.

По окончании проведения испытаний и осмотра лестниц комиссией по проведению осмотра и испытаний лестниц составляется Акт испытания лестниц на безопасность в эксплуатации.

Дата и результаты периодических осмотров и испытаний лестниц в «Журнале учета и осмотра такелажных средств, механизмов и приспособлений».

Обоснование

В Правилах № 782н сказано, что перед применением осматриваются как лестницы, так и стремянки, но требования к испытанию стремянок в новых Правилах нет (п. 179 Правил № 782н). Но до сих пор действует руководящий документ 1993 года, где в пункте 5.1.36 РД 34.03.204 указаны требования не только к испытанию лестниц, но и к испытанию стремянок. Поэтому рекомендуем применять этот документ и испытывать стремянки наравне с лестницами.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


28.05.2021

Шесть вопросов о комиссии по проверке знаний, их возможном числе, протоколах, программах и инструктажах

1. Обязательно ли в составе комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников рабочих специальностей должен быть специалист по охране труда?

2. Допустим ли вариант, когда на предприятии для проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий создаются постоянно действующие комиссии по проверке знаний в каждом структурном подразделении? Например, в 7 подразделениях будет 7 составов комиссий с разными членами этих комиссий?

3. Возможно ли отступить от формы протокола заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда, определенной в Порядке № 1/29 и утвердить локальным приказом иную форму протокола, убрав лишние строки и добавив гриф «Утверждаю»?

4. Возможно ли утвердить состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда для проверки знаний работников рабочих профессий в самом протоколе, добавив в протокол проверки знаний гриф «Утверждаю»? Может ли утвердить состав комиссии по проверке знаний не директор, а руководитель структурного подразделения?

5. Можно ли составить одну общую программу обучения для работников рабочих профессий: трактористы, машинисты погрузчиков, машинисты очистительных машин, весовщики, кладовщики?

6. Может ли вводный инструктаж по охране труда проводить не специалист по охране труда? Допустимо ли локальным приказом возложить данную обязанность на специалистов в структурных подразделениях?

Требования к составу комиссий по проверке знаний охраны труда, форме протокола, порядку инструктажей определены в Порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утв. постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29; далее — Порядок№ 1/29). 

Обоснование

1. СОТовец в комиссии. Нет, специалист по охране труда необязательно должен входить в комиссию. Порядок, форму, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливает работодатель самостоятельно. То есть состав комиссии определяет руководитель организации (п. 2.2.3 Порядка № 1/29).

2. Число комиссий в организации. Да, в организации может быть несколько комиссий. То что комиссия может быть не одна, прописано и в Порядке № 1/29 (п. 3.4 Порядка № 1/29).

3. Изменение формы протокола. Нет, форму протокола, изменять нельзя. Форма установлена Порядком№ 1/29 и является обязательной (п. 3.6 Порядка № 1/29).

4. Состав комиссии, чем и кто утверждает. В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций включают руководителей организаций и их структурных подразделений, специалистов службы охраны труда, главных специалистов (технологи, механики, энергетики и т. д.). В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов (п. 3.4 Порядка № 1/29).

Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.

Порядок № 1/29 не указывает, что именно руководитель организации обязан быть председателем комиссии. Значит, вы имеете право приказом руководителя назначить председателем комиссии структурного подразделения руководителя подразделения.

Но это должно быть отражено в положении об управлении охраной труда и в должностной инструкции руководителя подразделения. Вы имеете право в разделе положения о СУОТ, посвященном организации процедуры подготовки работников рабочих профессий по охране труда, установить именно такой порядок проверки знаний по охране труда. То есть для проверки знаний по охране труда в структурных подразделениях приказом руководителя организации создать свои комиссии исходя из специфики деятельности вашей организации (приказ Минтруда от 19.08.2016 № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда»).

Утвердить состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда для проверки знаний работников рабочих профессий в самом протоколе нельзя. Состав комиссии утверждается приказом. Утвердить состав комиссии по проверке знаний не директором, а руководителем структурного подразделения нельзя (п. 3.4 Порядка № 1/29).

Приказ — это локальный нормативный акт. Все локальные акты организации утверждаются работодателем — руководителем организации (ст. 8 ТК).

5. Общая программа для всех работников. Обучение по охране труда проводят в объеме производственных (должностных) обязанностей для конкретной профессии (должности). На каждую профессию (должность), по которой вы проводите обучение по охране труда, следует разработать свою программу.

Вы, разумеется, можете составить одну общую программу обучения для работников рабочих профессий. Но в этом случае в нее должные быть включены все необходимые вопросы для всех включенных профессий (различные вредные и опасные факторы для разных профессий, различные требования безопасности, охрана труда для разных профессий, различные СИЗ и т. д.). Поскольку производственные обязанности у указанных работников разные, условия труда разные, порядок допуска и проведения работ разный и т. д. У вас получится объемный и трудночитаемый документ. У инспектора ГИТ появится много вопросов. На наш взгляд, так делать нецелесообразно.

6. Вводный инструктаж проводит не СОТовец. Вводный инструктаж по охране труда может проводить не специалист по охране труда. Об этом прямо сказано в пункте 2.1.2 Порядка № 1/29.

Но локальным приказом возложить данную обязанность на специалистов в структурных подразделениях нельзя. Эта обязанность может быть возложена только на одного работника, который будет проводить вводный инструктаж всем лицам. Так устанавливает пункт 2.1.2 Порядка № 1/29.


Сектор по труду администрации МО города Шиханы


25.05.2021

Какие несчастные случаи не связывают с производством

Работодатель должен расследовать в установленном порядке смерть от общего заболевания или самоубийства, смерть или повреждение здоровья от алкогольного или наркотического опьянения и несчастные случаи, которые произошли при совершении уголовно наказуемых действий. Но такие случаи комиссия в зависимости от конкретных обстоятельств может квалифицировать как не связанные с производством (ст. 229.2 ТК).

Пример. Слесарь на заводе после рабочей смены попытался вынести с территории предприятия несколько дорогостоящих деталей. Он спрятал их под одежду и полез через окно на улицу. Мужчина потерял равновесие, упал и получил закрытый перелом правой руки и черепно-мозговую травму. Несчастный случай зафиксировала камера видеонаблюдения. Служба охраны сообщила руководству и вызвала скорую помощь. До приезда медиков охранники обнаружили под одеждой пострадавшего похищенные детали и сообщили в полицию.

Работодатель в день происшествия сформировал комиссию по расследованию несчастного случая. Комиссия квалифицировала несчастный случай как не связанный с производством: пострадавший получил травмы во время совершения им преступления. К материалам расследования приложили решение суда, который признал слесаря виновным в краже.

Алкогольное опьянение, общее заболевание или противоправные действия указывают на непроизводственный характер травмы, только если они были единственной причиной несчастного случая. Если в причинах несчастного случая комиссия указывает нарушения в организации трудового процесса, обрушение конструкций, неисправное оборудование и что-то подобное, значит это признаки производственной травмы.

Пример. Менеджеру стало плохо на рабочем месте, его коллеги сразу вызвали скорую. Медики забрали пострадавшего в тяжелом состоянии, в больнице он скончался. На заседании комиссии по расследованию смертельного несчастного случая представители работодателя представили медицинское заключение с причиной смерти — инфаркт миокарда. В итоге комиссия признала несчастный случай как не связанный с производством.

Родственники пострадавшего не согласились с выводами комиссии и обратились в ГИТ с заявлением о дополнительном расследовании. Члены семьи сообщили о том, что менеджер работал на износ, так как работодатель четыре года не отпускал его в отпуск. В ходе единоличного дополнительного расследования инспектор выявил несоблюдение режима труда и отдыха и связал несчастный случай с производством.

Какие документы включать в материалы расследования

Комиссия квалифицирует случай как связанный или не связанный с производством на основании документов по расследованию. Поэтому они должны подтверждать каждый вывод членов комиссии. В материалы дела входят (ст. 229.2 ТК):

·        приказ о создании комиссии;

·        медицинское заключение по форме № 315/у;

·        материалы осмотра места происшествия: схемы, протокол осмотра, фотографии и видеоматериалы и т. д.;

·        документы, которые подтверждают наличие или отсутствие опасных и вредных производственных факторов;

·        больничный лист пострадавшего;

·        справка о смерти, если пострадавший умер;

·        протоколы опроса очевидцев происшествия и должностных лиц;

·        протоколы опроса пострадавших или объяснительные записки от них;

·        документы, которые подтвердят прохождение обучения и инструктажей по охране труда, выдачу СИЗ и т. д.;

·        результаты экспертизы на алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение пострадавшего работника;

·        официальное решение правоохранительных органов, которое подтверждает вину пострадавшего, и другие документы и материалы, необходимые для расследования несчастного случая.

Как оформить результаты расследования

Если несчастный случай квалифицировали как не связанный с производством, комиссия составляет акт о расследовании несчастного случая (ст. 230 ТК). Используют для этого форму 4 из приложения 1 к постановлению Минтруда от 24.10.2002 № 73 (далее — постановление № 73). В ней предусмотрели специальный пункт 7 — «Квалификация и учет несчастного случая».

Комиссия составляет акт о расследовании несчастного случая, не связанного с производством, в двух экземплярах. Оба документа подписывают все члены комиссии, проводившие расследование.

Кого оповестить о результатах расследования

Если несчастный случай относится к категории легких, а комиссия не связала его с производством, оповещать о нем ФСС не нужно. Это нестраховой случай (ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Если происшествие относится к категории группового, тяжелого или смертельного несчастного случая, работодатель в трехдневный срок после окончания расследования направляет оригинал акта формы 4 и копии материалов расследования в прокуратуру, в которую вы сообщали об этом несчастном случае. В ГИТ нужно отправить копию акта и копии материалов расследования. Оповестите и другие инстанции, которые указаны в законе (ст. 230.1 ТК, п. 35 приложения 2 к постановлению № 73).

Если при расследовании комиссия признает несчастный случай не связанным с производством, оформлять и отправлять сообщение о последствиях в контролирующие органы не нужно. В положении о расследовании прямо установили, что сообщение о последствиях и принятых мерах по форме 8 отправляют, если несчастный случай комиссия квалифицирует как связанный с производством (п. 36 приложения 2 к постановлению № 73). В иных случаях сообщение о последствиях и принятых мерах направлять не нужно, даже если произошел несчастный случай со смертельным исходом, который не связан с производством.

Как долго хранить материалы расследования

Пострадавший может не согласиться с решением комиссии по расследованию несчастного случая. Если сотрудник уверен, что происшествие связано с производством, он вправе оспорить результаты. Причем закон не ограничивает его в сроках. Храните акт о расследовании несчастного случая и все связанные с ним материалы 45 лет (п. 35 приложения 2 к постановлению Минтруда от 24.10.2002 № 73).

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


21.05.2021

Когда несчастный случай можно признать непроизводственным и как его оформить

Не каждый инфаркт на рабочем месте можно признать непроизводственным несчастным случаем. В статье рассказали, что учесть комиссии, чтобы правильно квалифицировать происшествие. Но даже когда вы уверены, что несчастный случай не связан с производством, его придется расследовать. Смотрите, какие материалы нужно подготовить по расследованию такого происшествия, кого о нем известить и как долго хранить материалы.

Какие несчастные случаи нужно расследовать

Расследовать происшествие или нет, решают в зависимости от того, кто и при каких обстоятельствах пострадал, какие повреждения получил и каковы последствия для пострадавшего. Все условия прописали в Трудовом кодексе (ст. 227, ч. 1 ст. 230 ТК). Рассмотрим, какие случаи расследовать в зависимости от перечисленных критериев.

Кто пострадал. Расследуют и учитывают несчастные случаи, когда пострадали работники, устроенные в организацию по трудовому договору. Кроме них, это могут быть и другие участники производственной деятельности работодателя, которые:

·        заключили ученический договор;

·        проходят производственную практику;

·        проходят трудовую терапию по медпоказаниям;

·        осуждены и привлекаются к труду;

·        выполняют общественно-полезные работы;

·        члены производственных кооперативов или крестьянских хозяйств.

Работодатели расследуют также случаи и с трудящимися по договору ГПХ, если по его условиям компания платит страховые взносы в ФСС (ст. 227 ТК, п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Каковы последствия для пострадавшего. Проводите расследование, когда после происшествия пострадавшему установили стойкую или временную утрату трудоспособности сроком не менее одного дня либо если по медзаключению его потребовалось перевести на другую работу. А также в случае смерти пострадавшего.

Какие повреждения получил пострадавший. В части 3 статьи 227 ТК перечислили повреждения, которые нужно расследовать, в их числе:

·        ожог;

·        тепловой удар;

·        обморожение;

·        утопление;

·        поражение электрическим током, молнией, излучением;

·        телесные повреждения, в том числе нанесенные другим лицом;

·        укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;

·        повреждения в результате взрывов, аварий, разрушений зданий, сооружений и конструкций;

·        повреждения в результате стихийных бедствий и других ЧС;

·        другие травмы, полученные из-за воздействия внешних факторов.

Расследуйте перечисленные повреждения как несчастные случаи, когда они произошли с теми, кто предотвращал катастрофы, аварии и иные ЧС, либо участвовал в ликвидации их последствий.

Когда, где и при каких обстоятельствах произошло. Подлежат расследованию случаи, если они произошли в рабочее время на территории предприятия и за его пределами при выполнении работы, в том числе:

·        во время перерывов в работе;

·        при подготовке инструментов и одежды до и после выполнения работ;

·        при выполнении других действий, если их предусмотрели в правилах внутреннего трудового распорядка;

·        во время сверхурочной работы, в выходные и нерабочие праздничные дни, если сотрудника привлекли к работе приказом и с его согласия.

Происшествия, которые произошли в пути, расследуют, если они случились по дороге на работу или обратно на рабочем транспорте или даже на личном, когда его используют в производственных целях по договору. А также происшествия, которые случились по дороге в служебную командировку и обратно и во время служебных поездок на общественном и рабочем транспорте.

Когда происшествие случилось во время междусменного отдыха при вахтовом методе работы или с водителем-сменщиком, проводником, членом бригады почтового вагона и т. п., его расследуют в установленном порядке.

Если событие подходит по всем четырем критериям, организуйте его расследование. В ходе расследования комиссия рассмотрит все причины несчастного случая, проведет осмотр места происшествия, опрос должностных лиц и очевидцев. Только после этого квалифицирует несчастный случай как связанный или не связанный с производством.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


17.05.2021


С 1 сентября вернут обязательные инструктажи по БДД для водителей

С 1 сентября начнут действовать новые правила обеспечения безопасности перевозок транспортом. Эти правила будут обязательны для всех организаций, где есть хотя бы один водитель. В новых правилах вернули обязательные инструктажи по БДД, которые фактически перестали быть обязательными с 1 января 2021 года, когда перестал действовать приказ Минтранса от 15.01.2014 № 7.

С 1 сентября работодатели должны проводить вводные, предрейсовые, сезонные и специальные инструктажи по безопасности перевозок. Фиксировать такие инструктажи нужно в журнале учета инструктажей водителей. По новым правилам этот журнал можно вести в электронном виде.
В новом Порядке уточнили вопросы, которые нужно осветить в рамках инструктажа. Например, при вводном инструктаже водителям нужно рассказывать:

  • как действовать при ДТП и какие документы нужно оформить без участия инспектора ГАИ;
  • как безопасно эксплуатировать транспортное средство;
  • как обеспечить транспортную безопасность на дорогах;

При проведении предрейсовых инструктажей водителям нужно рассказывать про погодные условия на маршруте и как безопасно передвигаться в период массовых мероприятий.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


14.05.2021

Что должно быть в программе производственного контроля

Программу производственного контроля начинают с пояснительной записки. В нее включают сведения об организации или индивидуальном предпринимателе и объекте, на котором ведут деятельность. В частности, указывают:

·         полное наименование;

·         юридический и фактический адрес;

·         номера контактных телефонов;

·         перечень работ, услуг и выпускаемой продукции;

·         виды деятельности, которые представляют потенциальную опасность для человека и требуют санитарно-эпидемиологической оценки, сертификации, лицензирования.

