Охрана труда и трудовое законодательство

Сектор по труду: Заведующий сектором Е.А. Проулочнова тел: 8-845-93-40-3-28
Главный специалист сектора по труду Арсенян А.Д.


Соглашение о минимальной заработной плате в Саратовской области

Работа в жару права работника и обязанности работодателя

Приказ о продолжительности простоя и его оплате в связи с нарушением температурного режима

Приказ об освобождении от должностных обязанностей на период неблагоприятных температурных условий

Протокол измерения температуры

Об утверждении СанПина 2.2.4.3359-16

Гигиенические требование к микроклимату производственных помещений

Приказ о создании комиссии оценки профрисков

Рекомендации Министерства труда и социальной защиты РФ

Новые правила по охране труда: таблица

17.08.2021

Что разъяснил Роструд в июле 2021 года

1. Если работодатель не уведомил работника о начале его ежегодного оплачиваемого отпуска по графику, работник имеет право перенести отпуск на любой удобный для него срок.

2. Если при увольнении работник не представил в бухгалтерию предприятия авансовый отчет и документы, подтверждающие расходование средств, работодатель может без письменного согласия работника удержать из заработной платы невозвращенные подотчетные суммы. Но в размере, не превышающем 20 % от полагающейся работнику заработной платы.

3. Дата отстранения от работы в связи с отказом от вакцинации зависит от сроков проведения вакцинации, определенных Главными государственными санитарными врачами субъектов.

4. Работодатель может утверждать программу проведения первичного инструктажа для каждой профессии (должности), если сотрудники работают в офисе и не обеспечиваются СИЗ. Одной программы для проведения первичного инструктажа по охране труда будет достаточно.

5. Если работодатель ничего не делает для нормализации условий труда в жару, но не сокращает рабочий день, нельзя считать «переработкой» при повышенных температурах полный рабочий день. Но в данной ситуации компанию могут привлечь к административной ответственности за нарушение действующих санитарных правил, а также за нарушение трудового законодательства об охране труд

6. Если работодатель хочет перевести сотрудника, который замещал женщину в отпуске по уходу за ребенком, на постоянную должность в другое подразделение, он должен сделать это до того как она выйдет из отпуска по уходу за ребенком.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


13.08.2021

Что проверит ГИТ в 2021?

При проверке инспекторы могут запросить только определенный перечень документов: он не вправе запрашивать документы и информацию, которые не относятся к предмету проверки.

Плановые проверки проводятся на основе чек-листов – это списки контрольных вопросов. То есть иных вопросов, кроме указанных в проверочных листах, инспекторы задавать не вправе. На текущий момент всего утверждено 133 чек-листа (приказ Роструда от 10.11.2017 № 655 в ред. Приказа Роструда № 201 от 11.04.2018 г. и № 153 от 3 августа 2020 г.). 

Однако не все чек-листы утверждены на данный момент: например, Ростехнадзор пока не утвердил чек-лист по сосудам под давлением.

Напоминаем, плановые проверки трудинспекция проводит:

  • 1 раз в 2 года — компании из категории высокого риска
  • 1 раз в 3 года — организации, которым присвоена значительная категория риска
  • 1 раз в 5 лет — компании со средним риском
  • 1 раз в 6 лет — предприятия из категории с умеренным риском

Обращаем внимание:

При проверке создания и функционирования системы управления охраной труда (СУОТ) – чек-лист № 31, Роструд поставил задачу проверять не только наличие у работодателя Положения о СУОТ, но и присутствие в Положении разделов из п. 8 Типового положения о системе управления охраной труда (приказ Минтруда России oт 19 августа 2016 г. № 438н), разработанных в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда, а именно:

1.     политика работодателя в области охраны труда;

2.     цели работодателя в области охраны труда;

3.     обеспечение функционирования СУОТ (распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами работодателя);

4.     процедуры, направленные на достижение целей работодателя в области охраны труда (далее – процедуры), включая:

  • подготовку работников по охране труда;
  • организацию и проведение оценки условий труда;
  • управление профессиональными рисками;
  • организацию и проведение наблюдения за состоянием здоровья работников;
  • информирование работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях;
  • обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха работников;
  • обеспечение работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами;
  • обеспечение работников молоком и другими равноценными пищевыми продуктами, лечебно-профилактическим питанием;
  • обеспечение безопасного выполнения подрядных работ и снабжения безопасной продукцией.

5. планирование мероприятий по реализации процедур;

6. контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур;

7. планирование улучшений функционирования СУОТ;

8. реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания;

9. управление документами СУОТ.

Если инспектор выявит несоответствие требованиям охраны труда в Положении о СУОТ, в том числе Типовому положению, то это приравнивается к отсутствию у работодателя СУОТ.

За не обеспечение функционирования системы управления охраной труда на своем предприятии, на организацию могут наложить штрафы по статье 5.27.1 КоАП.

  • для должностного лица – до 5 000 рублей;
  • для организации – до 80 000 рублей.

Отметим, что штрафы по СУОТ могут быть наложены по одному мероприятию несколько раз.

Например, если в Положении нет раздела об обеспечении средствами индивидуальной защиты (СИЗ), то организацию могут оштрафовать согласно части 1 статьи 5.27.1 КоАП, а если работникам не выдаются СИЗ, то штраф будет соответствовать части 4 статьи 5.27.1 КоАП.

Штрафы по части 4 статьи 5.27.1 КоАП:

  • для должностного лица – до 30 000 рублей;
  • для организации – до 150 000 рублей.

Кроме того, при проведении плановой проверки Роструд отметил необходимость применения Алгоритма проверки создания и обеспечения функционирования СУОТ Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования СУОТ (приказ Роструда 21 марта 2019 г. № 77).

Внеплановые проверки ограничены рамками запроса (жалобы), инспектор может проверить документы по теме проверки, которые касаются определенного сотрудника.

Если же запрос на нарушение прав был отправлен с пометкой о неразглашении своего имени работодателю, что позволяет сделать статья 358 ТК РФ, тогда сотрудник ГИТ может запросить документы на нескольких работников, чтобы сохранить имя, направившего запрос, в тайне.

Как будет проверяться соблюдение новых правил по охране труда

Напомним, что с 1 января вступили в силу 38 новых правил по охране труда, еще два ПОТ начнут действовать чуть позже. Так, ранее действующие правила признаны утратившими силу. Однако утратившие силу ПОТ до сих пор включены в проверочные листы.

Роструд рассказал, что с 1 января 2021 года инспекторы не вправе проверять исполнение требований правил по охране труда, утративших силу (Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 15 января 2021 г. № 57-ТЗ).

Но, если в ходе проверки было выявлено нарушение новых ПОТ, инспектор вправе инициировать внеплановую проверку.

Не забывайте:

если не выполнить требования трудовой инспекции и не предоставить документы на проверку, организации грозит административная ответственность по части 1 статьи 19.4, части 1 статьи 23.1 КоАП:

  • штраф должностному лицу в размере от 2 000 до 4 000 рублей

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


10.08.2021

Кого проверит ГИТ в 2021?

Как установило постановление Правительства РФ от 30.11.2020 № 1969, продление моратория на проверки коснулось в 2021 году не всех, а только малых предприятий. 

Однако и здесь есть исключение, если СМП относится к категории высокого риска, то проверка трудовой инспекции все равно нагрянет.

Поэтому плановые проверки ожидают и малые предприятия, и средние, и крупные, а также некоммерческие организации с численностью сотрудников до 200 человек, на которых высок риск пожаров, несчастных случаев, экологического ущерба и нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Кроме того, уточняется, что запрет действует только для плановых проверок и не распространяется на административные расследования, которые проводятся по статье 28.7 КоАП.

Таким образом, инспектор ГИТ имеет право провести расследование при установлении нарушений трудового законодательства. 

Напомним: для начала расследования достаточно только информации, указывающей на него: например, обращение работника.

При этом, инспекторы не обязаны уведомлять работодателя, а также согласовывать проведение расследования с прокуратурой.

Поэтому в рамках ограничений инспекторы использовали административные расследования без взаимодействия с работодателями.

Например: Роструд имеет право проводить мероприятия без взаимодействия, чтобы проверить, как организация провела специальную оценку условий труда (СОУТ) и оформила ее результаты (приказ Минтруда от 16.01.2019 № 13н).

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


6.08.2021

С 1 июля 2021 года проверки будут проходить по новым правилам.

С 1 июля 2021 года вступает в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ (за исключением некоторых положений). Это означает, что проверки будут проходить по новым правилам.

Документ взял новый курс – на профилактику и предупреждение нарушений. 

Обновленные требования коснутся почти всех надзорных органов, в том числе и ГИТ, и пожарной инспекции, и Роспотребнадзора, и Ростехнадзора.

Какие изменения произойдут?

  • Проверки станут короче

Документ изменил срок проведения документарной и выездной проверок. С середины 2021 года он не может превышать 10 рабочих дней. Для сравнения, до этого момента установлен максимум – 20 рабочих дней.

  • Введены новые формы контроля

Новый закон установил новые формы проведения контролирующих мероприятий:

1.     Инспекционный визит: осмотр, опрос, получение объяснений, инструментальное обследование и истребование документов.

С 1 июля контролирующие органы смогут заменить запланированные проверки на инспекционные визиты, которые длятся не более 1 рабочего дня. Внимание: такая форма проверки не предполагает заблаговременного уведомления работодателя: визиты будут внезапными!

2. Мониторинговую закупку товара или заказ работ/услуг для проведения испытания, экспертизы, исследования для проверки соответствия требованиям к безопасности и качеству.

3.                 Выборочный контроль.

  • Все проверки будут фиксироваться онлайн

Все действия контроллеров в рамках проверок будут отражаться в специальных информационных ресурсах. 

Система поможет отследить правомерность надзорных мероприятий, а также получить оперативный доступ ко всем необходимым документам и сведениям (ст. 17 Закона № 248-ФЗ).

  • Риск-ориентированный подход

Методика предполагает, что выбор профилактических и контрольных мероприятий, их содержание, объем, интенсивность и другие параметры зависят от оценки рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.

Это означает, что, чем выше такой риск, тем чаще и тщательнее будут проверять (ст. 23 Закона № 248-ФЗ).

  • Сокращение количества проверок

Новый закон предусмотрел механизмы, с помощью которых можно сократить количество проверок.

К примеру, компания может быть освобождена от проведения плановых проверок, если заключить договор страхования рисков причинения вреда (ущерба) (п. 9 ст. 25 Закона № 248-ФЗ).

  • Мониторинг вместо плановых проверок

Еще один способ снижения интенсивности контрольно-надзорных мероприятий, который предлагает закон, – мониторинг сведений об объекте контроля на условиях соглашения между контролируемым лицом и надзорным органом.

Мониторинг предполагает автоматическую фото- и видеосъемку на объекте компании, при котором собранные материалы направляются контролирующему органу. А лицо, находящееся под таким контролем, будет освобождено от плановых проверок (ст. 96 Закона № 248-ФЗ).

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


03.08.2021

Надзор в области промбезопасности проводят по новым требованиям

Вступило в силу  постановление Правительства  РФ от 30.06.2021 №1082 «о государственном надзоре в области промбезопасности» В новых требованиях определили два вида контроля. Теперь инспектор Ростехнадзора будет проводить выездную и документарную проверки. На выездных проверках будут опрашивать работодателей, осматривать объект и проводить эксперимент. При проведении эксперимента будут имитировать аварийную ситуацию, чтобы оценить подготовку работодателя к ликвидации последствий такой аварии. Эксперимент будут проводить один день.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


30.07.2021

VI Всероссийской неделя охраны труда.

Всероссийский конкурс «Успех и безопасность»

 В соответствии с приказом Минтруда России от 6 июля 2021 года№ 455 «О проведении Всероссийского конкурса на лучшую организацию работ в области условий и охраны труда «Успех и безопасность» администрация МО города Шиханы сообщает, что в рамках VI Всероссийской недели охраны труда проводится Всероссийский конкурс на лучшую организацию работ в области условий и охраны труда «Успех и безопасность». Организатор конкурса – Минтруд России.

Заявки принимаются до 6 августа 2021 года на сайте Всероссийской недели охраны труда https://rusafetyweek.com/.

К участию в конкурсе приглашаются организации и объединения организаций независимо от их организационно-правовых форм и видов экономической деятельности, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органы местного самоуправления.

Цель конкурса – пропаганда лучших практик организации работ в области охраны труда, повышение эффективности системы государственного управления охраной труда, активизация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Номинации конкурса:

- «Лучшая организация в области охраны труда среди организаций производственной сферы»  (с численностью работников более 5000 человек);

- «Лучшая организация в области охраны труда среди организаций производственной сферы»  (с численностью работников более 500 человек);

- «Лучшая организация в области охраны труда среди организаций производственной сферы»  (с численностью работников до 500 человек);

-

- «Лучшая организация в области охраны труда среди организаций непроизводственной сферы»;

- «Лучшая организация в области охраны труда в сфере образования»;

- «Лучшая организация в области охраны труда в сфере здравоохранения»;

- «Лучшая организация в области охраны труда среди организаций малого предпринимательства» (с численностью работников до 100 человек) и другие.

Конкурс проходит в заочном формате в два этапа.1-ый этап до 6 августа (включительно). Информация о Конкурсе размещена на сайте Всероссийской недели охраны. Для участия в конкурсе, необходимо пройти регистрацию на сайте Всероссийской недели охраны труда https://rusafetyweek.com/, заполнить электронные формы в соответствии с положением о Конкурсе (Приложение №1 к Приказу № 455 от 6 июля 2021 года).

Подведение итогов конкурса и награждение победителей состоится в рамках Всероссийской недели охраны труда в сентябре 2021 года.

С Положением о Всероссийском конкурсе на лучшую организацию работ в области условий и охраны труда «Успех и безопасность», номинациями и условиями участия можно ознакомиться на официальном сайте министерства труда и социальной защиты Саратовской области по ссылке https://social.saratov.gov.ru/okhrana_truda/konkursy.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


26.07.2021

Как изменится Трудовой кодекс с марта 2022 года

Федеральныйзакон от 02.07.21 № 311-ФЗ внес в Трудовой кодекс многочисленные изменения и дополнения, касающиеся охраны труда. Так, у работодателей появятся новые обязанности — приостановить работу, если условия на рабочем месте признаны опасными; вести учет микротравм сотрудников и проч. Не обойдется и без новых возможностей. Всем компаниям и ИП разрешат вести видеосъемку производственного процесса и показывать записи инспекторам по труду. Эти и другие новшества начнут действовать с марта 2022 года.

Положения о несчастных случаях на производстве выделены в отдельную главу 36.1 ТК РФ. А правила, относящиеся к службе охраны труда, будут изложены в статье 223 ТК РФ (сейчас это ст. 217 ТК РФ).

Но есть и новшества, которые требуют от работодателя совершения определенных действий. Пример — обязанность отстранить от работы сотрудников, которые отказываются использовать выданные им средства индивидуальной защиты.

Запрет на работу в опасных условиях

В Трудовом кодексе появится статья 214.1, которая называется «Запрет на работу в опасных условиях труда». В ней говорится следующее: если по результатам спецоценки условий труда(СОУТ) условия на рабочем месте признаны опасными, работодатель обязан приостановить деятельность на данном рабочем месте.

Что делать дальше?

1.     Незамедлительно сообщить работнику о том, что условия его труда признаны опасными (новая ст. 216.2 ТК РФ).

2.     Составить план мероприятий по устранению опасности.

3.     Направить копию плана в трудовую инспекцию по местонахождению организации или ИП.

4.     Провести указанные мероприятия.

5.     Провести внеплановую СОУТ, которая подтвердит устранение опасных условий.

6.     Возобновить деятельность на рабочем месте.

Запрет, установленный статьей 214.1 ТК РФ, не применяется при устранении и предотвращении последствий чрезвычайных ситуаций. А также при определенных видах работ, перечень которых должно утвердить Правительство.

Отдельно оговорено, какие гарантии получат сотрудники, отстраненные от работы в связи с опасными условиями. Эти гарантии перечислены в части 3 новой редакции статьи 216.1 ТК РФ. К ним относятся: сохранение места работы и среднего заработка. Если работник даст согласие, его переведут на другое место с зарплатой не ниже среднего заработка по прежней работе.

После вступления в силу комментируемых поправок, в статье 209 ТК РФ появится новый термин — «опасность». Это потенциальный источник нанесения вреда, представляющий угрозу жизни и (или) здоровью работника в процессе трудовой деятельности. В настоящее время разработан (но еще не утвержден) проект рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей.

Съемка производственного процесса

У организаций и ИП появятся дополнительные полномочия в области охраны труда. На основании новой статьи 214.2 ТК РФ все работодатели смогут:

  • проводить дистанционную аудио- и видеосъемку, а также иными способами фиксировать процесс производства. Записи можно хранить. Если сотрудник захочет знать, каким устройством его снимают, то согласно новой статье 216.2 ТК РФ работодатель обязан дать такую информацию;
  • вести электронный документооборот в области охраны труда;
  • предоставлять региональным инспекциям труда доступ к наблюдениям за производственным процессом и к базам электронных документов в области охраны труда.

Добавим, что у работодателей и сейчас есть право на видеофиксацию производственного процесса. Но оно действует не везде, а только в отдельных отраслях. Для каждой такой отрасли издан приказ Минтруда об утверждении правил по охране труда. Например, для автотранспорта — приказ от 09.12.20 № 871н, для строительства — приказ от 11.12.20 № 883н и т.д.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


21.07.2021

ПАМЯТКА О ПОРЯДКЕ ДЕЙСТВИЙ РАБОТНИКОВ В СЛУЧАЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПОЖАРА

Порядок сообщения о пожаре

Заметив пожар или загорание, необходимо немедленно организовать оповещение об этом всех находящихся в здании людей, независимо от размеров и места пожара или загорания, равно как и при обнаружении хотя бы малейших признаков горения (дыма, запаха гари) и немедленно вызвать пожарную охрану по телефону «01». Очевидно, что быстрое прибытие пожарной помощи позволит успешнее ликвидировать пожар и быстрее помочь людям, находящимся в опасности.

Сообщения о пожаре, как правило, передаются по телефону. Поэтому каждый работник должен хорошо знать места расположения телефонных аппаратов, особенно тех, которые доступны в любое время суток. Следует помнить, что с помощью сотового телефона можно вызвать помощь даже при отсутствии денег на счете или SIM-карты по номеру «112».

Каждый работник, обнаруживший пожар или его признаки (задымление, запах горения или тления различных материалов, повышение температуры и т. п.), обязан:

− немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную часть (при этом необходимо четко назвать адрес учреждения, место возникновения пожара, а также сообщить свою должность, фамилию и номер своего телефона);

− задействовать систему оповещения людей о пожаре, приступить самому и привлечь других сотрудников к эвакуации из здания в безопасное место согласно плану эвакуации;

− известить о пожаре руководителя;

− организовать встречу пожарных подразделений, принять меры по тушению пожара имеющимися в организации первичными средствами пожаротушения.

Эвакуация работников и имущества

Во избежание травмирования и гибели работников во время эвакуации следует действовать спокойно, без паники. Для предотвращения распространения огня в другие помещения обязательно следует плотно закрывать за собой двери. Вдыхание раскаленного воздуха может привести к параличу дыхательных путей и трагическому исходу. Во избежание ожогов, проходя через горящие помещения, следует защитить открытые части тела одеждой, двигаться пригнувшись или на четвереньках, так как внизу температура воздуха ниже и меньше дыма. Следует помнить, что сильное нервное возбуждение мобилизует физические ресурсы: прибавляется энергия, возрастает физическая сила, повышается способность к преодолению препятствий, но при этом у некоторых людей теряется способность адекватно воспринимать ситуацию. В таком состоянии резко возрастает внушаемость, действия людей становятся автоматическими, сильнее проявляется склонность к подражанию. В таких ситуациях, если нет четкого руководства эвакуацией, может возникнуть паника и давка. Люди могут забыть о наличии запасных выходов.

Ответственный за пожарную безопасность обязан:

− проверить, сообщено ли в пожарную охрану о возникновении пожара;

− осуществлять руководство эвакуацией работников  и тушением пожара до прибытия пожарных подразделений. В случае угрозы для жизни людей немедленно организовать их спасение, используя для этого все имеющиеся силы и средства;

− организовать проверку наличия работников, эвакуированных из здания;

− выделить для встречи пожарных подразделений лицо, хорошо знающее расположение подъездных путей и водоисточников;

− проверить включение в работу автоматической (стационарной) системы пожаротушения;

− удалить из опасной зоны всех работников и других лиц, не занятых эвакуацией людей и ликвидацией пожара;

− при необходимости вызвать к месту пожара медицинскую и другие службы;

− прекратить все работы, не связанные с мероприятиями по эвакуации людей и ликвидации пожара;

− организовать отключение сетей электро- и газоснабжения, остановку систем вентиляции и кондиционирования воздуха и осуществление других мероприятий, способствующих предотвращению распространения пожара;

− обеспечить безопасность людей, принимающих участие в эвакуации и тушении пожара, от возможных обрушений конструкций, воздействия токсичных продуктов горения и повышенной температуры, поражения электрическим током и т. п.;

− организовать эвакуацию материальных ценностей из опасной зоны, определить места их складирования и обеспечить при необходимости их охрану;

− информировать начальника пожарного подразделения о наличии людей в здании.

При проведении эвакуации и тушении пожара необходимо:

1. С учетом сложившейся обстановки определить наиболее безопасные эвакуационные пути и выходы, обеспечивающие возможность эвакуации людей в безопасную зону в кратчайший срок.

2. Исключить условия, способствующие возникновению паники.

3. Эвакуацию работников следует начинать из помещения, в котором возник пожар, и смежных с ним помещений, которым угрожает опасность распространения огня и продуктов горения.

4. Тщательно проверить все помещения, чтобы исключить возможность пребывания в опасной зоне сотрудников.

5. Выставлять посты безопасности на входах в здание, чтобы исключить возможность возвращения работников в здание, где возник пожар.

6. При тушении следует стремиться в первую очередь обеспечить благоприятные условия для безопасной эвакуации людей.

7. Воздержаться от распахивания окон и дверей, а также от разбивания стекол во избежание распространения огня и дыма в смежные помещения. Покидая помещения или здание, следует закрывать за собой все двери и окна.


16.07.2021

Самообследование

Работодателям разрешили проводить самообследование – самостоятельную оценку соблюдения требований трудового законодательства. 

Самообследование – это новый формат самопроверок по Закону  «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ», который действует с 1 июля 2021 года. Роструд ведет специальный сайт, где работодатели смогут пройти самообследование по проверочным листам. Для этого чек-листы приведут в подходящий для самообследования формат.

Роструд обязан будет утвердить методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации.

Если по итогам самообследования работодатель получит высокую оценку соблюдения обязательных требований, то он сможет принять декларацию соблюдения обязательных требований. Декларацию нужно будет направить в Роструд, который ее зарегистрирует и разместит на своем сайте. Срок декларации будет от одного до трех лет. 

Если при внеплановой проверке ГИТ обнаружит, что в организации нарушают требования охраны труда или выявят факты ввода недостоверных сведений при самообследовании, то декларацию аннулируют.

Зарегистрированную декларацию работодатель сможет разместить на своем сайте в сети интернет, в принадлежащих ему помещениях, а также использовать ее в рекламе. 

Правила о самообследовании прописали в статье 22 новой редакции ТК и статье 51 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ».

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


13.07.2021

Обучение по охране труда

В новой редакции ТК в обучение по охране труда включили пять процедур (ст. 219 новой редакции ТК):

  • инструктажи по охране труда;
  • стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников);
  • обучение по оказанию первой помощи пострадавшим;
  • обучение по использованию (применению) СИЗ;
  • обучение по охране труда у работодателя, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.

Конкретный порядок обучения определит Правительство с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Минтруд уже опубликовал проект нового Порядка обучения и проверки знаний по охране труда. Он заменит действующий Порядок, утвержденный постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29. 

В новом Порядке ввели новый вид обучения – обучение использованию СИЗ, ввели обязательный системный мониторинг, поменяли правила обучения по охране труда, инструктажей и стажировки, ввели требования к программам обучения по охране труда и новые обязательные документы по обучению по охране труда.

Новый вид обучения – обучение использованию СИЗ

В новом Порядке прописали пять видов обучения:

  • обучение по ОТ у работодателя или в организациях, которые оказывают услуги обучения по ОТ;
  • обучение использованию (применению) СИЗ;
  • обучение оказанию первой помощи пострадавшим;
  • стажировка на рабочем месте;
  • инструктаж по охране труда.

Обучение использованию (применению) СИЗ может проводиться в рамках обучения по охране труда или отдельно. Во втором случае придется разработать отдельную программу обучения использованию СИЗ продолжительностью не менее 16 часов. Не менее 50 процентов от общего количества учебных часов по этой программе должно затрачиваться на отработку практических навыков.

Работодатель самостоятельно определяет периодичность планового обучения работников по вопросам использования СИЗ.

Системный мониторинг

Работодатель по новым правилам должен будет организовать системный мониторинг в рамках СОУТ и оценки профрисков. Такой мониторинг нужно организовать, в том числе если работник или его руководитель написал заявление о том, что в организации есть или может появиться вредный или опасный производственный фактор либо опасность, которая угрожает жизни или здоровью работников.

Если в ходе мониторинга обнаружат опасность или вредный фактор, который раньше не фиксировали, то работодателю придется актуализировать перечень работников, которые подлежат обучению.

Обучение по охране труда

Первичное обучение по охране труда для работников нужно будет проводить не позднее шести месяцев после приема на работу. Сейчас они проходят обучение в течение первого месяца после приема на работу.

Обучение работников по охране труда начнут проводить по четырем программам:

  • обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования СУОТ, которая включает инструменты и практики организации функционирования процессов охраны труда;
  • обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, если на работников воздействуют вредные или опасные производственные факторы, которые могут привести к профзаболеваниям;
  • обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, если есть опасности, которые могут привести к травмированию работников;
  • обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования по обучению.

В новом Порядке есть перечень работ повышенной опасности с отдельными требованиями по обучению работников. В перечне 146 пунктов – от работ на высоте и электросварочных работ до рытья траншей и работы на проезжей части при движении транспорта. Перечень опасных работ может быть расширен в Порядке, который действует в организации.

Офисных работников можно будет освободить от обучения по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, если нет опасностей, которые могут привести к травмированию работников. Для освобождения от обучения офисных работников нужно решение работодателя и учет мнения профсоюза.

В обучающие организации нужно будет отправлять минимальное количество работников. Количество зависит от общей численности работников и категории риска организации. Например, микропредприятию нужно будет обучить в учебном центре одного работника, малому предприятию – трех, среднему предприятию с низким риском – пятерых. Самое большое количество работников предусмотрели для крупных предприятий с численностью работников больше 5000 человек и высоким или значительным риском. Таким организациям нужно направить в учебные центры минимум 25 работников, но не меньше трех работников на каждое обособленное структурное подразделение, включая руководителя.

Все работники, которые прошли обучение в учебном центре, попадут в специальный реестр, который будет вести Минтруд.

Периодичность обучения руководителей и специалистов – один раз в три года, работники рабочих профессий, работники, которые проводят инструктажи по охране труда с обучением оказанию первой помощи, – один раз в год.

Разрешат проводить обучение дистанционно. Но работников нужно будет обеспечить нормативными документами, учебно-методическими материалами и электронными учебными курсами. Кроме того, нужно организовать обмен информацией между обучающимися и преподавателем через систему электронного обучения и участие обучающихся в интернет-конференциях и вебинарах.

Микропредприятия и малые предприятия смогут проводить обучение работников в рамках инструктажей по охране труда. При этом в таких организациях можно будет совместить вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте.

Инструктажи

Все виды инструктажей, кроме целевого, разрешат проводить руководителям структурных подразделений, ответственным за организацию работ повышенной опасности, специалистам по охране труда. Целевые инструктажи будут проводить мастера, бригадиры, старшие по смене.

Вводный инструктаж по новому Порядку нужно провести не только работникам, но и всем лицам, которые проходят на производственную территорию организации:

  • работники подрядных организаций;
  • лица, командированные в организацию;
  • лица, проходящие производственную практику;
  • посетители.

Первичный инструктаж на рабочем месте нужно провести всем работникам, а от повторного и внепланового можно освободить четыре категории работников, у которых безопасные условия труда, либо если они офисные работники и их трудовая деятельность связана с небольшим количеством опасностей:

  • руководителя организации, руководителей филиалов, заместителей руководителя организации и руководителей филиалов;
  • руководителей и заместителей руководителей непроизводственных служб – бухгалтерия, экономика и планирование, юристы и др.;
  • руководителей и заместителей руководителей непроизводственных структурных подразделений;
  • специалистов непроизводственных служб и структурных подразделений.

Чтобы освободить работников от повторного инструктажа, нужно издать специальный перечень и учесть мнение профсоюза.

Повторный инструктаж по охране труда нужно будет проводить не реже одного раза в шесть месяцев.

Целевой инструктаж нужно проводить, если работники выполняют работы повышенной опасности с отдельными требованиями по обучению работников. Можно будет проводить целевой инструктаж по телефону при передаче разрешения на производство работ для одного, двух работников, которые работают на труднодоступных и отдаленных рабочих местах от местонахождения руководителя работ. В этом случае нужно записывать на аудио переговоры инструктирующего и инструктируемых.

Перечень производственных подразделений и рабочих мест, где допускается проведение целевых инструктажей по телефону, утверждает руководитель соответствующего структурного подразделения.

Стажировка

По новому Порядку работодатель определяет перечень работников рабочих профессий, которые проходят стажировку. В перечень обязательно нужно включить работников, которые выполняют работы повышенной опасности и прошли обучение безопасным методам и приемам выполнения таких работ.

Стажировку нужно будет проводить по программам стажировки с отработкой практических навыков выполнения работ с использованием знаний и умений, которые работники получили в рамках обучения по охране труда. Минимальная продолжительность стажировки не должна быть менее двух смен.

Для отдельных видов работ, в том числе спасательных работ, нужно проводить периодические стажировки в виде регулярных тренировок или учений. В состав тренировок нужно включить закрепление практических навыков использования СИЗ. Периодичность и содержание стажировок нужно определить в рамках СУОТ.

Программы обучения по охране труда

В новом Порядке закрепили требования к программам обучения. Их нужно будет разрабатывать с учетом СОУТ и оценки профрисков.