Обоснование

В пояснительной записке дают общую характеристику производства, краткое описание зданий и сооружений, их планировку, спецификацию технологического и холодильного оборудования, сведения о производственных мощностях объекта, о транспортном обеспечении.

Программу производственного контроля составляют в произвольной форме. Строгих требований к структуре, количеству разделов, их наименованию, набору мероприятий нет. Их определяют в каждом конкретном случае, при этом принимают во внимание:

·         степень потенциальной опасности для человека той или иной деятельности;

·         работы и услуги, которые выполняют и оказывают на объекте;

·         мощность объекта;

·         возможные негативные последствия из-за нарушения санитарных правил.

Примерное содержание программы производственного контроля.

Оно приведено в СП 1.1.1058–01. В программу включают:

1. Перечень санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с деятельностью организации (п. 3.1 СП 1.1.1058–01). Перечень документов для конкретного вида деятельности можно узнать в региональном подразделении Роспотребнадзора.

2. Перечень должностных лиц и работников, которые проводят производственный контроль (п. 3.2 СП 1.1.1058–01 и п. 2.5 СП 2.2.3670–20).

3. Перечень химических веществ, биологических, физических и других факторов, а также объектов производственного контроля, которые представляют потенциальную опасность для человека и среды его обитания. В отношении этих факторов и объектов организуют лабораторные исследования и испытания, а в программе указывают контрольные точки, где отбирают пробы, а также периодичность отбора проб (п. 3.3 СП 1.1.1058–01 и п. 2.5 СП 2.2.3670–20).

4. Перечень должностей работников, которые должны проходить медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию (п. 3.4 СП 1.1.1058–01). Перечень сотрудников можно оформить в качестве приложения к программе производственного контроля.

5. Перечень работ, услуг, выпускаемой продукции, а также видов деятельности, которые представляют потенциальную опасность для человека и подлежат санитарно-эпидемиологической оценке, сертификации, лицензированию (п. 3.5 СП 1.1.1058–01).

6. Мероприятия, которые обосновывают, что продукция и технологии ее производства безопасны для человека и окружающей среды. Также здесь приводят критерии безопасности и безвредности факторов производственной и окружающей среды. Кроме того, описывают методы контроля, в том числе при хранении, транспортировке, реализации и утилизации продукции (п. 3.6 СП 1.1.1058–01).

7. Перечень форм учета и отчетности, которые связаны с производственным контролем (п. 3.7 СП 1.1.1058–01). К формам учета относят карты или журналы контроля, а также журналы учета, которые предусмотрены конкретными санитарными правилами. По каждой из форм контроля, как правило, разрабатывают отдельные учетные документы. Формы утверждает руководитель организации с учетом рекомендаций региональных подразделений Роспотребнадзора. Учетно-отчетные документы ведут сотрудники, которые непосредственно проводят контрольные мероприятия и отвечают за организацию производственного контроля.

8. Перечень возможных аварийных ситуаций, которые создают угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения и о которых информируют население, местное самоуправление и санэпиднадзор (п. 3.8 СП 1.1.1058–01):

·         сообщение об инфекционном или паразитарном заболевании (острая кишечная инфекция, вирусный гепатит, А, трихинеллез и др.);

·         сообщение об отравлении продукцией;

·         авария в канализационной системе с поступлением сточных вод в складские, производственные помещения.

9. Другие мероприятия для эффективного контроля за соблюдением санитарных правил, гигиенических нормативов и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий (п. 3.9СП 1.1.1058–01).

Какова ответственность за отсутствие программы производственного контроля?

За организацию и проведение производственного контроля ответственность несет руководитель предприятия, а в структурных подразделениях — их руководители.

Обязанность работодателя проводить производственный контроль прописана в статье 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Если сотрудники Роспотребнадзора установят, что программы производственного контроля в организации нет, это приравняют к нарушению требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В этом случае проверяющие могут оштрафовать по статье 6.3 КоАП:
— граждан — от 100 до 500 руб.;

— должностных лиц и частных предпринимателей — от 500 до 1000 руб.;
— организации — от 10 000 до 20 000 руб.

Кроме того, деятельность работодателя могут приостановить на срок до 90 суток.


Сектор по труду администрации МО города Шиханы


12.05.2021

Как организовать санитарный производственный контроль

Санитарный производственный контроль обязаны проводить все организации и предприниматели вне зависимости от сферы деятельности, если они:

·         выполняют работы;

·         оказывают услуги;

·         производят продукцию;

·         транспортируют продукцию;

·         хранят продукцию;

·         реализовывают продукцию.

Это указано в статьях 1132 Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Также обязательно проводить исследования и испытания нужно:

·         для промышленных предприятий;

·         водных объектов, расположенных в черте городских и сельских поселений, которые используются для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и рекреационных целей;

·         объектов водоснабжения;

·         общественных зданий и сооружений;

·         при производстве дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств, оказании дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных услуг.

Это указано в пункте 4.1 СП 1.1.1058-01.

Если работодатель хочет самостоятельно проводить исследования, то у организации должна быть лаборатория с аккредитацией в Росаккредитации (Закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ, СП 1.1.1058-01, СП 1.1.2193-07, п. 2.4 СП 2.2.3670-20).

При этом лаборатория должна соответствовать ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 и быть аккредитована не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля (п. 1.1 ст. 32 Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

Какие документы оформить 

Для того чтобы провести производственный контроль, разработайте приказ о назначении ответственных и программу производственного контроля. Документы подпишите у руководителя организации. Отчет о производственном контроле составляйте раз в год, в первый месяц года, следующего за отчетным. В отчете укажите все замеры, которые выполнены согласно программе. 

После проведения производственного контроля разработайте и выполняйте перечень мероприятий по улучшению условий труда. Мероприятия должны снижать риски для здоровья человека в части профессиональных заболеваний, заболеваний, отравлений и инфекционных заболеваний, связанных с условиями труда. В перечне укажите сроки выполнения мероприятий (п. 1.7 СП 2.2.3670-20).

Согласовывать программу производственного контроля с Роспотребнадзором на сегодняшний день не требуется (п. 2.6 СП 1.1.2193-07). Как правило, за отсутствие программы производственного контроля штраф налагается по статье 6.3 КоАП:

— граждан — от 100 до 500 руб.;

— должностных лиц и частных предпринимателей — от 500 до 1000 руб.;
— организации — от 10 000 до 20 000 руб.

Кроме того, деятельность работодателя могут приостановить на срок до 90 суток.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


28.04.2021

Круглый стол по охране труда

28 апреля 2021 года в администрации МО города Шиханы состоялся  «Круглый стол» на тему: «Предвидеть кризис и быть готовым к нему - ИНВЕСТИРОВАТЬ СЕЙЧАС В АДЕКВАТНЫЕ СИСТЕМЫ ОХРАНЫ ТРУДА», на котором были рассмотрены вопросы о состоянии условий и охраны труда в организациях всех форм собственности, меры предупреждения коронавирусной инфекции, предупреждении производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Во вступительном слове заведующий сектором по труду администрации Е.А. Проулочнова отметила, что Всемирный день охраны труда, который отмечается 28 апреля, способствует привлечению внимания общественности к нерешенным проблемам охраны труда, а также продвижению культуры труда во все сферы деятельности.

Главный специалист сектора по труду администрации А.Д. Арсенян отметила, что пандемия COVID-19 привела к тому, что работодатели, работники и население в целом столкнулись с беспрецедентными проблемами  и многочисленными последствиями. Поэтому многие организации были вынуждены работать в новом режиме.

Далее выступили ответственные за охрану труда в учреждениях:

ГАУ СО «Шиханский ПНИ» - Н.Е Гречушникова;

МДОУ «Детский сад №1 «Звездочка» комбинированного вида» - Л.А.Смирнова;

«ИП Серов» - В.Н. Суворова.

Лучшие специалисты по охране труда и руководители награждены почетными грамотами и благодарностями.

 

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


Тема Всемирного дня охраны труда 28 апреля 2021 года

«Предвидеть кризис и быть готовым к нему - ИНВЕСТИРОВАТЬ СЕЙЧАС В АДЕКВАТНЫЕ СИСТЕМЫ ОХРАНЫ ТРУДА»

Всемирный день охраны труда – международный профессиональный праздник специалистов по охране труда.

День охраны труда призван обратить внимание общественности и государственных структур, к проблемам, связанным с несчастными случаями на рабочих местах и профессиональным заболеваниям, к безопасности труда и судьбам людей, пострадавших или погибших на производстве.

В 2003 году Международная организация труда (МОТ) учредила Всемирный день охраны труда. Всемирный день охраны труда отмечают ежегодно 28 апреля.

Каждый год девизы и лозунги меняются, все они связаны с обеспечением и сохранением безопасности людей на производстве.

Пандемия COVID-19 привела к тому, что правительства, работодатели, работники и население в целом столкнулись с беспрецедентными проблемами в связи с вирусом SARS-CoV-2 и многочисленными последствиями, которые он оказал на рынок труда. Всемирный день охраны труда будет посвящен стратегиям укрепления национальных систем охраны труда в целях повышения устойчивости к кризисам сейчас и в будущем, опираясь на извлеченные уроки и мировой опыт.

С момента возникновения глобального кризиса в начале 2020 года пандемия COVID-19 оказала глубокое воздействие во всем мире. Пандемия затронула почти все аспекты сферы труда, начиная с риска передачи вируса на рабочих местах и заканчивая рисками в области безопасности и гигиены труда, возникшими в результате мер по смягчению последствий распространения вируса. Переход к новым формам организации труда, массовый переход на дистанционную работу, например, открыло для работников много возможностей, но также создало потенциальные риски в области охраны труда, включая психосоциальные риски и, в частности, насилие.

Всемирный день охраны труда 2021 года посвящен использованию элементов системы охраны труда, изложенных в Конвенции № 187 о пропаганде безопасности и гигиены труда. В докладе Всемирного дня рассматривается, как нынешний кризис демонстрирует важность укрепления этих систем охраны труда, включая службы охраны труда, как на национальном, так и на корпоративном уровне.

МОТ воспользуется этой возможностью для повышения осведомленности и стимулирования диалога о важности создания и инвестирования в устойчивые системы охраны труда, опираясь как на региональные, так и на уровне стран  примеры смягчения и предотвращения распространения COVID-19 на рабочем месте.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы




23.04.2021

Единый реестр контрольных и надзорных мероприятий

Правительством РФ утверждено положение о едином реестре контрольных и надзорных мероприятий. Премьер-министр М. Мишустин подписал постановление, регламентирующее правила создания и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий. Начиная с 1 июля, он будет действовать вместо единого реестра проверок, который был запущен в работу свыше 10 лет назад. Тест правительственного постановления на момент написания материала не опубликован.

Обновленный реестр будет синхронизирован с порталом Госуслуги. Это позволит юридическим лицам и ИП знакомиться через онлайн-сервис с решениями контрольных органов и получать сведения о планируемых мероприятиях. В настоящее время аналогичным способом можно узнавать информацию из единого реестра проверок до момента прекращения его деятельности.

В Правительстве напомнили о том, что с 1 июля запрещается выполнять контрольно-надзорное мероприятие без включения информации о нем в реестр на дату его начала. Ответственной за соблюдение этого правила и ведение реестра будет Генеральная прокуратура.

Сведения, которые обязательно подлежат размещению в реестре, но не внесены в него не могут быть основой для принятия решений при выполнении мер госконтроля. Внесение информации в единый реестр производится посредством использования справочника видов контроля, автоматически формируемого из перечня видов контроля, которые включены в единый реестр.

Также с 1 июля 2021 года для некоторых видов контроля и надзора вводится постоянная процедура, позволяющая проводить обжалование решений инспекторов в досудебном порядке через портал Госуслуги. Пока такие правила действуют в качестве эксперимента, который закончится 30 июня (проводится на основании правительственного постановления №1108 от 24 июля 2020 года).

В периметр обжалования входят постановления надзорных органов о выполнении плановой/внеплановой проверки, предписания об устранении нарушений, а также заявления о бездействии их сотрудников. В правительстве считают, что новая процедура увеличит прозрачность проверок и сократит количество злоупотреблений в этой сфере.

С 1 июля 2021 года обжалование решений надзорных органов в досудебном порядке станет возможным в отношении некоторых видов контроля, которые установлены Правительством РФ. Начиная с 1 января 2023 года досудебное обжалование станет поэтапно вводиться применимо к остальным видам контроля, подлежащим регулированию законодательством о госконтроле.

Запуск в штатном режиме единого реестра контрольно-надзорных мероприятий поможет превратить контроль в более прозрачную и современную систему. Бизнес сможет в онлайн-режиме отслеживать все этапы процедуры проверки и обжаловать неправомерные, с его точки зрения, решения.

В соответствии с положениями №248-ФЗ (вступит в силу 1 июля 2021 года и акцентирован на профилактику, а не на наказания) единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий формируется с целью учета профилактических, контрольных мероприятий и специальных режимов, а также принятых мер, направленных на пресечение фактов несоблюдения обязательных требований, ликвидации их неблагоприятных последствий и восстановлению правового положения.

Также реестр должен обеспечить учет действий и решений должностных лиц контрольно-надзорных органов и их взаимодействие с прокуратурой по согласованию и планированию контрольно-надзорной деятельности.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


19.04.2021

Новые стандарты по СИЗ

Для каких СИЗ новый ГОСТ, какие требования устанавливает, когда вступает в силу.

Ограждения предохранительные временные

Приказом Росстандарта от 27 ноября 2020 года № 1192-ст утверждён ГОСТ Р 12.3.053-2020 “Система стандартов безопасности труда. Строительство. Ограждения предохранительные временные. Общие технические условия”.

Вводится в действие на территории РФ с 1 марта 2021 года.

Стандарт распространяется на инвентарные предохранительные ограждения рабочих мест на высоте и проходов к ним, применяемые для предохранения человека от падения в местах перепада по высоте при возведении новых и реконструкции действующих зданий и сооружений.

Стандарт предназначен для разработки нормативных документов (НД) на конкретные инвентарные предохранительные ограждения и устанавливает основные требования к конструкции и техническим характеристикам ограждений, правилам приёмки, маркировки, транспортированию, хранению и указаниям по эксплуатации.

Стандарт не распространяется на щиты и настилы, предназначенные для перекрытия горизонтальных проёмов, защитные козырьки, страховочные горизонтальные устройства, а также на ограждения, являющиеся неотъемлемыми конструктивными элементами средств подмащивания, монтажной и других видов технологической оснастки.

Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Устройства спасательные подъёмные

Приказом Росстандарта от 13 октября 2020 года № 807-ст утверждён ГОСТ EN 1496-2020 “Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Устройства спасательные подъёмные. Общие технические требования. Методы испытаний”.

Вводится в действие на территории РФ с 1 октября 2021 года.

Стандарт устанавливает общие технические требования, методы испытаний, требования к маркировке и информации, предоставляемой изготовителем для спасательных подъёмных устройств. Спасательные подъёмные устройства используют в качестве компонентов в спасательных системах. Спасательные подъёмные устройства, соответствующие требованиям настоящего стандарта, могут быть объединены с другими компонентами, например с устройствами для спуска для спасательных целей (EN 341) или с устройствами втягивающегося типа для остановки падения (EN 360).

Средства индивидуальной защиты рук. Перчатки защитные для мотоциклистов

Приказом Росстандарта от 13 октября 2020 года № 806-ст утверждён ГОСТ EN 13594-2020 “Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты рук. Перчатки защитные для мотоциклистов. Технические требования и методы испытаний”.

Вводится в действие на территории РФ с 1 октября 2021 года.

Стандарт распространяется на защитные перчатки для мотоциклистов, являющихся участниками дорожного движения. Стандарт содержит требования к размерам, эргономическим характеристикам, безопасности, механическим свойствам, защите от ударов, маркировке и информации, предоставляемой изготовителем, а также устанавливает требования к методам испытаний.

Обувь специальная для защиты от химических веществ. Часть 1. Методы испытаний

Приказом Росстандарта от 13 октября 2020 года № 814-ст утверждён ГОСТ EN 13832-1-2020 “Система стандартов безопасности труда. Обувь специальная для защиты от химических веществ. Часть 1. Методы испытаний”.

Вводится в действие на территории РФ с 1 октября 2021 года.

Стандарт устанавливает методы испытаний специальной обуви по показателям устойчивости к воздействию определенных химических веществ: выплеску, разрушению материала под действием химических веществ и проникновению.

Обувь специальная для защиты от химических веществ. Часть 2. Требования к обуви, устойчивой к ограниченному контакту с химическими веществами

Приказом Росстандарта от 13 октября 2020 года № 815-ст утверждён ГОСТ EN 13832-2-2020 “Система стандартов безопасности труда. Обувь специальная для защиты от химических веществ. Часть 2. Требования к обуви, устойчивой к ограниченному контакту с химическими веществами”.

Вводится в действие на территории РФ с 1 октября 2021 года.

Стандарт устанавливает требования к обуви, предназначенной для защиты от ограниченного по времени контакта с определёнными химическими веществами. Стандарт распространяется на следующие факторы риска: выплеск и разрушение материала под действием химических веществ.

Средства индивидуальной защиты головы. Макеты головы человека для испытаний защитных касок

Приказом Росстандарта от 21 октября 2020 года № 883-ст утверждён ГОСТ EN 960-2020 “Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты головы. Макеты головы человека для испытаний защитных касок. Общие технические требования”.

Вводится в действие на территории РФ с 1 октября 2021 года.

Стандарт устанавливает общие технические требования к конструкции макетов головы для испытаний защитных касок, а также требования к соответствующим размерным характеристикам.

Определение стойкости материалов к проникновению химических веществ. Часть 1. Проникновение потенциально опасных жидких химических веществ при непрерывном контакте

Приказом Росстандарта от 15 октября 2020 года № 863-ст утверждён ГОСТ EN 16523-1-2020 “Система стандартов безопасности труда. Определение стойкости материалов к проникновению химических веществ. Часть 1. Проникновение потенциально опасных жидких химических веществ при непрерывном контакте”.

Вводится в действие на территории РФ с 1 октября 2021 года.

Стандарт устанавливает метод испытания для определения стойкости материалов специальной защитной одежды, СИЗ рук и специальной обуви к проникновению потенциально опасных жидких химических веществ при непрерывном контакте. Данный метод испытания применим для оценки защиты от жидких химических веществ, которые можно определять только в жидкой или газообразной среде-носителе. Данный метод испытания неприменим для оценки с использованием смесей химических веществ, за исключением водных растворов (A1:2018). Стандарт применяется совместно с требованиями, установленными в стандартах на СИЗ, которые содержат следующие положения: предварительная подготовка испытуемых проб; метод отбора проб (место отбора, размеры, число проб); требования к показателю стойкости к проникновению.

Средства индивидуальной защиты головы. Каскетки защитные

ГОСТ 12.4.255-2020 (EN 812:2012) “Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Средства индивидуальной защиты головы. Каскетки защитные. Общие технические требования. Методы испытаний” утверждён приказом Росстандарта от 16 октября 2020 года № 864-ст.

Станьте участником розыгрыша ценных призов на День охраны труда 2021. См. подробности и условия розыгрыша

Вводится в действие на территории РФ с 1 октября 2021 года.

Стандарт устанавливает общие технические и эксплуатационные требования к защитным каскеткам, методы их испытаний и требования к маркировке. Защитные каскетки предназначены для защиты головы от ударов о твердые неподвижные предметы, в результате которых возможны травмы или иные поверхностные повреждения. Защитные каскетки не обеспечивают защиту от воздействия падающих или брошенных предметов, перемещаемых или спускаемых грузов.

Одежда специальная для защиты от кратковременного воздействия открытого пламени, теплового излучения, конвективной теплоты, выплесков расплавленного металла, контакта с нагретой поверхностью

ГОСТ ISO 11612-2020 “Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Одежда специальная для защиты от кратковременного воздействия открытого пламени, теплового излучения, конвективной теплоты, выплесков расплавленного металла, контакта с нагретой поверхностью. Технические требования и методы испытаний” утверждён приказом Росстандарта от 27 октября 2020 года № 935-ст.

Вводится в действие на территории РФ с 1 октября 2021 года.

Стандарт устанавливает технические требования к специальной одежде из гибких материалов, средствам индивидуальной защиты головы (подшлемник), рук (кроме кистей рук), ног (бахилы, гетры). Являющиеся в рамках классификации, установленной на межгосударственном уровне, средствами индивидуальной защиты головы (подшлемник), рук (нарукавники), ног (бахилы, гетры), рассматриваются в стандарте в качестве дополнительных предметов специальной одежды, обеспечивающих при совместном применении со специальной одеждой комплексную защиту тела пользователя от тепла и/или пламени, предназначенных для защиты тела пользователя от тепла и/или пламени. Стандарт не устанавливает требования к средствам индивидуальной защиты лица и органов дыхания, используемым вместе с подшлемниками. Технические требования, установленные в стандарте, применяют к специальной одежде, которую использует широкий круг пользователей, где существует необходимость в одежде для защиты от кратковременного воздействия открытого пламени, теплового излучения, конвективной теплоты, контакта с нагретой поверхностью, выплесков расплавленного металла.

Средства индивидуальной защиты глаз. Очки солнцезащитные и аналогичные

ГОСТ ISO 12312-1-2020 “Средства индивидуальной защиты глаз. Очки солнцезащитные и аналогичные. Часть 1. Очки солнцезащитные для общего применения” утверждён приказом Росстандарта от 21 октября 2020 года № 882-ст.

Вводится в действие на территории РФ с 1 октября 2021 года

Стандарт распространяется на все афокальные (некорригирующие) солнцезащитные очки и откидные светофильтры общего назначения, предназначенные для защиты от солнечного излучения, включая используемые в дорожных условиях и при вождении. Информация по применению солнцезащитных светофильтров приведена в приложении А. Требования к светофильтрам без оправы, используемым в качестве сменных или альтернативных светофильтров, приведены в приложении В.

Одежда специальная защитная, средства индивидуальной защиты ног и рук. Классификация

ГОСТ 12.4.103-2020 “Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Одежда специальная защитная, средства индивидуальной защиты ног и рук. Классификация” утверждён приказом Росстандарта от 27 октября 2020 года № 934-ст.

Вводится в действие на территории РФ с 1 октября 2021 года.

Стандарт распространяется на специальную защитную одежду, средства индивидуальной защиты ног и рук и устанавливает их классификацию.

Средства индивидуальной защиты органов дыхания

ГОСТ ISO 16900-4-2020 “Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Методы испытаний и испытательное оборудование. Часть 4. Определение сорбционной ёмкости, устойчивости к внутренней диффузии/десорбции противогазовых и комбинированных фильтров на постоянном воздушном потоке и времени защитного действия фильтров для защиты от монооксида углерода на синусоидальном воздушном потоке” утверждён приказом Росстандарта от 21 октября 2020 года № 893-ст.

Вводится в действие на территории РФ с 1 октября 2021 года.

Стандарт устанавливает методы испытаний для определения сорбционной емкости съемных или несъемных противогазовых и комбинированных фильтров для средств индивидуальной защиты органов дыхания. Стандарт включает в себя дополнительные испытания фильтров на больших расходах воздуха, испытания на устойчивость к десорбции/внутренней диффузии и определение времени защитного действия фильтров по монооксиду углерода на синусоидальном воздушном потоке.

Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Словарь и графические символы

ГОСТ ISO 16972-2020 “Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Словарь и графические символы” утверждён приказом Росстандарта от 27 октября 2020 года № 931-ст.

Вводится в действие на территории РФ с 1 октября 2021 года.

Стандарт распространяется на средства индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД). Стандарт устанавливает часто используемые термины и единицы измерения с целью достигнуть единого и однозначного толкования. В стандарте представлены графические символы, которые можно использовать для маркировки СИЗОД или частей СИЗОД или в указаниях по эксплуатации для информирования пользователя(ей) СИЗОД о его применении.

Средства индивидуальной защиты. Общие требования и классификация

ГОСТ Р 59123-2020 “Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Средства индивидуальной защиты. Общие требования и классификация” утверждён приказом Росстандарта от 27 октября 2020 года № 933-ст.

Вводится в действие на территории РФ с 1 октября 2021 года.

Стандарт устанавливает общие требования к средствам индивидуальной защиты, а также их классификацию. Стандарт не распространяется на СИЗ, используемые: при проведении спортивных состязаний; подразделениями пожарной охраны и подразделениями, обеспечивающими ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; в авиационной, космической технике и на подводных работах; в медицинских целях и в микробиологии; для защиты от бактериологических (биологических) агентов и радиоактивных материалов, которые могут быть использованы в военных целях, от токсичных химических веществ, используемых в химическом оружии, и химических средств для борьбы с массовыми беспорядками.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


14.04.2021

Что может являться ограниченным и замкнутым пространством (ОЗП)?

1 марта 2021 года вступили в силу новые Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах, утвержденные Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 902н. 

ОЗП – это объект, не предназначенный для постоянного пребывания в нем людей. При этом размер объекта должен быть достаточным для того, чтобы в нем полностью помещался работник, но быстрый вход или выход на объект затруднены, а параметры воздухообмена недостаточны для поддержания равномерного дыхания. К числу подобных объектов относятся:

  • трубопроводы
  • резервуары
  • кессон-баки (мягкие топливные баки - идентичные кессон-бакам)
  • цистерны и автоцистерны, бетономешалки, грузовые контейнеры
  • силосные ямы
  • колонны, тоннели, колодцы (в том числе смотровые)
  • водостоки и коллекторы сточных вод, отстойники
  • амбары
  • дымовые каналы, факельные трубы, печи
  • отсеки и резервуары судов (в том числе помещений, элементов оборудования)
  • пространства под крышей или полом

На какие организации распространяются Новые Правила?

Правила обязаны соблюдать все работодатели — юридические лица и индивидуальные предприниматели, независимо от организационно-правовой формы, вне зависимости от того, на чьих объектах они проводят работы. При этом наиболее характерна работа в замкнутых пространствах для следующих отраслей:

1.     Сельское хозяйство

2.     Строительство

3.     Связь

4.     Железнодорожный транспорт

5.     Грузоперевозки

6.     Судоходство

7.     Нефтегазовая промышленность

8.     Производство продуктов питания

9.     Теплоэнергетика

10. Жилищно-коммунальное хозяйство

11. Порты

12. Добыча полезных ископаемых

13.  Метрополитен

Какие требования предъявляются к работникам, выполняющим работы на ОЗП?

•        возраст не менее 18 лет

•        отсутствие медицинских противопоказаний к проведению подобных работ: в том числе склонности к клаустрофобии или боязни высоты, головокружения

•        работники должны быть обучены по безопасным методам и приемам выполнения работ

Работники, допускаемые к работам ОЗП, делятся на 3 группы

1 группа: работники, допускаемые к непосредственному выполнению работ в ОЗП в составе бригады; работники, допускаемые к непосредственному выполнению работ в ОЗП под непосредственным контролем работника 2-й группы.

2 группа: ответственные исполнители работ в ОЗП; наблюдающие; работники, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, в том числе загазованности; работники, в функции которых входит спасение, мастера, бригадиры, осматривающие место проведения работ, обеспечивающие подготовку к работе, умеющие определить опасности перед началом работ; работники, обеспечивающие безопасность работ в ОЗП во время их выполнения.

3 группа: работники, назначаемые работодателем ответственными за организацию и безопасное проведение работ в ОЗП; должностные лица, имеющие право выдавать наряд-допуск; ответственные руководители работ; члены экзаменационной комиссии по проверке знаний, умений и навыков безопасных методов, и приемов выполнения работ в ОЗП.

В соответствии с Правилами обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в ограниченных и замкнутых пространствах:

  • проводится до начала самостоятельного выполнения работ для работников, впервые допускаемых к работам в ОЗП;
  • завершается теоретическим экзаменом и выполнением практических (ситуационных) заданий с оценкой наличия соответствующих навыков и умений.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


9.04.2021

Кого направлять на медосмотры с 1 апреля

Направляйте сотрудников на предварительные и периодические медосмотры, если при СОУТ на их рабочих местах установили подкласс условий труда 3.1 и выше. А также, если сотрудники выполняют работы, перечисленные в разделе VI приложения к Порядку № 29н, независимо от класса условий труда (Порядок, утв. приказом Минздрава от 28.01.2021 № 29н, здесь и далее — Порядок № 29н). Такое разъяснение дал Минтруд в письме от 04.03.2021 № 15–2/ООГ-581.

Больше не нужно направлять на медосмотры, если работник трудится в оптимальных или допустимых условиях труда. Исключение — сотрудники, занятые на работах, при выполнении которых к здоровью исполнителей предъявляют повышенные требования (разд. VI приложения к Порядку № 29н).

Пример. На рабочем месте водителя легкового автомобиля по результатам СОУТ установили допустимые условия труда. При этом водителя нужно направлять на медосмотры, так как он управляет наземным транспортным средством категории «В». Этот вид работ включили в перечень в приложении к Порядку (п. 18 разд. VI приложения к Порядку № 29н).

Порядок № 29н изменил условия для направления на осмотры работников медицинских организаций. Новая формулировка позволяет утверждать, что медосмотрам подлежат абсолютно все работники медорганизаций: от главврача до секретаря (п. 27 разд. VI приложения к Порядку № 29н). Для них медосмотры обязательны независимо от класса условий труда. А вот сотрудников офиса любых других организаций, которые работают только с компьютером и оргтехникой, больше направлять на медосмотры не нужно.

Какое исключение из общего правила выделил Минтруд

В письме Минтруд выделил еще одно исключение помимо видов работ. Независимо от класса условий труда на медосмотры следует направлять сотрудников, у которых на рабочих местах присутствуют:

·         аллергены;

·         химические вещества, опасные для репродуктивного здоровья человека;

·         химические вещества, обладающие остронаправленным действием;

·         канцерогены любой природы;

·         аэрозоли преимущественно фиброгенного действия;

·         химические вещества, на которые не разработали предельно допустимые концентрации.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


5.04.2021

Обзор изменений в правилах охраны труда при эксплуатации электроустановок

Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок в редакции приказа Минтруда России от 15.12.2020 № 903н вступили в силу с 1 января 2021 года. Предыдущие ПОТ действовали семь лет, и за время их применения произошел ряд изменений: внедрены дистанционное управление энергоустановками, новые методы безопасности при специальных работах, появились требования к оценке профессиональных рисков. Нормотворцы учли их в новой редакции Правил охраны труда. Необходимость аттестации по электробезопасности осталась без изменений.

Общие изменения

ПОТЭЭ в редакции приказа 903н отражают тенденцию в нормативном регулировании последних лет: работодатель должен сам оценивать риски своей деятельности и решать, сколько усилий направлять на охрану труда. Законодатель устанавливает только минимально необходимые требования безопасности при работе с опасными и вредными факторами.

Глава I Правил закрепляет ответственность работодателя за обеспечение охраны труда. Пункт про то, что он может передать ее руководящим работникам, например, главному инженеру или техническому директору, исключен. Зато работодатель получил дополнительные права:

1.     Применять, исходя из специфики деятельности и оценки профессиональных рисков, устройства цифровой фиксации для контроля над безопасностью производственного процесса. Фактически это означает, что видеозапись с работ на электроустановке можно использовать как доказательство нарушений работником правил охраны труда, если они были. Или фиксировать целевой инструктаж на диктофон и затем оценивать правильность его проведения.