В программы нужно включить темы обучения по примерным темам, которые приложены к новому Порядку. Минимальная продолжительность программ обучения:

  • безопасным методам и приемам выполнения работ по общим вопросам охраны труда и функционирования СУОТ – 16 часов;
  • безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных факторов по результатам СОУТ – 16 часов;
  • безопасным методам и приемам выполнения работ, если есть опасности по результатам оценки профрисков, – 16 часов;
  • использованию СИЗ и оказанию первой помощи пострадавшим – 16 часов.

Продолжительность программ обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности нужно учитывать по НПА с государственными нормативными требованиями по охране труда.

Если работник проходит обучение по нескольким программам, то продолжительность обучения суммируется. Если работник проходит обучение по трем программам, то минимальная продолжительность обучения может быть снижена до 40 часов. При этом в эту продолжительность не включается обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности с дополнительными требованиями по обучению, а также обучение использованию СИЗ и оказанию первой помощи пострадавшим.

Не меньше 25 процентов часов программы обучения по охране труда должны быть практические занятия по отработке практических навыков безопасного выполнения работ. В программах обучения работников использованию СИЗ и оказанию первой помощи – не менее 50 процентов часов.

Оформление документов и записей о прохождении обучения по охране труда

Определили документы, которые должны быть в организации:

  • перечень работников, подлежащих обучению по охране труда;
  • перечень профессий и должностей работников, лиц, ответственных за организацию работ повышенной опасности, подлежащих обучению по соответствующим программам;
  • перечень работников, освобожденных от повторного инструктажа;
  • перечень производственных подразделений и рабочих мест, где допускается проведение целевых инструктажей по телефону;
  • перечень работников, которым необходимо пройти стажировку на рабочем месте;
  • порядок организации и проведения проверки знаний требований охраны труда работников;
  • график проведения проверки знаний требований охраны труда.

Работодатель сам будет определять, как регистрировать инструктажи по охране труда, например в виде журнала или личного листка работника.

Если проект примут, он начнет действовать с 1 марта 2022 года (п. 7 постановления Правительства от 31.12.2020 № 2467, п. 909 перечня, утв. постановлением Правительства от 31.12.2020 № 2467).

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


9.07.2021

Расследование микротравм

Работодателя обязали вести учет и рассматривать обстоятельства и причины, которые привели к возникновению микротравм работников и других лиц, участвующих в производственной деятельности работодателя.

Микротравмы – это ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, которые получили работники при исполнении трудовых обязанностей. При этом микротравмы не влекут за собой расстройство здоровья или временную нетрудоспособность работника.

Проводить расследование нужно будет, если пострадавший работник сообщит о микротравме руководителю или другому представителю работодателя.

Правила расследования микротравм указаны в статье 226 новой редакции ТК.

Рекомендации, как учитывать микротравмы, издаст Минтруд с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Уже опубликовали предварительный проект рекомендаций (проект Минтруда от 16.06.2021). 

По проекту рекомендации, чтобы учесть микротравму, пострадавший работник должен уведомить о повреждении своего непосредственного руководителя. Если работник уведомил медсестру, то медсестра должна уведомить руководителя пострадавшего о микротравме.

Затем руководитель пострадавшего сообщает специалисту по охране труда о микротравме работника. СОТ в течение суток рассматривает обстоятельства и причины микротравмы, а также запрашивает объяснения от работника, проводит осмотр места происшествия и, если необходимо, опрашивает очевидцев.

По итогам СОТ составляет справку о рассмотрении причин микротравмы и регистрирует микротравму в соответствующем журнале. Формы справки и журнала приложены к проекту рекомендации.

Справка о рассмотрении причин и обстоятельств, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника

Журнал учета микроповреждений (микротравм) работников

Затем СОТ совместно с руководителем подразделения, где работает пострадавший сотрудник, формирует план мероприятий по устранению причин, приведших к возникновению микротравмы.

 

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


6.07.2021

 Работа с СИЗ

В Трудовой кодекс ввели единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам СИЗ, в которых выдачу СИЗ поставили в зависимость от вредных факторов на рабочем месте. Единые типовые нормы заменят типовые нормы СИЗ по отраслям, по которым СИЗ нужно выдавать в зависимости от должности или профессии. Пока сами единые типовые нормы СИЗ еще не опубликовали.

Старыми типовыми нормами разрешат пользоваться даже после вступления с 1 марта 2022 года в силу поправок к ТК, но не дольше, чем до 31 декабря 2024 года.

На основании единых типовых норм работодателю нужно будет установить собственные нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств с учетом не только результатов СОУТ, но также и результатов оценки профрисков и мнения профсоюза, если он есть в организации (ч. 4 ст. 221 новой редакции ТК).

Обучение работников использованию СИЗ выделили отдельно в составе обучения по охране труда наравне с инструктажами по охране труда и обучению оказанию первой помощи пострадавшим на производстве (ст. 219 новой редакции ТК). Если работник не прошел обучение использованию СИЗ, то его нельзя будет допускать к работе, как и в остальных случаях непрохождения обучения по охране труда (абз. 15 ч. 3 ст. 214 новой редакции ТК).

Если работник не применяет СИЗ, которые для него обязательны, то работодатель обязан будет его отстранить от работы без сохранения заработной платы. По действующим правилам у работодателя нет возможности отстранить от работы сотрудника, который не применяет СИЗ (ст. 76 ТК, ч. 1 ст. 76 новой редакции ТК).

В свою очередь, если работодатель не обеспечил работника СИЗ или средствами коллективной защиты, он не имеет права требовать от работника исполнять трудовые обязанности. В таком случае придется оформить работнику простой с оплатой в размере средней заработной платы (ч. 6 ст. 216.1 новой редакции ТК).

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


2.07.2021

Как изменится работа специалиста по охране труда по новому разделу 10 Трудового кодекса

Приняли Федеральный закон от 02.07.2021 № 311-ФЗ О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации с поправками к разделу X Трудового кодекса. Новая редакция раздела X ТК вступит в силу 1 марта 2022 года. 

Самые важные изменение, которые касаются:

1.      оценки профрисков;

2.      работы с СИЗ;

3.      расследования микротравм;

4.      обучения по охране труда;

5.      самообследования;

6.      новых прав и обязанностей работодателя.

1.      Правила оценки профрисков в ТК

В Трудовой кодекс ввели отдельные нормы по оценке профессиональных рисков.

Для работодателя ввели отдельную обязанность – систематически выявлять опасности и профриски, проводить их регулярный анализ и оценку. Кроме того, работодатель обязан проводить оценку уровня профрисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов и вновь организованных рабочих мест (абз. 5, 6 ч. 3 ст. 214 новой редакции ТК).

Профессиональные риски в новой версии раздела X разделили в зависимости от источника возникновения – риски травмирования работника и риск получения им профзаболевания.

В рамках управления профрисками работодатель должен:

  • выявлять опасности;
  • оценивать опасности;
  • снижать уровень профриска.

Выявлять опасности нужно путем обнаружения, распознавания и описания опасностей, включая их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении профрисками.

Опасности также нужно обнаружить, распознать и описать в ходе четырех процедур:

  • контроля работодателя за состоянием условий и охраны труда и соблюдением требований охраны труда в структурных подразделениях и на рабочих местах;
  • расследования несчастных случаев на производстве;
  • расследования профзаболеваний;
  • рассмотрения причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).

Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей утвердит Минтруд с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Проект рекомендаций опубликовал Минтруд.

Также Минтруд должен будет утвердить рекомендации, как работодателю выбрать метод оценки рисков. Этот документ Минтруд утвердит по согласованию с Роспотребнадзором и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Такие правила указаны в статье 218 новой редакции ТК.

Уже опубликовали предварительный проект рекомендаций (проект Минтруда от 30.06.2021). В проекте подготовили 13 методов оценки профрисков. Так, работодатель может выбрать для проведения оценки:

  • контрольные листы;
  • матричный метод;
  • матричный метод на основе балльной оценки;
  • анализ «галстук-бабочка»;
  • анализ «затрат и выгод»;
  • причинно-следственный анализ;
  • метод анализа сценариев;
  • метод анализа «дерево решений»;
  • метод анализа уровней защиты;
  • метод технического обслуживания, направленный на обеспечение надежности;
  • метод анализа первопричины;
  • метод анализа влияния человеческого фактора;
  • оценку профессионального риска для здоровья работников.

По проекту методы оценки профрисков нужно выбирать в зависимости от работы организации. Например, малому бизнесу и микропредприятиям лучше подойдут контрольные листы или матричный метод. А для оценки рисков производственных процессов – метод анализа сценариев, «дерево решений» или анализ уровней защиты.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


Количество аптечек

Нормативный акт

На каждом рабочем месте сортировочной станции

Пункт 4.6.4 Санитарных правил по организации грузовых перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1250-03

На эстакадах, где производится обработка цистерн, а также в помещении оператора

Пункт 7.5.8 Санитарных правил по организации грузовых перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1250-03

На всех участках и в бытовых помещениях

Пункт 13.5 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций. СанПиН 2.2.3.1385-03»

В окрасочных цехах

Пункт 7.12 Санитарных правил при окрасочных работах с применением ручных распылителей

На каждом бульдозере

Пункт 2.5 Типовой инструкции по охране труда для водителей электропогрузчиков, автопогрузчиков, ковшовых погрузчиков и машинистов бульдозеров

В каждой лаборатории

Пункт 11.1.2 Временных рекомендаций (правил) по охране труда при работе в лабораториях (отделениях, отделах) санитарно-эпидемиологических учреждений системы Минздрава

В каждом цехе и на каждом обособленном производственном участке

Пункт 13.1.15 ПОТ РО 14000-005-98 «Положение. Работы с повышенной опасностью. Организация проведения»

В транспортных средствах при перевозке пестицидов

Пункт 586 Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ

На каждом рабочем месте сортировочной станции

Санитарные правила по организации грузовых перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1250-03

У каждого работника при работе в малообжитых и труднодоступных районах

Пункт 1.5.18 Правил по технике безопасности на топографо-геодезических работах ПТБ-88


Что изменилось в составе аптечки первой помощи

До 1 сентября 2021

После 1 сентября 2021

Наименование изделия

Размер

Количество

Наименование изделия

Размер

Количество

Жгут кровоостанавливающий

 

1 шт.

 

Жгут кровоостанавливающий

1 шт.

Лейкопластырь бактерицидный

Не менее 4 см x 10 см

2 шт.

 

Лейкопластырь бактерицидный

Не менее 4 см x 10 см

2 шт.

Лейкопластырь бактерицидный

Не менее 1,9 см x 7,2 см

10 шт.

 

Лейкопластырь бактерицидный

Не менее 1,9 см x 7,2 см

10 шт.

Устройство для проведения искусственного дыхания "Рот - Устройство - Рот" или карманная маска для искусственной вентиляции легких "Рот - маска"

 

1 шт.

 

Устройство для проведения искусственного дыхания "Рот - Устройство - Рот" или маска для сердечно-легочной реанимации, одноразового использования

1 шт.

Перчатки медицинские нестерильные, смотровые

Размер не менее M

2 пары

 

Перчатки медицинские нестерильные, смотровые

Размер не менее M

2 пары

Бинт марлевый медицинский нестерильный

5 м x 10 см

1 шт.

 

Рулон марлевый тканый, нестерильный

5 м x 10 см

4 шт.

Бинт марлевый медицинский стерильный

5 м x 10 см

2 шт.

 

Бинт марлевый тканый, стерильный

5 м x 10 см

Бинт марлевый медицинский нестерильный

7 м x 14 см

1 шт.

Рулон марлевый тканый, нестерильный

7 м x 14 см

4 шт.

Бинт марлевый медицинский стерильный

7 м x 14 см

2 шт.

Бинт марлевый тканый, стерильный

7 м x 14 см

Салфетки марлевые медицинские стерильные

Не менее 16 x 14 см N 10

1 уп.

Салфетки марлевые медицинские стерильные

Не менее 16 x 14 см N 10

2 уп.

Лейкопластырь рулонный

Не менее 1 см x 250 см

1 шт.

Лейкопластырь рулонный

Не менее 2 см x 500 см

1 шт.

Ножницы для разрезания повязок по Листеру

 

1 шт.

 

Ножницы для разрезания повязок

 

1 шт.

Маска медицинская нестерильная

 

2 шт.

 

Маска медицинская нестерильная

10 шт.

Покрывало спасательное изотермическое

Не менее 160 x 210 см

1 шт.

 

Покрывало спасательное изотермическое

Не менее 160 x 210 см

2 шт.

Рекомендации с пиктограммами по использованию изделий медицинского назначения аптечки для оказания первой помощи работникам

 

1 шт.

 

Инструкция по оказанию первой помощи с применением аптечки для оказания первой помощи работникам

1 шт.

Футляр или сумка

 

1 шт.

Футляр или сумка

1 шт.

Бинт марлевый медицинский нестерильный

5 м x 5 см

1 шт.

 

 

Бинт марлевый медицинский стерильный

5 м x 7 см

1 шт.

Пакет перевязочный медицинский индивидуальный стерильный с герметичной оболочкой

 

1 шт.

Салфетки антисептические из бумажного текстилеподобного материала стерильные спиртовые

Не менее 12,5 x 11,0 см

5 шт.

Английские булавки стальные со спиралью

не менее 38 мм

3 шт.

Блокнот отрывной для записей

формат не менее A7

1 шт.

 

 

 

 

Авторучка

 

1 шт.

Бирюзовое - изменилось количество либо наименование изделия

Желтое – изменилось название

Серое – в новой аптечке не будет 


30.06.2021

Аптечка первой помощи работникам: комплектация и хранение по приказу Минздрава № 1331н

Аптечка для оказания первой помощи работникам нужна для неотложных действий как при травмах, так и в менее опасных ситуациях (раны, микротравмы, переохлаждение и т.д). Аптечки должны быть в каждой компании и храниться на специальных постах (ч. 1 ст. 223 ТК РФ). Чтобы завести такую аптечку, руководитель издает приказ об аптечках на предприятии и назначает ответственного сотрудника.

Как правило, ответственным назначают одного из сотрудников отдела, в котором хранится аптечка. На крупных предприятиях - это начальник структурного подразделения или непосредственный руководитель работ. А в офисах - руководитель административно-хозяйственного отдела. Ответственный за аптечку сотрудник обязательно проходит курс по оказанию первой помощи.

Сотрудник, ответственный за аптечку, обязан: проверять срок годности медицинских изделий; утилизировать компоненты аптечки, у которых закончился срок годности; пополнять содержимое аптечки; составлять заявку на закупку компонентов аптечки.

Минимальное количество — одна аптечка. Если её не будет, то ГИТ оштрафует на 50 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП), а Роспотребнадзор — на 20 тыс. руб. (ст. 6.3 КоАП). На практике работодатель определяет количество аптечек самостоятельно и прописывает в локальном акте организации. Количество аптечек зависит от размеров предприятия и вида деятельности.

Как укомплектовать аптечку по новым правилам с 1 сентября 2021 года

Минздрав обновил перечень медицинских изделий, которыми работодатель укомплектовывает аптечки на предприятии (приказ от 15.12.2020 № 1331н). Документ вступит в силу 1 сентября 2021 года. В соответствии с новым требованиями состав аптечки для оказания первой помощи работникам сократился. Если в аптечке первой помощи работникам по приказу 169н было указано 18 медицинских изделий, то в новом — их всего 12. Из списка исключили:

·        перевязочный пакет;

·        влажные спиртовые салфетки;

·        английские булавки;

·        блокнот и ручку.

Срок годности и правила хранения аптечки первой помощи работникам

Срок действия аптечки зависит от срока годности медизделий в её составе. Например, срок хранения стерильных бинтов — пять лет с момента их изготовления (ГОСТ 1172-93). Аптечку пополните, если:

·        истёк срока годности медицинских изделий в ней;

·        использовали медизделия. 

После окончания срока годности медицинских изделий их нужно утилизировать.

Что делать, если срок годности аптечки к 1 сентября ещё не истечёт

Если срок годности аптечки первой помощи работникам к 1 сентября 2021 года не закончится, вы можете пользоваться ей вплоть до 31 августа 2025. Однако если аптечку нужно обновить, то комплектуйте её уже по новым правилам.

Почему аптечку первой помощи нельзя комплектовать лекарствами

В состав аптечки первой помощи не входят медицинские препараты, потому что они могут вызвать аллергическую реакцию. Основная задача аптечки – не заменить врача, а поддержать пострадавшего до приезда бригады скорой помощи, уменьшить последствия нанесенной травмы. Применять лекарства разрешено, если компания получит лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Правила хранения аптечки первой помощи работникам предприятия

Аптечки первой помощи хранятся на специальных санитарных постах. Они представляют собой открытые или закрытые не на ключ шкафы. Их располагают в местах, где сотрудники могут быстро получить доступ к аптечке. К примеру, в офисе посты организовывают у секретаря или у охраны, в гараже — в комнате отдыха водителей или у дежурного диспетчера. В местах, где расположены санитарные посты, размещают знак аптечки первой помощи — белый крест на зеленом фоне. Укажите на плане эвакуации, где они расположены. Это поможет работникам не тратить время на поиск аптечки и оказать первую помощь пострадавшему без задержек. Если число сотрудников компании - от 50 до 300 человек, руководство должно организовать медицинский пункт. Если число превышает 300 сотрудников, создаются фельдшерские здравпункты. Наличие этих пунктов не отменяет необходимость в аптечках первой помощи.

Шаблон приказа о комплектации аптечек и назначении ответственных лиц за их хранение ипополнение

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


25.06.2021

Кому необходима личная медицинская книжка

Личные медицинские книжки выдаются работникам отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения (приказ Роспотребнадзора от 20 мая 2005 г. N 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте»).

Личную медицинскую книжку иметь обязаны:

- работники, связанные с оборотом продуктов питания и пищевого сырья (предприятия пищевой промышленности, продовольственной торговли, общественного питания и т.п.);

- работники образовательных и оздоровительных учреждений для детей и подростков (детские сады, школы, гимназии, колледжи и т.п.);

- работники сферы коммунально-бытового обслуживания (парикмахерские, салоны красоты, гостиницы, прачечные и т.п.);

- работники предприятий торговли промышленными товарами (одежда, обувь, игрушки, косметика, парфюмерия, бытовая техника, автозапчасти и т.п.);

- работники городского пассажирского транспорта (автобусные и троллейбусные парки, маршрутные такси)

Личная медицинская книжка должна храниться у администрации организации или индивидуального предпринимателя и может быть выдана работнику по его требованию. При увольнении и переходе на другое место работы личная медицинская книжка остается у владельца и предъявляется по месту новой работы.

Личная медицинская книжка является официальным документом строгой отчетности и выдается уполномоченными Роспотребнадзором организациями - центрами гигиены и эпидемиологии - для внесения результатов обязательных профилактических медицинских осмотров и гигиенической аттестации.

Личная медицинская книжка подлежит голографированию и должна иметь печать организации Роспотребнадзора, выдавшей медицинскую книжку. Результат аттестации по профессиональной гигиенической подготовке подтверждается штампом организации, уполномоченной Роспотребнадзором (приказ Роспотребнадзора от 20 мая 2005 г. N 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте»).

Личные медицинские книжки не подлежат свободной продаже, выдаются при проведении гигиенического обучения с обязательной регистрацией в Реестре Роспотребнадзора.

В соответствии со ст. 34, пункт 5 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», данные о прохождении медицинских осмотров работниками отдельных профессий, производств и организаций подлежат внесению в личные медицинские книжки, а учет данных медицинских осмотров ведется медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. При этом индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечить условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками (статья 34, пункт 3).

Работники отдельных профессий и производств обязаны проходить профилактические медицинские осмотры в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011г. № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Необходимость прохождения обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров, а также гигиенического обучения для работников, занятых на работах, связанных с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями, определена статьей 23 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29 –ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


22.06.2021

 

Краткий обзор основных изменений в правилах противопожарного режима в 2021 году

 

Исчезло понятие Пожарно-технического минимума, теперь обучение мерам пожарной безопасности будет осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования.

Назначить ответственным за пожарную безопасность теперь можно не кого угодно, как было раньше. Появилось новое, достаточное размытое требование по назначению ответственных — «лица, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты».

Появилось уточнение понятия «места с массовым пребыванием людей»: это место, где одновременно находится 50 и более людей.

 Из новых правил убрали требования о наличии табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны. Убрали требования для объектов с ночным пребыванием людей. Его заменили на другое понятие — круглосуточное пребывание людей.

Инструкция о порядке действий обслуживающего персонала больше не нужна, но теперь требуется установить круглосуточное дежурство и обеспечить каждого дежурного комплектом СИЗ.

Курение теперь запрещено не только в пожаро- и взрывоопасных помещениях и участках, но и в помещениях здравоохранения, образования и транспорта.

Изменились требования по количеству эвакуационных выходов, степени огнестойкости к зданиям для отдыха и оздоровления детей.

Новые правила запрещают использовать цокольные и подвальные этажи для организации детского досуга, если это не предусмотрено проектной документацией помещения.

Вместе со старыми правилами ушло требование о необходимости обучать специальным навыкам сотрудников для эвакуации маломобильных групп населения.

Официально прописали требование о запрете установки каких-либо приспособлений, мешающих нормальному закрыванию противопожарных и противодымных дверей.

По новым правилам, окна и приямки у окон подвальных помещений теперь являются аварийными выходами и на них запрещено устанавливать глухие решетки.

Подвальные и цокольные этажи попали под запрет на использование их для организации производственных участков, мастерских, хранения продукции, оборудования, мебели и др. наравне с чердаками, техническими помещениями и вентиляционными камерами, как это было по старым правилам. Двери вышеуказанных помещений теперь должны закрываться на замок, а информация о хранении ключей должна быть размещена на двери.

К следующему новому году при установке новогодней ёлки обратите внимание, чтобы она не загромождала выход из помещения, а расстояние от ветвей ёлки до стен, потолков, а также систем кондиционирования и отопления было не менее метра.

На объектах с массовым пребыванием людей, при отсутствии нормативных требований по максимально допустимому количеству людей в помещении, необходимо исходить из расчета не менее 1 свободного (от оборудования, мебели и пр.) квадратного метра на одного человека.

Документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проёмов в них, изделий и материалов теперь должна храниться не только у арендодателя. Арендатор также должен иметь к ней доступ в случае проверки.

У дверей, которые находятся на путях эвакуации, должна быть возможность открываться вручную и блокироваться в открытом состоянии.

Попали под запрет удлинители, наравне с самодельными аппаратами защиты от перегрузки и короткого замыкания. Но при этом убрали требование о запрете использования керосиновых фонарей: можете пользоваться. 

Появился новый журнал — эксплуатации систем противопожарной защиты. В нём нужно вести учёт наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей.

С 1 января его надо вести всем без исключения компаниям.

Парковка теперь запрещена не только на крышках колодцев пожарных гидрантов, но и в местах вывода на фасады зданий, сооружений патрубков для подключения мобильной пожарной техники, а также в пределах разворотных площадок и на разметке площадок для установки пожарной, специальной и аварийно-спасательной техники, на пожарных пирсах. Добавили новый пункт о выжигании травы. Выжигание сухой травянистой растительности на земельных участках (за исключением участков, находящихся на торфяных почвах) населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения может проводиться в безветренную погоду при множестве условий, описанных в п. 63.

На территории частных домов и землях общего пользования в населённых пунктах траву сжигать тоже нельзя, и шашлыки нельзя жарить на открытом огне вне специально оборудованных мест и без специальных условий, установленных местной администрацией.

На балконах жилых помещений использовать открытый огонь тоже нельзя. Внутри жилых помещений — можно, но нельзя оставлять его без присмотра. А вот на сцене применение открытого огня (факелы, свечи, канделябры и др.), дуговых прожекторов, фейерверков и других видов огневых эффектов больше не возбраняется. Воздухоплавательные шары теперь можно запускать на расстоянии не менее 1 км от леса.

В кинотеатрах перед началом сеансов теперь будут информировать зрителей о правилах пожарной безопасности.

В новых правилах позаботились и о животных: теперь у каждого скотного двора должна быть инструкция по выводу животных в случае возникновения пожара. В правилах появились и требования при проведении и подготовки фейерверков в местах с массовым пребыванием людей. В новых правилах также появилось очень много новых требований относительно узкоспециализированных процессов и производств: для сельскохозяйственных работ, огневых работ, работ, связанных с применением легковоспламеняющихся и горючих жидкостей складирования, для железных дорог, и продажи пиротехнических изделий и многое другое. Переобучение следует проводить только в размере появившихся изменений. Для руководителей и специалистов переобучение проводится во внешних учебных центрах, а рабочий персонал обучите силами внутренней комиссии организации. Помимо обучения сотрудникам предприятия необходимо провести внеплановый инструктаж на рабочем месте. Не забудьте оформить протоколы обучения и зафиксировать факт инструктажа в соответствующем журнале.

О назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность

ЖУРНАЛ эксплуатации систем противопожарной защиты

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


18.06.2021

Как распределить степень вины в случае падения молотка с высоты

Произошел инцидент. При работах на высоте у рабочего выпал из рук молоток и упал на кабину стоящего внизу крана. Повреждено стекло. Механики считают, что виноват рабочий лесов.

Основная вина лежит на должностных лицах, которые организовывали проведение данных работ на высоте — они были обязаны обеспечить ограждение опасных зон — зон, где возможно травмирование падающими с высоты материалами, инструментом и другими предметами.

Обоснование

Зная то, что в непосредственной близости или под местом проведения работ на высоте находится кабина крана, они были обязаны нижерасположенные места оборудовать соответствующими защитными устройствами: настилами, сетками, козырьками.

При выполнении работ на высоте под местом производства работ (внизу) определяются, обозначаются и ограждаются зоны повышенной опасности. При совмещении работ по одной вертикали нижерасположенные места должны быть оборудованы соответствующими защитными устройствами (настилами, сетками, козырьками), установленными на расстоянии не более 6 м по вертикали от нижерасположенного рабочего места. Для ограничения доступа работников и посторонних лиц в зоны повышенной опасности, где возможно падение с высоты, травмирование падающими с высоты материалами, инструментом и другими предметами, а также частями конструкций, находящихся в процессе сооружения, обслуживания, ремонта, монтажа или разборки, работодатель должен обеспечить их ограждение (п. 76 Правил по охране труда при работе на высоте, утв. приказом Минтруда от 16.11.2020 № 782н).

Машинист крана «защищать кабину крана от падающих предметов» не обязан, это не входит в его производственные обязанности. Он не вправе самостоятельно устанавливать какую-либо защиту на кабину крана. Он не является должностным лицом. То есть машинист крана ни в чем не виноват.

Рабочий лесов, уронивший инструмент, виноват только в том случае, если в его инструкции по охране труда было отражено требование, что инструмент должен быть закреплен на страховочной привязи рабочего. А он не закрепил свой инструмент на привязи. Значит, нарушил требования инструкции по охране труда. В этом случае доля его вины значительно меньше (примерно 10%), чем доля вины должностных лиц, которые организовывали проведение данных работ на высоте (примерно 90%). Была бы сетка или козырек, молоток бы на ней задержался и кабина крана была бы цела.

Если в инструкции по охране труда работника не было отражено указанное требование, то вины рабочего лесов нет. Уронить что-либо может любой работник. На это и существуют меры безопасности. То есть это на 100 процентов вина должностных лиц, которые организовывали проведение данных работ на высоте.

Требования безопасной эксплуатации оборудования, механизмов, средств малой механизации, ручного инструмента при работе на высоте должны содержаться в инструкциях по охране труда, утверждаемых работодателем.

Оборудование, механизмы, ручной механизированный и другой инструмент, инвентарь, приспособления и материалы, используемые при выполнении работы на высоте, должны применяться с обеспечением мер безопасности, исключающих их падение (размещение в сумках и подсумках, крепление, строповка, размещение на достаточном удалении от границы перепада высот или закрепление к страховочной привязи работника).

Инструменты, инвентарь, приспособления и материалы весом более 10 кг должны быть подвешены на отдельном канате с независимым анкерным устройством.

Правила по охране труда при работе на высоте, утвержденные приказом Минтруда от 16.11.2020 № 782н.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


15.06.2021

Как организовать работу в жару

Все работодатели обязаны контролировать параметры микроклимата воздуха на рабочих местах в производственных помещениях. Это следует из пункта 3 статьи 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии. Допустимые величины параметровмикроклимата на рабочих местах в помещениях устанавливает СанПиН1.2.3685-21

Допустимые величины параметров микроклимата не распространяются на условия труда водолазов, космонавтов, аварийно-спасательные работы, боевые задачи, помещения с искусственными источниками холода, в которых работники используют спецодежду с теплоизолирующими свойствами, превышающими 1 кло (п. 25, 33 СанПиН 1.2.3685-21). Кло –  это единица теплоизоляции одежды. Теплоизоляцию основных типов одежды приведены в таблице 1.

Какие мероприятия провести

Чтобы организовать работы в жару, измерьте показатели микроклимата на рабочих местах в помещении. Если параметры микроклимата выше допустимых, то есть 10 мероприятий, которые помогут наладить микроклимат в помещении.  

Проверьте приточную и вытяжную вентиляцию. Помещение должно постоянно вентилироваться. Если вентиляция не работает, воздух не перемещается и быстрее нагревается. 

Установите систему кондиционирования. С помощью кондиционеров регулируйте температуру воздуха. Учтите площадь помещения и мощность кондиционера. Если в помещении 100 кв. м поставить один кондиционер, то он не охладит помещение.

Закупите вентиляторы. Используйте вентиляторы, если нет возможности установить кондиционеры. Они не подают холодный воздух, зато перемещают воздух в помещении. 

Обеспечьте работников питьевой водой. В жару поверхность тела выводит больше воды, чем в оптимальных температурах. Питьевая вода поможет поддерживать водный баланс в организме работников. Рекомендуем использовать кулеры с системой охлаждения воды. 

Проветривайте помещение. Не открывайте окна в середине дня, когда самая высокая температура воздуха на улице. Так помещение будет нагреваться еще сильнее, чем с закрытыми окнами. Проветривайте помещение утром и вечером либо днем, если окна выходят на теневую сторону. 

Проводите влажную уборку. В помещении, где нет пыли, легче дышать в жару. 

Используйте увлажнители воздуха. Работать во влажном помещении проще, чем в сухом.

Затемните окна. Темные окна пропускают меньше дневного света, и поэтому помещение меньше нагревается. 

Добавьте перерывы в работе. Дайте работникам возможность чаще отдыхать в жару, они смогут проветриться и выпить стакан воды в это время.

Измените график работы. Сместите время работы так, чтобы работники меньше работали в часы пика солнца. Например, начинайте рабочий день на час раньше, а обед увеличьте на час. 

Как измерить показатели микроклимата

Чтобы узнать показатели микроклимата на рабочем месте, проведите замеры. Для замеров параметров микроклимата в производственном помещении выберите высоту над уровнем пола в зависимости от позы работника по 4.2.4 МУК 4.3.2756-10. Например, при работе сидя измеряйте температуру и скорость движения воздуха на высоте 0,1 и 1,0 м, а относительную влажность воздуха – 1,0 м. Чтобы замерить параметры в административном помещении, используйте пункт 6.3 ГОСТ 30494-2011. Например, при работе стоя измеряйте температуру, влажность и скорость движения воздуха на высоте 0,1; 1,1 и 1,7 м от поверхности пола. 

Контролируйте параметры микроклимата приборами, прошедшими государственную аттестацию и имеющими свидетельство о поверке (5.1 МУК 4.3.2756-10). Температуру воздуха на рабочих местах измерьте термометром или психрометром, влажность – аспирационным психрометром, скорость движения воздуха – анемометром. Если скорость движения воздуха менее 0,5 м/с, то лучше измерять термоэлектроанемометром.

Результаты измерений параметров микроклимата зафиксируйте в протоколе

Что делать, если не удалось наладить микроклимат

Параметры микроклимата на рабочих местах не должны выходить за пределы допустимых значений для определенных категорий граждан (п. 28, 29 СанПиН 1.2.3685-21). Категории работ по уровню энерготрат организма смотрите в справке. 

Работодатель обязан обеспечить оптимальные параметры микроклимата на рабочих местах. В противном случае работодателя оштрафуют за нарушение СанПиНа или санитарных требований к эксплуатации помещений. Кроме того, работники могут отказаться работать в жару (ч. 4 ст. 219 ТК). Тогда работодатель должен предложить сотрудникам другую безопасную работу. Если другой работы нет, а работник отказывается работать, то работодателю придётся объявить для этого работника простой на время жары. 

Чтобы объявить простой, зафиксируйте параметры микроклимата в протоколе и оформите простой приказом. Приказ составьте в произвольной форме, укажите в нем причину введения простоя, работников, которые отказались работать в условиях жары, срок простоя, порядок оплаты и уведомления работников об окончании простоя.

Всех работников, в отношении которых оформляется простой, ознакомьте с приказом под подпись.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


10.06.2021

Новые рекомендации роспотребнадзора призваны обеспечить безопасные условия труда

Роспотребнадзор выпустил методические рекомендации для работодателей, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда.

В методических рекомендациях поясняется, что безопасные условия труда — это условия труда, характеризующиеся отсутствием вредного и опасного воздействия производственных факторов на работников или уровень их влияния не выходит за рамки гигиенических нормативов.

Еще одно понятие, которым оперирует документ — производственный контроль за условиями труда. К нему относится внутренний контроль на производстве, обязательный для всех юрлиц и ИП. Он должен проводиться с целью слежения за выполнением санитарных правил, гигиенических норм и проведением мероприятий профилактического характера.

Разработка программы производственного контроля возложена на работодателей.

Методические рекомендации определяют порядок организации производственного контроля и проведения замеров для разных факторов и видов работ.

Для химических факторов устанавливается периодичность контроля максимально-разовых концентраций в зависимости от класса опасности того или иного вещества. Применимо к физическим факторам контроль осуществляется при условии их несоответствия гигиеническим требованиям или по окончании реконструкции, обновления производства, внедрения новых технологий, проведения капремонта и реализации мероприятий по улучшению условий труда. В периметр контроля входит шум, напряженность электростатического поля, вибрация, световая среда, микроклимат.

Для тяжести и напряженности труда минимальная периодичность замеров не регламентирована. При этом допускается применение результатов оценки тяжести и напряженности производственного процесса, которые были ранее получены во время проведения специальной оценки условий труда.

Контроль биологических факторов проводится в зависимости от классов чистоты помещений, которые определены гигиеническими нормами. Санитарное ведомство разрешает сократить периодичность производственного лабораторного контроля вредных производственных факторов при соблюдении условий, указанных в методических рекомендациях. Оценка обоснованности уменьшения периодичности проведения производственного контроля возложена на федеральный орган исполнительной власти, занимающийся обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия граждан.

Документ содержит рекомендации, связанные с разработкой и реализацией профилактических мероприятий, которые направлены на предупреждение вредного влияния производственных факторов и трудового процесса на здоровье сотрудников. В частности, работодатели должны проводить технические, технологические, лечебно-профилактические мероприятия, а также предоставлять сотрудникам средства индивидуальной защиты. Данные мероприятия взаимодополняют друг друга и не могут применяться как единственно возможный способ предупреждения опасного влияния производственных факторов.

В процессе создания плана мероприятий по улучшению условий труда они должны учитывать результаты производственного контроля и СОУТ. Применение этого требования ставит целью создание единообразных форм, которыми пользуются специалисты по охране труда без необходимости вести подготовку иных документов, помимо указанных в п.8 ст.15 №426-ФЗ «О специальной оценке труда».

Роспотребнадзор в методических рекомендациях напоминает работодателям о том, что к вредным производственным факторам относятся неблагоприятные условия труда, способные привести к заболеванию работника. В перечне вредных факторов отсутствует формулировка, связанная с уровнем негативного влияния производственных факторов. Поэтому проведение медосмотра является обязательным для всех работников, у которых идентифицированы вредные и опасные факторы на рабочих местах вне зависимости от установленного класса условий труда.

В приложении к документу содержатся рекомендации к условиям труда в соответствии с видом производственной деятельности и спецификой технологических процессов, в т.ч рекомендации к организации работ с ПЭВМ и копировально-множительной техникой.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


8.06.2021

Считает ли ГИТ нарушением, если соискатели проходят предварительный медосмотр за свой счет с последующим возмещением затрат

Может ли ГИТ привлечь к ответственности за то, что мы направляем на периодический медосмотр кандидатов на прием на работу за их счет, а потом возмещаем? На что можно сослаться при проверке ГИТ, что мы это делаем законно?

В такой ситуации ГИТ может привлечь к ответственности только в том случае, если выявит задержку возмещения средств работнику за пройденный предварительный медосмотр.

Обоснование

Работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных медосмотров, в том числе и обязательных предварительных медосмотров (ст. 212 и 213 ТК). Это требование изложено четко, оно исчерпывающее и не содержит никаких оговорок.

Оплата предварительного медосмотра обязательно должна быть произведена. Трудовой кодекс не устанавливает требования по оплате предварительного медосмотра до момента его прохождения. То есть возможна оплата как до, так и непосредственно после его прохождения.

Если вы задерживаете возмещение средств, потраченных работником на медосмотр на какой-то срок, это означает, что работодатель не исполнил требований статей 212 и 213 Трудового кодекса и пользуется денежными средствами работников. В такой нежелательной ситуации главное, чтобы на момент поверки ГИТ у вас были документы, подтверждающие факт оплаты предварительного медосмотра работодателем.

Никаких претензий со стороны надзорных органов к вам в этом случае быть не должно, поскольку предварительный медосмотр проведен за счет работодателя путем возмещения затрат работников на предварительный медосмотр. Но это только в случае, если не было жалоб работников.

Если жалоба была, и проверка выявила задержку оплаты медосмотра (возмещения средств работнику), то возможен штраф по части 1 статьи 5.27 или по части 1 статьи 5.27.1. КоАП и требование возместить денежные средства с пеней за просрочку.


Сектор по труду администрации МО города Шиханы


3.06.2021

Организация контроля за состоянием переносных приставных лестниц и лестниц-стремянок

Контроль за состоянием переносных приставных лестниц и лестниц-стремянок (далее — лестниц) осуществляет лицо, назначенное Приказом лица, ответственного за обеспечение безопасных условий и охраны труда по подразделению.

Лицо, назначенное Распоряжением ответственным за контроль состояния переносных приставных лестниц и лестниц-стремянок должно обозначить на тетивах лестниц их инвентарный номер, дату следующего испытания, принадлежность подразделению (наклейка, краска и т. п.).

Для проведения испытаний лицом, ответственным за обеспечение безопасных условий и охраны труда по подразделению, издается Приказом о создании комиссии по проведению осмотра и испытаний переносных приставных лестниц и лестниц-стремянок на безопасность в эксплуатации в количестве не менее 3 человек.

Организуйте испытание деревянных лестниц 1 раз в 6 месяцев, а металлических — 1 раз в 12 месяцев.

При осмотре металлических лестниц следует убедиться в отсутствии деформации узлов, трещин в металле, заусенцев, острых краев, нарушений крепления ступенек к тетивам.

По окончании проведения испытаний и осмотра лестниц комиссией по проведению осмотра и испытаний лестниц составляется Акт испытания лестниц на безопасность в эксплуатации.

Дата и результаты периодических осмотров и испытаний лестниц в «Журнале учета и осмотра такелажных средств, механизмов и приспособлений».

Обоснование

В Правилах № 782н сказано, что перед применением осматриваются как лестницы, так и стремянки, но требования к испытанию стремянок в новых Правилах нет (п. 179 Правил № 782н). Но до сих пор действует руководящий документ 1993 года, где в пункте 5.1.36 РД 34.03.204 указаны требования не только к испытанию лестниц, но и к испытанию стремянок. Поэтому рекомендуем применять этот документ и испытывать стремянки наравне с лестницами.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


28.05.2021

Шесть вопросов о комиссии по проверке знаний, их возможном числе, протоколах, программах и инструктажах

1. Обязательно ли в составе комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников рабочих специальностей должен быть специалист по охране труда?

2. Допустим ли вариант, когда на предприятии для проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий создаются постоянно действующие комиссии по проверке знаний в каждом структурном подразделении? Например, в 7 подразделениях будет 7 составов комиссий с разными членами этих комиссий?

3. Возможно ли отступить от формы протокола заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда, определенной в Порядке № 1/29 и утвердить локальным приказом иную форму протокола, убрав лишние строки и добавив гриф «Утверждаю»?

4. Возможно ли утвердить состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда для проверки знаний работников рабочих профессий в самом протоколе, добавив в протокол проверки знаний гриф «Утверждаю»? Может ли утвердить состав комиссии по проверке знаний не директор, а руководитель структурного подразделения?

5. Можно ли составить одну общую программу обучения для работников рабочих профессий: трактористы, машинисты погрузчиков, машинисты очистительных машин, весовщики, кладовщики?

6. Может ли вводный инструктаж по охране труда проводить не специалист по охране труда? Допустимо ли локальным приказом возложить данную обязанность на специалистов в структурных подразделениях?

Требования к составу комиссий по проверке знаний охраны труда, форме протокола, порядку инструктажей определены в Порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утв. постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29; далее — Порядок№ 1/29). 

Обоснование

1. СОТовец в комиссии. Нет, специалист по охране труда необязательно должен входить в комиссию. Порядок, форму, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливает работодатель самостоятельно. То есть состав комиссии определяет руководитель организации (п. 2.2.3 Порядка № 1/29).

2. Число комиссий в организации. Да, в организации может быть несколько комиссий. То что комиссия может быть не одна, прописано и в Порядке № 1/29 (п. 3.4 Порядка № 1/29).

3. Изменение формы протокола. Нет, форму протокола, изменять нельзя. Форма установлена Порядком№ 1/29 и является обязательной (п. 3.6 Порядка № 1/29).

4. Состав комиссии, чем и кто утверждает. В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций включают руководителей организаций и их структурных подразделений, специалистов службы охраны труда, главных специалистов (технологи, механики, энергетики и т. д.). В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов (п. 3.4 Порядка № 1/29).

Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.

Порядок № 1/29 не указывает, что именно руководитель организации обязан быть председателем комиссии. Значит, вы имеете право приказом руководителя назначить председателем комиссии структурного подразделения руководителя подразделения.

Но это должно быть отражено в положении об управлении охраной труда и в должностной инструкции руководителя подразделения. Вы имеете право в разделе положения о СУОТ, посвященном организации процедуры подготовки работников рабочих профессий по охране труда, установить именно такой порядок проверки знаний по охране труда. То есть для проверки знаний по охране труда в структурных подразделениях приказом руководителя организации создать свои комиссии исходя из специфики деятельности вашей организации (приказ Минтруда от 19.08.2016 № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда»).

Утвердить состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда для проверки знаний работников рабочих профессий в самом протоколе нельзя. Состав комиссии утверждается приказом. Утвердить состав комиссии по проверке знаний не директором, а руководителем структурного подразделения нельзя (п. 3.4 Порядка № 1/29).

Приказ — это локальный нормативный акт. Все локальные акты организации утверждаются работодателем — руководителем организации (ст. 8 ТК).

5. Общая программа для всех работников. Обучение по охране труда проводят в объеме производственных (должностных) обязанностей для конкретной профессии (должности). На каждую профессию (должность), по которой вы проводите обучение по охране труда, следует разработать свою программу.

Вы, разумеется, можете составить одну общую программу обучения для работников рабочих профессий. Но в этом случае в нее должные быть включены все необходимые вопросы для всех включенных профессий (различные вредные и опасные факторы для разных профессий, различные требования безопасности, охрана труда для разных профессий, различные СИЗ и т. д.). Поскольку производственные обязанности у указанных работников разные, условия труда разные, порядок допуска и проведения работ разный и т. д. У вас получится объемный и трудночитаемый документ. У инспектора ГИТ появится много вопросов. На наш взгляд, так делать нецелесообразно.

6. Вводный инструктаж проводит не СОТовец. Вводный инструктаж по охране труда может проводить не специалист по охране труда. Об этом прямо сказано в пункте 2.1.2 Порядка № 1/29.

Но локальным приказом возложить данную обязанность на специалистов в структурных подразделениях нельзя. Эта обязанность может быть возложена только на одного работника, который будет проводить вводный инструктаж всем лицам. Так устанавливает пункт 2.1.2 Порядка № 1/29.


Сектор по труду администрации МО города Шиханы


25.05.2021

Какие несчастные случаи не связывают с производством

Работодатель должен расследовать в установленном порядке смерть от общего заболевания или самоубийства, смерть или повреждение здоровья от алкогольного или наркотического опьянения и несчастные случаи, которые произошли при совершении уголовно наказуемых действий. Но такие случаи комиссия в зависимости от конкретных обстоятельств может квалифицировать как не связанные с производством (ст. 229.2 ТК).

Пример. Слесарь на заводе после рабочей смены попытался вынести с территории предприятия несколько дорогостоящих деталей. Он спрятал их под одежду и полез через окно на улицу. Мужчина потерял равновесие, упал и получил закрытый перелом правой руки и черепно-мозговую травму. Несчастный случай зафиксировала камера видеонаблюдения. Служба охраны сообщила руководству и вызвала скорую помощь. До приезда медиков охранники обнаружили под одеждой пострадавшего похищенные детали и сообщили в полицию.

Работодатель в день происшествия сформировал комиссию по расследованию несчастного случая. Комиссия квалифицировала несчастный случай как не связанный с производством: пострадавший получил травмы во время совершения им преступления. К материалам расследования приложили решение суда, который признал слесаря виновным в краже.

Алкогольное опьянение, общее заболевание или противоправные действия указывают на непроизводственный характер травмы, только если они были единственной причиной несчастного случая. Если в причинах несчастного случая комиссия указывает нарушения в организации трудового процесса, обрушение конструкций, неисправное оборудование и что-то подобное, значит это признаки производственной травмы.

Пример. Менеджеру стало плохо на рабочем месте, его коллеги сразу вызвали скорую. Медики забрали пострадавшего в тяжелом состоянии, в больнице он скончался. На заседании комиссии по расследованию смертельного несчастного случая представители работодателя представили медицинское заключение с причиной смерти — инфаркт миокарда. В итоге комиссия признала несчастный случай как не связанный с производством.

Родственники пострадавшего не согласились с выводами комиссии и обратились в ГИТ с заявлением о дополнительном расследовании. Члены семьи сообщили о том, что менеджер работал на износ, так как работодатель четыре года не отпускал его в отпуск. В ходе единоличного дополнительного расследования инспектор выявил несоблюдение режима труда и отдыха и связал несчастный случай с производством.

Какие документы включать в материалы расследования

Комиссия квалифицирует случай как связанный или не связанный с производством на основании документов по расследованию. Поэтому они должны подтверждать каждый вывод членов комиссии. В материалы дела входят (ст. 229.2 ТК):

·        приказ о создании комиссии;

·        медицинское заключение по форме № 315/у;

·        материалы осмотра места происшествия: схемы, протокол осмотра, фотографии и видеоматериалы и т. д.;

·        документы, которые подтверждают наличие или отсутствие опасных и вредных производственных факторов;

·        больничный лист пострадавшего;

·        справка о смерти, если пострадавший умер;

·        протоколы опроса очевидцев происшествия и должностных лиц;

·        протоколы опроса пострадавших или объяснительные записки от них;

·        документы, которые подтвердят прохождение обучения и инструктажей по охране труда, выдачу СИЗ и т. д.;

·        результаты экспертизы на алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение пострадавшего работника;

·        официальное решение правоохранительных органов, которое подтверждает вину пострадавшего, и другие документы и материалы, необходимые для расследования несчастного случая.

Как оформить результаты расследования

Если несчастный случай квалифицировали как не связанный с производством, комиссия составляет акт о расследовании несчастного случая (ст. 230 ТК). Используют для этого форму 4 из приложения 1 к постановлению Минтруда от 24.10.2002 № 73 (далее — постановление № 73). В ней предусмотрели специальный пункт 7 — «Квалификация и учет несчастного случая».

Комиссия составляет акт о расследовании несчастного случая, не связанного с производством, в двух экземплярах. Оба документа подписывают все члены комиссии, проводившие расследование.

Кого оповестить о результатах расследования

Если несчастный случай относится к категории легких, а комиссия не связала его с производством, оповещать о нем ФСС не нужно. Это нестраховой случай (ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Если происшествие относится к категории группового, тяжелого или смертельного несчастного случая, работодатель в трехдневный срок после окончания расследования направляет оригинал акта формы 4 и копии материалов расследования в прокуратуру, в которую вы сообщали об этом несчастном случае. В ГИТ нужно отправить копию акта и копии материалов расследования. Оповестите и другие инстанции, которые указаны в законе (ст. 230.1 ТК, п. 35 приложения 2 к постановлению № 73).

Если при расследовании комиссия признает несчастный случай не связанным с производством, оформлять и отправлять сообщение о последствиях в контролирующие органы не нужно. В положении о расследовании прямо установили, что сообщение о последствиях и принятых мерах по форме 8 отправляют, если несчастный случай комиссия квалифицирует как связанный с производством (п. 36 приложения 2 к постановлению № 73). В иных случаях сообщение о последствиях и принятых мерах направлять не нужно, даже если произошел несчастный случай со смертельным исходом, который не связан с производством.

Как долго хранить материалы расследования

Пострадавший может не согласиться с решением комиссии по расследованию несчастного случая. Если сотрудник уверен, что происшествие связано с производством, он вправе оспорить результаты. Причем закон не ограничивает его в сроках. Храните акт о расследовании несчастного случая и все связанные с ним материалы 45 лет (п. 35 приложения 2 к постановлению Минтруда от 24.10.2002 № 73).

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


21.05.2021

Когда несчастный случай можно признать непроизводственным и как его оформить

Не каждый инфаркт на рабочем месте можно признать непроизводственным несчастным случаем. В статье рассказали, что учесть комиссии, чтобы правильно квалифицировать происшествие. Но даже когда вы уверены, что несчастный случай не связан с производством, его придется расследовать. Смотрите, какие материалы нужно подготовить по расследованию такого происшествия, кого о нем известить и как долго хранить материалы.

Какие несчастные случаи нужно расследовать

Расследовать происшествие или нет, решают в зависимости от того, кто и при каких обстоятельствах пострадал, какие повреждения получил и каковы последствия для пострадавшего. Все условия прописали в Трудовом кодексе (ст. 227, ч. 1 ст. 230 ТК). Рассмотрим, какие случаи расследовать в зависимости от перечисленных критериев.

Кто пострадал. Расследуют и учитывают несчастные случаи, когда пострадали работники, устроенные в организацию по трудовому договору. Кроме них, это могут быть и другие участники производственной деятельности работодателя, которые:

·        заключили ученический договор;

·        проходят производственную практику;

·        проходят трудовую терапию по медпоказаниям;

·        осуждены и привлекаются к труду;

·        выполняют общественно-полезные работы;

·        члены производственных кооперативов или крестьянских хозяйств.

Работодатели расследуют также случаи и с трудящимися по договору ГПХ, если по его условиям компания платит страховые взносы в ФСС (ст. 227 ТК, п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Каковы последствия для пострадавшего. Проводите расследование, когда после происшествия пострадавшему установили стойкую или временную утрату трудоспособности сроком не менее одного дня либо если по медзаключению его потребовалось перевести на другую работу. А также в случае смерти пострадавшего.

Какие повреждения получил пострадавший. В части 3 статьи 227 ТК перечислили повреждения, которые нужно расследовать, в их числе:

·        ожог;

·        тепловой удар;

·        обморожение;

·        утопление;

·        поражение электрическим током, молнией, излучением;

·        телесные повреждения, в том числе нанесенные другим лицом;

·        укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;

·        повреждения в результате взрывов, аварий, разрушений зданий, сооружений и конструкций;

·        повреждения в результате стихийных бедствий и других ЧС;

·        другие травмы, полученные из-за воздействия внешних факторов.

Расследуйте перечисленные повреждения как несчастные случаи, когда они произошли с теми, кто предотвращал катастрофы, аварии и иные ЧС, либо участвовал в ликвидации их последствий.

Когда, где и при каких обстоятельствах произошло. Подлежат расследованию случаи, если они произошли в рабочее время на территории предприятия и за его пределами при выполнении работы, в том числе:

·        во время перерывов в работе;

·        при подготовке инструментов и одежды до и после выполнения работ;

·        при выполнении других действий, если их предусмотрели в правилах внутреннего трудового распорядка;

·        во время сверхурочной работы, в выходные и нерабочие праздничные дни, если сотрудника привлекли к работе приказом и с его согласия.

Происшествия, которые произошли в пути, расследуют, если они случились по дороге на работу или обратно на рабочем транспорте или даже на личном, когда его используют в производственных целях по договору. А также происшествия, которые случились по дороге в служебную командировку и обратно и во время служебных поездок на общественном и рабочем транспорте.

Когда происшествие случилось во время междусменного отдыха при вахтовом методе работы или с водителем-сменщиком, проводником, членом бригады почтового вагона и т. п., его расследуют в установленном порядке.

Если событие подходит по всем четырем критериям, организуйте его расследование. В ходе расследования комиссия рассмотрит все причины несчастного случая, проведет осмотр места происшествия, опрос должностных лиц и очевидцев. Только после этого квалифицирует несчастный случай как связанный или не связанный с производством.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


17.05.2021


С 1 сентября вернут обязательные инструктажи по БДД для водителей

С 1 сентября начнут действовать новые правила обеспечения безопасности перевозок транспортом. Эти правила будут обязательны для всех организаций, где есть хотя бы один водитель. В новых правилах вернули обязательные инструктажи по БДД, которые фактически перестали быть обязательными с 1 января 2021 года, когда перестал действовать приказ Минтранса от 15.01.2014 № 7.

С 1 сентября работодатели должны проводить вводные, предрейсовые, сезонные и специальные инструктажи по безопасности перевозок. Фиксировать такие инструктажи нужно в журнале учета инструктажей водителей. По новым правилам этот журнал можно вести в электронном виде.
В новом Порядке уточнили вопросы, которые нужно осветить в рамках инструктажа. Например, при вводном инструктаже водителям нужно рассказывать:

  • как действовать при ДТП и какие документы нужно оформить без участия инспектора ГАИ;
  • как безопасно эксплуатировать транспортное средство;
  • как обеспечить транспортную безопасность на дорогах;

При проведении предрейсовых инструктажей водителям нужно рассказывать про погодные условия на маршруте и как безопасно передвигаться в период массовых мероприятий.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


14.05.2021

Что должно быть в программе производственного контроля

Программу производственного контроля начинают с пояснительной записки. В нее включают сведения об организации или индивидуальном предпринимателе и объекте, на котором ведут деятельность. В частности, указывают:

·         полное наименование;

·         юридический и фактический адрес;

·         номера контактных телефонов;

·         перечень работ, услуг и выпускаемой продукции;

·         виды деятельности, которые представляют потенциальную опасность для человека и требуют санитарно-эпидемиологической оценки, сертификации, лицензирования.

Обоснование

В пояснительной записке дают общую характеристику производства, краткое описание зданий и сооружений, их планировку, спецификацию технологического и холодильного оборудования, сведения о производственных мощностях объекта, о транспортном обеспечении.

Программу производственного контроля составляют в произвольной форме. Строгих требований к структуре, количеству разделов, их наименованию, набору мероприятий нет. Их определяют в каждом конкретном случае, при этом принимают во внимание:

·         степень потенциальной опасности для человека той или иной деятельности;

·         работы и услуги, которые выполняют и оказывают на объекте;

·         мощность объекта;

·         возможные негативные последствия из-за нарушения санитарных правил.

Примерное содержание программы производственного контроля.

Оно приведено в СП 1.1.1058–01. В программу включают:

1. Перечень санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с деятельностью организации (п. 3.1 СП 1.1.1058–01). Перечень документов для конкретного вида деятельности можно узнать в региональном подразделении Роспотребнадзора.

2. Перечень должностных лиц и работников, которые проводят производственный контроль (п. 3.2 СП 1.1.1058–01 и п. 2.5 СП 2.2.3670–20).

3. Перечень химических веществ, биологических, физических и других факторов, а также объектов производственного контроля, которые представляют потенциальную опасность для человека и среды его обитания. В отношении этих факторов и объектов организуют лабораторные исследования и испытания, а в программе указывают контрольные точки, где отбирают пробы, а также периодичность отбора проб (п. 3.3 СП 1.1.1058–01 и п. 2.5 СП 2.2.3670–20).

4. Перечень должностей работников, которые должны проходить медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию (п. 3.4 СП 1.1.1058–01). Перечень сотрудников можно оформить в качестве приложения к программе производственного контроля.

5. Перечень работ, услуг, выпускаемой продукции, а также видов деятельности, которые представляют потенциальную опасность для человека и подлежат санитарно-эпидемиологической оценке, сертификации, лицензированию (п. 3.5 СП 1.1.1058–01).

6. Мероприятия, которые обосновывают, что продукция и технологии ее производства безопасны для человека и окружающей среды. Также здесь приводят критерии безопасности и безвредности факторов производственной и окружающей среды. Кроме того, описывают методы контроля, в том числе при хранении, транспортировке, реализации и утилизации продукции (п. 3.6 СП 1.1.1058–01).

7. Перечень форм учета и отчетности, которые связаны с производственным контролем (п. 3.7 СП 1.1.1058–01). К формам учета относят карты или журналы контроля, а также журналы учета, которые предусмотрены конкретными санитарными правилами. По каждой из форм контроля, как правило, разрабатывают отдельные учетные документы. Формы утверждает руководитель организации с учетом рекомендаций региональных подразделений Роспотребнадзора. Учетно-отчетные документы ведут сотрудники, которые непосредственно проводят контрольные мероприятия и отвечают за организацию производственного контроля.

8. Перечень возможных аварийных ситуаций, которые создают угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения и о которых информируют население, местное самоуправление и санэпиднадзор (п. 3.8 СП 1.1.1058–01):

·         сообщение об инфекционном или паразитарном заболевании (острая кишечная инфекция, вирусный гепатит, А, трихинеллез и др.);

·         сообщение об отравлении продукцией;

·         авария в канализационной системе с поступлением сточных вод в складские, производственные помещения.

9. Другие мероприятия для эффективного контроля за соблюдением санитарных правил, гигиенических нормативов и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий (п. 3.9СП 1.1.1058–01).

Какова ответственность за отсутствие программы производственного контроля?

За организацию и проведение производственного контроля ответственность несет руководитель предприятия, а в структурных подразделениях — их руководители.

Обязанность работодателя проводить производственный контроль прописана в статье 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Если сотрудники Роспотребнадзора установят, что программы производственного контроля в организации нет, это приравняют к нарушению требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В этом случае проверяющие могут оштрафовать по статье 6.3 КоАП:
— граждан — от 100 до 500 руб.;

— должностных лиц и частных предпринимателей — от 500 до 1000 руб.;
— организации — от 10 000 до 20 000 руб.

Кроме того, деятельность работодателя могут приостановить на срок до 90 суток.


Сектор по труду администрации МО города Шиханы


12.05.2021

Как организовать санитарный производственный контроль

Санитарный производственный контроль обязаны проводить все организации и предприниматели вне зависимости от сферы деятельности, если они:

·         выполняют работы;

·         оказывают услуги;

·         производят продукцию;

·         транспортируют продукцию;

·         хранят продукцию;

·         реализовывают продукцию.

Это указано в статьях 1132 Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Также обязательно проводить исследования и испытания нужно:

·         для промышленных предприятий;

·         водных объектов, расположенных в черте городских и сельских поселений, которые используются для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и рекреационных целей;

·         объектов водоснабжения;

·         общественных зданий и сооружений;

·         при производстве дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств, оказании дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных услуг.

Это указано в пункте 4.1 СП 1.1.1058-01.

Если работодатель хочет самостоятельно проводить исследования, то у организации должна быть лаборатория с аккредитацией в Росаккредитации (Закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ, СП 1.1.1058-01, СП 1.1.2193-07, п. 2.4 СП 2.2.3670-20).

При этом лаборатория должна соответствовать ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 и быть аккредитована не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля (п. 1.1 ст. 32 Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

Какие документы оформить 

Для того чтобы провести производственный контроль, разработайте приказ о назначении ответственных и программу производственного контроля. Документы подпишите у руководителя организации. Отчет о производственном контроле составляйте раз в год, в первый месяц года, следующего за отчетным. В отчете укажите все замеры, которые выполнены согласно программе. 