2.     Самостоятельно устанавливать формы записей в сфере охраны труда. Приведенные в ПОТЭЭ бланки имеют статус «рекомендованных образцов», и работодатель может их дополнять без снижения требований к ведению и содержанию. Это касается нарядов-допусков, журналов, удостоверений о проверке знаний.

3.     Вести электронный документооборот в сфере охраны труда. Теперь работника можно ознакомить с инструкциями под личную подпись или с использованием ЭЦП. Это удобно для удаленных географически рабочих мест, например, на подстанциях.

Изменения в терминологии

Автор новых Правил уточнил отдельные термины. В частности, «наряды» остались в армии и бытовом обиходе. Те, кто не путает столб и опору, должны говорить «наряд-допуск». Еще: «подъемные сооружения» вместо «кранов или грузоподъемных машин», «страховочная система/привязь», а не «предохранительный пояс».

В Правила введен новый субъект — «энергосбытовые организации».

Требования к персоналу

Квалификационные требования не изменились — VI группа не появилась, и по I-V все по-прежнему. Проверку знаний также никто не отменил. Законодатель уточнил порядок заполнения удостоверений для работников, допущенных к выполнению специальных работ в электроустановках, в том числе, к любым работам на высоте.

Для специалистов, ответственных за безопасность при эксплуатации подъемных сооружений, закреплено требование о наличии аттестации по промышленной безопасности.

Отдельным пунктом Правил выделено, что удостоверение о проверке знаний подлежит замене при изменении должности работника.

Право оперативного обслуживания электроустановок, по новым ПОТЭЭ, имеют оперативный, оперативно-ремонтный и административно-технический персонал. Для последней категории оно дается ОРД по предприятию. Нормотворец закрепил сложившуюся практику по ответственным за электрохозяйство — административно-техническим работникам с правом оперативного обслуживания.

Требования к защищенности электроустановок

Глава III ПОТЭЭ уточняет, что работники, не обслуживающие электроустановки, могут находиться в них только для осмотра. Эксплуатационный персонал получает ключи только от помещений и устройств, где собирается работать. Так автор Правил закрепил, что ни руководящая должность, ни группа по электробезопасности, не дают права специалисту свободно разгуливать по территории энергообъектов.

Владелец электроустановок обязательно ведет журнал учета выдачи и возврата ключей, в произвольной форме, в котором должны стоять подписи работника, выдавшего ключи, и лица, получившего их.

Организация работ

Требования к организационно-техническим мероприятиям, в целом, не изменились. В новых Правилах уточнены обязанности и правила совмещения для работника, выдающего разрешение на подготовку рабочего места и на допуск к работе; требования к целевым инструктажам. В частности, инструктирующий должен не только указать членам бригады, что на электроустановке может быть наведенное напряжение, но и указать его зону.

Важное нововведение: срок хранения закрытого наряда-допуска увеличен до 1 года вместо 30 дней. Теперь все ошибки при его оформлении будут заметны любому проверяющему. Автор Правил это учел и подробно расписал, как следует заполнять этот документ.

Наряд-допуск для работ под напряжением действителен 1 день (рабочую смену).

Перечень работ, которые может проводить один работник в электроустановках выше 1000 В по распоряжению, расширен за счет:

·         дератизации, дезинсекции, обработки гербицидами;

·         ремонта и обслуживания оборудования и компонентов автоматизированной информационно-измерительной системы учета энергоресурсов;

·         программирования и снятия данных с электросчетчиков с применением переносного компьютера.

В порядке текущей эксплуатации в установках до 1000 В разрешено дополнительно выполнять нанесение маркировки, чистку снега, уборку территорий ОРУ, коридоров ЗРУ и электропомещений там, где токоведущие части ограждены или находятся на высоте, недостижимой для случайного прикосновения.

Допуск к работе проходит по-старому, но запись о нем вносится в оперативный журнал.

Технические мероприятия

Глава XVI Правил дополнена положениями о дистанционном управлении коммутационными аппаратами и заземляющими ножами с автоматизированного рабочего места (АРМ). Диспетчер имеет право выполнять с монитора компьютера действия по подготовке безопасного рабочего места, указанные в п. 16.1 ПОТЭЭ.

Уточнены технические мероприятия при работе на токоведущих частях (ТЧ) под напряжением. Правила допускают три схемы безопасного проведения работ в таких условиях, вместо двух ранее:

1.     «ТЧ под напряжением — Изоляция — Человек — Земля». Разрешена на электроустановках до 35 кВ включительно. Реализуется методом «в контакте» или «на расстоянии».

2.     «ТЧ под напряжением — Человек — Изоляция — Земля». Допустима при использовании экранирующего комплекта, методом работы «под потенциалом».

3.     «ТЧ под напряжением — Изоляция — Человек — Изоляция — Земля». Новая схема для работы в электроустановках до 35 кВ включительно. Выполняется методом «изоляции», с обязательным применением диэлектрических перчаток соответствующего класса испытательного напряжения.

Авторы ПОТЭЭ ввели новый запрещающий плакат: «Работа под напряжением. Повторно не включать!». Требования к его использованию приведены в главе XVIII.

Средства индивидуальной защиты, ручной электроинструмент

Правила уточняют требования к использованию СИЗ, их комплектности и классу.

1.     Коммутационные аппараты и заземляющие ножи напряжением выше 1000 В с ручным приводом отключают в диэлектрических перчатках и со средствами защиты лица от воздействия электрической дуги.

2.     При работе в электроустановках под напряжением до 1000 В методом контакта или изоляции используют изолирующий инструмент, предназначенный для такого вида работ, и комплект СИЗ: диэлектрические, х/б и кожаные перчатки.

3.     Электрозащитные средства должны отвечать требованиям к конкретному виду работ и классу напряжения. Отдельные нормы приведены в соответствующих главах Правил.

Нормотворец исключил из документа упоминание об электроинструменте класса безопасности 0. Теперь даже в помещениях без повышенной опасности применяют ручные электромашины с защитой от поражения электрическим током I и выше.

Новые Правила охраны труда при эксплуатации электроустановок не содержат революционных изменений. Закрепленные в них нормы продиктованы изменившимися условиями обслуживания и сложившейся практикой. Вы можете посмотреть постатейное сравнение отмененной и действующей редакций ПОТЭЭ, скачав документ.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


1.04.2021

Спецоценка условий труда в 2021 году: последние изменения

В порядок проведения спецоценки условий труда внесли сразу ряд изменений. Новая редакция закона о спецоценке условий труда № 426-ФЗ действует с 1 января 2021 года.

Во-первых, работодатели не смогут применять результаты спецоценки, пока сведения о них не появятся в информационной системе учета «ФГИС СОУТ». В ней собраны данные о компаниях, которые провели спецоценку. Раньше работодатели не были заинтересованы в передаче сведений, особенно если провели спецоценку с опозданием.

Передавать данные в систему должна организация-оценщик. О передаче сведений она сообщит работодателю в течение трех рабочих дней. Пока оценщик этого не сделает, результаты спецоценки не вступят в силу и применять их нельзя.

Во-вторых, компании ограничили время, чтобы утвердить отчет о спецоценке. Документ подпишите в течение 30 календарных дней после того, как оценщик направил его в компанию (ч. 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). Срок считайте именно с даты отправки.

Отчет утвердите, даже если в комиссии не все согласны с результатом оценки. К документу приложите их письменное мотивированное мнение.

В-третьих, появился новый повод для внеплановой спецоценки. Если сотрудника не устроят результаты спецоценки на его рабочем месте, он может потребовать провести повторную экспертизу. И компания обязана рассмотреть заявление.

Обратите внимание, некоторые из последних изменений о спеценке условий труда затронули права и обязанности участников процесса спецоценки. Например:

·         Работодатель получил право требовать от оценщика подтверждения передачи результатов оценки в официальную систему учета (подп. 5 п. 1 ст. 4 закона № 426).

·         Работодатель обязан рассматривать комментарии работника по результатам оценки (подп. 7 п. 2 ст. 4).

·         Сотрудник может подавать работодателю и в профсоюз письменные замечания и возражения насчет результатов спецоценки условий труда после ее проведения (подп. 4 п. 1 ст. 5).

Как проводится специальная оценка условий труда на рабочем месте в 2021 году

Порядок проведения спецоценки следующий. Методика проведения спецоценки утверждена приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н.

Итак, первый этап – создание комиссии. Работодатель создает комиссию, чтобы проводилась спецоценка условия труда. Обратите внимание - число членов комиссии должно быть нечетным (ст. 9 Закона № 426-ФЗ). Комиссия утверждает график спецоценки, а также перечень рабочих мест, на которых она будет проводиться.

Второй этап – заключение договора. Комиссия ищет специализированную организацию, которая будет проводить спецоценку, далее с ней заключается договор. В договоре прописывают мероприятия по спецоценке и график проведения.

Третий этап – непосредственно спецоценка. Специализированная организация выявляет вредные факторы на рабочих местах, фиксирует результаты.

Четвертый этап – отчет. По окончании мероприятий специализированная организация составляет отчет (приложение 3 к приказу Минтруда России № 33н). Члены комиссии и председатель подписывает этот отчет.

Кем проводится специальная оценка условий труда

Руководитель - сотрудник, ответственный за проведение спецоценки рабочих мест в организации. Но непосредственно оценкой рабочих мест должна заниматься специализированная организация с действующей аккредитацией.

Работодатель заключает договор на спецоценку с организацией, которая должна соответствовать следующим требованиям (ст. 19 и 22 Закона № 426-ФЗ):

·         быть независимым лицом по отношению к вашей компании;

·         основным видом деятельности организации должно являться проведение специальной оценки условий труда;

·         организация должна быть аккредитована в установленном порядке (приказ Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 № 205н);

·         в организации должно быть не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат на выполнение спецоценки, и хотя бы один эксперт, имеющий высшее образование по специальности общая гигиена, гигиена труда или санитарно-гигиенические лабораторные исследования

·         в организации должна быть испытательная лаборатория (центр), которая аккредитована национальным органом России по аккредитации в порядке, установленном законодательством РФ, и областью аккредитации которой является проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

Перечень аккредитованных организаций, которые вправе проводить спецоценку, можно посмотреть на официальном сайте Минтруда России.

Как часто проводить СОУТ

Специальную оценку условий труда проводят в соответствии с Методикой, которую утверждает Минтруд. Периодичность проведения оценки: не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено в законодательстве. Указанный срок исчисляют со дня утверждения отчета о проведении спецоценки.

Кроме того, внеплановая спецоценка необходима в следующих случаях (ст. 17 Закона № 426-ФЗ):

·         трудовая инспекция выявила нарушения и передала вам предписание о спецоценке;

·         изменили технологический процесс, поменяли оборудование, виды материалов или сырья, а также средства индивидуальной защиты, в результате чего могли измениться условия на рабочих местах;

·         на рабочем месте произошел несчастный случай или выявлено профзаболевание по причине воздействия вредных или опасных факторов;

·         профсоюзная организация предложила провести внеплановую спецоценку.

Приказ по спецоценке условий труда на 2021 год

Перед мероприятиями работодатель готовит документы по специальной оценке условий труда. В частности, составляет приказ о создании комиссии по спецоценке и проведении мероприятий. В приказе прописывает членов комиссии, председателя, а также сроки спецоценки.Пример приказа по спецоценке условий труда на 2021 год

Результаты специальной оценки условий труда

Результаты спецоценки условий труда специализированная организация отражает в отчете. Отчет подписывает председатель и члены комиссии. Если специальная оценка условий труда на предприятии проведена, работодатель обязан в течение 30 календарных дней после подписания отчета ознакомить с результатами работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы рабочих мест. Всего четыре класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия (ч. 1 ст. 14 Закона № 426-ФЗ). При этом у вредных условий труда есть четыре подкласса (степени). От того, какой класс (подкласс) условий труда установлен на рабочем месте, зависят гарантии и компенсации для работников, а также размер дополнительного тарифа по взносам на пенсионное страхование.

Если условия труда признаны вредными или опасными, следует выяснить, должна ли компания платить дополнительные взносы и по какому тарифу (ст. 428 НК).

Кроме того, результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для разработки мероприятий по приведению условий труда к нормативным значениям. Согласно результатам спецоценки работодатель обязан обеспечить сотрудников средствами индивидуальной защиты, а также предоставить им гарантии и компенсации за работу во вредных и опасных условиях.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы

29.03.2020

Общие принципы профилактики производственного травматизма

Основные мероприятия по предупреждению производственного травматизма связаны с предотвращением трех основные типов причин травматизма: 1) технических,

2) организационных 

3) личностных.

1. Технические причины несчастных случаев на производстве устраняются путем совершенствования технологических процессов, заменой оборудования, имеющего конструктивные недостатки и большую изношенность, постоянным мониторингом (диагностикой) технического состояния оборудования, зданий и сооружений, инструмента и средств коллективной и индивидуальной защиты.

 

Эффективными и чисто техническими мерами безопасности являются инженерные меры защиты людей от источников вредного воздействия посредством изоляции опасных элементов, а также установки барьеров между работниками и потенциальными источниками травмы. К ним относятся (но ими не исчерпываются) автоматизация, дистанционное управление, применение вспомогательного оборудования и автоматической защиты.

Большую роль играет и нормализация условий труда: качественная атмосфера, хорошее освещение, отсутствие шума и вибраций, нормальный микроклимат и пр.

 

2. Организационные причины несчастных случаев на производстве устраняют введением корпоративной системы управления охраной труда. Организационные меры безопасности помимо прочего включают в себя защиту работников от источников опасного и (или) вредного воздействия за счет обеспечения работников индивидуальными средствами защиты и рациональной временной организации рабочего процесса.

 

Большую роль в совершенствовании работы по охране труда играет управление качеством продукции, при котором неизбежно устраняются недостатки в организации рабочих мест и нарушения технологического регламента, правил и норм транспортировки, складирования и хранения материалов и изделий, планово-предупредительного ремонта оборудования, транспортных средств и инструмента.

 

3. Личностные (психофизиологические) причины несчастных случаев на производстве можно устранить путем правильного подбора кадров, а также с постоянным его обучением, инструктированием и воспитанием, стимулирующими безопасное поведение работников. Поскольку полностью устранить опасности посредством технических и организационных мероприятий не удается, то безопасность работника зачастую определятся только его поведением.

 

Чтобы работники имели необходимые представления обо всех видах риска, потенциальных опасностях и опасных элементах оборудования, которые присутствуют на рабочем месте, и могли знать, когда они подвергаются той или иной опасности и каковы могут быть последствия их действий, требуются соответствующее образование, подготовка (обучение и тренировка) и опыт работы.

 

Хотя для каждого рабочего места (или вида работ) при нормальной организации охраны труда имеются инструкции по охране труда, зачастую требования, изложенные в них, забываются работниками, особенно относительно низкой квалификации. Гораздо лучшую роль могут и должны играть различные плакаты, предупредительные сигналы, маркировка и окраска, знаки безопасности.

 

Поскольку абсолютной безопасности на производстве в принципе не бывает и быть не может, то каждый работник должен быть готов к активному противодействию опасностям и к оказанию первой помощи пострадавшему.

 

Действия работников в условиях аварийной ситуации и непосредственно после возникновения несчастного случая должны быть продуманы и организованы заранее. При этом размещенные в необходимых местах соответствующие указатели и информация (обозначение аварийных выходов, огнетушителей, расположение пунктов первой медицинской помощи, душевых, фонтанчиков для промывки глаз или блокирующих устройств) служат предельно ясными инструкциями по принятию быстрых адекватных мер.

Главный специалист сектора по труду А.Д. Арсенян


23.03.2021

Кто отвечает за соблюдение требований пожарной безопасности сдаваемого в аренду помещения?

Арендатор является лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности в силу ч. 1 ст. 38 Закона о пожарной безопасности. Поэтому его так же, как и арендодателя, могут привлечь к ответственности за нарушение указанных требований.