После проведения производственного контроля разработайте и выполняйте перечень мероприятий по улучшению условий труда. Мероприятия должны снижать риски для здоровья человека в части профессиональных заболеваний, заболеваний, отравлений и инфекционных заболеваний, связанных с условиями труда. В перечне укажите сроки выполнения мероприятий (п. 1.7 СП 2.2.3670-20).

Согласовывать программу производственного контроля с Роспотребнадзором на сегодняшний день не требуется (п. 2.6 СП 1.1.2193-07). Как правило, за отсутствие программы производственного контроля штраф налагается по статье 6.3 КоАП:

— граждан — от 100 до 500 руб.;

— должностных лиц и частных предпринимателей — от 500 до 1000 руб.;
— организации — от 10 000 до 20 000 руб.

Кроме того, деятельность работодателя могут приостановить на срок до 90 суток.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


28.04.2021

Круглый стол по охране труда

28 апреля 2021 года в администрации МО города Шиханы состоялся  «Круглый стол» на тему: «Предвидеть кризис и быть готовым к нему - ИНВЕСТИРОВАТЬ СЕЙЧАС В АДЕКВАТНЫЕ СИСТЕМЫ ОХРАНЫ ТРУДА», на котором были рассмотрены вопросы о состоянии условий и охраны труда в организациях всех форм собственности, меры предупреждения коронавирусной инфекции, предупреждении производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Во вступительном слове заведующий сектором по труду администрации Е.А. Проулочнова отметила, что Всемирный день охраны труда, который отмечается 28 апреля, способствует привлечению внимания общественности к нерешенным проблемам охраны труда, а также продвижению культуры труда во все сферы деятельности.

Главный специалист сектора по труду администрации А.Д. Арсенян отметила, что пандемия COVID-19 привела к тому, что работодатели, работники и население в целом столкнулись с беспрецедентными проблемами  и многочисленными последствиями. Поэтому многие организации были вынуждены работать в новом режиме.

Далее выступили ответственные за охрану труда в учреждениях:

ГАУ СО «Шиханский ПНИ» - Н.Е Гречушникова;

МДОУ «Детский сад №1 «Звездочка» комбинированного вида» - Л.А.Смирнова;

«ИП Серов» - В.Н. Суворова.

Лучшие специалисты по охране труда и руководители награждены почетными грамотами и благодарностями.

 

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


Тема Всемирного дня охраны труда 28 апреля 2021 года

«Предвидеть кризис и быть готовым к нему - ИНВЕСТИРОВАТЬ СЕЙЧАС В АДЕКВАТНЫЕ СИСТЕМЫ ОХРАНЫ ТРУДА»

Всемирный день охраны труда – международный профессиональный праздник специалистов по охране труда.

День охраны труда призван обратить внимание общественности и государственных структур, к проблемам, связанным с несчастными случаями на рабочих местах и профессиональным заболеваниям, к безопасности труда и судьбам людей, пострадавших или погибших на производстве.

В 2003 году Международная организация труда (МОТ) учредила Всемирный день охраны труда. Всемирный день охраны труда отмечают ежегодно 28 апреля.

Каждый год девизы и лозунги меняются, все они связаны с обеспечением и сохранением безопасности людей на производстве.

Пандемия COVID-19 привела к тому, что правительства, работодатели, работники и население в целом столкнулись с беспрецедентными проблемами в связи с вирусом SARS-CoV-2 и многочисленными последствиями, которые он оказал на рынок труда. Всемирный день охраны труда будет посвящен стратегиям укрепления национальных систем охраны труда в целях повышения устойчивости к кризисам сейчас и в будущем, опираясь на извлеченные уроки и мировой опыт.

С момента возникновения глобального кризиса в начале 2020 года пандемия COVID-19 оказала глубокое воздействие во всем мире. Пандемия затронула почти все аспекты сферы труда, начиная с риска передачи вируса на рабочих местах и заканчивая рисками в области безопасности и гигиены труда, возникшими в результате мер по смягчению последствий распространения вируса. Переход к новым формам организации труда, массовый переход на дистанционную работу, например, открыло для работников много возможностей, но также создало потенциальные риски в области охраны труда, включая психосоциальные риски и, в частности, насилие.

Всемирный день охраны труда 2021 года посвящен использованию элементов системы охраны труда, изложенных в Конвенции № 187 о пропаганде безопасности и гигиены труда. В докладе Всемирного дня рассматривается, как нынешний кризис демонстрирует важность укрепления этих систем охраны труда, включая службы охраны труда, как на национальном, так и на корпоративном уровне.

МОТ воспользуется этой возможностью для повышения осведомленности и стимулирования диалога о важности создания и инвестирования в устойчивые системы охраны труда, опираясь как на региональные, так и на уровне стран  примеры смягчения и предотвращения распространения COVID-19 на рабочем месте.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы




23.04.2021

Единый реестр контрольных и надзорных мероприятий

Правительством РФ утверждено положение о едином реестре контрольных и надзорных мероприятий. Премьер-министр М. Мишустин подписал постановление, регламентирующее правила создания и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий. Начиная с 1 июля, он будет действовать вместо единого реестра проверок, который был запущен в работу свыше 10 лет назад. Тест правительственного постановления на момент написания материала не опубликован.

Обновленный реестр будет синхронизирован с порталом Госуслуги. Это позволит юридическим лицам и ИП знакомиться через онлайн-сервис с решениями контрольных органов и получать сведения о планируемых мероприятиях. В настоящее время аналогичным способом можно узнавать информацию из единого реестра проверок до момента прекращения его деятельности.

В Правительстве напомнили о том, что с 1 июля запрещается выполнять контрольно-надзорное мероприятие без включения информации о нем в реестр на дату его начала. Ответственной за соблюдение этого правила и ведение реестра будет Генеральная прокуратура.

Сведения, которые обязательно подлежат размещению в реестре, но не внесены в него не могут быть основой для принятия решений при выполнении мер госконтроля. Внесение информации в единый реестр производится посредством использования справочника видов контроля, автоматически формируемого из перечня видов контроля, которые включены в единый реестр.

Также с 1 июля 2021 года для некоторых видов контроля и надзора вводится постоянная процедура, позволяющая проводить обжалование решений инспекторов в досудебном порядке через портал Госуслуги. Пока такие правила действуют в качестве эксперимента, который закончится 30 июня (проводится на основании правительственного постановления №1108 от 24 июля 2020 года).

В периметр обжалования входят постановления надзорных органов о выполнении плановой/внеплановой проверки, предписания об устранении нарушений, а также заявления о бездействии их сотрудников. В правительстве считают, что новая процедура увеличит прозрачность проверок и сократит количество злоупотреблений в этой сфере.

С 1 июля 2021 года обжалование решений надзорных органов в досудебном порядке станет возможным в отношении некоторых видов контроля, которые установлены Правительством РФ. Начиная с 1 января 2023 года досудебное обжалование станет поэтапно вводиться применимо к остальным видам контроля, подлежащим регулированию законодательством о госконтроле.

Запуск в штатном режиме единого реестра контрольно-надзорных мероприятий поможет превратить контроль в более прозрачную и современную систему. Бизнес сможет в онлайн-режиме отслеживать все этапы процедуры проверки и обжаловать неправомерные, с его точки зрения, решения.

В соответствии с положениями №248-ФЗ (вступит в силу 1 июля 2021 года и акцентирован на профилактику, а не на наказания) единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий формируется с целью учета профилактических, контрольных мероприятий и специальных режимов, а также принятых мер, направленных на пресечение фактов несоблюдения обязательных требований, ликвидации их неблагоприятных последствий и восстановлению правового положения.

Также реестр должен обеспечить учет действий и решений должностных лиц контрольно-надзорных органов и их взаимодействие с прокуратурой по согласованию и планированию контрольно-надзорной деятельности.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


19.04.2021

Новые стандарты по СИЗ

Для каких СИЗ новый ГОСТ, какие требования устанавливает, когда вступает в силу.

Ограждения предохранительные временные

Приказом Росстандарта от 27 ноября 2020 года № 1192-ст утверждён ГОСТ Р 12.3.053-2020 “Система стандартов безопасности труда. Строительство. Ограждения предохранительные временные. Общие технические условия”.

Вводится в действие на территории РФ с 1 марта 2021 года.

Стандарт распространяется на инвентарные предохранительные ограждения рабочих мест на высоте и проходов к ним, применяемые для предохранения человека от падения в местах перепада по высоте при возведении новых и реконструкции действующих зданий и сооружений.

Стандарт предназначен для разработки нормативных документов (НД) на конкретные инвентарные предохранительные ограждения и устанавливает основные требования к конструкции и техническим характеристикам ограждений, правилам приёмки, маркировки, транспортированию, хранению и указаниям по эксплуатации.

Стандарт не распространяется на щиты и настилы, предназначенные для перекрытия горизонтальных проёмов, защитные козырьки, страховочные горизонтальные устройства, а также на ограждения, являющиеся неотъемлемыми конструктивными элементами средств подмащивания, монтажной и других видов технологической оснастки.

Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Устройства спасательные подъёмные

Приказом Росстандарта от 13 октября 2020 года № 807-ст утверждён ГОСТ EN 1496-2020 “Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Устройства спасательные подъёмные. Общие технические требования. Методы испытаний”.

Вводится в действие на территории РФ с 1 октября 2021 года.

Стандарт устанавливает общие технические требования, методы испытаний, требования к маркировке и информации, предоставляемой изготовителем для спасательных подъёмных устройств. Спасательные подъёмные устройства используют в качестве компонентов в спасательных системах. Спасательные подъёмные устройства, соответствующие требованиям настоящего стандарта, могут быть объединены с другими компонентами, например с устройствами для спуска для спасательных целей (EN 341) или с устройствами втягивающегося типа для остановки падения (EN 360).

Средства индивидуальной защиты рук. Перчатки защитные для мотоциклистов

Приказом Росстандарта от 13 октября 2020 года № 806-ст утверждён ГОСТ EN 13594-2020 “Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты рук. Перчатки защитные для мотоциклистов. Технические требования и методы испытаний”.

Вводится в действие на территории РФ с 1 октября 2021 года.

Стандарт распространяется на защитные перчатки для мотоциклистов, являющихся участниками дорожного движения. Стандарт содержит требования к размерам, эргономическим характеристикам, безопасности, механическим свойствам, защите от ударов, маркировке и информации, предоставляемой изготовителем, а также устанавливает требования к методам испытаний.

Обувь специальная для защиты от химических веществ. Часть 1. Методы испытаний

Приказом Росстандарта от 13 октября 2020 года № 814-ст утверждён ГОСТ EN 13832-1-2020 “Система стандартов безопасности труда. Обувь специальная для защиты от химических веществ. Часть 1. Методы испытаний”.

Вводится в действие на территории РФ с 1 октября 2021 года.

Стандарт устанавливает методы испытаний специальной обуви по показателям устойчивости к воздействию определенных химических веществ: выплеску, разрушению материала под действием химических веществ и проникновению.

Обувь специальная для защиты от химических веществ. Часть 2. Требования к обуви, устойчивой к ограниченному контакту с химическими веществами

Приказом Росстандарта от 13 октября 2020 года № 815-ст утверждён ГОСТ EN 13832-2-2020 “Система стандартов безопасности труда. Обувь специальная для защиты от химических веществ. Часть 2. Требования к обуви, устойчивой к ограниченному контакту с химическими веществами”.

Вводится в действие на территории РФ с 1 октября 2021 года.

Стандарт устанавливает требования к обуви, предназначенной для защиты от ограниченного по времени контакта с определёнными химическими веществами. Стандарт распространяется на следующие факторы риска: выплеск и разрушение материала под действием химических веществ.

Средства индивидуальной защиты головы. Макеты головы человека для испытаний защитных касок

Приказом Росстандарта от 21 октября 2020 года № 883-ст утверждён ГОСТ EN 960-2020 “Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты головы. Макеты головы человека для испытаний защитных касок. Общие технические требования”.

Вводится в действие на территории РФ с 1 октября 2021 года.

Стандарт устанавливает общие технические требования к конструкции макетов головы для испытаний защитных касок, а также требования к соответствующим размерным характеристикам.

Определение стойкости материалов к проникновению химических веществ. Часть 1. Проникновение потенциально опасных жидких химических веществ при непрерывном контакте

Приказом Росстандарта от 15 октября 2020 года № 863-ст утверждён ГОСТ EN 16523-1-2020 “Система стандартов безопасности труда. Определение стойкости материалов к проникновению химических веществ. Часть 1. Проникновение потенциально опасных жидких химических веществ при непрерывном контакте”.

Вводится в действие на территории РФ с 1 октября 2021 года.

Стандарт устанавливает метод испытания для определения стойкости материалов специальной защитной одежды, СИЗ рук и специальной обуви к проникновению потенциально опасных жидких химических веществ при непрерывном контакте. Данный метод испытания применим для оценки защиты от жидких химических веществ, которые можно определять только в жидкой или газообразной среде-носителе. Данный метод испытания неприменим для оценки с использованием смесей химических веществ, за исключением водных растворов (A1:2018). Стандарт применяется совместно с требованиями, установленными в стандартах на СИЗ, которые содержат следующие положения: предварительная подготовка испытуемых проб; метод отбора проб (место отбора, размеры, число проб); требования к показателю стойкости к проникновению.

Средства индивидуальной защиты головы. Каскетки защитные

ГОСТ 12.4.255-2020 (EN 812:2012) “Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Средства индивидуальной защиты головы. Каскетки защитные. Общие технические требования. Методы испытаний” утверждён приказом Росстандарта от 16 октября 2020 года № 864-ст.

Станьте участником розыгрыша ценных призов на День охраны труда 2021. См. подробности и условия розыгрыша

Вводится в действие на территории РФ с 1 октября 2021 года.

Стандарт устанавливает общие технические и эксплуатационные требования к защитным каскеткам, методы их испытаний и требования к маркировке. Защитные каскетки предназначены для защиты головы от ударов о твердые неподвижные предметы, в результате которых возможны травмы или иные поверхностные повреждения. Защитные каскетки не обеспечивают защиту от воздействия падающих или брошенных предметов, перемещаемых или спускаемых грузов.

Одежда специальная для защиты от кратковременного воздействия открытого пламени, теплового излучения, конвективной теплоты, выплесков расплавленного металла, контакта с нагретой поверхностью

ГОСТ ISO 11612-2020 “Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Одежда специальная для защиты от кратковременного воздействия открытого пламени, теплового излучения, конвективной теплоты, выплесков расплавленного металла, контакта с нагретой поверхностью. Технические требования и методы испытаний” утверждён приказом Росстандарта от 27 октября 2020 года № 935-ст.

Вводится в действие на территории РФ с 1 октября 2021 года.

Стандарт устанавливает технические требования к специальной одежде из гибких материалов, средствам индивидуальной защиты головы (подшлемник), рук (кроме кистей рук), ног (бахилы, гетры). Являющиеся в рамках классификации, установленной на межгосударственном уровне, средствами индивидуальной защиты головы (подшлемник), рук (нарукавники), ног (бахилы, гетры), рассматриваются в стандарте в качестве дополнительных предметов специальной одежды, обеспечивающих при совместном применении со специальной одеждой комплексную защиту тела пользователя от тепла и/или пламени, предназначенных для защиты тела пользователя от тепла и/или пламени. Стандарт не устанавливает требования к средствам индивидуальной защиты лица и органов дыхания, используемым вместе с подшлемниками. Технические требования, установленные в стандарте, применяют к специальной одежде, которую использует широкий круг пользователей, где существует необходимость в одежде для защиты от кратковременного воздействия открытого пламени, теплового излучения, конвективной теплоты, контакта с нагретой поверхностью, выплесков расплавленного металла.

Средства индивидуальной защиты глаз. Очки солнцезащитные и аналогичные

ГОСТ ISO 12312-1-2020 “Средства индивидуальной защиты глаз. Очки солнцезащитные и аналогичные. Часть 1. Очки солнцезащитные для общего применения” утверждён приказом Росстандарта от 21 октября 2020 года № 882-ст.

Вводится в действие на территории РФ с 1 октября 2021 года

Стандарт распространяется на все афокальные (некорригирующие) солнцезащитные очки и откидные светофильтры общего назначения, предназначенные для защиты от солнечного излучения, включая используемые в дорожных условиях и при вождении. Информация по применению солнцезащитных светофильтров приведена в приложении А. Требования к светофильтрам без оправы, используемым в качестве сменных или альтернативных светофильтров, приведены в приложении В.

Одежда специальная защитная, средства индивидуальной защиты ног и рук. Классификация

ГОСТ 12.4.103-2020 “Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Одежда специальная защитная, средства индивидуальной защиты ног и рук. Классификация” утверждён приказом Росстандарта от 27 октября 2020 года № 934-ст.

Вводится в действие на территории РФ с 1 октября 2021 года.

Стандарт распространяется на специальную защитную одежду, средства индивидуальной защиты ног и рук и устанавливает их классификацию.

Средства индивидуальной защиты органов дыхания

ГОСТ ISO 16900-4-2020 “Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Методы испытаний и испытательное оборудование. Часть 4. Определение сорбционной ёмкости, устойчивости к внутренней диффузии/десорбции противогазовых и комбинированных фильтров на постоянном воздушном потоке и времени защитного действия фильтров для защиты от монооксида углерода на синусоидальном воздушном потоке” утверждён приказом Росстандарта от 21 октября 2020 года № 893-ст.

Вводится в действие на территории РФ с 1 октября 2021 года.

Стандарт устанавливает методы испытаний для определения сорбционной емкости съемных или несъемных противогазовых и комбинированных фильтров для средств индивидуальной защиты органов дыхания. Стандарт включает в себя дополнительные испытания фильтров на больших расходах воздуха, испытания на устойчивость к десорбции/внутренней диффузии и определение времени защитного действия фильтров по монооксиду углерода на синусоидальном воздушном потоке.

Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Словарь и графические символы

ГОСТ ISO 16972-2020 “Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Словарь и графические символы” утверждён приказом Росстандарта от 27 октября 2020 года № 931-ст.

Вводится в действие на территории РФ с 1 октября 2021 года.

Стандарт распространяется на средства индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД). Стандарт устанавливает часто используемые термины и единицы измерения с целью достигнуть единого и однозначного толкования. В стандарте представлены графические символы, которые можно использовать для маркировки СИЗОД или частей СИЗОД или в указаниях по эксплуатации для информирования пользователя(ей) СИЗОД о его применении.

Средства индивидуальной защиты. Общие требования и классификация

ГОСТ Р 59123-2020 “Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Средства индивидуальной защиты. Общие требования и классификация” утверждён приказом Росстандарта от 27 октября 2020 года № 933-ст.

Вводится в действие на территории РФ с 1 октября 2021 года.

Стандарт устанавливает общие требования к средствам индивидуальной защиты, а также их классификацию. Стандарт не распространяется на СИЗ, используемые: при проведении спортивных состязаний; подразделениями пожарной охраны и подразделениями, обеспечивающими ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; в авиационной, космической технике и на подводных работах; в медицинских целях и в микробиологии; для защиты от бактериологических (биологических) агентов и радиоактивных материалов, которые могут быть использованы в военных целях, от токсичных химических веществ, используемых в химическом оружии, и химических средств для борьбы с массовыми беспорядками.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


14.04.2021

Что может являться ограниченным и замкнутым пространством (ОЗП)?

1 марта 2021 года вступили в силу новые Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах, утвержденные Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 902н. 

ОЗП – это объект, не предназначенный для постоянного пребывания в нем людей. При этом размер объекта должен быть достаточным для того, чтобы в нем полностью помещался работник, но быстрый вход или выход на объект затруднены, а параметры воздухообмена недостаточны для поддержания равномерного дыхания. К числу подобных объектов относятся:

  • трубопроводы
  • резервуары
  • кессон-баки (мягкие топливные баки - идентичные кессон-бакам)
  • цистерны и автоцистерны, бетономешалки, грузовые контейнеры
  • силосные ямы
  • колонны, тоннели, колодцы (в том числе смотровые)
  • водостоки и коллекторы сточных вод, отстойники
  • амбары
  • дымовые каналы, факельные трубы, печи
  • отсеки и резервуары судов (в том числе помещений, элементов оборудования)
  • пространства под крышей или полом

На какие организации распространяются Новые Правила?

Правила обязаны соблюдать все работодатели — юридические лица и индивидуальные предприниматели, независимо от организационно-правовой формы, вне зависимости от того, на чьих объектах они проводят работы. При этом наиболее характерна работа в замкнутых пространствах для следующих отраслей:

1.     Сельское хозяйство

2.     Строительство

3.     Связь

4.     Железнодорожный транспорт

5.     Грузоперевозки

6.     Судоходство

7.     Нефтегазовая промышленность

8.     Производство продуктов питания

9.     Теплоэнергетика

10. Жилищно-коммунальное хозяйство

11. Порты

12. Добыча полезных ископаемых

13.  Метрополитен

Какие требования предъявляются к работникам, выполняющим работы на ОЗП?

•        возраст не менее 18 лет

•        отсутствие медицинских противопоказаний к проведению подобных работ: в том числе склонности к клаустрофобии или боязни высоты, головокружения

•        работники должны быть обучены по безопасным методам и приемам выполнения работ

Работники, допускаемые к работам ОЗП, делятся на 3 группы

1 группа: работники, допускаемые к непосредственному выполнению работ в ОЗП в составе бригады; работники, допускаемые к непосредственному выполнению работ в ОЗП под непосредственным контролем работника 2-й группы.

2 группа: ответственные исполнители работ в ОЗП; наблюдающие; работники, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, в том числе загазованности; работники, в функции которых входит спасение, мастера, бригадиры, осматривающие место проведения работ, обеспечивающие подготовку к работе, умеющие определить опасности перед началом работ; работники, обеспечивающие безопасность работ в ОЗП во время их выполнения.

3 группа: работники, назначаемые работодателем ответственными за организацию и безопасное проведение работ в ОЗП; должностные лица, имеющие право выдавать наряд-допуск; ответственные руководители работ; члены экзаменационной комиссии по проверке знаний, умений и навыков безопасных методов, и приемов выполнения работ в ОЗП.

В соответствии с Правилами обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в ограниченных и замкнутых пространствах:

  • проводится до начала самостоятельного выполнения работ для работников, впервые допускаемых к работам в ОЗП;
  • завершается теоретическим экзаменом и выполнением практических (ситуационных) заданий с оценкой наличия соответствующих навыков и умений.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


9.04.2021

Кого направлять на медосмотры с 1 апреля

Направляйте сотрудников на предварительные и периодические медосмотры, если при СОУТ на их рабочих местах установили подкласс условий труда 3.1 и выше. А также, если сотрудники выполняют работы, перечисленные в разделе VI приложения к Порядку № 29н, независимо от класса условий труда (Порядок, утв. приказом Минздрава от 28.01.2021 № 29н, здесь и далее — Порядок № 29н). Такое разъяснение дал Минтруд в письме от 04.03.2021 № 15–2/ООГ-581.

Больше не нужно направлять на медосмотры, если работник трудится в оптимальных или допустимых условиях труда. Исключение — сотрудники, занятые на работах, при выполнении которых к здоровью исполнителей предъявляют повышенные требования (разд. VI приложения к Порядку № 29н).

Пример. На рабочем месте водителя легкового автомобиля по результатам СОУТ установили допустимые условия труда. При этом водителя нужно направлять на медосмотры, так как он управляет наземным транспортным средством категории «В». Этот вид работ включили в перечень в приложении к Порядку (п. 18 разд. VI приложения к Порядку № 29н).

Порядок № 29н изменил условия для направления на осмотры работников медицинских организаций. Новая формулировка позволяет утверждать, что медосмотрам подлежат абсолютно все работники медорганизаций: от главврача до секретаря (п. 27 разд. VI приложения к Порядку № 29н). Для них медосмотры обязательны независимо от класса условий труда. А вот сотрудников офиса любых других организаций, которые работают только с компьютером и оргтехникой, больше направлять на медосмотры не нужно.

Какое исключение из общего правила выделил Минтруд

В письме Минтруд выделил еще одно исключение помимо видов работ. Независимо от класса условий труда на медосмотры следует направлять сотрудников, у которых на рабочих местах присутствуют:

·         аллергены;

·         химические вещества, опасные для репродуктивного здоровья человека;

·         химические вещества, обладающие остронаправленным действием;

·         канцерогены любой природы;

·         аэрозоли преимущественно фиброгенного действия;

·         химические вещества, на которые не разработали предельно допустимые концентрации.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


5.04.2021

Обзор изменений в правилах охраны труда при эксплуатации электроустановок

Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок в редакции приказа Минтруда России от 15.12.2020 № 903н вступили в силу с 1 января 2021 года. Предыдущие ПОТ действовали семь лет, и за время их применения произошел ряд изменений: внедрены дистанционное управление энергоустановками, новые методы безопасности при специальных работах, появились требования к оценке профессиональных рисков. Нормотворцы учли их в новой редакции Правил охраны труда. Необходимость аттестации по электробезопасности осталась без изменений.

Общие изменения

ПОТЭЭ в редакции приказа 903н отражают тенденцию в нормативном регулировании последних лет: работодатель должен сам оценивать риски своей деятельности и решать, сколько усилий направлять на охрану труда. Законодатель устанавливает только минимально необходимые требования безопасности при работе с опасными и вредными факторами.

Глава I Правил закрепляет ответственность работодателя за обеспечение охраны труда. Пункт про то, что он может передать ее руководящим работникам, например, главному инженеру или техническому директору, исключен. Зато работодатель получил дополнительные права:

1.     Применять, исходя из специфики деятельности и оценки профессиональных рисков, устройства цифровой фиксации для контроля над безопасностью производственного процесса. Фактически это означает, что видеозапись с работ на электроустановке можно использовать как доказательство нарушений работником правил охраны труда, если они были. Или фиксировать целевой инструктаж на диктофон и затем оценивать правильность его проведения.

2.     Самостоятельно устанавливать формы записей в сфере охраны труда. Приведенные в ПОТЭЭ бланки имеют статус «рекомендованных образцов», и работодатель может их дополнять без снижения требований к ведению и содержанию. Это касается нарядов-допусков, журналов, удостоверений о проверке знаний.

3.     Вести электронный документооборот в сфере охраны труда. Теперь работника можно ознакомить с инструкциями под личную подпись или с использованием ЭЦП. Это удобно для удаленных географически рабочих мест, например, на подстанциях.

Изменения в терминологии

Автор новых Правил уточнил отдельные термины. В частности, «наряды» остались в армии и бытовом обиходе. Те, кто не путает столб и опору, должны говорить «наряд-допуск». Еще: «подъемные сооружения» вместо «кранов или грузоподъемных машин», «страховочная система/привязь», а не «предохранительный пояс».

В Правила введен новый субъект — «энергосбытовые организации».

Требования к персоналу

Квалификационные требования не изменились — VI группа не появилась, и по I-V все по-прежнему. Проверку знаний также никто не отменил. Законодатель уточнил порядок заполнения удостоверений для работников, допущенных к выполнению специальных работ в электроустановках, в том числе, к любым работам на высоте.

Для специалистов, ответственных за безопасность при эксплуатации подъемных сооружений, закреплено требование о наличии аттестации по промышленной безопасности.

Отдельным пунктом Правил выделено, что удостоверение о проверке знаний подлежит замене при изменении должности работника.

Право оперативного обслуживания электроустановок, по новым ПОТЭЭ, имеют оперативный, оперативно-ремонтный и административно-технический персонал. Для последней категории оно дается ОРД по предприятию. Нормотворец закрепил сложившуюся практику по ответственным за электрохозяйство — административно-техническим работникам с правом оперативного обслуживания.

Требования к защищенности электроустановок

Глава III ПОТЭЭ уточняет, что работники, не обслуживающие электроустановки, могут находиться в них только для осмотра. Эксплуатационный персонал получает ключи только от помещений и устройств, где собирается работать. Так автор Правил закрепил, что ни руководящая должность, ни группа по электробезопасности, не дают права специалисту свободно разгуливать по территории энергообъектов.

Владелец электроустановок обязательно ведет журнал учета выдачи и возврата ключей, в произвольной форме, в котором должны стоять подписи работника, выдавшего ключи, и лица, получившего их.

Организация работ

Требования к организационно-техническим мероприятиям, в целом, не изменились. В новых Правилах уточнены обязанности и правила совмещения для работника, выдающего разрешение на подготовку рабочего места и на допуск к работе; требования к целевым инструктажам. В частности, инструктирующий должен не только указать членам бригады, что на электроустановке может быть наведенное напряжение, но и указать его зону.

Важное нововведение: срок хранения закрытого наряда-допуска увеличен до 1 года вместо 30 дней. Теперь все ошибки при его оформлении будут заметны любому проверяющему. Автор Правил это учел и подробно расписал, как следует заполнять этот документ.

Наряд-допуск для работ под напряжением действителен 1 день (рабочую смену).

Перечень работ, которые может проводить один работник в электроустановках выше 1000 В по распоряжению, расширен за счет:

·         дератизации, дезинсекции, обработки гербицидами;

·         ремонта и обслуживания оборудования и компонентов автоматизированной информационно-измерительной системы учета энергоресурсов;

·         программирования и снятия данных с электросчетчиков с применением переносного компьютера.

В порядке текущей эксплуатации в установках до 1000 В разрешено дополнительно выполнять нанесение маркировки, чистку снега, уборку территорий ОРУ, коридоров ЗРУ и электропомещений там, где токоведущие части ограждены или находятся на высоте, недостижимой для случайного прикосновения.

Допуск к работе проходит по-старому, но запись о нем вносится в оперативный журнал.

Технические мероприятия

Глава XVI Правил дополнена положениями о дистанционном управлении коммутационными аппаратами и заземляющими ножами с автоматизированного рабочего места (АРМ). Диспетчер имеет право выполнять с монитора компьютера действия по подготовке безопасного рабочего места, указанные в п. 16.1 ПОТЭЭ.

Уточнены технические мероприятия при работе на токоведущих частях (ТЧ) под напряжением. Правила допускают три схемы безопасного проведения работ в таких условиях, вместо двух ранее:

1.     «ТЧ под напряжением — Изоляция — Человек — Земля». Разрешена на электроустановках до 35 кВ включительно. Реализуется методом «в контакте» или «на расстоянии».

2.     «ТЧ под напряжением — Человек — Изоляция — Земля». Допустима при использовании экранирующего комплекта, методом работы «под потенциалом».

3.     «ТЧ под напряжением — Изоляция — Человек — Изоляция — Земля». Новая схема для работы в электроустановках до 35 кВ включительно. Выполняется методом «изоляции», с обязательным применением диэлектрических перчаток соответствующего класса испытательного напряжения.