В законе нет указания на то, в каком случае следует привлечь к ответственности арендодателя, а в каком — арендатора. При этом ч. 1 ст. 38 Закона о пожарной безопасности не исключает возможности наказать и того, и другого.

Можно предположить, что если в договоре распределены обязанности по обеспечению правил пожарной безопасности, к ответственности за их нарушение должно быть привлечено лицо, которое не выполнило свою обязанность. Если такое условие не согласовано, то ответственность за нарушение требований пожарной безопасности может быть возложена как на арендодателя, так и на арендатора.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


17.03.2021

Минтруд запустил новый пилотный проект по профилактике профзаболеваний

В период с апреля и до конца 2021 г. включительно в РФ реализуется пилотный проект по предупреждению профзаболеваний персонала железнодорожных и авиа - компаний.

Реализуется он в целях:

  1. налаживания межведомственного сотрудничества, координирующего усилия по предупреждению профзаболеваний в соответствующих сферах деятельности;
  2. организация системы мониторинга состояния здоровья персонала авиа-, ж/д- предприятий;
  3. профилактика профзаболеваний;
  4. формирование реестра граждан, задействованных на работах с вредными и/или опасными производственными факторами;
  5. определение эффективности проведения профилактики профзаболеваний для работников с выявленными на раннем этапе признаками воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

Участники данной пилотной программы стали: Минтруд, ФСС и его территориальные подразделения, Минтранс, Аэрофлот, Росжелдор, Авиакомпания "Сибирь", Центр реабилитации ФСС РФ "Омский", медицинские организации, Реабилитационный и учебный центр ФСС РФ.

В ходе реализации программы будет осуществляться мониторинг состояния здоровья сотрудников компаний, включающий в себя: наблюдение, анализ, оценку влияния выявленных на ранней стадии признаков воздействия вредных и/или опасных факторов производства. Медицинские организации начнут исследовать состояние физического и психического здоровья сотрудников компаний в динамике, то есть до и после осуществления необходимых профилактических мероприятий. Для каждого поступающего в реабилитационные центры сотрудника предполагается формировать индивидуальный план профилактических мер. Длительность профилактического периода установлена в 18 календарных дней. Нуждаемость работающего человека в подобном воздействии станут определять медицинские организации на основании проведенных медосмотров.

Также будет вестись учет пройденной работниками профилактики, применяемых в каждом конкретном случае методах воздействия и их результатах. На основе полученных данных впоследствии специалисты сделают выводы об эффективности предпринятых мер.

Соответствующее Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2021 № 401 "О реализации пилотного проекта по организации межведомственного взаимодействия в целях предупреждения профессиональных заболеваний и создания системы мониторинга состояния здоровья работников" уже опубликовано на официальном правовом портале. Минтруду поручено в пределах 6 месяцев после завершения упомянутой пилотной программы подготовить заключение о результатах его реализации и целесообразности распространения на другие отрасли и более широкий круг работодателей. Контролировать процесс реализации проекта также поручено Минтруду.

Постановление Правительства РФ № 401 включает Правила, определяющие точный порядок реализации пилотной программы. Согласно данным правилам, финансирование будет выделено на следующие мероприятия:

  • предупреждение профзаболеваний работников соответствующих сфер деятельности, выраженное в профилактике, проводимой в центрах реабилитации ФСС РФ,
  • дополнительный отпуск (помимо обычного ежегодного), оформляемый на время профилактики профзаболеваний с учетом проезда к месту ее осуществления и обратно,
  • проезд к месту фактического проведения профилактических мер и обратно,
  • медицинские обследования после осуществления профилактики профзаболеваний теми медицинскими организациями, с которыми у работодателей заключены договоры на проведение периодических медосмотров персонала.

Расходы на перечисленные мероприятия лягут на ФСС РФ. В 2021 г. (и плановом периоде 2022-2023 гг.) они будут в пределах 18522,5 тыс. рублей.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


10.03.2021

Новый порядок медосмотров: что делать специалистам по охране труда

С 1 апреля 2021 года начнет действовать новый Порядок проведения медосмотров, утвержденный приказом Минздрава от 28.01.2021 № 29н. Также будет действовать новый перечень факторов и работ, при которых проводятся обязательные медосмотры, утвержденный приказом Минздрава, Минтруда от 31.12.2020 № 988н/1420н. Новый Порядок и перечень заменят действующие, которые утверждены приказом Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н.

По новому Порядку нужно направлять работника на медосмотр, если он выполняет работы, которые перечислены в разделе VI приложения к Порядку № 29н. Если таких работ нет и по результатам спецоценки на рабочем месте установлен оптимальный или допустимый класс условий труда, то медосмотр не нужен.


Перечень факторов и работ

Изменили перечень факторов и работ, при которых проводятся обязательные медосмотры. Например, убрали упоминание, что медосмотр нужно проводить только при превышении предельно допустимого уровня электромагнитного поля широкополосного спектра частот (5 Гц – 2 кГц, 2 кГц – 400 кГц). Это указано в пункте 4.2.5 приложения к приказу Минздрава, Минтруда от 31.12.2020 № 988н/1420н. При этом, по мнению Роструда, направлять на медосмотр нужно именно в том случае, когда на рабочем месте установлен класс условий труда 3.1 и выше по этому фактору. Например, если у офисных сотрудников класс условий труда 3.1 по освещению, то нужно направить их на медосмотр по этому фактору. А если у офисников оптимальные или допустимые условия труда, то направлять на медосмотр не нужно.
 

Изменили вид работ, при которых нужно направлять на медосмотры, в образовательных организациях. К таким работам теперь относятся работы в организациях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей (п. 25 приложения к приказу Минздрава, Минтруда от 31.12.2020 № 988н/1420н). То есть теперь в их число не входят образовательные организации всех типов и видов, как было ранее.

Список контингентов

Теперь для предварительного медосмотра нужно оформить список лиц, поступающих на работу, подлежащих предварительным осмотрам, а для периодического – список работников, подлежащих периодическим осмотрам (п. 9 и 21 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, утв. приказом Минздрава от 28.01.2021 № 29н (далее – Порядок)).

Направлять список работников на периодический медосмотр в Роспотребнадзор нужно теперь не всем работодателям. Отчет нужно направить только организациям пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинским организациям и детским учреждениям, а также некоторым другим работодателям, в которых работники проходят медосмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний (п. 22 Порядка).

Поименный список

Стаж работника по новому Порядку нужно обязательно указывать в поименном списке работников (п. 23 Порядка).

Направление на медосмотр

Закрепили возможность оформления и обмена электронными документами. Например, можно оформить направление на медосмотр в электронном виде. Но для этого и у работодателя, и у работника должна быть электронная подпись (п. 9 Порядка).

Добавили реквизиты, которые нужно прописывать в направлении на медосмотр: пол работника, телефон и электронный адрес медорганизации и работодателя, номер медицинского страхового полиса обязательного и (или) добровольного медстрахования (п. 9 Порядка).

Документы работника

Полис обязательного (добровольного) страхования должен представить работник при медосмотре в дополнение к документам по действующим правилам (п. 11 Порядка).

Диспансеризация

Работодателям разрешили в рамках медосмотров организовать первый этап диспансеризации или профилактического медосмотра, чтобы эти результаты учитывались врачебной комиссией при подготовке медзаключения. Эти дополнительные процедуры будут проводить за счет средств ОМС, а не работодателя (п. 12 Порядка).

Внеочередной медосмотр

Добавили основание для внеочередного медосмотра. В приказе № 302н было одно основание – медицинские рекомендации по итогам медосмотров. По новому Порядку на внеочередной медосмотр можно направить работника, если есть медрекомендации после нетрудоспособности работника (п. 19 Порядка).

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


5.03.2021

Кому и сколько выдавать СИЗ

Выдайте СИЗ сотрудникам, чьи профессии или должности указаны в типовых нормах и которые заняты на работах:

  • с вредными или опасными условиями труда;
  • в особых температурных условиях;
  • связанных с загрязнением.

Количество СИЗ, которые нужно выдать работнику, и срок их носки определите по типовым нормам с учетом результатов СОУТ.

Ни работодатель, ни организация, которая проводит СОУТ, не имеют права уменьшить перечень СИЗ, которые полагаются работникам по типовым отраслевым нормам. Можно с учетом финансово-экономического положения работодателя только улучшить норму СИЗ по сравнению с типовыми нормами (ч. 2 ст. 221 ТК), а также заменить СИЗ аналогичными, которые равноценно защищают от опасных и вредных производственных факторов.

Если работнику выдали неполный комплект СИЗ, то работодателя могут привлечь к ответственности по части 1 или части 4 статьи 5.27.1 КоАП в зависимости от класса риска СИЗ.

Работникам, которые совмещают несколько профессий или должностей по каждой из которых полагаются СИЗ, выдайте дополнительные СИЗ. Виды дополнительных СИЗ определите по типовым нормам СИЗ для основной и совмещаемой профессии (ст. 212 и 221 ТК).

Кроме того, по результатам спецоценки условий труда нужно выдать работникам в случае необходимости со сроком носки «до износа» сигнальные жилеты, страховочные привязи, диэлектрические галоши и перчатки, защитные очки и щитки, фильтрующие СИЗ органов дыхания, виброзащитные рукавицы и т. п. (п. 19 Межотраслевых правил, утв. приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н).

Норма «до износа» означает, что средство индивидуальной защиты можно носить до тех пор, пока оно не придет в негодность. Для равномерного списания СИЗ в бухучете устанавливают конкретный срок использования. Например, на основании результатов специальной оценки условий труда, а также с учетом условий и особенностей выполняемых работ.

При этом типовые нормы могут установить максимальный срок носки. К примеру, для защитных очков срок носки не может быть больше одного года. Соответственно, срок полезного использования таких очков для целей бухучета не может быть больше года. Это следует из пункта 6 Правил, утвержденных приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н, и пункта 26 Методических рекомендаций, утвержденных приказом Минфина от 26.12.2002 № 135н.

Некоторым работникам по типовым нормам и результатам СОУТ нужно выдавать дежурные СИЗ. Кроме того, выдача дежурных СИЗ сверх установленных норм может быть предусмотрена коллективными договорами и соглашениями.

К дежурным СИЗ относят жилет сигнальный, страховочные и удерживающие привязи, диэлектрические галоши и перчатки, диэлектрический коврик, защитные очки и щитки, фильтрующие СИЗ органов дыхания, изолирующие СИЗ органов дыхания, защитный шлем, подшлемник, накомарник, каску, наплечники, налокотники, самоспасатели, наушники, противошумные вкладыши, светофильтры, виброзащитные рукавицы или перчатки и т. п. (п. 19 приказа Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н).

Дежурные СИЗ выдавайте для периодического использования только на время выполнения тех работ, для которых они предназначены (п. 20 приказа Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н).

В каждом структурном подразделении организации должен быть запас дежурных СИЗ по типовым нормам. Этот запас должен составлять 10 процентов от общего количества выдаваемых работникам СИЗ.

Дежурные СИЗ, которые не допускают многократного применения, например, противошумные вкладыши, подшлемники, СИЗ органов дыхания, выдавайте в виде одноразового комплекта перед рабочей сменой в количестве, которое соответствует числу работников, занятых на рабочем месте (п. 19 приказа Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н).

Дежурные СИЗ с учетом требований личной гигиены и индивидуальных особенностей работников закрепите за определенными рабочими местами и передавайте от одной смены другой. Выдавайте их под ответственность руководителей структурных подразделений, уполномоченных работодателем на проведение работ (п. 20 приказа Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н).

Срок носки дежурных СИЗ не определен типовыми нормами, и их выдача не всегда предусмотрена по специальности, указанной в типовых нормах. Работодатель производит их выдачу со сроком носки «до износа» на основании результатов спецоценки условий труда, а также с учетом условий и особенностей выполняемых работ (п. 20 приказа Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н).

СИЗ закупают ответственные за это работники на основании перечня СИЗ, который составляют в службе охраны труда. Проследите, чтобы в подразделениях своевременно и в полном объеме составляли заявки на СИЗ, а также координируйте работу отделов закупки, снабжения, транспортировки и хранения.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


1.03.2021

Работа на высоте по новым ПОТ от 16.11.2020 № 782н

С 1 января 2021 года действуют новые Правила по охране труда при работе на высоте, утвержденные приказом Минтруда от 16.11.2020 № 782н. Ранее действовали Правила, утвержденные приказом Минтруда от 28.03.2014 № 155н. По сравнению с прежними ПОТ ввели нормы по оценке профрисков, изменили правила назначения ответственных руководителей работ по наряду-допуску, правила работы с приставных лестниц и т. д.

Профессиональные риски

Работодатель обязан провести оценку профессиональных рисков, которые связаны с возможным падением работника с высоты. Далее надо разработь меры по снижению уровней профрисков, которые связаны с падением работников с высоты (п. 4–6 Правил). Работы на высоте, для которых работодатель принял меры безопасности и обеспечил минимальный допустимый риск падения работника, теперь можно проводить без наряда-допуска (п. 8 Правил).

Ответственный руководитель работ по наряду-допуску

Раньше можно было не назначать ответственного руководителя работ по наряду-допуску, если это разрешено другими НПА по охране труда (подп. «б» п. 28 старых Правил). Теперь должностное лицо, которое выдает наряд-допуск, должно назначить ответственного руководителя работ по наряду-допуску в любом случае (подп. «б» п. 54 Правил).

Неблагоприятные климатические условия

Ранее запрещали работать при ветре более 15 м/с, при тумане, дожде, снеге, обледенении (п. 18 старых Правил). В новых правилах не запрещено работать на высоте при неблагоприятных климатических условиях, если указать в пункте 3 наряда-допуска мероприятия по безопасности работ на высоте при указанных в пункте 4 наряда-допуска особых условиях выполнения работ (п. 45 Правил).

Дежурные СИЗ

Ранее не была прописана система выдачи дежурных СИЗ от падения с высоты. В новых правилах добавили пункт, который описывает процедуры выдачи дежурных СИЗ. В качестве дежурных СИЗ допускается использовать только СИЗ с индикатором срабатывания (п. 122 Правил).

Лестницы и стремянки

Ранее запрещали работать с приставных лестниц и стремянок с электро- и пневмоинструментом и тяжелыми деталями на высоте, над движущимися подвижными механизмами, при газосварочных, газопламенных и электросварочных работах и при натяжении проводов (п. 156 старых Правил). Теперь работать с приставных лестниц и стремянок не запрещено, если указать меры безопасности в пункте 4 наряда-допуска (п. 175 Правил).

Установили периодичность испытаний лестниц: деревянных – один раз в шесть месяцев, металлических – один раз в год. После испытаний нанесите штамп с указанием номера, даты испытания и принадлежности к подразделению (п. 179 новых Правил).

Анкерные устройства

Ранее были установлены требования к прочности анкерных устройств. При этом требования к прочности анкерных устройств в удерживающих системах и страховочных системах отличались – 13,3 кН и 22 кН. Теперь в правилах не установлены требования к прочности СИЗ (п. 129 Правил). Чтобы узнать требования к прочности СИЗ, используйте ТР ТС 019/2011.

Работы по вертикали

Разрешили одновременное выполнение работ несколькими работниками, когда один работник расположен над другим по вертикали. Для этого нужно дополнительно проинструктировать работников и внести в наряд-допуск или ППР дополнительные меры безопасности (п. 148 Правил).

Требования к ТК и ППР

Ранее были установлены требования только к Плану производства работ на высоте (приложение 6 к старым Правилам). Теперь установили требования как к Правилам производства работ, так и к Технологическим картам (п. 36–42 Правил).

Специализированный расчет

Чтобы использовать в качестве анкерного устройства соединенные между собой анкерные точки, нужно сделать расчет значения нагрузки в анкерном устройстве (п. 129 Правил). Ранее специализированный расчет не требовался.