Авторы ПОТЭЭ ввели новый запрещающий плакат: «Работа под напряжением. Повторно не включать!». Требования к его использованию приведены в главе XVIII.

Средства индивидуальной защиты, ручной электроинструмент

Правила уточняют требования к использованию СИЗ, их комплектности и классу.

1.     Коммутационные аппараты и заземляющие ножи напряжением выше 1000 В с ручным приводом отключают в диэлектрических перчатках и со средствами защиты лица от воздействия электрической дуги.

2.     При работе в электроустановках под напряжением до 1000 В методом контакта или изоляции используют изолирующий инструмент, предназначенный для такого вида работ, и комплект СИЗ: диэлектрические, х/б и кожаные перчатки.

3.     Электрозащитные средства должны отвечать требованиям к конкретному виду работ и классу напряжения. Отдельные нормы приведены в соответствующих главах Правил.

Нормотворец исключил из документа упоминание об электроинструменте класса безопасности 0. Теперь даже в помещениях без повышенной опасности применяют ручные электромашины с защитой от поражения электрическим током I и выше.

Новые Правила охраны труда при эксплуатации электроустановок не содержат революционных изменений. Закрепленные в них нормы продиктованы изменившимися условиями обслуживания и сложившейся практикой. Вы можете посмотреть постатейное сравнение отмененной и действующей редакций ПОТЭЭ, скачав документ.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


1.04.2021

Спецоценка условий труда в 2021 году: последние изменения

В порядок проведения спецоценки условий труда внесли сразу ряд изменений. Новая редакция закона о спецоценке условий труда № 426-ФЗ действует с 1 января 2021 года.

Во-первых, работодатели не смогут применять результаты спецоценки, пока сведения о них не появятся в информационной системе учета «ФГИС СОУТ». В ней собраны данные о компаниях, которые провели спецоценку. Раньше работодатели не были заинтересованы в передаче сведений, особенно если провели спецоценку с опозданием.

Передавать данные в систему должна организация-оценщик. О передаче сведений она сообщит работодателю в течение трех рабочих дней. Пока оценщик этого не сделает, результаты спецоценки не вступят в силу и применять их нельзя.

Во-вторых, компании ограничили время, чтобы утвердить отчет о спецоценке. Документ подпишите в течение 30 календарных дней после того, как оценщик направил его в компанию (ч. 2 ст. 15 Закона № 426-ФЗ). Срок считайте именно с даты отправки.

Отчет утвердите, даже если в комиссии не все согласны с результатом оценки. К документу приложите их письменное мотивированное мнение.

В-третьих, появился новый повод для внеплановой спецоценки. Если сотрудника не устроят результаты спецоценки на его рабочем месте, он может потребовать провести повторную экспертизу. И компания обязана рассмотреть заявление.

Обратите внимание, некоторые из последних изменений о спеценке условий труда затронули права и обязанности участников процесса спецоценки. Например:

·         Работодатель получил право требовать от оценщика подтверждения передачи результатов оценки в официальную систему учета (подп. 5 п. 1 ст. 4 закона № 426).

·         Работодатель обязан рассматривать комментарии работника по результатам оценки (подп. 7 п. 2 ст. 4).

·         Сотрудник может подавать работодателю и в профсоюз письменные замечания и возражения насчет результатов спецоценки условий труда после ее проведения (подп. 4 п. 1 ст. 5).

Как проводится специальная оценка условий труда на рабочем месте в 2021 году

Порядок проведения спецоценки следующий. Методика проведения спецоценки утверждена приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н.

Итак, первый этап – создание комиссии. Работодатель создает комиссию, чтобы проводилась спецоценка условия труда. Обратите внимание - число членов комиссии должно быть нечетным (ст. 9 Закона № 426-ФЗ). Комиссия утверждает график спецоценки, а также перечень рабочих мест, на которых она будет проводиться.

Второй этап – заключение договора. Комиссия ищет специализированную организацию, которая будет проводить спецоценку, далее с ней заключается договор. В договоре прописывают мероприятия по спецоценке и график проведения.

Третий этап – непосредственно спецоценка. Специализированная организация выявляет вредные факторы на рабочих местах, фиксирует результаты.

Четвертый этап – отчет. По окончании мероприятий специализированная организация составляет отчет (приложение 3 к приказу Минтруда России № 33н). Члены комиссии и председатель подписывает этот отчет.

Кем проводится специальная оценка условий труда

Руководитель - сотрудник, ответственный за проведение спецоценки рабочих мест в организации. Но непосредственно оценкой рабочих мест должна заниматься специализированная организация с действующей аккредитацией.

Работодатель заключает договор на спецоценку с организацией, которая должна соответствовать следующим требованиям (ст. 19 и 22 Закона № 426-ФЗ):

·         быть независимым лицом по отношению к вашей компании;

·         основным видом деятельности организации должно являться проведение специальной оценки условий труда;

·         организация должна быть аккредитована в установленном порядке (приказ Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 № 205н);

·         в организации должно быть не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат на выполнение спецоценки, и хотя бы один эксперт, имеющий высшее образование по специальности общая гигиена, гигиена труда или санитарно-гигиенические лабораторные исследования

·         в организации должна быть испытательная лаборатория (центр), которая аккредитована национальным органом России по аккредитации в порядке, установленном законодательством РФ, и областью аккредитации которой является проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

Перечень аккредитованных организаций, которые вправе проводить спецоценку, можно посмотреть на официальном сайте Минтруда России.

Как часто проводить СОУТ

Специальную оценку условий труда проводят в соответствии с Методикой, которую утверждает Минтруд. Периодичность проведения оценки: не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено в законодательстве. Указанный срок исчисляют со дня утверждения отчета о проведении спецоценки.

Кроме того, внеплановая спецоценка необходима в следующих случаях (ст. 17 Закона № 426-ФЗ):

·         трудовая инспекция выявила нарушения и передала вам предписание о спецоценке;

·         изменили технологический процесс, поменяли оборудование, виды материалов или сырья, а также средства индивидуальной защиты, в результате чего могли измениться условия на рабочих местах;

·         на рабочем месте произошел несчастный случай или выявлено профзаболевание по причине воздействия вредных или опасных факторов;

·         профсоюзная организация предложила провести внеплановую спецоценку.

Приказ по спецоценке условий труда на 2021 год

Перед мероприятиями работодатель готовит документы по специальной оценке условий труда. В частности, составляет приказ о создании комиссии по спецоценке и проведении мероприятий. В приказе прописывает членов комиссии, председателя, а также сроки спецоценки.Пример приказа по спецоценке условий труда на 2021 год

Результаты специальной оценки условий труда

Результаты спецоценки условий труда специализированная организация отражает в отчете. Отчет подписывает председатель и члены комиссии. Если специальная оценка условий труда на предприятии проведена, работодатель обязан в течение 30 календарных дней после подписания отчета ознакомить с результатами работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы рабочих мест. Всего четыре класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия (ч. 1 ст. 14 Закона № 426-ФЗ). При этом у вредных условий труда есть четыре подкласса (степени). От того, какой класс (подкласс) условий труда установлен на рабочем месте, зависят гарантии и компенсации для работников, а также размер дополнительного тарифа по взносам на пенсионное страхование.

Если условия труда признаны вредными или опасными, следует выяснить, должна ли компания платить дополнительные взносы и по какому тарифу (ст. 428 НК).

Кроме того, результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для разработки мероприятий по приведению условий труда к нормативным значениям. Согласно результатам спецоценки работодатель обязан обеспечить сотрудников средствами индивидуальной защиты, а также предоставить им гарантии и компенсации за работу во вредных и опасных условиях.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы

29.03.2020

Общие принципы профилактики производственного травматизма

Основные мероприятия по предупреждению производственного травматизма связаны с предотвращением трех основные типов причин травматизма: 1) технических,

2) организационных 

3) личностных.

1. Технические причины несчастных случаев на производстве устраняются путем совершенствования технологических процессов, заменой оборудования, имеющего конструктивные недостатки и большую изношенность, постоянным мониторингом (диагностикой) технического состояния оборудования, зданий и сооружений, инструмента и средств коллективной и индивидуальной защиты.

 

Эффективными и чисто техническими мерами безопасности являются инженерные меры защиты людей от источников вредного воздействия посредством изоляции опасных элементов, а также установки барьеров между работниками и потенциальными источниками травмы. К ним относятся (но ими не исчерпываются) автоматизация, дистанционное управление, применение вспомогательного оборудования и автоматической защиты.

 

Большую роль играет и нормализация условий труда: качественная атмосфера, хорошее освещение, отсутствие шума и вибраций, нормальный микроклимат и пр.

 

2. Организационные причины несчастных случаев на производстве устраняют введением корпоративной системы управления охраной труда. Организационные меры безопасности помимо прочего включают в себя защиту работников от источников опасного и (или) вредного воздействия за счет обеспечения работников индивидуальными средствами защиты и рациональной временной организации рабочего процесса.

 

Большую роль в совершенствовании работы по охране труда играет управление качеством продукции, при котором неизбежно устраняются недостатки в организации рабочих мест и нарушения технологического регламента, правил и норм транспортировки, складирования и хранения материалов и изделий, планово-предупредительного ремонта оборудования, транспортных средств и инструмента.

 

3. Личностные (психофизиологические) причины несчастных случаев на производстве можно устранить путем правильного подбора кадров, а также с постоянным его обучением, инструктированием и воспитанием, стимулирующими безопасное поведение работников. Поскольку полностью устранить опасности посредством технических и организационных мероприятий не удается, то безопасность работника зачастую определятся только его поведением.

 

Чтобы работники имели необходимые представления обо всех видах риска, потенциальных опасностях и опасных элементах оборудования, которые присутствуют на рабочем месте, и могли знать, когда они подвергаются той или иной опасности и каковы могут быть последствия их действий, требуются соответствующее образование, подготовка (обучение и тренировка) и опыт работы.

 

Хотя для каждого рабочего места (или вида работ) при нормальной организации охраны труда имеются инструкции по охране труда, зачастую требования, изложенные в них, забываются работниками, особенно относительно низкой квалификации. Гораздо лучшую роль могут и должны играть различные плакаты, предупредительные сигналы, маркировка и окраска, знаки безопасности.

 

Поскольку абсолютной безопасности на производстве в принципе не бывает и быть не может, то каждый работник должен быть готов к активному противодействию опасностям и к оказанию первой помощи пострадавшему.

 

Действия работников в условиях аварийной ситуации и непосредственно после возникновения несчастного случая должны быть продуманы и организованы заранее. При этом размещенные в необходимых местах соответствующие указатели и информация (обозначение аварийных выходов, огнетушителей, расположение пунктов первой медицинской помощи, душевых, фонтанчиков для промывки глаз или блокирующих устройств) служат предельно ясными инструкциями по принятию быстрых адекватных мер.

Главный специалист сектора по труду А.Д. Арсенян


23.03.2021

Кто отвечает за соблюдение требований пожарной безопасности сдаваемого в аренду помещения?

Арендатор является лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности в силу ч. 1 ст. 38 Закона о пожарной безопасности. Поэтому его так же, как и арендодателя, могут привлечь к ответственности за нарушение указанных требований.

В законе нет указания на то, в каком случае следует привлечь к ответственности арендодателя, а в каком — арендатора. При этом ч. 1 ст. 38 Закона о пожарной безопасности не исключает возможности наказать и того, и другого.

Можно предположить, что если в договоре распределены обязанности по обеспечению правил пожарной безопасности, к ответственности за их нарушение должно быть привлечено лицо, которое не выполнило свою обязанность. Если такое условие не согласовано, то ответственность за нарушение требований пожарной безопасности может быть возложена как на арендодателя, так и на арендатора.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


17.03.2021

Минтруд запустил новый пилотный проект по профилактике профзаболеваний

В период с апреля и до конца 2021 г. включительно в РФ реализуется пилотный проект по предупреждению профзаболеваний персонала железнодорожных и авиа - компаний.

Реализуется он в целях:

  1. налаживания межведомственного сотрудничества, координирующего усилия по предупреждению профзаболеваний в соответствующих сферах деятельности;
  2. организация системы мониторинга состояния здоровья персонала авиа-, ж/д- предприятий;
  3. профилактика профзаболеваний;
  4. формирование реестра граждан, задействованных на работах с вредными и/или опасными производственными факторами;
  5. определение эффективности проведения профилактики профзаболеваний для работников с выявленными на раннем этапе признаками воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

Участники данной пилотной программы стали: Минтруд, ФСС и его территориальные подразделения, Минтранс, Аэрофлот, Росжелдор, Авиакомпания "Сибирь", Центр реабилитации ФСС РФ "Омский", медицинские организации, Реабилитационный и учебный центр ФСС РФ.

В ходе реализации программы будет осуществляться мониторинг состояния здоровья сотрудников компаний, включающий в себя: наблюдение, анализ, оценку влияния выявленных на ранней стадии признаков воздействия вредных и/или опасных факторов производства. Медицинские организации начнут исследовать состояние физического и психического здоровья сотрудников компаний в динамике, то есть до и после осуществления необходимых профилактических мероприятий. Для каждого поступающего в реабилитационные центры сотрудника предполагается формировать индивидуальный план профилактических мер. Длительность профилактического периода установлена в 18 календарных дней. Нуждаемость работающего человека в подобном воздействии станут определять медицинские организации на основании проведенных медосмотров.

Также будет вестись учет пройденной работниками профилактики, применяемых в каждом конкретном случае методах воздействия и их результатах. На основе полученных данных впоследствии специалисты сделают выводы об эффективности предпринятых мер.

Соответствующее Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2021 № 401 "О реализации пилотного проекта по организации межведомственного взаимодействия в целях предупреждения профессиональных заболеваний и создания системы мониторинга состояния здоровья работников" уже опубликовано на официальном правовом портале. Минтруду поручено в пределах 6 месяцев после завершения упомянутой пилотной программы подготовить заключение о результатах его реализации и целесообразности распространения на другие отрасли и более широкий круг работодателей. Контролировать процесс реализации проекта также поручено Минтруду.

Постановление Правительства РФ № 401 включает Правила, определяющие точный порядок реализации пилотной программы. Согласно данным правилам, финансирование будет выделено на следующие мероприятия:

  • предупреждение профзаболеваний работников соответствующих сфер деятельности, выраженное в профилактике, проводимой в центрах реабилитации ФСС РФ,
  • дополнительный отпуск (помимо обычного ежегодного), оформляемый на время профилактики профзаболеваний с учетом проезда к месту ее осуществления и обратно,
  • проезд к месту фактического проведения профилактических мер и обратно,
  • медицинские обследования после осуществления профилактики профзаболеваний теми медицинскими организациями, с которыми у работодателей заключены договоры на проведение периодических медосмотров персонала.

Расходы на перечисленные мероприятия лягут на ФСС РФ. В 2021 г. (и плановом периоде 2022-2023 гг.) они будут в пределах 18522,5 тыс. рублей.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


10.03.2021

Новый порядок медосмотров: что делать специалистам по охране труда

С 1 апреля 2021 года начнет действовать новый Порядок проведения медосмотров, утвержденный приказом Минздрава от 28.01.2021 № 29н. Также будет действовать новый перечень факторов и работ, при которых проводятся обязательные медосмотры, утвержденный приказом Минздрава, Минтруда от 31.12.2020 № 988н/1420н. Новый Порядок и перечень заменят действующие, которые утверждены приказом Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н.

По новому Порядку нужно направлять работника на медосмотр, если он выполняет работы, которые перечислены в разделе VI приложения к Порядку № 29н. Если таких работ нет и по результатам спецоценки на рабочем месте установлен оптимальный или допустимый класс условий труда, то медосмотр не нужен.


Перечень факторов и работ

Изменили перечень факторов и работ, при которых проводятся обязательные медосмотры. Например, убрали упоминание, что медосмотр нужно проводить только при превышении предельно допустимого уровня электромагнитного поля широкополосного спектра частот (5 Гц – 2 кГц, 2 кГц – 400 кГц). Это указано в пункте 4.2.5 приложения к приказу Минздрава, Минтруда от 31.12.2020 № 988н/1420н. При этом, по мнению Роструда, направлять на медосмотр нужно именно в том случае, когда на рабочем месте установлен класс условий труда 3.1 и выше по этому фактору. Например, если у офисных сотрудников класс условий труда 3.1 по освещению, то нужно направить их на медосмотр по этому фактору. А если у офисников оптимальные или допустимые условия труда, то направлять на медосмотр не нужно.
 

Изменили вид работ, при которых нужно направлять на медосмотры, в образовательных организациях. К таким работам теперь относятся работы в организациях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей (п. 25 приложения к приказу Минздрава, Минтруда от 31.12.2020 № 988н/1420н). То есть теперь в их число не входят образовательные организации всех типов и видов, как было ранее.

Список контингентов

Теперь для предварительного медосмотра нужно оформить список лиц, поступающих на работу, подлежащих предварительным осмотрам, а для периодического – список работников, подлежащих периодическим осмотрам (п. 9 и 21 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, утв. приказом Минздрава от 28.01.2021 № 29н (далее – Порядок)).

Направлять список работников на периодический медосмотр в Роспотребнадзор нужно теперь не всем работодателям. Отчет нужно направить только организациям пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинским организациям и детским учреждениям, а также некоторым другим работодателям, в которых работники проходят медосмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний (п. 22 Порядка).

Поименный список

Стаж работника по новому Порядку нужно обязательно указывать в поименном списке работников (п. 23 Порядка).

Направление на медосмотр

Закрепили возможность оформления и обмена электронными документами. Например, можно оформить направление на медосмотр в электронном виде. Но для этого и у работодателя, и у работника должна быть электронная подпись (п. 9 Порядка).

Добавили реквизиты, которые нужно прописывать в направлении на медосмотр: пол работника, телефон и электронный адрес медорганизации и работодателя, номер медицинского страхового полиса обязательного и (или) добровольного медстрахования (п. 9 Порядка).

Документы работника

Полис обязательного (добровольного) страхования должен представить работник при медосмотре в дополнение к документам по действующим правилам (п. 11 Порядка).

Диспансеризация

Работодателям разрешили в рамках медосмотров организовать первый этап диспансеризации или профилактического медосмотра, чтобы эти результаты учитывались врачебной комиссией при подготовке медзаключения. Эти дополнительные процедуры будут проводить за счет средств ОМС, а не работодателя (п. 12 Порядка).

Внеочередной медосмотр

Добавили основание для внеочередного медосмотра. В приказе № 302н было одно основание – медицинские рекомендации по итогам медосмотров. По новому Порядку на внеочередной медосмотр можно направить работника, если есть медрекомендации после нетрудоспособности работника (п. 19 Порядка).

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


5.03.2021

Кому и сколько выдавать СИЗ

Выдайте СИЗ сотрудникам, чьи профессии или должности указаны в типовых нормах и которые заняты на работах:

  • с вредными или опасными условиями труда;
  • в особых температурных условиях;
  • связанных с загрязнением.

Количество СИЗ, которые нужно выдать работнику, и срок их носки определите по типовым нормам с учетом результатов СОУТ.

Ни работодатель, ни организация, которая проводит СОУТ, не имеют права уменьшить перечень СИЗ, которые полагаются работникам по типовым отраслевым нормам. Можно с учетом финансово-экономического положения работодателя только улучшить норму СИЗ по сравнению с типовыми нормами (ч. 2 ст. 221 ТК), а также заменить СИЗ аналогичными, которые равноценно защищают от опасных и вредных производственных факторов.

Если работнику выдали неполный комплект СИЗ, то работодателя могут привлечь к ответственности по части 1 или части 4 статьи 5.27.1 КоАП в зависимости от класса риска СИЗ.

Работникам, которые совмещают несколько профессий или должностей по каждой из которых полагаются СИЗ, выдайте дополнительные СИЗ. Виды дополнительных СИЗ определите по типовым нормам СИЗ для основной и совмещаемой профессии (ст. 212 и 221 ТК).

Кроме того, по результатам спецоценки условий труда нужно выдать работникам в случае необходимости со сроком носки «до износа» сигнальные жилеты, страховочные привязи, диэлектрические галоши и перчатки, защитные очки и щитки, фильтрующие СИЗ органов дыхания, виброзащитные рукавицы и т. п. (п. 19 Межотраслевых правил, утв. приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н).

Норма «до износа» означает, что средство индивидуальной защиты можно носить до тех пор, пока оно не придет в негодность. Для равномерного списания СИЗ в бухучете устанавливают конкретный срок использования. Например, на основании результатов специальной оценки условий труда, а также с учетом условий и особенностей выполняемых работ.

При этом типовые нормы могут установить максимальный срок носки. К примеру, для защитных очков срок носки не может быть больше одного года. Соответственно, срок полезного использования таких очков для целей бухучета не может быть больше года. Это следует из пункта 6 Правил, утвержденных приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н, и пункта 26 Методических рекомендаций, утвержденных приказом Минфина от 26.12.2002 № 135н.

Некоторым работникам по типовым нормам и результатам СОУТ нужно выдавать дежурные СИЗ. Кроме того, выдача дежурных СИЗ сверх установленных норм может быть предусмотрена коллективными договорами и соглашениями.

К дежурным СИЗ относят жилет сигнальный, страховочные и удерживающие привязи, диэлектрические галоши и перчатки, диэлектрический коврик, защитные очки и щитки, фильтрующие СИЗ органов дыхания, изолирующие СИЗ органов дыхания, защитный шлем, подшлемник, накомарник, каску, наплечники, налокотники, самоспасатели, наушники, противошумные вкладыши, светофильтры, виброзащитные рукавицы или перчатки и т. п. (п. 19 приказа Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н).

Дежурные СИЗ выдавайте для периодического использования только на время выполнения тех работ, для которых они предназначены (п. 20 приказа Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н).

В каждом структурном подразделении организации должен быть запас дежурных СИЗ по типовым нормам. Этот запас должен составлять 10 процентов от общего количества выдаваемых работникам СИЗ.

Дежурные СИЗ, которые не допускают многократного применения, например, противошумные вкладыши, подшлемники, СИЗ органов дыхания, выдавайте в виде одноразового комплекта перед рабочей сменой в количестве, которое соответствует числу работников, занятых на рабочем месте (п. 19 приказа Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н).

Дежурные СИЗ с учетом требований личной гигиены и индивидуальных особенностей работников закрепите за определенными рабочими местами и передавайте от одной смены другой. Выдавайте их под ответственность руководителей структурных подразделений, уполномоченных работодателем на проведение работ (п. 20 приказа Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н).

Срок носки дежурных СИЗ не определен типовыми нормами, и их выдача не всегда предусмотрена по специальности, указанной в типовых нормах. Работодатель производит их выдачу со сроком носки «до износа» на основании результатов спецоценки условий труда, а также с учетом условий и особенностей выполняемых работ (п. 20 приказа Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н).

СИЗ закупают ответственные за это работники на основании перечня СИЗ, который составляют в службе охраны труда. Проследите, чтобы в подразделениях своевременно и в полном объеме составляли заявки на СИЗ, а также координируйте работу отделов закупки, снабжения, транспортировки и хранения.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


1.03.2021

Работа на высоте по новым ПОТ от 16.11.2020 № 782н

С 1 января 2021 года действуют новые Правила по охране труда при работе на высоте, утвержденные приказом Минтруда от 16.11.2020 № 782н. Ранее действовали Правила, утвержденные приказом Минтруда от 28.03.2014 № 155н. По сравнению с прежними ПОТ ввели нормы по оценке профрисков, изменили правила назначения ответственных руководителей работ по наряду-допуску, правила работы с приставных лестниц и т. д.

Профессиональные риски

Работодатель обязан провести оценку профессиональных рисков, которые связаны с возможным падением работника с высоты. Далее надо разработь меры по снижению уровней профрисков, которые связаны с падением работников с высоты (п. 4–6 Правил). Работы на высоте, для которых работодатель принял меры безопасности и обеспечил минимальный допустимый риск падения работника, теперь можно проводить без наряда-допуска (п. 8 Правил).

Ответственный руководитель работ по наряду-допуску

Раньше можно было не назначать ответственного руководителя работ по наряду-допуску, если это разрешено другими НПА по охране труда (подп. «б» п. 28 старых Правил). Теперь должностное лицо, которое выдает наряд-допуск, должно назначить ответственного руководителя работ по наряду-допуску в любом случае (подп. «б» п. 54 Правил).

Неблагоприятные климатические условия

Ранее запрещали работать при ветре более 15 м/с, при тумане, дожде, снеге, обледенении (п. 18 старых Правил). В новых правилах не запрещено работать на высоте при неблагоприятных климатических условиях, если указать в пункте 3 наряда-допуска мероприятия по безопасности работ на высоте при указанных в пункте 4 наряда-допуска особых условиях выполнения работ (п. 45 Правил).

Дежурные СИЗ

Ранее не была прописана система выдачи дежурных СИЗ от падения с высоты. В новых правилах добавили пункт, который описывает процедуры выдачи дежурных СИЗ. В качестве дежурных СИЗ допускается использовать только СИЗ с индикатором срабатывания (п. 122 Правил).

Лестницы и стремянки

Ранее запрещали работать с приставных лестниц и стремянок с электро- и пневмоинструментом и тяжелыми деталями на высоте, над движущимися подвижными механизмами, при газосварочных, газопламенных и электросварочных работах и при натяжении проводов (п. 156 старых Правил). Теперь работать с приставных лестниц и стремянок не запрещено, если указать меры безопасности в пункте 4 наряда-допуска (п. 175 Правил).

Установили периодичность испытаний лестниц: деревянных – один раз в шесть месяцев, металлических – один раз в год. После испытаний нанесите штамп с указанием номера, даты испытания и принадлежности к подразделению (п. 179 новых Правил).

Анкерные устройства

Ранее были установлены требования к прочности анкерных устройств. При этом требования к прочности анкерных устройств в удерживающих системах и страховочных системах отличались – 13,3 кН и 22 кН. Теперь в правилах не установлены требования к прочности СИЗ (п. 129 Правил). Чтобы узнать требования к прочности СИЗ, используйте ТР ТС 019/2011.

Работы по вертикали

Разрешили одновременное выполнение работ несколькими работниками, когда один работник расположен над другим по вертикали. Для этого нужно дополнительно проинструктировать работников и внести в наряд-допуск или ППР дополнительные меры безопасности (п. 148 Правил).

Требования к ТК и ППР

Ранее были установлены требования только к Плану производства работ на высоте (приложение 6 к старым Правилам). Теперь установили требования как к Правилам производства работ, так и к Технологическим картам (п. 36–42 Правил).

Специализированный расчет

Чтобы использовать в качестве анкерного устройства соединенные между собой анкерные точки, нужно сделать расчет значения нагрузки в анкерном устройстве (п. 129 Правил). Ранее специализированный расчет не требовался.

Строительные леса

Теперь нужно указывать в месте подъема работников на леса и подмости места расположения анкерных линий. Угол наклона лестниц лесов должен быть не более 75 градусов к горизонтальной поверхности, а наклон трапа должен быть не более 1 к 3 (п. 91 и 94 новых Правил).

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


24.02.2021

Работа с водителями по новым правилам

Чтобы организовать безопасную работу водителей по новым правилам:

  • проверьте, что работник подходит по квалификации и стажу работы;
  • организуйте медосмотры;
  • организуйте обучение и инструктажи;
  • организуйте испытание (стажировку);
  • определите режим труда и отдыха, который не противоречит законодательству.

Оформите на водителя инструкцию по охране труда, а также программу обучения по охране труда, программу инструктажа по охране труда и программу стажировки по охране труда.

У соискателя, который претендует на профессию водителя, нужно проверить:

  • водительское удостоверение соответствующей категории (ст. 25 Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ);
  • уровень знаний и умений;
  • стаж работы.

Водителя, как и всех остальных работников, нужно обучить охране труда и провести для него инструктажи по охране труда.

По новым правилам нет обязанности проводить для водителей большую часть инструктажей по БДД. Обязательным оставили только предрейсовый инструктаж для водителей автобусов для организованной перевозки группы детей и специальный инструктаж перед направлением водителей в рейс по зимним автодорогам, льду рек, озер и других водоемов (подп. «б» п. 17 Правил, утв. постановлением Правительства от 23.09.2020 № 1527, п. 238 ПОТ на автомобильном транспорте, утв. приказом Минтруда от 09.12.2020 № 871н). В остальных случаях необходимость и правила инструктажей по БДД определяют в каждой организации самостоятельно.

Работодатель по своему желанию может направить водителей на профобразование, профобучение, дополнительное профобразование, а также на независимую оценку квалификации (ст. 196 ТК, п. 14 Порядка, утв. приказом Минтранса от 29.07.2020 № 264).

Все водители при приеме на работу должны пройти испытание. Продолжительность испытания – не больше трех месяцев (ст. 70 ТК, п. 7 Порядка, утв. приказом Минтранса от 29.07.2020 № 264).

Как проводить испытание, в каждой организации определяют самостоятельно. Например, можно использовать при разработке правил испытания положение о повышении профмастерства и стажировке водителей, утвержденное Минавтотрансом РСФСР 20.01.1986. Это до сих пор действующий документ, его можно применять в части, которая не противоречит действующему законодательству. При этом есть общие требования по испытанию для всех организаций. Испытание водителя нужно проводить как без выезда, так и с выездом на дороги общего пользования. Для водителей маршрутных ТС организуйте испытание с выездом на дороги общего пользования с движением по маршруту без пассажиров и с пассажирами. Для испытания, если возможно, предоставьте новому водителю ТС того типа и модели, на котором он будет работать. Также желательно проводить испытание по будущим маршрутам водителя.

Испытание проводят под руководством водителя-наставника. Наставника назначьте из других сотрудников-водителей, которые не попадали в ДТП по своей вине.

Чтобы организовать режим работы водителей, определите продолжительность рабочего времени водителя и режим отдыха. Учтите, что для водителей действуют специальные правила режима работы, которые определены особенностями, утвержденными приказом Минтранса от 16.10.2020 № 424 (далее – Особенности).

Режимы труда и отдыха водителей включите в Правила внутреннего трудового распорядка с учетом особенностей режима работы отдельных сотрудников. Для соблюдения режима работы и времени отдыха водителей используйте показания тахографа, табелей, путевых листов.