Строительные леса

Теперь нужно указывать в месте подъема работников на леса и подмости места расположения анкерных линий. Угол наклона лестниц лесов должен быть не более 75 градусов к горизонтальной поверхности, а наклон трапа должен быть не более 1 к 3 (п. 91 и 94 новых Правил).

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


24.02.2021

Работа с водителями по новым правилам

Чтобы организовать безопасную работу водителей по новым правилам:

  • проверьте, что работник подходит по квалификации и стажу работы;
  • организуйте медосмотры;
  • организуйте обучение и инструктажи;
  • организуйте испытание (стажировку);
  • определите режим труда и отдыха, который не противоречит законодательству.

Оформите на водителя инструкцию по охране труда, а также программу обучения по охране труда, программу инструктажа по охране труда и программу стажировки по охране труда.

У соискателя, который претендует на профессию водителя, нужно проверить:

  • водительское удостоверение соответствующей категории (ст. 25 Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ);
  • уровень знаний и умений;
  • стаж работы.

Водителя, как и всех остальных работников, нужно обучить охране труда и провести для него инструктажи по охране труда.

По новым правилам нет обязанности проводить для водителей большую часть инструктажей по БДД. Обязательным оставили только предрейсовый инструктаж для водителей автобусов для организованной перевозки группы детей и специальный инструктаж перед направлением водителей в рейс по зимним автодорогам, льду рек, озер и других водоемов (подп. «б» п. 17 Правил, утв. постановлением Правительства от 23.09.2020 № 1527, п. 238 ПОТ на автомобильном транспорте, утв. приказом Минтруда от 09.12.2020 № 871н). В остальных случаях необходимость и правила инструктажей по БДД определяют в каждой организации самостоятельно.

Работодатель по своему желанию может направить водителей на профобразование, профобучение, дополнительное профобразование, а также на независимую оценку квалификации (ст. 196 ТК, п. 14 Порядка, утв. приказом Минтранса от 29.07.2020 № 264).

Все водители при приеме на работу должны пройти испытание. Продолжительность испытания – не больше трех месяцев (ст. 70 ТК, п. 7 Порядка, утв. приказом Минтранса от 29.07.2020 № 264).

Как проводить испытание, в каждой организации определяют самостоятельно. Например, можно использовать при разработке правил испытания положение о повышении профмастерства и стажировке водителей, утвержденное Минавтотрансом РСФСР 20.01.1986. Это до сих пор действующий документ, его можно применять в части, которая не противоречит действующему законодательству. При этом есть общие требования по испытанию для всех организаций. Испытание водителя нужно проводить как без выезда, так и с выездом на дороги общего пользования. Для водителей маршрутных ТС организуйте испытание с выездом на дороги общего пользования с движением по маршруту без пассажиров и с пассажирами. Для испытания, если возможно, предоставьте новому водителю ТС того типа и модели, на котором он будет работать. Также желательно проводить испытание по будущим маршрутам водителя.

Испытание проводят под руководством водителя-наставника. Наставника назначьте из других сотрудников-водителей, которые не попадали в ДТП по своей вине.

Чтобы организовать режим работы водителей, определите продолжительность рабочего времени водителя и режим отдыха. Учтите, что для водителей действуют специальные правила режима работы, которые определены особенностями, утвержденными приказом Минтранса от 16.10.2020 № 424 (далее – Особенности).

Режимы труда и отдыха водителей включите в Правила внутреннего трудового распорядка с учетом особенностей режима работы отдельных сотрудников. Для соблюдения режима работы и времени отдыха водителей используйте показания тахографа, табелей, путевых листов.

Сектор по труду админимтрации МО города Шиханы


Стало

Было

Работы на высоте:

Работы с высоким риском падения работника с высоты, а также работы на высоте без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более; работы, выполняемые на площадках на расстоянии менее 2 м от не ограждённых (при отсутствии защитных ограждений) перепадов по высоте более 5 м либо при высоте ограждений, составляющей менее 1,1 м.

Прочие работы, относящиеся в соответствии с законодательством по охране труда к работам на высоте.

Работы на высоте, верхолазные работы

Верхолазными считались все работы, когда основным средством предохранения работников от падения с высоты во все моменты работы и передвижения является страховочная привязь.

Работы, связанные с техническим обслуживанием электроустановок напряжением 50 В и выше переменного тока и 75 В и выше постоянного тока, проведением в них оперативных переключений, выполнением строительных, монтажных, наладочных, ремонтных работ, испытанием и измерением.

Работы по обслуживанию и ремонту действующих электроустановок с напряжением 42 В и выше переменного тока, 110 В и выше постоянного тока, а также монтажные, наладочные работы, испытания и измерения в этих электроустановках.

Работы в особых географических регионах с местами проведения работ, транспортная доступность которых от медицинских учреждений, оказывающих специализированную медицинскую помощь в экстренной форме, превышает 60 минут, а именно:

Работы в особых географических регионах со значительным удалением мест проведения работ от медицинских учреждений, оказывающих специализированную медицинскую помощь, включая:

Работы в нефтяной и газовой промышленности, выполняемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также при морском бурении. Работы в особых географических регионах со значительным удалением мест проведения работ от медицинских учреждений, оказывающих специализированную медицинскую помощь, включая:

Работы в нефтяной и газовой промышленности, выполняемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пустынных и других отдаленных и недостаточно обжитых районах, а также при морском бурении.

Работы, непосредственно связанные с обслуживанием оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (МПа) и подлежащего учету в органах Ростехнадзора:

а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);

б) воды при температуре более 115 °С;

в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа

Работы, непосредственно связанные с обслуживанием сосудов, находящихся под давлением.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


19.02.2021

Обзор новых правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями

С 1 января 2021 года вступили в силу 40 новых Правил по охране труда, а старые версии 113 правил по охране труда утратили свою силу. Сегодня предлагаем рассмотреть изменения в правилах по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утвержденные приказом Минтруда № 835н от 27.11.2020. Предыдущая версия данных Правил, утвержденная Приказом Минтруда № 552н, больше не актуальна.

Отменены 2 Раздела целиком: Требования охраны труда при организации проведения работ и Заключительные положения.

Остальные разделы, в целом, остались на своих местах и изменились только некоторые пункты. поэтому ниже представляем вам краткий обзор основных изменений.

Общие изменения для всех Правил по охране труда

Как и во всех новых ПОТах, работодателям добавили возможность ведения электронного документооборота в области охраны труда с использованием электронной цифровой подписи для сотрудников.

В новую версию ПОТа введено понятие оценки уровня профессионального риска, и работодатель на основе данной оценки в праве устанавливать дополнительные требования безопасности в зависимости от производственных процессов.

Работодателю предоставили возможность использовать дистанционный контроль и аудио, фото и/или видео фиксацию на производстве.

Убрали перекрестные ссылки на другие Правила по охране труда для избежания дублирования и противоречия информации, а также потери информации в случае утраты силы или пересмотра какого-либо документа.

Изменения, которые затронули раздел о требованиях к производственным площадкам

Теперь работодатель обязан установить переходные мостики шириной не менее 1 м, огражденные с обеих сторон перилами высотой не менее 1,1 м, со сплошной обшивкой по низу на высоту 0,15 м и с дополнительной ограждающей планкой на высоте 0,5 м от настила в местах перехода через траншеи, ямы или канавы.

Убрали требование оснащать наружные выходы зданий тамбурами или воздушно-тепловыми завесами.

Изменилось требование по содержанию переходов, лестниц, площадок на открытом воздухе в зимнее время: теперь их необходимо посыпать песком.

Полностью отменили пункт о требованиях к конструкции ступеней, пандусов и мостиков.

Упростили требования к ширине проездов внутри производственных помещений. Теперь она просто должна соответствовать габаритам транспортных средств и грузов, без дополнительных параметров.

Отменили пункт о требованиях к искусственному освещению помещений. Теперь оно может быть на усмотрение работодателя (общее, местное или комбинированное).

Изменения, касающиеся инструментов и оборудования

Добавили новый пункт о том, что ручной инструмент должен соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011) и технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011).

Упростили требования к верстакам. Теперь его габариты могут быть любыми на усмотрение работодателя, а установка подножной решетки на полу перед верстаком будет зависеть от проведенных процедур системы управления охраной труда.

Периодическое техническое освидетельствование домкратов теперь должно проводиться не как раньше один раз в 12 месяцев, а только после ремонта или замены деталей в соответствии с документацией завода-изготовителя.

Упростили работу со шлифовальными и отрезными кругами. Больше не нужно перед выдачей в эксплуатацию проводить испытания на механическую прочность и делать отметку о проведенных испытаниях. Теперь их перед началом эксплуатации необходимо просто произвести их визуальный осмотр, а после химической обработки или механической переделки повторно испытывать на механическую прочность больше не нужно. Соответственно ведение журнала результатов испытания шлифовальных и отрезных кругов также больше не требуется.

Работать со шлифовальным инструментом теперь всегда необходимо с применением средств индивидуальной защиты глаз и лица, независимо от того какого диаметра шлифовальная головка и наличия или отсутствия защитного кожуха.

При работе с пневмоинструментом теперь необходимо присоединять шланги только в соответствии с технической документацией завода-изготовителя.

Технический осмотр пневмоинструмента теперь необходимо производить не как раньше 1 раз в полгода, а в соответствии с рекомендациями завода-изготовителя.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы

16.02.2021

Изменения Порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда в связи с вступлением в силу с 1 января 2021 г. новых правил по охране труда (письмо от 14.01.2021 №15-2/10/В-167 с разъяснениями Минтруда)

С 1 января 2021 года произошли масштабные изменения в сфере охраны труда в связи с тем, что вступили в силу новые правила по охране труда (около 40 новых документов), которые затронули большинство отраслей и видов деятельности.

В результате со стороны работодателей и специалистов в области охраны труда возникло немало вопросов, касающихся не только порядка обучения работников по новым правилам и проведения внеочередной проверки знаний, но и актуализации локальной документации по охране труда в целом (положения, приказы, инструкции и т.д.).

14 января 2021 года от имени Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в адрес органов исполнительной власти по труду субъектов РФ, Федеральной службы по труду и занятости, Российского союза промышленников и предпринимателей, Федерации независимых профсоюзов поступило письмо №15-2/10/В-167 с разъяснениями с целью исключения противоречий при правоприменении новых норм в сфере охраны труда.

Минтруд напомнил, что в настоящее время нормативным правовым актом, регулирующим вопросы порядка обучения по охране труда, является постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (далее  - Порядок).

Пунктом 3.1. Порядка определено, что проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости — в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

При этом внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций, независимо от срока проведения предыдущей проверки, проводится в том числе и при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда.

В данном случае осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов (пункт 3.3. Порядка).

Что же необходимо сделать работодателю в первую очередь в связи с появлением такого большого количества совершенно новых правил по охране труда?

Во-первых, работодателями должна быть организована внеочередная проверка знаний по охране труда работников в объеме тех новых правил по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников. При этом в силу пункта 2.2.3. Порядка форма, порядок (включая сроки проведения) и продолжительность проверки знаний требований охраны труда работников устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ. Каких-то конкретных сроков внеочередной проверки знаний требований охраны труда (например, в течение месяца после вступления в силу новых правил или в течение 30 календарных дней), законодательством не установлено. Однако следует помнить о том, что в случае внеплановых или плановых проверок со стороны Государственной инспекции труда, работодатель обязан документально подтвердить факт проведения внеочередной проверки знаний. Советуем не затягивать со сроками!

Во-вторых, внеочередную проверку знаний новых правил по охране труда работодатель вправе организовать в своей комиссии, созданной в соответствии с Порядком. Это позволит существенно сэкономить в отличие от варианта проведения процедуры проверки знаний в частном учебном центре.

При этом следует помнить о том, что сами члены комиссии работодателя должны предварительно пройти обучение по новым правилам в организациях, осуществляющих функции по проведению обучения работодателей и работников вопросам охраны труда (т.е. имеющих образовательную лицензию и аккредитованных Минтрудом в установленном порядке на право проведения такого обучения).

В-третьих, при оформлении результатов внеочередной проверки знаний согласно форме протокола в столбце «Причина проверки» указывается тип проверки знаний — «внеочередная».

При этом имеющиеся удостоверения о прохождении работниками обучения по охране труда, обучения безопасным методам и приемам выполнения работ (в том числе обучение работам на высоте, работам в ограниченных и замкнутых пространствах и другие), выданные до вступления в силу новых правил по охране труда, признаются действительными до окончания их срока действия при наличии отметки о внеочередной проверке знаний.

В-четвертых, в соответствии с абзацами 7, 21-23 статьи 212 Трудового Кодекса Российской Федерации и в связи с вступлением в силу с 1 января 2021 г. новых правил по охране труда должна во всех организациях быть организована работа по актуализации комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности, в том числе инструкций по охране труда, программ обучения по охране труда работников, информационных материалов и т.д.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


12.02.2021

Роструд в официальном письме разъяснил, как инспекторы ГИТ будут проверять соблюдение новых правил по охране труда. Ведомство напомнило, что с 2021 года ряд ПОТ утратили силу, но они включены в проверочные листы ГИТ, которые не менялись. Инспектор ГИТ при проведении плановых проверок не сможет выписать предписания по утратившим силу требованиям. При этом если в ходе проверки инспектор найдет нарушения требований новых ПОТ, то он инициирует внеплановую проверку. Для этого инспектор направит служебную записку руководителю ГИТ.

Письмо Роструда от 15.01.2021 № 57-ТЗ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

ПИСЬМО

от 15 января 2021 года № 57-ТЗ

Федеральная служба по труду и занятости сообщает, что с 1 января 2021 года вступили в силу 40 новых правил по охране труда (перечень прилагается), а ранее действующие правила признаны утратившими силу.

Вместе с тем, требования правил по охране труда, которые признаны утратившими силу, в настоящее время включены в проверочные листы, утвержденные приказом Роструда от 10.11.2017 № 655. Учитывая, что предмет плановой проверки всех работодателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (п. 8 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 № 875), государственный инспектор труда при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий с 1 января 2021 года не вправе проверять исполнение требований правил по охране труда, утративших силу.

В целях качественного проведения плановой проверки, при использовании формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), согласно приложению № 31 к приказу Роструда от 10.11.2017 № 655, учитывая, что основой организации и функционирования системы управления охраной труда (далее - СУОТ) является положение о СУОТ (п. 7 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н), необходимо проверять не только наличие у работодателя Положения о СУОТ, но и наличие в данном положении соответствующих разделов (подразделов), указанных в п. 8 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России oт 19.08.2016 № 438н (далее - Типовое положение) и разработанных в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Кроме того в ходе проведения плановой проверки необходимо давать оценку соблюдения работодателем государственных нормативных требований охраны труда, в том числе требований правил по охране труда, вступивших в силу с 1 января 2021 года, при создании и обеспечении функционирования СУОТ.

В случае выявления нарушений должностным лицом, проводящим проверку, руководителю государственной инспекции труда направляется служебная записка, с указанием выявленных нарушений, для инициирования внеплановой проверки.

Напоминаем, что согласно п. 2 Типового положения создание и обеспечение функционирования СУОТ осуществляется работодателем посредством соблюдения государственных нормативных требований охраны труда с учетом специфики своей деятельности, достижений современной науки и наилучшей практики, принятых на себя обязательств и на основе международных, межгосударственных и национальных стандартов, руководств, а также рекомендаций Международной организации труда по СУОТ и безопасности производства.

В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации под требованиями охраны труда понимаются государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

При проведении плановой проверки необходимо применять Алгоритм проверки создания и обеспечения функционирования СУОТ Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования СУОТ, утвержденных приказом Роструда 21.03.2019 № 77.

В случае выявления несоответствия Положения о СУОТ работодателя требованиям охраны труда, в том числе Типовому положению считать, что Положение о СУОТ у работодателя отсутствует.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


9.02.2021

С 1 февраля увеличиваются выплаты работникам, пострадавшим на производстве

Опубликовано Постановление Правительства РФ от 28.01.2021 N 73 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2021 году».

В документе речь идет, в том числе, о выплатах предусмотренных:

пунктом 1 статьи 11, пунктами 1 и 12 статьи 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Размер социальных пособий пострадавшим на производстве увеличится на 4,9 %.

Напомним, что с 2018 года в России был установлен единый порядок индексации социальных выплат - один раз в год с 1 февраля, исходя из фактического индекса потребительских цен за предыдущий год.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 февраля 2021 г.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


5.02.2021

Как обновили противопожарные правила

Изменения касаются специалистов по охране труда, в чьи обязанности входит пожарная безопасность. Дополните инструкцию о мерах противопожарной безопасности. Проверьте, что со всеми работниками провели внеплановый противопожарный инструктаж по новым правилам. Ведите журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

С 1 января 2021 года вступили в силу новые противопожарные правила (правила, утв. постановлением Правительства от 16.09.2020 № 1479). В документ добавили новые запреты и требования. Например, работодателей обязали вести новый документ — журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. В него нужно вносить информацию о проверке огнезадерживающих устройств, об исправности водопроводов, укомплектованности пожарных кранов, испытаниях пожарных лестниц.

Некоторые нормы смягчили. Например, для зданий и сооружений с пониженной пожароопасностью из категории Д отменили требование иметь передвижные огнетушители (пп. 312, 406, приложение № 1 Правил № 1479).

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


2.02.2021

Пошаговый алгоритм действий — медицинские осмотры работников

ШАГ 1

ПРОВЕДИТЕ РЕВИЗИЮ ИМЕЮЩИХСЯ ДОКУМЕНТОВ

Подготовьте для работы (желательно электронные формы) документов, регламентирующих проведение медосмотров на сегодняшний день в вашей организации (положение, список контингентов, поименный список, бланки направлений на МО, форму журнала регистрации выдачи направлении на МО и заключений по результатам его прохождения, приказ об их утверждении). Поскольку процедура проведения МО — часть СУОТ, то не следует ее ломать. Пересмотрите списки и сам порядок проведения в части нововведении по срокам, электронному документообороту и все. Если их нет, не расстраивайтесь. Не придется ничего переделывать (сарказм).

ШАГ 2

СФОРМИРУЙТЕ БАЗУ ЭЛЕКТРОНЫХ ВЕРСИЙ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И ФОРМ ДОКУМЕНТОВ

ШАГ 3

СОРИЕНТИРУЙТЕСЬ В ТРЕБОВАНИЯХ НОВЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И ОПРЕДЕЛИТЕСЬ С МАСШТАБОМ «БЕДСТВИЯ»

ШАГ 4

СОСТАВЬТЕ СПИСКИ

ШАГ 5

ОФОРМИТЕ НАПРАВЛЕНИЕ

ШАГ 6

ПОЛУЧИТЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ/ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ АКТ И РУКОВОДСТВУ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ КАДРОВЫХ РЕШЕНИЙ

Шаг 1. Проведите ревизию имеющихся документов

Самая воодушевляющая новость — никаких существенных изменений не произошло, и все виды медосмотров проводятся всё в той же последовательности:

Создаём списки на медосмотр > Согласуем график с медицинской организацией (с которой у нас заключен договор) > Выдаём направление > Получаем результат > Фиксируем и принимаем решение о допуске до работы

Как правило, все сопровождающие эту процедуру документы уже есть в документообороте предприятия. Их придётся проверить на соответствие новым требованиям.

Шаг 2. Сформируйте базу электронных версий нормативных актов

Шаг 3. Сориентируйтесь в требованиях новых нормативных актов и определитесь с масштабом «бедствия» Обязанности по организации, как и ранее, возлагаются на работодателя (ст.212.213 ТК РФ). Сохраняются виды медосмотров, а также их цели и принцип определения сроков проведения с некоторыми изменениями.

Периодический медицинский осмотр может быть проведён мобильными бригадами врачей-специалистов, но диагностические обследования в этом случае работник всё равно должен будет пройти в медицинской организации. На оплате за оказание услуг по проведению медосмотров по-прежнему можно сэкономить за счёт того, что при проведении предварительного или периодического осмотра работника (лица, поступающего на работу) учитываются результаты ранее проведённых (не позднее одного года) предварительного или периодического осмотра, диспансеризации, иных медицинских осмотров, подтвержденных медицинскими документами, в том числе полученных путём электронного обмена между медицинскими организациями, за исключением случаев выявления у него симптомов и синдромов заболеваний, свидетельствующих о наличии медицинских показаний для повторного проведения исследований либо иных медицинских мероприятий в рамках предварительного или периодического осмотра, что прямо указано в п. 7 и 33 приложения 1 приказа 29н:

Работодатель вправе организовать работникам прохождение диспансеризации (первого этапа) и (или) ежегодного профилактического медицинского осмотра взрослого населения с целью предоставления результатов врачебной комиссии, необходимых при подготовке заключения по итогам периодического осмотра. При этом стоимость услуг, оказываемых при проведении диспансеризации (первого этапа) и (или) ежегодного профилактического медицинского осмотра и оплачиваемых за счёт средств обязательного медицинского страхования, не учитывается в оплате по договору, заключённому с работодателем на проведение периодического осмотра.

 Шаг 4. Составьте списки Списков придётся составлять три:

Список №1 — Список лиц, поступающих на работу, подлежащих предварительным осмотрам На основании этого списка лицам, поступающим на работы, выдаются направления на предварительный медосмотр. В списке лиц указываются:

· наименование профессии (должности) работника согласно штатному расписанию;

· наименования вредных производственных факторов, работ в соответствии с приложением к Порядку, а также вредных производственных факторов, установленных в результате специальной оценки условий труда. Форма его нормативно не установлена.

 Список №2 — Список лиц, подлежащих периодическим осмотрам

В списке работников, подлежащих периодическим осмотрам, указывается:

· наименование профессии (должности) работника согласно штатному расписанию;

· наименования вредных производственных факторов, работ в соответствии с приложением к Порядку, а также вредных производственных факторов, установленных в результате специальной оценки условий труда.

То есть форма его ничем, кроме названия, не отличается от приведённого в примере 1. Ранее эта форма называлась «Список контингента». Принцип составления его также не изменился, но убрали уточнения (те самые, что ранее были перечислены в п. 18 приложения 3 к приказу 302н), но всё равно источников информации о наличии ВОПФ или видов работ два:

· фактическое наличие их на рабочем месте;

· карта СОУТ (строка 40).

 Ранее все поголовно направляли списки контингента в Роспотребнадзор, по новому порядку эта обязаны делать только организации:

· пищевой промышленности;

· общественного питания;

· торговли;

· водопроводных сооружений;

· медицинских организаций;

· детских учреждений, а также некоторых других работодателей, которые проходят медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Разработанный и утверждённый работодателем список, не позднее 10 рабочих дней направляется в территориальный орган Роспотребнадзора, по фактическому месту нахождения работодателя.

Список №3 — Поимённый список работников, подлежащих периодическим осмотрам

На основании списка работников, подлежащих периодическим осмотрам, составляются поимённые списки работников, подлежащих периодическим осмотрам, где указываются:

· фамилия, имя, отчество (при наличии) работника;

· профессия (должность) работника, стаж работы в ней;

· наименование структурного подразделения работодателя (при наличии);

· наименование вредных производственных факторов или видов работ.

Форма также не установлена нормативно.

Поимённые списки составляются и утверждаются работодателем (его уполномоченным представителем) и не позднее, чем за 2 месяца до согласованной с медицинской организацией датой начала проведения периодического осмотра направляются работодателем в указанную медицинскую организацию, если иной срок не установлен договором между  работодателем и медицинской организацией.

Шаг 5. Оформите направление

 Как и ранее, лицу, поступающему на работу, или работнику, направляемому на периодический медосмотр, работодателем или его представителем выдаётся направление, но в новой, несколько расширенной форме, но она также нормативно не установлении.

Направление на внеочередной медицинский осмотр теперь можно выдать после окончания периода временной нетрудоспособности. При отказе от прохождения осмотра работник может быть отстранен от работы в порядке ст. 76 ТК РФ. Направление может быть сформировано в электронном виде с использованием электронных подписей работодателя и лица, поступающего на работу. Работодатель (его представитель) обязан организовать учёт выданных направлений, в том числе в электронном виде.

Шаг 6. Получите заключение/заключительный акт и передайте руководству для принятия кадровых решений

На этом этапе также предоставлена возможность обмена документами в электронной форме. Порядок действий в случае выявления признаков профзаболеваний или наличия противопоказаний также остались неизменными, как и сроки хранения документов.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


29.01.2021

Пересмотрите список контингента на медосмотр

Пересмотрите список контингента, когда обновят перечни вредных и опасных факторов, а также работ, по которым направляют на медосмотры. В 2021 году в рамках регуляторной гильотины заменят приказ Минздрава от 12.04.2011 № 302н (далее - Приказ № 302н). Сократят перечень работ, для выполнения которых нужно проходить предварительные и периодические медосмотры. В новый список не попадут пункты 14 - 26 приложения 2, утвержденного Приказом № 302н. По виду работ на медосмотры не нужно будет направлять работников:

  • организаций пищевой промышленности, молочных и раздаточных пунктов, баз и складов продовольственных товаров, контактирующих с пищевыми продуктами при производстве, хранении, реализации и транспортировке;
  • общепита и торговли, буфетов, пищеблоков;
  • лечебно-профилактических учреждений, роддомов, детских поликлиник (медперсонал);
  • образовательных и детских организаций, дошкольных образовательных организаций, детдомов, детских интернатов, санаториев и лагерей;
  • бассейнов, водолечебниц;
  • парикмахерских, бань;
  • гостиниц, общежитий;
  • организаций медицинской промышленности, аптек;
  • водопроводных сооружений.

Перечень химических, биологических, физических факторов и факторов трудового процесса пересмотрят. В раздел аэрозолей, например, внесут тальк и талькопородные пыли. Среди факторов трудового процесса появится новый - работы, связанные с постоянной нагрузкой на голосовой аппарат.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


26.01.2021

Посмотрите, какие требования по охране труда исключили

Проверьте, какие избыточные требования отменили, относящиеся к деятельности вашего предприятия. С 1 января 2021 года 68 НПА по охране труда прекратили действовать. Перечень неактуальных требований утвердило Правительство (постановление Правительства от 04.08.2020 № 1181). Например, перестал действовать перечень запретных для женщин работ (утв. постановлением Правительства от 25.02.2000 № 162).

Также с 1 января 2021 года не действуют устаревшие санитарные нормы и правила. В перечень внесли 111 СанПиН, СП и изменений в них. Под «гильотину» попали СанПиН 2.2.2/2.4.1340–03 для работающих за компьютерами. Теперь инспекторы не смогут придраться, если у работодателя нет в офисе подставок для ног. Требования к расстоянию между мониторами и рабочими столами, уровню освещения рабочих мест и медосмотрам также признали избыточными. При проверке остановите инспектора, если он решил узнать о выполнении требований недействующего документа.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


22.01.2020

Как проводить вводный инструктаж по гражданской обороне по новому порядку

Изменения касаются специалистов по охране труда, в чьи обязанности входит ГО и ЧС. Организуйте новые инструктажи по действиям в чрезвычайных ситуациях. МЧС рекомендовало совмещать их с вводным инструктажем по гражданской обороне.

С 2021 года ввели еще один вид инструктажа для работников (Положение, утв. постановлением Правительства от 18.09.2020 № 1485). Работодатели должны проводить им инструктаж по действиям в ЧС не реже одного раза в год. Новым сотрудникам инструктаж понадобится в течение первого месяца после приема на работу. Работникам также нужно самостоятельно изучать порядок действий в ЧС и принимать участие в учениях и тренировках.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


19.01.2020

Госдума поддержала законопроект о внесении поправок в раздел

«Охрана труда» ТК РФ

Государственная Дума приняла в первом чтении правительственный законопроект о профилактике производственных травм и профзаболеваний с учетом условий на каждом конкретном производстве. Проект вносит изменения в раздел X «Охрана труда» ТК РФ.

Документ предусматривает внедрение управления профессиональными рисками, изменение подхода в реализации мер безопасности. Главным критерием для предоставления средств индивидуальной защиты предлагается сделать вредные и опасные факторы на производстве, а не наименование профессии (должности). Кроме того, законопроект предоставляет возможность вести документооборот в сфере охраны труда в электронном виде.

Ранее законопроект был поддержан профильным думским комитетом и Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.

«Вопросы охраны труда сложны по своей природе и учитывают множество факторов - развитие технологий, особенности производственного процесса, достижения медицины и возможности профилактики производственных травм и профессиональных заболеваний. Мы детально прорабатывали документ с работодателями и профсоюзами», - пояснил первый заместитель министра труда и социальной защиты Алексей Вовченко.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


14.01.2021

Возврат спецодежды при переводе и заполнение личной карточки

Если у возвращенной спецодежды не истек срок носки и она пригодна для эксплуатации, работодатель вправе выдать ее повторно (п. 22 Правил, утв. приказом Минздрава от 01.06.2009 № 290н). Для этого проводят мероприятия по уходу:

  • стирку;
  • чистку;
  • дегазацию;
  • дезинфекцию;
  • дезактивацию;
  • обезвреживание;
  • обеспыливание;
  • ремонт.

Комиссия или уполномоченное должностное лицо определяет пригодность используемой спецодежды и какие мероприятия по уходу нужно организовать.

Заполнение личной карточки СИЗ в электронной форме

Разрешено вести личные карточки выдачи СИЗ как в бумажном, так и в электронном виде (п. 13 Правил, утв. приказом Минздрава от 01.06.2009 № 290н). В электронной вместо личной подписи сотрудника указывают номер и дату бухгалтерского документа, в котором работник расписался при получении средств защиты.

Возврат СИЗ при переводе работника

Если работника перевели в другое подразделение без изменения должности, если нормы выдачи СИЗ совпадают для должностей в обоих подразделениях, выдавать новые не нужно. Работнику следует использовать прежние СИЗ до износа. Не забудьте указать изменение структурного подразделения работника в личной карточке.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы

ПРИКАЗ

 

Руководствуясь статьёй 212 Трудового кодекса РФ и пунктом 5.4 Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утверждённых постановлением Минтруда России от 17.12.2002 № 80,

 

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить инструкции по охране труда (указываем наименование инструкций) и ввести их в действие с «___»____________ 20___ г.

2. Заместителю руководителя организации (мастеру, прорабу) провести внеплановый инструктаж по охране труда работников соответствующих профессий с записью в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.

3. Довести настоящий приказ до сведения работников организации.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на (должность, Ф.И.О.).


ПРИКАЗ

Руководствуясь пунктами 5.6 и 5.8 Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденных постановлением Минтруда России от 17.12.2002 № 80, и с учётом того, что условия труда работников не изменились,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Продлить срок действия инструкций по охране труда для (указываем наименование инструкций) на следующие 5 лет до «___»____________ 20___ г.

2. Довести настоящий приказ до сведения работников организации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на (должность, Ф.И.О). Досрочный пересмотр инструкций необходимо провести при:

 — пересмотре правил по охране труда, на основании которых была разработана ваша инструкция;

— изменении условий труда сотрудников (режим, сменность и т.д.);

— внедрении новых технологий и техники;

— в случае аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по результатам их расследования;

— по требованию органов госконтроля.


18.12.2020

 

Как обновить документы по охране труда и провести необходимые

мероприятия в 2021 году!

В связи с выходом большого количества новых Правил по охране труда, перед многими руководителями и специалистами встала задача — как обновить документы по охране труда и провести необходимые мероприятия в 2021 году.

Безусловно, масштабная замена нормативных актов в рамках реализации механизма регуляторной гильотины — обстоятельство уникальное и требующее комплексного подхода. В конце декабря 2020 года мы столкнулись ситуацией, когда менее чем за месяц до вступления в силу были опубликованы десятки новых правил по охране труда со скоростью 3-4 документа в сутки! В этой ситуации даже бывалых специалистов накрывает паника. Мы предлагаем некий общий алгоритм действий, чтобы снять ряд возникающих вопросов и без суеты ввести в действие новые требования.