Сектор по труду админимтрации МО города Шиханы


Стало

Было

Работы на высоте:

Работы с высоким риском падения работника с высоты, а также работы на высоте без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более; работы, выполняемые на площадках на расстоянии менее 2 м от не ограждённых (при отсутствии защитных ограждений) перепадов по высоте более 5 м либо при высоте ограждений, составляющей менее 1,1 м.

Прочие работы, относящиеся в соответствии с законодательством по охране труда к работам на высоте.

Работы на высоте, верхолазные работы

Верхолазными считались все работы, когда основным средством предохранения работников от падения с высоты во все моменты работы и передвижения является страховочная привязь.

Работы, связанные с техническим обслуживанием электроустановок напряжением 50 В и выше переменного тока и 75 В и выше постоянного тока, проведением в них оперативных переключений, выполнением строительных, монтажных, наладочных, ремонтных работ, испытанием и измерением.

Работы по обслуживанию и ремонту действующих электроустановок с напряжением 42 В и выше переменного тока, 110 В и выше постоянного тока, а также монтажные, наладочные работы, испытания и измерения в этих электроустановках.

Работы в особых географических регионах с местами проведения работ, транспортная доступность которых от медицинских учреждений, оказывающих специализированную медицинскую помощь в экстренной форме, превышает 60 минут, а именно:

Работы в особых географических регионах со значительным удалением мест проведения работ от медицинских учреждений, оказывающих специализированную медицинскую помощь, включая:

Работы в нефтяной и газовой промышленности, выполняемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также при морском бурении. Работы в особых географических регионах со значительным удалением мест проведения работ от медицинских учреждений, оказывающих специализированную медицинскую помощь, включая:

Работы в нефтяной и газовой промышленности, выполняемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, пустынных и других отдаленных и недостаточно обжитых районах, а также при морском бурении.

Работы, непосредственно связанные с обслуживанием оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (МПа) и подлежащего учету в органах Ростехнадзора:

а) пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);

б) воды при температуре более 115 °С;

в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа

Работы, непосредственно связанные с обслуживанием сосудов, находящихся под давлением.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


19.02.2021

Обзор новых правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями

С 1 января 2021 года вступили в силу 40 новых Правил по охране труда, а старые версии 113 правил по охране труда утратили свою силу. Сегодня предлагаем рассмотреть изменения в правилах по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утвержденные приказом Минтруда № 835н от 27.11.2020. Предыдущая версия данных Правил, утвержденная Приказом Минтруда № 552н, больше не актуальна.

Отменены 2 Раздела целиком: Требования охраны труда при организации проведения работ и Заключительные положения.

Остальные разделы, в целом, остались на своих местах и изменились только некоторые пункты. поэтому ниже представляем вам краткий обзор основных изменений.

Общие изменения для всех Правил по охране труда

Как и во всех новых ПОТах, работодателям добавили возможность ведения электронного документооборота в области охраны труда с использованием электронной цифровой подписи для сотрудников.

В новую версию ПОТа введено понятие оценки уровня профессионального риска, и работодатель на основе данной оценки в праве устанавливать дополнительные требования безопасности в зависимости от производственных процессов.

Работодателю предоставили возможность использовать дистанционный контроль и аудио, фото и/или видео фиксацию на производстве.

Убрали перекрестные ссылки на другие Правила по охране труда для избежания дублирования и противоречия информации, а также потери информации в случае утраты силы или пересмотра какого-либо документа.

Изменения, которые затронули раздел о требованиях к производственным площадкам

Теперь работодатель обязан установить переходные мостики шириной не менее 1 м, огражденные с обеих сторон перилами высотой не менее 1,1 м, со сплошной обшивкой по низу на высоту 0,15 м и с дополнительной ограждающей планкой на высоте 0,5 м от настила в местах перехода через траншеи, ямы или канавы.

Убрали требование оснащать наружные выходы зданий тамбурами или воздушно-тепловыми завесами.

Изменилось требование по содержанию переходов, лестниц, площадок на открытом воздухе в зимнее время: теперь их необходимо посыпать песком.

Полностью отменили пункт о требованиях к конструкции ступеней, пандусов и мостиков.

Упростили требования к ширине проездов внутри производственных помещений. Теперь она просто должна соответствовать габаритам транспортных средств и грузов, без дополнительных параметров.

Отменили пункт о требованиях к искусственному освещению помещений. Теперь оно может быть на усмотрение работодателя (общее, местное или комбинированное).

Изменения, касающиеся инструментов и оборудования

Добавили новый пункт о том, что ручной инструмент должен соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011) и технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011).

Упростили требования к верстакам. Теперь его габариты могут быть любыми на усмотрение работодателя, а установка подножной решетки на полу перед верстаком будет зависеть от проведенных процедур системы управления охраной труда.

Периодическое техническое освидетельствование домкратов теперь должно проводиться не как раньше один раз в 12 месяцев, а только после ремонта или замены деталей в соответствии с документацией завода-изготовителя.

Упростили работу со шлифовальными и отрезными кругами. Больше не нужно перед выдачей в эксплуатацию проводить испытания на механическую прочность и делать отметку о проведенных испытаниях. Теперь их перед началом эксплуатации необходимо просто произвести их визуальный осмотр, а после химической обработки или механической переделки повторно испытывать на механическую прочность больше не нужно. Соответственно ведение журнала результатов испытания шлифовальных и отрезных кругов также больше не требуется.

Работать со шлифовальным инструментом теперь всегда необходимо с применением средств индивидуальной защиты глаз и лица, независимо от того какого диаметра шлифовальная головка и наличия или отсутствия защитного кожуха.

При работе с пневмоинструментом теперь необходимо присоединять шланги только в соответствии с технической документацией завода-изготовителя.

Технический осмотр пневмоинструмента теперь необходимо производить не как раньше 1 раз в полгода, а в соответствии с рекомендациями завода-изготовителя.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы

16.02.2021

Изменения Порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда в связи с вступлением в силу с 1 января 2021 г. новых правил по охране труда (письмо от 14.01.2021 №15-2/10/В-167 с разъяснениями Минтруда)

С 1 января 2021 года произошли масштабные изменения в сфере охраны труда в связи с тем, что вступили в силу новые правила по охране труда (около 40 новых документов), которые затронули большинство отраслей и видов деятельности.

В результате со стороны работодателей и специалистов в области охраны труда возникло немало вопросов, касающихся не только порядка обучения работников по новым правилам и проведения внеочередной проверки знаний, но и актуализации локальной документации по охране труда в целом (положения, приказы, инструкции и т.д.).

14 января 2021 года от имени Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в адрес органов исполнительной власти по труду субъектов РФ, Федеральной службы по труду и занятости, Российского союза промышленников и предпринимателей, Федерации независимых профсоюзов поступило письмо №15-2/10/В-167 с разъяснениями с целью исключения противоречий при правоприменении новых норм в сфере охраны труда.

Минтруд напомнил, что в настоящее время нормативным правовым актом, регулирующим вопросы порядка обучения по охране труда, является постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (далее  - Порядок).

Пунктом 3.1. Порядка определено, что проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости — в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

При этом внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций, независимо от срока проведения предыдущей проверки, проводится в том числе и при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда.

В данном случае осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов (пункт 3.3. Порядка).

Что же необходимо сделать работодателю в первую очередь в связи с появлением такого большого количества совершенно новых правил по охране труда?

Во-первых, работодателями должна быть организована внеочередная проверка знаний по охране труда работников в объеме тех новых правил по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников. При этом в силу пункта 2.2.3. Порядка форма, порядок (включая сроки проведения) и продолжительность проверки знаний требований охраны труда работников устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ. Каких-то конкретных сроков внеочередной проверки знаний требований охраны труда (например, в течение месяца после вступления в силу новых правил или в течение 30 календарных дней), законодательством не установлено. Однако следует помнить о том, что в случае внеплановых или плановых проверок со стороны Государственной инспекции труда, работодатель обязан документально подтвердить факт проведения внеочередной проверки знаний. Советуем не затягивать со сроками!

Во-вторых, внеочередную проверку знаний новых правил по охране труда работодатель вправе организовать в своей комиссии, созданной в соответствии с Порядком. Это позволит существенно сэкономить в отличие от варианта проведения процедуры проверки знаний в частном учебном центре.

При этом следует помнить о том, что сами члены комиссии работодателя должны предварительно пройти обучение по новым правилам в организациях, осуществляющих функции по проведению обучения работодателей и работников вопросам охраны труда (т.е. имеющих образовательную лицензию и аккредитованных Минтрудом в установленном порядке на право проведения такого обучения).

В-третьих, при оформлении результатов внеочередной проверки знаний согласно форме протокола в столбце «Причина проверки» указывается тип проверки знаний — «внеочередная».

При этом имеющиеся удостоверения о прохождении работниками обучения по охране труда, обучения безопасным методам и приемам выполнения работ (в том числе обучение работам на высоте, работам в ограниченных и замкнутых пространствах и другие), выданные до вступления в силу новых правил по охране труда, признаются действительными до окончания их срока действия при наличии отметки о внеочередной проверке знаний.

В-четвертых, в соответствии с абзацами 7, 21-23 статьи 212 Трудового Кодекса Российской Федерации и в связи с вступлением в силу с 1 января 2021 г. новых правил по охране труда должна во всех организациях быть организована работа по актуализации комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности, в том числе инструкций по охране труда, программ обучения по охране труда работников, информационных материалов и т.д.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


12.02.2021

Роструд в официальном письме разъяснил, как инспекторы ГИТ будут проверять соблюдение новых правил по охране труда. Ведомство напомнило, что с 2021 года ряд ПОТ утратили силу, но они включены в проверочные листы ГИТ, которые не менялись. Инспектор ГИТ при проведении плановых проверок не сможет выписать предписания по утратившим силу требованиям. При этом если в ходе проверки инспектор найдет нарушения требований новых ПОТ, то он инициирует внеплановую проверку. Для этого инспектор направит служебную записку руководителю ГИТ.

Письмо Роструда от 15.01.2021 № 57-ТЗ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ

ПИСЬМО

от 15 января 2021 года № 57-ТЗ

Федеральная служба по труду и занятости сообщает, что с 1 января 2021 года вступили в силу 40 новых правил по охране труда (перечень прилагается), а ранее действующие правила признаны утратившими силу.

Вместе с тем, требования правил по охране труда, которые признаны утратившими силу, в настоящее время включены в проверочные листы, утвержденные приказом Роструда от 10.11.2017 № 655. Учитывая, что предмет плановой проверки всех работодателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (п. 8 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 № 875), государственный инспектор труда при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий с 1 января 2021 года не вправе проверять исполнение требований правил по охране труда, утративших силу.

В целях качественного проведения плановой проверки, при использовании формы проверочного листа (списка контрольных вопросов), согласно приложению № 31 к приказу Роструда от 10.11.2017 № 655, учитывая, что основой организации и функционирования системы управления охраной труда (далее - СУОТ) является положение о СУОТ (п. 7 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н), необходимо проверять не только наличие у работодателя Положения о СУОТ, но и наличие в данном положении соответствующих разделов (подразделов), указанных в п. 8 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России oт 19.08.2016 № 438н (далее - Типовое положение) и разработанных в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Кроме того в ходе проведения плановой проверки необходимо давать оценку соблюдения работодателем государственных нормативных требований охраны труда, в том числе требований правил по охране труда, вступивших в силу с 1 января 2021 года, при создании и обеспечении функционирования СУОТ.

В случае выявления нарушений должностным лицом, проводящим проверку, руководителю государственной инспекции труда направляется служебная записка, с указанием выявленных нарушений, для инициирования внеплановой проверки.

Напоминаем, что согласно п. 2 Типового положения создание и обеспечение функционирования СУОТ осуществляется работодателем посредством соблюдения государственных нормативных требований охраны труда с учетом специфики своей деятельности, достижений современной науки и наилучшей практики, принятых на себя обязательств и на основе международных, межгосударственных и национальных стандартов, руководств, а также рекомендаций Международной организации труда по СУОТ и безопасности производства.

В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации под требованиями охраны труда понимаются государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

При проведении плановой проверки необходимо применять Алгоритм проверки создания и обеспечения функционирования СУОТ Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования СУОТ, утвержденных приказом Роструда 21.03.2019 № 77.

В случае выявления несоответствия Положения о СУОТ работодателя требованиям охраны труда, в том числе Типовому положению считать, что Положение о СУОТ у работодателя отсутствует.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


9.02.2021

С 1 февраля увеличиваются выплаты работникам, пострадавшим на производстве

Опубликовано Постановление Правительства РФ от 28.01.2021 N 73 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2021 году».

В документе речь идет, в том числе, о выплатах предусмотренных:

пунктом 1 статьи 11, пунктами 1 и 12 статьи 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Размер социальных пособий пострадавшим на производстве увеличится на 4,9 %.

Напомним, что с 2018 года в России был установлен единый порядок индексации социальных выплат - один раз в год с 1 февраля, исходя из фактического индекса потребительских цен за предыдущий год.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 февраля 2021 г.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


5.02.2021

Как обновили противопожарные правила

Изменения касаются специалистов по охране труда, в чьи обязанности входит пожарная безопасность. Дополните инструкцию о мерах противопожарной безопасности. Проверьте, что со всеми работниками провели внеплановый противопожарный инструктаж по новым правилам. Ведите журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

С 1 января 2021 года вступили в силу новые противопожарные правила (правила, утв. постановлением Правительства от 16.09.2020 № 1479). В документ добавили новые запреты и требования. Например, работодателей обязали вести новый документ — журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. В него нужно вносить информацию о проверке огнезадерживающих устройств, об исправности водопроводов, укомплектованности пожарных кранов, испытаниях пожарных лестниц.

Некоторые нормы смягчили. Например, для зданий и сооружений с пониженной пожароопасностью из категории Д отменили требование иметь передвижные огнетушители (пп. 312, 406, приложение № 1 Правил № 1479).

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


2.02.2021

Пошаговый алгоритм действий — медицинские осмотры работников

ШАГ 1

ПРОВЕДИТЕ РЕВИЗИЮ ИМЕЮЩИХСЯ ДОКУМЕНТОВ

Подготовьте для работы (желательно электронные формы) документов, регламентирующих проведение медосмотров на сегодняшний день в вашей организации (положение, список контингентов, поименный список, бланки направлений на МО, форму журнала регистрации выдачи направлении на МО и заключений по результатам его прохождения, приказ об их утверждении). Поскольку процедура проведения МО — часть СУОТ, то не следует ее ломать. Пересмотрите списки и сам порядок проведения в части нововведении по срокам, электронному документообороту и все. Если их нет, не расстраивайтесь. Не придется ничего переделывать (сарказм).

ШАГ 2

СФОРМИРУЙТЕ БАЗУ ЭЛЕКТРОНЫХ ВЕРСИЙ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И ФОРМ ДОКУМЕНТОВ

ШАГ 3

СОРИЕНТИРУЙТЕСЬ В ТРЕБОВАНИЯХ НОВЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И ОПРЕДЕЛИТЕСЬ С МАСШТАБОМ «БЕДСТВИЯ»

ШАГ 4

СОСТАВЬТЕ СПИСКИ

ШАГ 5

ОФОРМИТЕ НАПРАВЛЕНИЕ

ШАГ 6

ПОЛУЧИТЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ/ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ АКТ И РУКОВОДСТВУ ДЛЯ ПРИНЯТИЯ КАДРОВЫХ РЕШЕНИЙ

Шаг 1. Проведите ревизию имеющихся документов

Самая воодушевляющая новость — никаких существенных изменений не произошло, и все виды медосмотров проводятся всё в той же последовательности:

Создаём списки на медосмотр > Согласуем график с медицинской организацией (с которой у нас заключен договор) > Выдаём направление > Получаем результат > Фиксируем и принимаем решение о допуске до работы

Как правило, все сопровождающие эту процедуру документы уже есть в документообороте предприятия. Их придётся проверить на соответствие новым требованиям.

Шаг 2. Сформируйте базу электронных версий нормативных актов

Шаг 3. Сориентируйтесь в требованиях новых нормативных актов и определитесь с масштабом «бедствия» Обязанности по организации, как и ранее, возлагаются на работодателя (ст.212.213 ТК РФ). Сохраняются виды медосмотров, а также их цели и принцип определения сроков проведения с некоторыми изменениями.

Периодический медицинский осмотр может быть проведён мобильными бригадами врачей-специалистов, но диагностические обследования в этом случае работник всё равно должен будет пройти в медицинской организации. На оплате за оказание услуг по проведению медосмотров по-прежнему можно сэкономить за счёт того, что при проведении предварительного или периодического осмотра работника (лица, поступающего на работу) учитываются результаты ранее проведённых (не позднее одного года) предварительного или периодического осмотра, диспансеризации, иных медицинских осмотров, подтвержденных медицинскими документами, в том числе полученных путём электронного обмена между медицинскими организациями, за исключением случаев выявления у него симптомов и синдромов заболеваний, свидетельствующих о наличии медицинских показаний для повторного проведения исследований либо иных медицинских мероприятий в рамках предварительного или периодического осмотра, что прямо указано в п. 7 и 33 приложения 1 приказа 29н:

Работодатель вправе организовать работникам прохождение диспансеризации (первого этапа) и (или) ежегодного профилактического медицинского осмотра взрослого населения с целью предоставления результатов врачебной комиссии, необходимых при подготовке заключения по итогам периодического осмотра. При этом стоимость услуг, оказываемых при проведении диспансеризации (первого этапа) и (или) ежегодного профилактического медицинского осмотра и оплачиваемых за счёт средств обязательного медицинского страхования, не учитывается в оплате по договору, заключённому с работодателем на проведение периодического осмотра.

 Шаг 4. Составьте списки Списков придётся составлять три:

Список №1 — Список лиц, поступающих на работу, подлежащих предварительным осмотрам На основании этого списка лицам, поступающим на работы, выдаются направления на предварительный медосмотр. В списке лиц указываются:

· наименование профессии (должности) работника согласно штатному расписанию;

· наименования вредных производственных факторов, работ в соответствии с приложением к Порядку, а также вредных производственных факторов, установленных в результате специальной оценки условий труда. Форма его нормативно не установлена.

 Список №2 — Список лиц, подлежащих периодическим осмотрам

В списке работников, подлежащих периодическим осмотрам, указывается:

· наименование профессии (должности) работника согласно штатному расписанию;

· наименования вредных производственных факторов, работ в соответствии с приложением к Порядку, а также вредных производственных факторов, установленных в результате специальной оценки условий труда.

То есть форма его ничем, кроме названия, не отличается от приведённого в примере 1. Ранее эта форма называлась «Список контингента». Принцип составления его также не изменился, но убрали уточнения (те самые, что ранее были перечислены в п. 18 приложения 3 к приказу 302н), но всё равно источников информации о наличии ВОПФ или видов работ два:

· фактическое наличие их на рабочем месте;

· карта СОУТ (строка 40).

 Ранее все поголовно направляли списки контингента в Роспотребнадзор, по новому порядку эта обязаны делать только организации:

· пищевой промышленности;

· общественного питания;

· торговли;

· водопроводных сооружений;

· медицинских организаций;

· детских учреждений, а также некоторых других работодателей, которые проходят медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Разработанный и утверждённый работодателем список, не позднее 10 рабочих дней направляется в территориальный орган Роспотребнадзора, по фактическому месту нахождения работодателя.

Список №3 — Поимённый список работников, подлежащих периодическим осмотрам

На основании списка работников, подлежащих периодическим осмотрам, составляются поимённые списки работников, подлежащих периодическим осмотрам, где указываются:

· фамилия, имя, отчество (при наличии) работника;

· профессия (должность) работника, стаж работы в ней;

· наименование структурного подразделения работодателя (при наличии);

· наименование вредных производственных факторов или видов работ.

Форма также не установлена нормативно.

Поимённые списки составляются и утверждаются работодателем (его уполномоченным представителем) и не позднее, чем за 2 месяца до согласованной с медицинской организацией датой начала проведения периодического осмотра направляются работодателем в указанную медицинскую организацию, если иной срок не установлен договором между  работодателем и медицинской организацией.

Шаг 5. Оформите направление

 Как и ранее, лицу, поступающему на работу, или работнику, направляемому на периодический медосмотр, работодателем или его представителем выдаётся направление, но в новой, несколько расширенной форме, но она также нормативно не установлении.

Направление на внеочередной медицинский осмотр теперь можно выдать после окончания периода временной нетрудоспособности. При отказе от прохождения осмотра работник может быть отстранен от работы в порядке ст. 76 ТК РФ. Направление может быть сформировано в электронном виде с использованием электронных подписей работодателя и лица, поступающего на работу. Работодатель (его представитель) обязан организовать учёт выданных направлений, в том числе в электронном виде.

Шаг 6. Получите заключение/заключительный акт и передайте руководству для принятия кадровых решений

На этом этапе также предоставлена возможность обмена документами в электронной форме. Порядок действий в случае выявления признаков профзаболеваний или наличия противопоказаний также остались неизменными, как и сроки хранения документов.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


29.01.2021

Пересмотрите список контингента на медосмотр

Пересмотрите список контингента, когда обновят перечни вредных и опасных факторов, а также работ, по которым направляют на медосмотры. В 2021 году в рамках регуляторной гильотины заменят приказ Минздрава от 12.04.2011 № 302н (далее - Приказ № 302н). Сократят перечень работ, для выполнения которых нужно проходить предварительные и периодические медосмотры. В новый список не попадут пункты 14 - 26 приложения 2, утвержденного Приказом № 302н. По виду работ на медосмотры не нужно будет направлять работников:

  • организаций пищевой промышленности, молочных и раздаточных пунктов, баз и складов продовольственных товаров, контактирующих с пищевыми продуктами при производстве, хранении, реализации и транспортировке;
  • общепита и торговли, буфетов, пищеблоков;
  • лечебно-профилактических учреждений, роддомов, детских поликлиник (медперсонал);
  • образовательных и детских организаций, дошкольных образовательных организаций, детдомов, детских интернатов, санаториев и лагерей;
  • бассейнов, водолечебниц;
  • парикмахерских, бань;
  • гостиниц, общежитий;
  • организаций медицинской промышленности, аптек;
  • водопроводных сооружений.

Перечень химических, биологических, физических факторов и факторов трудового процесса пересмотрят. В раздел аэрозолей, например, внесут тальк и талькопородные пыли. Среди факторов трудового процесса появится новый - работы, связанные с постоянной нагрузкой на голосовой аппарат.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


26.01.2021

Посмотрите, какие требования по охране труда исключили

Проверьте, какие избыточные требования отменили, относящиеся к деятельности вашего предприятия. С 1 января 2021 года 68 НПА по охране труда прекратили действовать. Перечень неактуальных требований утвердило Правительство (постановление Правительства от 04.08.2020 № 1181). Например, перестал действовать перечень запретных для женщин работ (утв. постановлением Правительства от 25.02.2000 № 162).

Также с 1 января 2021 года не действуют устаревшие санитарные нормы и правила. В перечень внесли 111 СанПиН, СП и изменений в них. Под «гильотину» попали СанПиН 2.2.2/2.4.1340–03 для работающих за компьютерами. Теперь инспекторы не смогут придраться, если у работодателя нет в офисе подставок для ног. Требования к расстоянию между мониторами и рабочими столами, уровню освещения рабочих мест и медосмотрам также признали избыточными. При проверке остановите инспектора, если он решил узнать о выполнении требований недействующего документа.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


22.01.2020

Как проводить вводный инструктаж по гражданской обороне по новому порядку

Изменения касаются специалистов по охране труда, в чьи обязанности входит ГО и ЧС. Организуйте новые инструктажи по действиям в чрезвычайных ситуациях. МЧС рекомендовало совмещать их с вводным инструктажем по гражданской обороне.

С 2021 года ввели еще один вид инструктажа для работников (Положение, утв. постановлением Правительства от 18.09.2020 № 1485). Работодатели должны проводить им инструктаж по действиям в ЧС не реже одного раза в год. Новым сотрудникам инструктаж понадобится в течение первого месяца после приема на работу. Работникам также нужно самостоятельно изучать порядок действий в ЧС и принимать участие в учениях и тренировках.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


19.01.2020

Госдума поддержала законопроект о внесении поправок в раздел

«Охрана труда» ТК РФ

Государственная Дума приняла в первом чтении правительственный законопроект о профилактике производственных травм и профзаболеваний с учетом условий на каждом конкретном производстве. Проект вносит изменения в раздел X «Охрана труда» ТК РФ.

Документ предусматривает внедрение управления профессиональными рисками, изменение подхода в реализации мер безопасности. Главным критерием для предоставления средств индивидуальной защиты предлагается сделать вредные и опасные факторы на производстве, а не наименование профессии (должности). Кроме того, законопроект предоставляет возможность вести документооборот в сфере охраны труда в электронном виде.

Ранее законопроект был поддержан профильным думским комитетом и Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.

«Вопросы охраны труда сложны по своей природе и учитывают множество факторов - развитие технологий, особенности производственного процесса, достижения медицины и возможности профилактики производственных травм и профессиональных заболеваний. Мы детально прорабатывали документ с работодателями и профсоюзами», - пояснил первый заместитель министра труда и социальной защиты Алексей Вовченко.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


14.01.2021

Возврат спецодежды при переводе и заполнение личной карточки

Если у возвращенной спецодежды не истек срок носки и она пригодна для эксплуатации, работодатель вправе выдать ее повторно (п. 22 Правил, утв. приказом Минздрава от 01.06.2009 № 290н). Для этого проводят мероприятия по уходу:

  • стирку;
  • чистку;
  • дегазацию;
  • дезинфекцию;
  • дезактивацию;
  • обезвреживание;
  • обеспыливание;
  • ремонт.

Комиссия или уполномоченное должностное лицо определяет пригодность используемой спецодежды и какие мероприятия по уходу нужно организовать.

Заполнение личной карточки СИЗ в электронной форме

Разрешено вести личные карточки выдачи СИЗ как в бумажном, так и в электронном виде (п. 13 Правил, утв. приказом Минздрава от 01.06.2009 № 290н). В электронной вместо личной подписи сотрудника указывают номер и дату бухгалтерского документа, в котором работник расписался при получении средств защиты.

Возврат СИЗ при переводе работника

Если работника перевели в другое подразделение без изменения должности, если нормы выдачи СИЗ совпадают для должностей в обоих подразделениях, выдавать новые не нужно. Работнику следует использовать прежние СИЗ до износа. Не забудьте указать изменение структурного подразделения работника в личной карточке.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы

ПРИКАЗ

 

Руководствуясь статьёй 212 Трудового кодекса РФ и пунктом 5.4 Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утверждённых постановлением Минтруда России от 17.12.2002 № 80,

 

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить инструкции по охране труда (указываем наименование инструкций) и ввести их в действие с «___»____________ 20___ г.

2. Заместителю руководителя организации (мастеру, прорабу) провести внеплановый инструктаж по охране труда работников соответствующих профессий с записью в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.

3. Довести настоящий приказ до сведения работников организации.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на (должность, Ф.И.О.).


ПРИКАЗ

 

Руководствуясь пунктами 5.6 и 5.8 Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденных постановлением Минтруда России от 17.12.2002 № 80, и с учётом того, что условия труда работников не изменились,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Продлить срок действия инструкций по охране труда для (указываем наименование инструкций) на следующие 5 лет до «___»____________ 20___ г.

2. Довести настоящий приказ до сведения работников организации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на (должность, Ф.И.О). Досрочный пересмотр инструкций необходимо провести при:

 — пересмотре правил по охране труда, на основании которых была разработана ваша инструкция;

— изменении условий труда сотрудников (режим, сменность и т.д.);

— внедрении новых технологий и техники;

— в случае аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по результатам их расследования;

— по требованию органов госконтроля.


18.12.2020

 

Как обновить документы по охране труда и провести необходимые

мероприятия в 2021 году!

В связи с выходом большого количества новых Правил по охране труда, перед многими руководителями и специалистами встала задача — как обновить документы по охране труда и провести необходимые мероприятия в 2021 году.

Безусловно, масштабная замена нормативных актов в рамках реализации механизма регуляторной гильотины — обстоятельство уникальное и требующее комплексного подхода. В конце декабря 2020 года мы столкнулись ситуацией, когда менее чем за месяц до вступления в силу были опубликованы десятки новых правил по охране труда со скоростью 3-4 документа в сутки! В этой ситуации даже бывалых специалистов накрывает паника. Мы предлагаем некий общий алгоритм действий, чтобы снять ряд возникающих вопросов и без суеты ввести в действие новые требования.

Схематично можно визуализировать его в виде пошагового алгоритма.

Шаг 1. Выбираем нормативные акты, касающиеся деятельности предприятия исходя и их сферы регулирования

Чтобы это выяснить, нужно пересмотреть список новых Правил по охране труда (далее — ПОТ) и вычленить из него те, что касаются деятельности вашей организации. Узнать это просто, поскольку все ПОТ содержат информацию о сфере регулирования. Сравним в этой части для примера ПОТ при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов (Приказ Минтруда России от 28.10.2020 № 753н) и ПОТ в ЖКХ (Приказ Минтруда России от 29.10.2020 № 758н). В первом случае правила распространяются на широкий круг лиц, выполняющих погрузочно-разгрузочные работы, транспортирующие и размещающие груз, а во втором случае только на тех, кто эксплуатирует конкретные объекты инфраструктуры ЖКХ.

 

ПОТ

Сфера регулирования ПОТ

ПОТ при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов

Устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при выполнении погрузочно-разгрузочных работ, транспортировке, размещении и хранении грузов. Правила обязательны для исполнения работодателями — юридическими и физическими лицами независимо от их организационно-правовых форм, осуществляющими погрузочно-разгрузочные работы и размещение грузов, и работниками, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы.

ПОТ в жилищно-коммунальном хозяйстве

Устанавливают государственные нормативные требования охраны труда в организациях и на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

К объектам жилищно-коммунального хозяйства относятся жилой фонд, гостиницы (за исключением туристических), дома и общежития для приезжих, объекты внешнего благоустройства, искусственные сооружения, бассейны, сооружения и оборудование пляжей, а также объекты газо-, тепло- и электроснабжения населения, системы водоснабжения и водоотведения, фонтаны и придомовые территории, участки, цехи, базы, мастерские, гаражи, специальные машины и механизмы, складские помещения, предназначенные для технического обслуживания и ремонта объектов. жилищно-коммунального хозяйства социально-культурной сферы, физкультуры и спорта.

Требования Правил обязательны для исполнения работодателями — юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) при организации и осуществлении ими работ в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Изучив в этой части все ПОТ, можно сделать выборку тех, что касаются только вашей организации. Так, для типичной управляющей компании по обслуживанию многоквартирных жилых домов нами выбраны сразу 9 новых правил:

·         при работе на высоте;

·         при эксплуатации электроустановок;

·         при работе с инструментами и приспособлениями;

·         при погрузочно-разгрузочных работах размещении грузов;

·         при выполнении электросварочных и газосварочных работ;

·         на автомобильном транспорте;

·         в ограниченных и замкнутых пространствах;

·         при эксплуатации тепловых энергоустановок;

·         в жилищно-коммунальном хозяйстве.

В каждом ПОТ есть уточнения в части обязанностей работодателя. Так ПОТ в ЖКХ обязывает работодателя обеспечить:

1.      исправное состояние помещений, сооружений, машин, технологической оснастки и оборудования и безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

2.      обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

3.      осуществление контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением требований охраны труда, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

Соответственно, эти мероприятия по исполнению этих требований необходимо интегрировать в систему управления охраной (далее — СУОТ) труда предприятия, спланировав, что конкретно нужно сделать, в какие сроки, за счёт каких средств и кто за это будет ответственным. По сути, в практической реализации указанных мероприятий будут в разной степени задействованы все работники предприятия, а сами мероприятия станут частью производственной деятельности.

Но прежде, чем вы это сделаете, мы рекомендуем сравнить тексты вновь принятых ПОТ с текстами ранее действовавших.

Шаг 2. Проводим сравнительный анализ требований нормативных актов

Таким образом, вы автоматизируете работу и наглядно поймёте, в чём различие. В представленном выше фрагменте сразу видно, что фактически добавился только один новый фактор — повышенный уровень вибрации. Остаётся внести обновленную информацию (в данном случае в части наличия на рабочих местах вредных опасных производственных факторов) в инструкции по охране труда, программы инструктажа и обучения по охране труда, а также в процедуру управлению рисками в СУОТ.

Шаг 3. Планируем мероприятия по внесению изменений в локальные акты (кто, что и в какие сроки делает)

Понятно, что специалист по охране труда не может и не должен всю работу взваливать на себя. Как правило, обязанности в сфере охраны труда уже распределены в положении о СУОТ. На них и ориентируйтесь.

Так, поручить актуализировать инструкции по охране труда и программу первичного инструктажа логично непосредственному руководителю работников, а специалист в области охраны труда в соответствии с предусмотренными профстандартом трудовыми функциями, руководит этим процессом и оказывает методическую помощь.

Чтобы упорядочить этот процесс, мы рекомендуем спланировать все мероприятия интеграции в СУОТ нормативных актов, принятых в рамках реализации регуляторной гильотины и утвердить план приказом руководителя или его визой. В общем виде это может выглядеть так:

План мероприятий по интеграции в СУОТ нормативныхактов, принятых в рамках реализации регуляторной гильотины (образец)

 

Шаг 4. Актуализируем и вводим в действие новые локальные акты

Наверняка вам придётся столкнуться с необходимостью пересмотра разного рода локальных актов — инструкций по охране труда, программ инструктажа, приказов и пр. Поясним, как это правильно сделать на примере инструкций по охране труда.

Жёсткого регламента составления инструкций по охране труда в настоящее время в нашем законодательстве так и не появилось, но мы по-прежнему можем руководствоваться методическими рекомендациями, где пунктами 5.6.-5.8. установлена необходимость пересмотра инструкций по охране труда не реже одного раза в 5 лет.

При этом следует иметь ввиду, что если в течение 5 лет условия труда работника не изменились, то действие инструкции может продлеваться на следующий срок. Наверняка среди ваших инструкций окажутся и такие. Их продление осуществляется с помощью приказа в вот такой формулировке: Приказ 1(образец)

 

То есть, в случае замены ПОТ наверняка появятся и те инструкции по охране труда, которые нуждаются в переработке. Когда инструкция готова, её необходимо утвердить и зарегистрировать. Примерная формулировка приказа об утверждении вновь разработанных инструкций по охране труда: Приказ 2(образец)

Делает это, как правило, тоже специалист по охране труда. Регистрацию и учёт инструкций по охране труда как и ранее, можно вести в «Журнале учёта инструкций по охране труда» (рекомендуемая форма в приложении № 9 к Методическим рекомендациям, утверждённым постановлением Минтруда России № 80 от 17.12.2002 г.). А выдача инструкций по охране труда работникам (как правило, это копии) регистрируется в «Журнале учёта выдачи инструкций по охране труда» (рекомендуемая форма в приложении № 10 к Методическим рекомендациям).

При этом инструкции по охране труда могут быть выданы сотрудникам на руки для самостоятельного изучения и (или) вывешены непосредственно на рабочих местах, либо размещены в ином месте, доступном для сотрудников, например в открытой сетевой папке или в специальных инфоматах. внешний вид инфомата

Шаг 5. Знакомим с новыми локальными актами работников в объёме их должностных обязанностей

Мы рекомендуем обязать руководителей структурных подразделений (лиц, ответственных за проведение соответствующих инструктажей) при проведении первичного, как обычно, а в данном случае внепланового инструктажа, знакомить работников с инструкциями по охране труда под подпись в листе ознакомления к каждой инструкции. Некоторые считают это лишним и ошибаются. В соответствии со ст. 22 ТК РФ все работники организации должны быть под роспись ознакомлены с локальными нормативными актами предприятия, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Когда происходит тяжёлый или смертельный несчастный случай, в ходе расследования устанавливается, имел ли место быть этот самый момент ознакомления. Лист ознакомления как раз позволит доказать, что работодатель и ответственное лицо, им назначено, добросовестно исполнили свои обязанности.

Шаг 6. Проводим внеочередную проверку знаний/внеплановый инструктаж

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


14.12.2020

 

Новые Правила по охране труда, вступающие в силу в начале 2021 года!

 

Вначале 2021 года в законную силу вступают новые Правила по охране труда. Работы предстоит много: внеплановые инструктажи и обучение по охране труда; актуализация локальных документов; проведение мероприятий согласно новым требованиям и т.д.

Согласно план-графику рассмотрения Минтрудом НПА на рабочей группе по реализации механизма регуляторной гильотины в 2020 году, принято только 10. Мы предоставили информацию о некоторых из них.

1. Правила по охране труда при работе на высоте, утверждённые приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда от 16.11.2020 № 782н Правила при работе на высоте вступают в силу с 1 января 2021 года, и действует до 31 декабря 2025 года.

Одновременно признаётся утратившим силу приказ Минтруда России от 28.03.2014 № 155н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте» со всеми изменившими его документами.

2. Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утверждённых приказом Минтруда России от 28.10.2020 № 753н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда от 28.10.2020 № 753н Правила при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов вступают в силу с 1 января 2021 года, и действует до 31 декабря 2025 года.

Одновременно признаётся утратившим силу приказ Минтруда России от 17.09.2014 № 642н «Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов».

3. Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утверждённые приказом Минтруда России от 27.11.2020 № 835н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда от 27.11.2020 № 835н Правила при работе с инструментом и приспособлениями вступают в силу с 1 января 2021 года, и действует до 31 декабря 2025 года.
Одновременно признаётся утратившим силу приказ Минтруда России от 17.08.2015 № 552н «Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями» со всеми изменившими его документами.

4. Правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта, утверждённые приказом Минтруда России от 18.11.2020 № 814н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда от 18.11.2020 № 814н Правила при эксплуатации промышленного транспорта вступают в силу с 1 января 2021 года, и действует до 31 декабря 2025 года.
Одновременно признаётся утратившим силу приказ Минтруда России от 27.08.2018 № 553н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта».

5. Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утверждённые приказом Минтруда России от 29.10.2020 № 758н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда от 29.10.2020 № 758н Правила в жилищно-коммунальном хозяйстве вступают в силу с 1 января 2021 года, и действует до 31 декабря 2025 года.

Одновременно признаётся утратившим силу приказ Минтруда России от 07.07.2015 № 439н «Об утверждении Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве»

6. Правила по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования, утверждённые приказом Минтруда России от 27.11.2020 № 833н. Согласно пункту 3 приказа Минтруда от 27.11.2020 № 833н Правила при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования вступают в силу с 1 января 2021 года, и действует до 31 декабря 2025 года.

Одновременно признаётся утратившим силу приказ Минтруда России от 23.06.2016 № 310н «Об утверждении Правил по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования».

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


8.12.2020

Обязанности специалиста по охране труда по профстандарту

Обязанности специалиста по охране труда изложены сразу в двух документах – профстандарте (Приказ Минтруда от 04.08.2014 № 524н) и квалификационном справочнике (Приказ Минздравсоцразвития от 17.05.2012 № 559н). Формально они имеют равную силу, но с учетом того что профстандарт принят профильным министерством, он более новый и в перспективе планируется полная отмена квалификационных справочников (п. 4 письма Минтруда от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253) целесообразно использовать в работе именно профстандарт.

В профстандарте обязанности СОТа различаются для двух уровней квалификации, которые ему можно присвоить — для 6-го и 7-го. Руководителю службы охраны труда присваивают только 7-й уровень квалификации.

Обязанности СОТа  в профстандарте изложены своеобразной пирамидой из трех ступеней. Сначала идут три обобщенные трудовые функции (ОТФ). Две ОТФ для 6-го уровня квалификации — внедрение и обеспечение функционирования СУОТ и проведение мониторинга функционирования СУОТ, и одна для 7-го — планирование, разработка и совершенствование СУОТ.

Обобщенные трудовые функции делятся на девять трудовых функций – контроль за соблюдением требований ОТ, подготовка работников, снижение уровня профрисков и т.д.

Каждая трудовая функция в свою очередь разложена в профстандарте на конкретные трудовые действия, умения и знания. Например, в трудовой функции «Обеспечение расследования и учета несчастных случаев на производстве и профзаболеваний» указаны трудовые действия:

  • организация работы комиссии по расследованию НС на производстве и профзаболеваний;
  • получение, изучение и представление информации об обстоятельствах НС на производстве и профзаболеваний;
  • формирование документов для расследования и учета НС на производстве и профзаболеваний, а также для страхового обеспечения пострадавших на производстве.

В самой организации обязанности специалиста по охране труда определяются его трудовым договором и должностной инструкцией. Для специалиста важно, чтобы обязанности по этим документам не выходили за рамки обязанностей по профстандарту. Так как от обязанностей, указанных в этих документах, зависит, оштрафуют ли СОТ, а также признают ли его виновным в травме или смерти работника.

Например, для СОТ опасна формулировка в должностной инструкции «Обеспечивает охрану труда в целом по предприятию». С такой формулировкой в должностной инструкции специалист по охране труда будет отвечать за тяжелые и смертельные несчастные случаи наравне с директором и другими руководящими сотрудниками. Аналогичный смысл у формулировки «Несет персональную ответственность за состояние охраны труда в целом по предприятию».

На специалиста по охране труда, как и на любого работника, могут возложить дополнительные обязанности, не только по охране труда. Например, специалист может выполнять функционал по вопросам эксплуатации оборудования, промбезопасности и т. д. В этом случае он должен быть аттестован по промышленной безопасности. Или на СОТ могут возложить дополнительные обязанности по экологии, но в этом случае у него должна быть подготовка в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Дополнительные обязанности специалисту по охране труда могут поручить либо в виде изменения его трудовой функции, либо через возложение на него дополнительной работы, либо через оформление внутреннего совместительства. В любом случае дополнительные обязанности могут возложить на специалиста по охране труда только с его согласия.

 Сектор по труду администрации МО города Шиханы


3.12.2020

Алгоритм процедуры оценки рисков по шагам

Шаг 1. Составляем Порядок оценки рисков. Устанавливаем периодичность и основания для переоценки рисков

Документ оформляют в виде раздела Положения о СУОТ, а утверждение мероприятий по оценке оформляют в соответствии с принятой на предприятии системы документооборота. Порядок утверждает работодатель в виде локального нормативного акта (ст. 8 ТК РФ). В этом Порядке опишите состав комиссии по оценке рисков. Выявление опасностей, оценку рисков, разработку мероприятий по их снижению проводите одним составов комиссии, в этом случае сохранится вовлеченность участников оценки в этот сложный процесс.

Приказ о создании комиссии по проведению оценки профрисков

Можно привлечь к работе в комиссии специалистов, обладающих экспертными знаниями в оценке опасностей. Такими специалистами могут быть как опытные производственники, так и научно-исследовательский состав. Утвердите состав комиссии приказом. Пропишите в этом разделе положения о СУОТ порядок проведения анализа, оценки и упорядочивания выявленных опасностей, исходя из приоритета и первоочередности разработки мер по устранению или снижению уровней создаваемого ими риска. Оценка рисков должна быть оформлена в виде отчета с указанием установленных уровней риска. Одним из важнейших мероприятий в процедуре оценки рисков является составление перечня мер по снижению уровней рисков. Такой перечень будет оформлен на этапе завершения оценки рисков, но форму отчетного документа нужно привести в Порядке проведения оценки уровней профриска. А вот методику заранее прописывать не нужно — ведь на момент разработки порядка проведения оценки рисков работодатель не может знать наверняка, какие опасности будут им выявлены. Если же такая возможность у работодателя есть, то методы укажите также в Порядке. Если нет — не указывайте, в этом случае после идентификации опасности можно будет издать приказ об утверждении принятой работодателем методики оценки риска. Если в отношении конкретного риска все меры управления были предприняты, но все равно стал возможным НС или профзаболевание, это будет свидетельствовать о том, что эффективность разработанных мер по управлению профессиональными рисками низкая, и риски подлежат срочной переоценке.

 Переоценка рисков потребуется и в случаях, указанных в части 1 статьи 17 Закона «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ, ведь почти все перечисленные в этой статье основания являются существенными для выявления новых рисков. Однако эти основания необходимо модифицировать под оценку рисков.

Например, основания для переоценки могут быть следующие:

-       ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;

-       изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень риска для работающих;

-       изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень риска для работников;

-       изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровни профриска;

-       произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание, при расследовании которых были выявлены недостатки в идентификации и оценке рисков.

Поэтому вы можете прописать в разделе «Положения о системе управления охраной труда», касающемся управления рисками, основания для переоценки рисков, а также установите периодичность ее проведения — это может быть и 1 раз в 5 лет, а может быть установлен и более короткий срок, на усмотрение работодателем. Как только Положение о СУОТ будет утверждено, все разделы в этом самом главном документе по охране труда станут обязательными для исполнения. Если опасность будет выявлена, а риск оценен, но не будут разработаны и реализованы (а это самое главное) меры по устранению, снижению уровня или контролю уровня риска, проверяющий инспектор отнесет данное правонарушение к не проведению оценки рисков. Поэтому в разделе Положения о СУОТ нужно будет прописать, как часто собирать фокус-группы или совещания у директора по контролю за управлением рисками.

Шаг 2. Проводим идентификацию опасностей на всех штатных рабочих местах, и составляем перечень (реестр) опасностей организации (п. 34 Типового положения о системе управления охраной труда № 438н). Если работодатель выступает заказчиком, то он должен оказать всяческое содействие работодателю подрядной организации по проведению на его территории оценки риска, и кроме этого может провести на таких рабочих местах оценку рисков за свой счет. Но в этом случае такая обязанность у работодателя-заказчика не возникает. Если работодатель примет решение о привлечении специализированной экспертной организации для оценки рисков, необходимо приказом назначить координатора со стороны заказчика. Если же оценка рисков будет проводиться самостоятельно на всех этапах, нужно избрать коллегиальный орган, состоящей из наиболее квалифицированных, опытных, инициативных, креативных представителей работников и работодателя.

Ответственные за оценку профриска должны знать:

-       область деятельности и цели организации;

-       уровень приемлемого риска и способы обработки неприемлемого риска;

-       методы оценки риска и способы их применения;

-       требуемые и доступные ресурсы для выполнения оценки риска;

-       уметь регистрировать и анализировать полученные данные.

Идентификацию рисков нужно проводить не только с учетом штатного производственного процесса, но и моделируя возможную аварийную ситуацию или инцидент, связанный с нарушением в работе ресурсоснабжающих организаций, а также экстренную эвакуацию из здания, или несчастный случай. Поэтому идентификацию должны проводить специалисты, которые хорошо знают производство, руководили работами по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а не малоопытные сотрудники.

Во время идентификации рисков обязательным условием является участие сотрудников, чьи рабочие места подлежат идентификации рисков.

Если представители работников не будут привлечены на этом этапе идентификации опасностей, в дальнейшем возможны негативные последствия — или работники будут обвинять работодателя в одностороннем подходе к оценке рисков, или возникнут вопросы у представительного органа работников или ГИТ. И опять же будет указано, что нарушена 21 статья Трудового Кодекса. Мы рекомендуем для работы комиссии применять бюллетени или чек-листы, с указанием рабочего места, при этом в каждом бюллетене необходимо отмечать все имеющиеся опасности характерные для этого места (на основе списка опасностей из п. 35 Типового положения, утв. приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н).

Составьте максимально приближенный к вашей организации перечень, который объединяет возможные для данного вида деятельности факторы профриска и соответствующие им опасности. Тогда, чтобы выявить опасности на конкретном рабочем месте, вам останется только выбрать из общего списка те, которые реально присутствуют на производственной площадке или в кабинете офисного сотрудника. Чтобы выявить опасности, нужно установить все источники, ситуации, действия или их комбинации, которые могут стать причиной травмы или ухудшения состояния здоровья работников. Их называют факторами риска. Результатом идентификации опасностей является составление перечня опасностей. Даем пример составления реестра опасностей для электрогазосварщика.

Шаг 3. Изучение результатов выявления опасностей и подбор методики оценки рисков. Процедура оценки профрисков.

После того, как работодатель сформирует перечень (реестр) опасностей и утвердит его, нужно будет провести оценку уровней рисков, связанных с этими выявленными опасностями. Помните, что оценка риска — процесс, объединяющий идентификацию, анализ и сравнительную оценку риска.

Рисунок. Процесс оценки риска. ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010—2011 Менеджмент риска. Методы оценки риска

Риск может быть оценен для всей организации, ее подразделений, отдельных проектов, деятельности или конкретного опасного события. Поэтому в различных ситуациях могут быть применены различные методы оценки риска.

Оценку нужно проводить по утвержденной методике. Работодатель вправе выбрать любые методы идентификации опасностей в зависимости от специфики и структуры своей организации. Можно выбрать наиболее подходящий метод для конкретной организации или ИП, например, в стандарте ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011 «Менеджмент риска. Методы оценки риска» (приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 01.12.2011 № 680-ст).

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 12.0.010-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков» — определяет порядок оценки рисков, связанных с ущербом здоровью и жизни работника в процессе его трудовой деятельности, и может быть использован на различных уровнях — национальном, в отрасли экономики и промышленности, в организации и на отдельном рабочем месте.

Если работодатель или специализированная организация выбрали метод оценки риска из национального или отраслевого стандарта, его необходимо утвердить приказом. При этом нужно помнить, что как только ГОСТ или любой другой руководящий документ рекомендательного добровольного характера будет утвержден в локальном акте работодателя, он становится обязательным к выполнению. Будьте готовы предъявить инспектору приказ об избрании методики (или методик) проведения оценки рисков.

После этого можно будет приступить и к процедуре оценки, а это — совокупность математически-статистических методов, например — метод Файна-Кинни. Он заключается в том, что для каждой выявленной опасности рассчитывают индекс профессионального риска (далее — ИПР).

Поэтому, если кто-то не силен в математике, лучше такой метод не применять. Поскольку выбор метода оценки за работодателем, и, если такая оценка проводится своими силами, подберите наиболее надежный, доступный для понимания и интерпретации метод, и с его помощью получите интегральную оценку профрисков. На основе полученного результатам, нужно составить план по исключению или снижению уровней профрисков. 

Таким образом, процесс управления профрисками включает в себя применение логических и системных методов мониторинга и анализа риска, фиксации полученных результатов, их интерпретации и составления отчетности. После завершения оценки риска принимают и выполняют одно или несколько решений об обработке риска, позволяющих изменить вероятность возникновения опасного события и/или его воздействие. Обработка риска обычно является адаптивным процессом проверки риска на его приемлемость и соответствие ранее установленным критериям для определения необходимости дальнейшей обработки риска.

Шаг 4. Составление плана мероприятий по исключению или снижению уровней профессиональных рисков

Исследовав результаты оценки рисков в виде проставленных степеней, можно составить план по исключению или снижению уровней рисков.

Образец плана мероприятий по снижению уровня профрисков для электрогазосварщика

Мероприятия в этом плане необходимо ранжировать:

1.     По исключению опасной работы (процедуры) из технологического цикла.

2.     По замене опасной работы на менее опасную.

3.     По реализации инженерно-технических методов ограничения рисков воздействия на работников.

4.     По ограничению времени опасного воздействия риска на работников.

5.     По использованию средств индивидуальной и (или) коллективной защиты.

План нужно будет утвердить руководителем предприятия, и проводить планомерную работу по его выполнению. Если сроки, указанные в плане, не выдерживаются, необходимо выяснить причины, и, если эти причины уважительные, внести корректировки в план. Если же причины неуважительные, руководитель организации должен применить административные рычаги.


30.11.2020

Требования к организациям, которые проводят оценку профрисков

В Федеральном законе от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ред. от 15.04.2019) оценка профессиональных рисков не указана. Также нет и такой области аккредитации в Приказе Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 № 205н (ред. от 14.11.2016) «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда».

Это означает, что оценку профессиональных рисков может проводить любой индивидуальный предприниматель или юридическое лицо — ведь запрета на это в законодательстве нет. Все, что не запрещено, можно применять.

Что должен помнить работодатель об оценке профрисков

Оценку профессиональных рисков необходимо проводить в отношении всех рабочих мест, созданных у индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Работодатель исключительно самостоятельно выбирает экспертную организацию, методику оценки рисков, а также способы снижения этих рисков, и никто не может ему в этом препятствовать, кроме закона.

Работодатель может провести идентификацию и оценку рисков самостоятельно, также он может сам разработать для себя методику оценку, или использовать для этого наиболее подходящие ему стандарты, отраслевые документы и другие источники.

Не проведение оценки профриска для офисного сотрудника не может быть оправдано повышением внимания к производственному персоналу. Это дискриминационное проявление по отношению к работникам, и не должно допускаться. Каждый работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда, а, следовательно, и о связанных с этим трудом рисков (ст. 21 ТК РФ). В этой статье указано, что не только специальная оценка условий труда является источником информации об условиях труда на рабочих местах, но проведенная в ее рамках идентификация вредных и опасных факторов может быть применена и при оценке рисков.

Уровни рисков по охране труда: порядке выявления опасностей

К мероприятиям по управлению профессиональными рисками относятся:

-       разработка порядка оценки рисков как одного из разделов Положения о СОУТ;

-       выявление опасностей;

-       оценка уровней профессиональных рисков;

снижение уровней профессиональных рисков


24.11.2020

Профессиональные риски в охране труда: алгоритм оценки

На каждого работодателя возложена обязанность по управлению профессиональными рисками в области охраны труда. Тем, кто в настоящее время ожидает плановые проверки инспекции Роструда, и кому грозят внеплановые проверки по любому из оснований, необходимо уже сегодня не только разработать порядок оценки этих рисков, но и реализовать план по минимизации риска. В статье мы расскажем, как провести оценку профрисков на конкретном предприятии.

Система управления профессиональными рисками на предприятии: правовая основа.

Основной задачей внедрения и функционирования системы управления охраной труда является переход от реагирования на несчастные случае и профессиональные заболевания к системе оценки и управления профессиональными рисками в организации, а именно повреждения здоровья работников.

Принципами оценки риска являются следующие положения:

1.     Приоритет жизни и здоровья человека перед получением экономическими результатами.

2.     Управление профессиональными рисками учитывает опыт прошлого, управляет текущей деятельностью работодателя, и прогнозирует будущее.

3.     Все оцененные профессиональные риски подлежат учету, управлению и контролю.

Оценка профриска риска является частью системы управления охраной труда и позволяет ответить на следующие основные вопросы:

-       какие события могут произойти и их причина (идентификация опасных событий);

-       каковы последствия этих событий;

-       какова вероятность их возникновения;

-       какие факторы могут сократить неблагоприятные последствия или уменьшить вероятность возникновения опасных ситуаций.

Несмотря на то, что на сегодняшний день нет ни одного нормативного правового акта, прошедшего регистрацию в Минюсте России, регламентирующего процедуру оценки профрисков. В статьях 209 и 212 статьях Трудового кодекса Российской Федерации содержится базовое требование по проведению этих мероприятий, без практической конкретики и руководства к действию.

Статья 20 ТК РФ

Статья 212 ТК РФ

Таким образом, создался правовой вакуум, и возможно, что в ближайшие годы нормативные правовые акты по оценке рисков будут утверждены и зарегистрированы. Однако оштрафовать работодателя могут уже при ближайшей проверке! Поэтому работодатель должен внедрить порядок оценки рисков, но делать это нужно в рамках функционирования системы управления охраной труда, и не разрабатывать отдельные документы, не связанный с Положением о СУОТ. В противном случае возникает более чем явная угроза привлечения к ответственности по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Ответственность по данной статье возникает, если работодатели не выполняют требования трудового законодательства в области охраны труда.

Организация проведения оценки профрисков и выбор правильной методики

Итак, кто обязан проводить оценку рисков в организации, по какой методике это делать? Сколько денег придется потратить работодателю?

Поскольку на законодательном уровне не утверждены инструменты для выявления опасностей, оценке уровня рисков, работодатель вправе использовать любой метод по своему усмотрению в зависимости от особенностей своей экономической деятельности и сложности производственных процессов. Можно применять также методические рекомендации по принципам и методам оценки, оформленные в форме национальных стандартов. Также работодатель должен сам определить для себя, кому поручить эту работу — доверить оценку профрисков экспертам сторонней организации, или самостоятельно выявить опасности и разработать мероприятия по их снижению.


20.12.2020

Распространённые нарушения по охране труда

Причины, приводящие к нарушениям, разнообразны. Где-то это элементарное незнание законов, а в большинстве случаев слабая организация работы, низкая исполнительность и формальный подход к выполнению должностных обязанностей ответственных лиц.

 

Когда проверяющие выявляют больше всего нарушений по охране труда?

Каждый работник трудится в определенных условиях. Они представляют собой совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, которые способны оказывать влияние на работоспособность и здоровье работника.

Поэтому для сохранения жизни и здоровья работников необходимо создавать такие условия труда, чтобы влияние вредных и опасных факторов было исключено или минимизировано.

Больше всего нарушений по охране труда выявляют в ходе плановых мероприятий, поскольку предмет проверок неограничен, и проводятся они с выездом к работодателю. Ведь они проводятся, как правило, только по заявлению работника, круг изучаемых вопросов меньше, а сами проверки проходят реже.

Инспекции труда стали обращать пристальное внимание и подвергать серьезной оценке документы, поступающие из других государственных органов, анализировать публикации средств массовой информации. И зачастую эти документы и информация содержат сведения о нарушениях работодателями требований охраны труда. Также они могут указывать на возникшую угрозу жизни и здоровья работников, что является самостоятельным основанием для проведения внеплановой выездной проверки.

Поэтому в результате выездного контрольного мероприятия инспектор может выявить и другие нарушения, о которых, например, в СМИ не сообщалось.

 

Какие нарушения охраны труда являются типичными?

Наиболее типичные нарушения требований охраны труда, допускаемые работодателями можно разделить на несколько блоков.

1. Не проводится инструктаж по безопасному ведению работ.

Оно выражается в том, что:

·         не проводится стажировка на рабочем месте;

·         не проводится проверка знаний работника о требованиях охраны труда;

·         к работе привлекаются сотрудники, не прошедшие обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний по охране труда;

·         не проводится обучение по охране труда руководителей организаций и проверка их знаний в области охраны труда.

При этом наступление несчастного случая на производстве и выявление таких нарушений вероятнее всего будет свидетельствовать о причинно-следственной связи между ними и произошедшим несчастным случаем, поскольку данные нарушения представляли реальную угрозу жизни и здоровью работника.

2. Нарушения режима труда и отдыха.

К таковым можно отнести:

·         привлечение работника к труду в выходные дни без его согласия;

·         привлечение к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени, а именно к сверхурочной работе более 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год;

·         отсутствие точного учета продолжительности сверхурочной работы каждого работника;

·         нарушение продолжительности еженедельного непрерывного отдыха работника, которая не может быть менее 42 часов.

В результате физической усталости сотрудника, которая сопровождается притуплением внимания, может произойти несчастный случай.

 

3. Сотрудников не обеспечивают средствами индивидуальной защиты.

Использование средств индивидуальной защиты нацелено на предотвращение воздействия на работника вредных факторов. Поэтому работодатель обязан обеспечивать работников, занятых на соответствующих работах, специальной одеждой, смывающими и обезжиривающими средствами, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, приобретая их за своей счет.

Не вызывает никаких сомнений тот факт, что несоблюдение работодателем данных правил, задача которых защитить работника от воздействия вредных производственных факторов, будет расценено как серьезное нарушение требований охраны труда ввиду того, что способно травмировать работника.

 

4. Допуск к работе без обязательного медицинского осмотра.

Поскольку работодателю требуется обеспечить безопасные условия труда, он же должен определить, являются ли те или иные условия безопасными для конкретного работника. Это можно сделать благодаря проведению обязательного медицинского осмотра. Он позволяет выявить у сотрудника заболевания, при которых определенного вида работы не допускаются.

Например, работнику из-за хронического заболевания почек запрещен перенос тяжестей. Однако, принимая его на работу, при выполнении которой сотрудник будет эпизодически выполнять данную операцию, работодатель не направил его на медосмотр. Если в данной ситуации наступит несчастный случай или заболевание выльется в профессиональное, причинно-следственная связь с последствиями будет несомненной.

 

5. Не проводится специальная оценка условий труда.

С 1 января 2014 года аттестация рабочих мест работников по условиям труда заменена на специальную оценку условий труда. В ходе спецоценки идентифицируют потенциально вредные и опасные факторы производства и трудового процесса, оценивают уровень их воздействия на организм работника, при этом учитывают комплексное применение СИЗ.

Таким образом, непроведенная спецоценка напрямую свидетельствует об уклонении работодателя от создания безопасных условий труда.

 

6. Нарушение порядка расследования несчастных случаев.