Схематично можно визуализировать его в виде пошагового алгоритма.

Шаг 1. Выбираем нормативные акты, касающиеся деятельности предприятия исходя и их сферы регулирования

Чтобы это выяснить, нужно пересмотреть список новых Правил по охране труда (далее — ПОТ) и вычленить из него те, что касаются деятельности вашей организации. Узнать это просто, поскольку все ПОТ содержат информацию о сфере регулирования. Сравним в этой части для примера ПОТ при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов (Приказ Минтруда России от 28.10.2020 № 753н) и ПОТ в ЖКХ (Приказ Минтруда России от 29.10.2020 № 758н). В первом случае правила распространяются на широкий круг лиц, выполняющих погрузочно-разгрузочные работы, транспортирующие и размещающие груз, а во втором случае только на тех, кто эксплуатирует конкретные объекты инфраструктуры ЖКХ.

 

ПОТ

Сфера регулирования ПОТ

ПОТ при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов

Устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при выполнении погрузочно-разгрузочных работ, транспортировке, размещении и хранении грузов. Правила обязательны для исполнения работодателями — юридическими и физическими лицами независимо от их организационно-правовых форм, осуществляющими погрузочно-разгрузочные работы и размещение грузов, и работниками, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы.

ПОТ в жилищно-коммунальном хозяйстве

Устанавливают государственные нормативные требования охраны труда в организациях и на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

К объектам жилищно-коммунального хозяйства относятся жилой фонд, гостиницы (за исключением туристических), дома и общежития для приезжих, объекты внешнего благоустройства, искусственные сооружения, бассейны, сооружения и оборудование пляжей, а также объекты газо-, тепло- и электроснабжения населения, системы водоснабжения и водоотведения, фонтаны и придомовые территории, участки, цехи, базы, мастерские, гаражи, специальные машины и механизмы, складские помещения, предназначенные для технического обслуживания и ремонта объектов. жилищно-коммунального хозяйства социально-культурной сферы, физкультуры и спорта.

Требования Правил обязательны для исполнения работодателями — юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) при организации и осуществлении ими работ в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Изучив в этой части все ПОТ, можно сделать выборку тех, что касаются только вашей организации. Так, для типичной управляющей компании по обслуживанию многоквартирных жилых домов нами выбраны сразу 9 новых правил:

·         при работе на высоте;

·         при эксплуатации электроустановок;

·         при работе с инструментами и приспособлениями;

·         при погрузочно-разгрузочных работах размещении грузов;

·         при выполнении электросварочных и газосварочных работ;

·         на автомобильном транспорте;

·         в ограниченных и замкнутых пространствах;

·         при эксплуатации тепловых энергоустановок;

·         в жилищно-коммунальном хозяйстве.

В каждом ПОТ есть уточнения в части обязанностей работодателя. Так ПОТ в ЖКХ обязывает работодателя обеспечить:

1.      исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования и безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

2.      обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

3.      осуществление контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением требований охраны труда, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

Соответственно, эти мероприятия по исполнению этих требований необходимо интегрировать в систему управления охраной (далее — СУОТ) труда предприятия, спланировав, что конкретно нужно сделать, в какие сроки, за счёт каких средств и кто за это будет ответственным. По сути, в практической реализации указанных мероприятий будут в разной степени задействованы все работники предприятия, а сами мероприятия станут частью производственной деятельности.

Но прежде, чем вы это сделаете, мы рекомендуем сравнить тексты вновь принятых ПОТ с текстами ранее действовавших.

Шаг 2. Проводим сравнительный анализ требований нормативных актов

Таким образом, вы автоматизируете работу и наглядно поймёте, в чём различие. В представленном выше фрагменте сразу видно, что фактически добавился только один новый фактор — повышенный уровень вибрации. Остаётся внести обновленную информацию (в данном случае в части наличия на рабочих местах вредных опасных производственных факторов) в инструкции по охране труда, программы инструктажа и обучения по охране труда, а также в процедуру управлению рисками в СУОТ.

Шаг 3. Планируем мероприятия по внесению изменений в локальные акты (кто, что и в какие сроки делает)

Понятно, что специалист по охране труда не может и не должен всю работу взваливать на себя. Как правило, обязанности в сфере охраны труда уже распределены в положении о СУОТ. На них и ориентируйтесь.

Так, поручить актуализировать инструкции по охране труда и программу первичного инструктажа логично непосредственному руководителю работников, а специалист в области охраны труда в соответствии с предусмотренными профстандартом трудовыми функциями, руководит этим процессом и оказывает методическую помощь.

Чтобы упорядочить этот процесс, мы рекомендуем спланировать все мероприятия интеграции в СУОТ нормативных актов, принятых в рамках реализации регуляторной гильотины и утвердить план приказом руководителя или его визой. В общем виде это может выглядеть так:

План мероприятий по интеграции в СУОТ нормативныхактов, принятых в рамках реализации регуляторной гильотины (образец)

 

Шаг 4. Актуализируем и вводим в действие новые локальные акты

Наверняка вам придётся столкнуться с необходимостью пересмотра разного рода локальных актов — инструкций по охране труда, программ инструктажа, приказов и пр. Поясним, как это правильно сделать на примере инструкций по охране труда.

Жёсткого регламента составления инструкций по охране труда в настоящее время в нашем законодательстве так и не появилось, но мы по-прежнему можем руководствоваться методическими рекомендациями, где пунктами 5.6.-5.8. установлена необходимость пересмотра инструкций по охране труда не реже одного раза в 5 лет.

При этом следует иметь ввиду, что если в течение 5 лет условия труда работника не изменились, то действие инструкции может продлеваться на следующий срок. Наверняка среди ваших инструкций окажутся и такие. Их продление осуществляется с помощью приказа в вот такой формулировке: Приказ 1(образец)

 

То есть, в случае замены ПОТ наверняка появятся и те инструкции по охране труда, которые нуждаются в переработке. Когда инструкция готова, её необходимо утвердить и зарегистрировать. Примерная формулировка приказа об утверждении вновь разработанных инструкций по охране труда: Приказ 2(образец)

Делает это, как правило, тоже специалист по охране труда. Регистрацию и учёт инструкций по охране труда как и ранее, можно вести в «Журнале учёта инструкций по охране труда» (рекомендуемая форма в приложении № 9 к Методическим рекомендациям, утверждённым постановлением Минтруда России № 80 от 17.12.2002 г.). А выдача инструкций по охране труда работникам (как правило, это копии) регистрируется в «Журнале учёта выдачи инструкций по охране труда» (рекомендуемая форма в приложении № 10 к Методическим рекомендациям).

При этом инструкции по охране труда могут быть выданы сотрудникам на руки для самостоятельного изучения и (или) вывешены непосредственно на рабочих местах, либо размещены в ином месте, доступном для сотрудников, например в открытой сетевой папке или в специальных инфоматах. внешний вид инфомата

Шаг 5. Знакомим с новыми локальными актами работников в объёме их должностных обязанностей

Мы рекомендуем обязать руководителей структурных подразделений (лиц, ответственных за проведение соответствующих инструктажей) при проведении первичного, как обычно, а в данном случае внепланового инструктажа, знакомить работников с инструкциями по охране труда под подпись в листе ознакомления к каждой инструкции. Некоторые считают это лишним и ошибаются. В соответствии со ст. 22 ТК РФ все работники организации должны быть под роспись ознакомлены с локальными нормативными актами предприятия, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Когда происходит тяжёлый или смертельный несчастный случай, в ходе расследования устанавливается, имел ли место быть этот самый момент ознакомления. Лист ознакомления как раз позволит доказать, что работодатель и ответственное лицо, им назначено, добросовестно исполнили свои обязанности.

Шаг 6. Проводим внеочередную проверку знаний/внеплановый инструктаж

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


14.12.2020

 

Новые Правила по охране труда, вступающие в силу в начале 2021 года!

Вначале 2021 года в законную силу вступают новые Правила по охране труда. Работы предстоит много: внеплановые инструктажи и обучение по охране труда; актуализация локальных документов; проведение мероприятий согласно новым требованиям и т.д.

Согласно план-графику рассмотрения Минтрудом НПА на рабочей группе по реализации механизма регуляторной гильотины в 2020 году, принято только 10. Мы предоставили информацию о некоторых из них.

1. Правила по охране труда при работе на высоте, утверждённые приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда от 16.11.2020 № 782н Правила при работе на высоте вступают в силу с 1 января 2021 года, и действует до 31 декабря 2025 года.

Одновременно признаётся утратившим силу приказ Минтруда России от 28.03.2014 № 155н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте» со всеми изменившими его документами.

2. Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утверждённых приказом Минтруда России от 28.10.2020 № 753н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда от 28.10.2020 № 753н Правила при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов вступают в силу с 1 января 2021 года, и действует до 31 декабря 2025 года.

Одновременно признаётся утратившим силу приказ Минтруда России от 17.09.2014 № 642н «Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов».

3. Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утверждённые приказом Минтруда России от 27.11.2020 № 835н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда от 27.11.2020 № 835н Правила при работе с инструментом и приспособлениями вступают в силу с 1 января 2021 года, и действует до 31 декабря 2025 года.
Одновременно признаётся утратившим силу приказ Минтруда России от 17.08.2015 № 552н «Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями» со всеми изменившими его документами.

4. Правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта, утверждённые приказом Минтруда России от 18.11.2020 № 814н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда от 18.11.2020 № 814н Правила при эксплуатации промышленного транспорта вступают в силу с 1 января 2021 года, и действует до 31 декабря 2025 года.
Одновременно признаётся утратившим силу приказ Минтруда России от 27.08.2018 № 553н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта».

5. Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утверждённые приказом Минтруда России от 29.10.2020 № 758н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда от 29.10.2020 № 758н Правила в жилищно-коммунальном хозяйстве вступают в силу с 1 января 2021 года, и действует до 31 декабря 2025 года.

Одновременно признаётся утратившим силу приказ Минтруда России от 07.07.2015 № 439н «Об утверждении Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве»

6. Правила по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования, утверждённые приказом Минтруда России от 27.11.2020 № 833н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда от 27.11.2020 № 833н Правила при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования вступают в силу с 1 января 2021 года, и действует до 31 декабря 2025 года.

Одновременно признаётся утратившим силу приказ Минтруда России от 23.06.2016 № 310н «Об утверждении Правил по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования».

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


8.12.2020

Обязанности специалиста по охране труда по профстандарту

Обязанности специалиста по охране труда изложены сразу в двух документах – профстандарте (Приказ Минтруда от 04.08.2014 № 524н) и квалификационном справочнике (Приказ Минздравсоцразвития от 17.05.2012 № 559н). Формально они имеют равную силу, но с учетом того что профстандарт принят профильным министерством, он более новый и в перспективе планируется полная отмена квалификационных справочников (п. 4 письма Минтруда от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253) целесообразно использовать в работе именно профстандарт.

В профстандарте обязанности СОТа различаются для двух уровней квалификации, которые ему можно присвоить — для 6-го и 7-го. Руководителю службы охраны труда присваивают только 7-й уровень квалификации.

Обязанности СОТа  в профстандарте изложены своеобразной пирамидой из трех ступеней. Сначала идут три обобщенные трудовые функции (ОТФ). Две ОТФ для 6-го уровня квалификации — внедрение и обеспечение функционирования СУОТ и проведение мониторинга функционирования СУОТ, и одна для 7-го — планирование, разработка и совершенствование СУОТ.

Обобщенные трудовые функции делятся на девять трудовых функций – контроль за соблюдением требований ОТ, подготовка работников, снижение уровня профрисков и т.д.

Каждая трудовая функция в свою очередь разложена в профстандарте на конкретные трудовые действия, умения и знания. Например, в трудовой функции «Обеспечение расследования и учета несчастных случаев на производстве и профзаболеваний» указаны трудовые действия:

  • организация работы комиссии по расследованию НС на производстве и профзаболеваний;
  • получение, изучение и представление информации об обстоятельствах НС на производстве и профзаболеваний;
  • формирование документов для расследования и учета НС на производстве и профзаболеваний, а также для страхового обеспечения пострадавших на производстве.

В самой организации обязанности специалиста по охране труда определяются его трудовым договором и должностной инструкцией. Для специалиста важно, чтобы обязанности по этим документам не выходили за рамки обязанностей по профстандарту. Так как от обязанностей, указанных в этих документах, зависит, оштрафуют ли СОТ, а также признают ли его виновным в травме или смерти работника.

Например, для СОТ опасна формулировка в должностной инструкции «Обеспечивает охрану труда в целом по предприятию». С такой формулировкой в должностной инструкции специалист по охране труда будет отвечать за тяжелые и смертельные несчастные случаи наравне с директором и другими руководящими сотрудниками. Аналогичный смысл у формулировки «Несет персональную ответственность за состояние охраны труда в целом по предприятию».

На специалиста по охране труда, как и на любого работника, могут возложить дополнительные обязанности, не только по охране труда. Например, специалист может выполнять функционал по вопросам эксплуатации оборудования, промбезопасности и т. д. В этом случае он должен быть аттестован по промышленной безопасности. Или на СОТ могут возложить дополнительные обязанности по экологии, но в этом случае у него должна быть подготовка в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Дополнительные обязанности специалисту по охране труда могут поручить либо в виде изменения его трудовой функции, либо через возложение на него дополнительной работы, либо через оформление внутреннего совместительства. В любом случае дополнительные обязанности могут возложить на специалиста по охране труда только с его согласия.

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


3.12.2020

Алгоритм процедуры оценки рисков по шагам

Шаг 1. Составляем Порядок оценки рисков. Устанавливаем периодичность и основания для переоценки рисков

Документ оформляют в виде раздела Положения о СУОТ, а утверждение мероприятий по оценке оформляют в соответствии с принятой на предприятии системы документооборота. Порядок утверждает работодатель в виде локального нормативного акта (ст. 8 ТК РФ). В этом Порядке опишите состав комиссии по оценке рисков. Выявление опасностей, оценку рисков, разработку мероприятий по их снижению проводите одним составов комиссии, в этом случае сохранится вовлеченность участников оценки в этот сложный процесс.

Приказ о создании комиссии по проведению оценки профрисков

Можно привлечь к работе в комиссии специалистов, обладающих экспертными знаниями в оценке опасностей. Такими специалистами могут быть как опытные производственники, так и научно-исследовательский состав. Утвердите состав комиссии приказом. Пропишите в этом разделе положения о СУОТ порядок проведения анализа, оценки и упорядочивания выявленных опасностей, исходя из приоритета и первоочередности разработки мер по устранению или снижению уровней создаваемого ими риска. Оценка рисков должна быть оформлена в виде отчета с указанием установленных уровней риска. Одним из важнейших мероприятий в процедуре оценки рисков является составление перечня мер по снижению уровней рисков. Такой перечень будет оформлен на этапе завершения оценки рисков, но форму отчетного документа нужно привести в Порядке проведения оценки уровней профриска. А вот методику заранее прописывать не нужно — ведь на момент разработки порядка проведения оценки рисков работодатель не может знать наверняка, какие опасности будут им выявлены. Если же такая возможность у работодателя есть, то методы укажите также в Порядке. Если нет — не указывайте, в этом случае после идентификации опасности можно будет издать приказ об утверждении принятой работодателем методики оценки риска. Если в отношении конкретного риска все меры управления были предприняты, но все равно стал возможным НС или профзаболевание, это будет свидетельствовать о том, что эффективность разработанных мер по управлению профессиональными рисками низкая, и риски подлежат срочной переоценке.

 Переоценка рисков потребуется и в случаях, указанных в части 1 статьи 17 Закона «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ, ведь почти все перечисленные в этой статье основания являются существенными для выявления новых рисков. Однако эти основания необходимо модифици