Самым распространенным являются:

·         нарушение срока извещения по факту несчастного случая государственных структур, указанных в статье 228.1 Трудового кодекса;

·         не сохранение до начала расследования несчастного случая обстановки, какой она была в момент происшествия;

·         неполное оформление документации;

·         сокрытие несчастного случая на производстве.

 

7. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения.

Оформление трудовых отношений под видом гражданско-правового договора (например, договора подряда) лишает работника многих трудовых прав, в том числе на бесплатную выдачу СИЗ, создание безопасных условий труда и др.

С 1 января 2014 года инспектор труда при наличии определенных признаков вправе признать отношения, возникшие на основании гражданско-правового договора – трудовыми (ст. 19.1 ТК РФ).

 

8. Нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.

Поскольку деятельность любого работодателя сопряжена с использованием тех или иных электроустановок, то нарушения указанных правил выявляются практически повсеместно. Например, помещение пульта управления в диспетчерской заставлено бытовыми приборами, комнатными цветами, мешающими контролировать показания приборов для измерения и учета электрической энергии.

 

9. Неудовлетворительная организация работ.

Данное нарушение зачастую может привести к любому из видов вышеперечисленных нарушений.

 

10. Нарушения правил эксплуатации каких-либо агрегатов, установок, нарушения правил использования территорий (автостоянок, строительных площадок и т. п.).

За перечисленные нарушения может быть приостановлена работа конкретного оборудования, использование территорий работодателя, что фактически блокирует производственный процесс, а значит, и деятельность организации в целом.

 

В каких сферах экономики больше всего нарушений?

В каких отраслях экономики допускается больше нарушений, однозначно ответить очень сложно. Необходимо понимать, что количество выявляемых нарушений не тождественно количеству допускаемых нарушений. Также не стоит забывать, что для некоторых отраслей существует огромное количество норм и правил, а для других такие правила практически отсутствуют либо по сравнению с первыми их количество не столь значительно. Например в строительстве, где кроме всего прочего существует большое количество строительных норм и правил (СНиП).

Однако существует закономерность: чем крупнее предприятие, тем меньшее количество нарушений в сфере охраны труда можно встретить. Очевидно, что это связано с требованиями Трудового кодекса. Ведь в организациях, численность работников которых превышает 50 человек, обязательно нужно создавать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда. Работа службы и даже деятельность одного специалиста по охране труда положительно влияют на состояние безопасности работ.

Кроме того, количество нарушений в той или иной отрасли зависит от региона. Например, в одном регионе лидером по нарушениям может быть сфера строительства, а в другом – оптовая и розничная торговля.

Причины, приводящие к нарушениям, разнообразны. Где-то это элементарное незнание законов, а в большинстве случаев слабая организация работы, низкая исполнительность и формальный подход к выполнению должностных обязанностей ответственных лиц.

16.11.2020

Новые сервисы Роструда

Новые сервисы Роструда теперь доступны для российских работодателей на портале ведомства «Онлайнинспекция.рф». Их презентация прошла во время заседания Общественного совета при Федеральной службе по труду и занятости.

Сервис «Электронная проверка» адресован руководителям предприятий и организаций, которые прошли регистрацию на онлайн-площадке и имеют доступ в личный кабинет на портале ведомства. 

С его помощью они могут отправить документы в электронном формате, которые требуют предоставить сотрудники Госинспекции труда при проведении проверки. Использование сервиса поможет оптимизировать взаимоотношения между работодателями и сотрудниками инспекции труда в рамках контрольно-надзорной деятельности, а также создаст условия каждой стороне для сокращения затрат.

Сервис «Категория риска» позволяет работодателю отправить заявление о снижении присвоенной ранее категории риска. 

Чтобы воспользоваться функцией необходимо заполнить онлайн-форму, прописать актуальную и желаемую категорию риска предприятия/организации. Также необходимо предоставить документы, которые подтверждают обоснованность изменения категории риска. Заявление направляется системой для рассмотрения в Госинспекцию труда в соответствующем субъекте РФ. Отслеживать решение контрольно-надзорного органа можно в личном кабинете портала «Онлайнинспекция.рф».

Категория риска определяет факт попадания предприятия в план проверочных мероприятий. В случае отнесения деятельности компании к определенной категории риска принимается во внимание ряд показателей. Среди них количество сотрудников, факты производственного травматизма, вид экономической деятельности, наличие долгов работодателя по зарплате.

Роструд с 2017 года использует риск-ориентированный подход при организации планирования проверочных мероприятий. Информационная система Роструда (АСУ КНД) производит расчеты категории риска на основе специальной формулы. Это препятствует субъективизму при оценке рисков и исключает появление ошибок.

Если предприятие не имеет долгов по заработной плате, не выполняет деятельность, которая потенциально травмоопасна, не допускает фактов травматизма и несчастных случаев во время производственной деятельности и не имеет иных значительных нарушений оно не будет включено в план проверочных мероприятий Госинспекции труда.

Сервисом Роструда могут воспользоваться также рядовые граждане чтобы задать вопрос виртуальному ассистенту, в том числе по поводу соблюдения норм трудового законодательства в организации или на предприятии.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы

11.11.2020

С 1 января изменятся требования к автомобильной аптечке

Приказом Минздрава от 08.10.2020 № 1080н с 1 января 2021 года изменится комплектация автомобильной аптечки. В частности, в аптечке должны быть:

  • 2 одноразовые нестерильные медицинские маски – сейчас необязательно;
  • 2 пары нестерильных медицинских перчаток размера минимум М – сейчас 1 пара;
  • 4 марлевых медицинских бинта размером не менее 5 м × 10 см, а также 3 бинта размером не менее 7 м × 14 см – сейчас 10 бинтов, включая бинты других размеров;
  • 2 упаковки марлевых медицинских стерильных салфеток размером не менее 16 см × 14 см № 10 – сейчас 1 упаковка;
  • 1 фиксирующий рулонный лейкопластырь размером не менее 2 см × 500 см – сейчас 1 рулонный и 12 бактерицидных лейкопластырей.

Если при выборе медизделия указано несколько возможных видов изделия, то можно выбрать один из видов. Например, в подпункте 1.1 пункта 1 Требований к комплектации указаны несколько видов медицинских масок. Работодатель может выбрать один вид масок, не обязательно, чтобы в аптечке были все виды.

Аптечки, собранные до 31 декабря 2020 года включительно, применяйте в течение срока годности, но не позднее 31 декабря 2024 года.

Настоящий приказ действует до 1 января 2027 года и отменяет действие приказа Минздрава от 11.10.1999 № 366 «О введении аптечки первой помощи (автомобильной)».

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


6.11.2020

ФСС ответил, медосмотры каких работников финансируются за счет взносов на травматизм

 ФСС в письме от 5 ноября 2020 года №02-08-01/12.05.12630л разъяснил, что работодатель может проводить медосмотры за счет взносов на травматизм для работников:

  • подвергающихся воздействию вредных производственных факторов, указанных в перечне факторов (приложение 1 к приказу Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н);
  • выполняющих работы, предусмотренные перечнем работ (приложение 2 к приказу Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н).

То есть формулировка «проведение обязательных периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами» в подпункте «е» пункта 3.1 Правил финансирования мероприятий по сокращению травматизма и заболеваний не исключает возможность финансировать медосмотры работников, выполняющих работы, предусмотренные Перечнем работ.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


2.11.2020

С 01 января 2021 года отменяется 111 СанПинов и касается это всех

08 октября 2020 года было подписано Постановление Правительства РФ N1631, которое отменяет более ста СанПинов.

Постановление Правительства вступает в силу с 01 января 2021 года.

Итак, коротко, пару пунктов что отменяется и что в этом плохого.

Отменяются:

·         СанПиН «О гигиенических требованиях по применению пищевых добавок». Без этих требований у производителей расширится перечень синтетических добавок, которые можно будет добавлять в продукты, это те самые Е в составе. Есть добавки например, которые запрещены во многих странах для применения в пищевой промышленности, у нас же, если с 01 января сразу же не вступят в силу новые правила, взамен старых, то у производителей будет возможность на время отсутствия каких-либо ограничений, экономя на производстве добавлять разные Е, которые могут нанести вред.

·         СанПин «требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». В этих правилах были прописаны как требования о наличии канализации, электроснабжения, водоснабжения, теплоснабжения, так и требования к уровню звукового давления и предельно допустимые вибрации инфразвука, электромагнитных полей, напряжённости электрических полей и прочего.

·         СанПин «Требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях». В этом СанПине прописывалось какое необходимо освещение при оказании образовательной деятельности, требования к водоснабжению, требования к размерам и высоте учебных парт и прочее. Отменили  правила для детских садов и другие правила касающиеся образовательных организаций.

·         СанПин «правила эксплуатации метрополитенов». В этом СанПине прописано санитарное обеспечение микроклимата в метро, вагонах, нормы чистоты воздуха и звукового давлени, уборка пассажирских помещений и прочее.

·         СанПиН «об организации грузовых перевозок на железнодорожном транспорте». В этом СанПине были требования как к проектированию всех зданий и сооружений относящихся к ЖД, так и требования к уровню загрязнений, шума и прочего. А ещё там были требования по перевозке пищевых продуктов, которые должны перевозиться только в чистых и безопасных контейнерах. Ещё сейчас запрещено перевозить продукты там, где ранее перевозились опасные грузы.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


28.10.2020

Что нужно знать про новые правила противопожарного режима в РФ

Правительство РФ приняло постановлениеот 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Новые Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Почему обновлены Правила противопожарного режима?

Основанием для разработки документа стала «дорожная карта» по реализации механизма «регуляторной гильотины». Поэтому в новой редакции Правил отсутствуют устаревшие, дублирующие и избыточные требования пожарной безопасности. Однако не обошлось и без нововведений.

Какими разделами дополнены Правила?

Новые Правила дополнены следующими разделами:

  • применение и реализация пиротехнических изделий бытового назначения;
  • применение специальных сценических эффектов, пиротехнических изделий и огневых эффектов при проведении концертных и спортивных мероприятий с массовым пребыванием людей в зданиях и сооружениях;
  • порядок использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения, землях запаса и землях населённых пунктов.

Как придётся скорректировать «пожарные» инструкции?

В инструкции о мерах пожарной безопасности дополнительно потребуется включить следующую информацию:

  • порядок содержания путей доступа подразделений пожарной охраны на объекты защиты (на этажи, кровлю и т.д.);
  • обязанности и действия работников при открытии и блокировании в открытом состоянии устройств, препятствующих свободной эвакуации людей (турникеты, вращающиеся двери и т.п.);
  • сведения о лицах, отвечающих за отключение устройств с применением открытого пламени, а также теплогенерирующих агрегатов, аппаратов и устройств с применением горючих теплоносителей и (или) с температурой на внешней поверхности, способной превысить 90 градусов.

Прибавят ли новые Правила бумажной работы?

Да, прибавят.

Новые Правила предусматривают ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты. Большинство проверочных мероприятий, которые сейчас требуют составления акта или протокола, придётся дополнительно фиксировать в этом журнале.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


23.10.2020

Международная специализированная выставка БИОТ-2020

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и саморегулируемая организация «Ассоциация разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты» приглашают принять участие в Международной специализированной выставке «Безопасность и охрана труда – 2020» и Международном форуме по проблемам охраны труда, которые пройдут в г. Москва  в ЦВК «ЭКСПОЦЕНТР» (павильоне 3 и 7) (пресс-релиз Форума размещена на сайте Минтруда https:mintrud.gov.ru/labour/34) с 8 по 11 декабря 2020 года.

В деловой программе Международного форума ВИОТ-2020 примут участие представители Минтруда России, Минздрава России, Минпромторга России, МСЧ России, Роструд, ФСС, ФНПР, представители Ассоциации и крупных работодателей различных отраслей экономики, экспертного общества, производителей средств индивидуальной защиты и другие.

Выставка и Форум, являясь площадкой общения представителей федеральных органов исполнительной власти, органов по труду субъектов Российской Федерации, крупных, средних и малых предприятий, организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, научных организаций, профсоюзов, российских и иностранных специалистов в области охраны труда, помогут участникам мероприятий получить ответы на актуальные вопросы, ознакомиться с передовым опытом в данной сфере, обменяться мнениями, наладить новые контакты.

Информация по условиям участия в Выставке и Форуме, а также деловая программа размещены на сайте Выставки www.biot-expo.ru.

По всем координационном вопросам обращаться -  тел. +7(495) 789-9-320 доб.710, моб.+7(495) 789-9-320; e-mail: bakhtina@asis.ru.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


20.10.2020


В отчетные документы по СОУТ должен входить перечень мероприятий по улучшению условий труда

Зачем и как эксперт составляет перечень

Перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда работников — обязательная часть отчета о СОУТ (далее — Перечень мероприятий). Перечень мероприятий составляет экспертная организация, которая проводит СОУТ, чтобы указать работодателю, как устранить или уменьшить воздействие на работников вредных производственных факторов (п. 8 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», далее — Закон № 426-ФЗ).

Эксперт сделает формальные рекомендации, если комиссия работодателя не будет участвовать в процессе.

При этом закон не содержит конкретных указаний о том, как составлять Перечень мероприятий. Но есть утвержденная табличная форма, которую используют эксперты (приложение 3 к приказу Минтруда от 24.01.2014 № 33н). Таблица состоит из шести граф, но экспертная организация самостоятельно может заполнить только первые три. В них указывают содержание рекомендуемых мероприятий и их цели, а также номера и наименование соответствующих рабочих мест.

Оставшиеся графы может заполнить только комиссия работодателя по проведению СОУТ. В графах комиссия прописывает сведения о сроках выполнения мероприятий, о привлекаемых для этого подразделениях организации, а по истечении запланированных сроков ставит отметки о выполнении того или иного мероприятия. Подписывают Перечень мероприятий эксперты, которые проводили СОУТ, и все члены комиссии работодателя.

При этом в законе нет прямого указания, когда работодатель должен заполнять свою часть Перечня мероприятий — до или после подписания отчета о СОУТ. Логично предположить, что назначить срок и ответственных он может еще до подписания, а вот поставить отметку о выполнении — только после.

Пример. Результаты СОУТ показали повышенный уровень общей вибрации на рабочих местах механического цеха. Эксперт порекомендовал работодателю выстелить полы в цехе виброшумопоглощающими панелями с целью снижения вибрации. Это мероприятие эксперт и указал в перечне. Работодатель определил, что привлечет к реализации мероприятия отдел АХО, а срок исполнения установил до конца текущего года.

Какие мероприятия указать в перечне — определяет эксперт, исходя из расположения рабочего места, реализуемых технологических процессов, применяемого оборудования и т. п. При этом эксперт должен учитывать, насколько реально работодателю выполнить рекомендованные мероприятия.

Комиссия помогает экспертной организации тщательно изучить технологические процессы, лучше узнать фактические условия производства, организует консультации с ответственными лицами и т. д.

 ПримерНа рабочем месте кузнеца установили класс условий труда 3.3 по производственному фактору «шум». Превышение громкости было из-за шумного производственного оборудования — паровоздушного молота. Его механизм был частично неисправен.

Экспертная организация разработала мероприятия по улучшению условий труда. В том числе предложила заменить паровоздушный привод оборудования электрогидравлическим, облицевать стены производственного помещения звукопоглощающими материалами, а вместо берушей использовать более эффективные СИЗ, например наушники с активным шумоподавлением.

План мероприятий эксперты обсудили с ответственными лицами работодателя и членами комиссии. Совместно рассмотрели все предложения с учетом финансового положения работодателя и особенностей производства, выбрали разумные альтернативы. Например, вместо облицовки всех стен звукопоглощающими панелями решили использовать шумопоглощающие экраны, которые ограничивали бы только рабочую зону, а вместо покупки нового оборудования предусмотрели ремонт действующего. Для каждого из мероприятий определили ответственных, установили сроки реализации и занесли всю информацию в Перечень мероприятий.

Совместная работа экспертов и комиссии помогла сделать Перечень мероприятий практическим, а не формальным. Работодателю было несложно выполнить рекомендации. По итогам следующей спецоценки условия труда на рабочем месте кузнеца улучшились до класса 3.1.

Обязан ли работодатель выполнить мероприятия из перечня

У работодателя есть обязанность реализовывать мероприятия по улучшению условий труда с учетом результатов СОУТ (п. 6 ч. 2. ст. 4 Закона № 426-ФЗ). Каким именно образом нужно выполнять это требование, четко не установлено. Поэтому реализовать рекомендованные мероприятия из Перечня — один из способов выполнить такую обязанность.

Можно ли оспорить Перечень мероприятий

Председатель комиссии утверждает отчет о СОУТ вместе со всеми вложениями, в том числе и Перечень мероприятий. Подписи членов и председателя комиссии подтверждают, что никаких претензий к содержанию документов у компании нет. Поэтому экспертная организация примет возражения по Перечню мероприятий только до утверждения отчета, после оспорить его уже не получится.

Если работодатель не может выполнить рекомендации из Перечня мероприятий или считает, что они будут неэффективны на его предприятии, он может издать соответствующий приказ по организации. Там он должен определить порядок реализации результатов СОУТ. Порядок введет в действие отчет о СОУТ в части гарантий и компенсаций, приведения штатного расписания в соответствие с указаниями квалификационных справочников и т. д. Но в части Перечня мероприятий установит ограниченный порядок, согласно которому работодатель и будет выполнять устраивающие его предложения эксперта.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


14.10.2020

 

Кто платит в 2020 году

Организации и индивидуальные предприниматели в 2020 году должны начислять страховые взносы по дополнительным тарифам на обязательное пенсионное страхование. Однако начислять взносы по доптарифам нужно не всем. Дополнительные взносы начисляют только на выплаты работникам, занятым:

  • на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (подп. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; Список № 1, утв. постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 № 10);
  • на специальных видах работ, перечисленных в подпунктах 2–18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (когда страховая пенсия по старости положена раньше общего срока).

 

Роль спецоценки условий труда

Напомним, что с 2019 года не действуют результаты аттестации рабочих мест, которую проводили до 2014 года. Взносы по доптарифам начисляют с учетом специальной оценки условий труда.

Если не проводили специальную оценку, применяйте дополнительные тарифы страховых взносов, которые установлены пунктами 1 и 2 статьи 428 НК РФ.

А если провели специальную оценку условий труда и по ее результатам установили определенные классы или подклассы условий труда, тогда применяйте дифференцированную шкалу дополнительных тарифов взносов на ОПС из пункта 3 статьи 428 НК РФ.

Доптарифы 2020 (спецоценка не проводилась): таблица

Общий порядок использования дополнительных тарифов указан в статье 428 НК РФ. Их применяют для определенных категорий работников, а также занятых на отдельных работах или зависимости от возраста работников и стажа. Но только при условии, что работодатель не проводил СОУТ.


Допсоглашение после СОУТ

ВИДЫ РАБОТ

ТАРИФ ВЗНОСОВ НА ОПС

Подземные, с вредными условиями труда и в горячих цехах

9%

С тяжелыми условиями труда

6%

В качестве трактористов-машинистов в с/х, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (для женщин)

С повышенной интенсивностью и тяжестью в текстильной промышленности (для женщин)

В экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах

В качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, организующих перевозки и обеспечивающих безопасность движения на ж/д транспорте и в метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы

Предусмотренные п.п. 7-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.13 № 400-ФЗ

 

Доптарифы 2020 (спецоценка была проведена): таблица

Если работодатель провел СОУТ на указанных выше работах, то в зависимости от установленного класса (подкласса) условий труда применяют следующие дополнительные тарифы страховых взносов:

Условия труда

Оценка условий труда

Тариф на обязательное пенсионное страхование

Опасные

4

8%

Вредные

3,4

7%

3,3

6%

3,2

4%

3,1

2%

Допустимые

2

0%

Оптимальные

1

0%


8.10.2020

 

Как признать результаты СОУТ при изменении штатного расписания?

Рабочее место, на котором была проведена СОУТ, работодатель переименовал (условно – «менеджер» в «продукт¬менеджер»), оформив это приказом «об изменении штатного расписания», при этом должностные обязанности работника, место его нахождения, используемое оборудование и т.д. ¬ не изменились. Вопрос: Как в этом случае признать результаты СОУТ на рабочем месте «менеджер» действующими для рабочего места «продукт¬менеджер» и как это правильно оформить?

Проводить внеплановую СОУТ в этом  случае не обязательно. Если не произошли изменения в технологическом процессе, нет оснований для проведения внеплановой СОУТ, указанных в статье 17 статье 17 Закона РФ «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 г. № 426.

В вашей ситуации рекомендуем поступить следующим образом:

После утверждения штатного расписания, необходимо комиссией организации подготовить акт и приказ об отсутствии оснований для проведения внеплановой СОУТ.
Образец акта и приказа акт об отсутствии оснований для проведения внеплановой специальной оценки условий труда, указанные в статье 17 Закона РФ «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 г. № 426 в связи с переименованием должности.


Письмо Минтруда от 14.07.2016 г.

  

АКТ
об отсутствии оснований
для проведения внеплановой специальной оценки
условий труда
в связи с переименованием должности

 

 

№ _______                                                                                                 от «___» __________ 20___г.

 

Комиссия в составе председателя:

- должность Фамилия Имя Отчество

Членов комиссии:

- должность Фамилия Имя Отчество

- должность Фамилия Имя Отчество

В присутствии должность Фамилия Имя Отчество (работника)

 

На основании информации кадровой службы о переименовании должности,

 

УСТАНОВИЛА

 

1) По ранее проведенной «___» __________ 20___г. специальной оценке условий труда по карте специальной оценки рабочего места №____ «Должность» участка ___________ установлен класс _______.

2) В связи с требованиями статьи 195.3 Трудового кодекса РФ, требуется переименование должности «Должность А» на «Должность Б»

3) Кадровая служба просит предоставить основания для проведения внеплановой специальной оценки условий труда, указанные в статье 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Комиссия установила, что переименование должности не повлекло за собой организацию нового рабочего места, изменение технологического процесса, замену производственного оборудования, изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты. Также комиссия установила отсутствие мотивированных предложений самого работника и его представительного органа (при наличии) о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.

В связи с вышеуказанным, комиссия

 

РЕШИЛА

 

1. Считать карту специальной оценки условий труда №______ наименование рабочего места «Должность А» действительной для рабочего места «Должность Б».

2. Оснований для внеплановой специальной оценки условий труда на рабочем месте нет.

3. Направить настоящий акт на утверждение генеральному директору.

 

Комиссия:

Председатель ________________________/____________

Члены ________________________/____________

            ________________________/____________


01.10.2020

Что делать по истечении срока действия декларации?

В соответствии с п. 5, 7 ст. 11 Закона о СОУТ, п. 10 Порядка подачи декларации по истечении пятилетнего срока срок действия данной декларации считается продленным на следующие пять лет, если:

1) в период действия декларации с работником, занятым на рабочем месте, в отношении которого принята данная декларация, не произошел несчастный случай;

2) у него не выявлено профессиональное заболевание, причиной которого стало воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;

3) в отношении работника и (или) на его рабочем месте не выявлены нарушения государственных нормативных требований охраны труда.

В Письме Минтруда РФ от 30.08.2019 № 15-1/ООГ-1968 разъяснено, что на рабочих местах, в отношении которых подавалась декларация, срок проведения специальной оценки условий труда также продлевается на пять лет. Документального подтверждения продления срока действия декларации и срока проведения очередной плановой спецоценки не требуется.

Пролонгировать результаты спецоценки можно не по всем рабочим местам, а лишь по тем, в отношении которых установлены оптимальные или допустимые условия труда (1-го или 2-го класса). Если, например, учреждение подавало по ним первоначальную декларацию в 2015 году, в 2020 году ее действие будет автоматически продлено до 2025 года.

В то же время в соответствии с Законом о СОУТ декларация не оформляется в отношении рабочих мест с вредными условиями труда. Следовательно, на данных рабочих местах нужно провести повторную спецоценку. Пролонгировать результаты оценки  по «вредным» рабочим местам нельзя.

Досрочное прекращение действия декларации о СОУТ.

Действие декларации прекращается в случае, если в период ее действия с работником, занятым на рабочем месте, в отношении которого она принята, произошли следующие негативные события (п. 5 ст. 11 Закона о СОУТ):

  • с работником произошел несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц);
  • у работника выявлено профессиональное заболевание, причиной которого стало воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов;
  • в отношении работника и (или) на его рабочем месте выявлены нарушения государственных нормативных требований охраны труда.

В этом случае должна быть проведена внеплановая специальная оценка условий труда.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы


28.09.2020

Регуляторная Гильотина От Минкомсвязи и Правительства:

Отменено 33 Документа По Охране Труда!

На основании приказа Минкомсвязи России от 12.08.2020 г. № 394 с 1 января 2021 года утратившими силу признаны отдельные правовые акты в области охраны труда в сфере связи, массовых коммуникаций и информационных технологий, а именно:

1. Приказ Министерства связи Российской Федерации от 11 февраля 1994 г. № 30 «Об утверждении и введении в действие Правил по охране труда в учреждениях и на предприятиях почтовой связи и Роспечати».

2. Приказ Министерства связи Российской Федерации от 2 июня 1994 г. № 142 «Об утверждении и введении в действие Типовой инструкции по охране труда электромонтера станционного оборудования телефонной связи при обслуживании электронных АТС».

3. Приказ Министерства связи Российской Федерации от 21 июня 1994 г. № 161 «Об утверждении и введении в действие Типовой инструкции по охране труда электромонтера станционного оборудования телефонной связи при обслуживании систем передачи ГТС». 4. Приказ Министерства связи Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. № 234 «Об утверждении и введении в действие Типовой инструкции по охране труда электромонтера воздушных линий связи и радиофикации».

5. Приказ Министерства связи Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. № 269 «Об утверждении и введении в действие Сборника типовых инструкций по охране труда при проведении работ на радиопредприятиях».

6. Приказ Министерства связи Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. № 271 «Об утверждении и введении в действие «Правил по охране труда на радиопредприятиях Минсвязи России».

7. Приказ Министерства связи Российской Федерации от 5 октября 1995 г. № 124 «Об утверждении и введении в действие Типовых инструкций по охране труда для работников станционных и линейных сооружений проводного вещания».

8. Приказ Министерства связи Российской Федерации от 25 января 1996 г. № 8 «Об утверждении и введении в действие Правил по охране труда при работах на воздушных линиях связи и проводного вещания (радиофикации)».

 9. Приказ Министерства связи Российской Федерации от 31 марта 1997 г. № 50 «Об утверждении и введении в действие Правил по охране труда на центральных и базовых станциях радиотелефонной связи».

10. Приказ Государственного комитета Российской Федерации по связи и информатизации от 23 октября 1997 г. № 61 «Об утверждении Нормативов численности работников службы охраны труда для городских радиотрансляционных узлов и сетей, междугородных телефонных станций, телеграфов».

11. Типовая инструкция по технике безопасности при работе на машинах для сварки полимерных пленок (ТОИ Р-45-043-97), утвержденная Государственным комитетом Российской Федерации по связи и информатизации 25 декабря 1997 г.

12. Типовая инструкция по охране труда при работе на запиловочном станке (ТОИ Р-45-044-97), утвержденная Государственным комитетом Российской Федерации по связи и информатизации 25 декабря 1997 г.

13. Типовая инструкция по охране труда для операторов связи при работе на штемпелевальной машине (ТОИ Р-45-045-97), утвержденная Государственным комитетом Российской Федерации по связи и информатизации 25 декабря 1997 г.

14. Типовая инструкция по охране труда для почтальонов при доставке почтовых отправлений и периодической печати (ТОИ Р-45-046-97), утвержденная Государственным комитетом Российской Федерации по связи и информатизации 25 декабря 1997 г.

15. Типовая инструкция по охране труда для операторов связи при работе на электронных почтово-кассовых аппаратах (ТОИ Р-45-047-97), утвержденная Государственным комитетом Российской Федерации по связи и информатизации 25 декабря 1997 г.

16. Типовая инструкция по охране труда для оператора связи при работе с электросургучницей (ТОИ Р-45-049-97), утвержденная Государственным комитетом Российской Федерации по связи и информатизации 25 декабря 1997 г.

17. Типовая инструкция по охране труда для операторов связи при обмене почты с почтовыми вагонами (ТОИ Р-45-051-97), утвержденная Государственным комитетом Российской Федерации по связи и информатизации 25 декабря 1997 г.

18. Типовая инструкция по охране труда для водителей автомобилей, совмещающих работу по выемке корреспонденции из почтовых ящиков (ТОИ Р-45-053-97), утвержденная Государственным комитетом Российской Федерации по связи и информатизации 25 декабря 1997 г.

19. Типовая инструкция по охране труда для операторов связи по сопровождению и обмену почты с использованием автомобильного транспорта (ТОИ Р-45-055-97), утвержденная Государственным комитетом Российской Федерации по связи и информатизации 25 декабря 1997 г.

20. Типовая инструкция по охране труда для водителей электротележек и электротягачей (ТОИ Р-45-056-97), утвержденная Государственным комитетом Российской Федерации по связи и информатизации 25 декабря 1997 г.

21. Типовая инструкция по охране труда для проводников-электромонтеров почтовых вагонов (ТОИ Р-45-58-97), утвержденная Государственным комитетом Российской Федерации по связи и информатизации 25 декабря 1997 г.

22. Типовая инструкция по охране труда при производстве работ на лестницах и стремянках (ТОИ Р-45-059-97), утвержденная Государственным комитетом Российской Федерации по связи и информатизации 25 декабря 1997 г.

23. Типовая инструкция по охране труда при работе на транспортерах (ТОИ Р-45-060-97), утвержденная Государственным комитетом Российской Федерации по связи и информатизации 25 декабря 1997 г.

24. Типовая инструкция по охране труда для сортировщиков почтовых отправлений и периодической печати (ТОИ Р-45-061-97), утвержденная Государственным комитетом Российской Федерации по связи и информатизации 25 декабря 1997 г.

25. Типовая инструкция по охране труда для операторов связи (ТОИ Р-45-062-97), утвержденная Государственным комитетом Российской Федерации по связи и информатизации 25 декабря 1997 г.

26. Приказ Государственного комитета Российской Федерации по связи и информатизации от 14 июля 1998 г. № 122 «Об утверждении и введении в действие Типовых инструкций по охране труда при работах на кабельных линиях связи и проводного вещания».

27. Приказ Государственного комитета Российской Федерации по связи и информатизации от 25 августа 1998 г. № 147 «Об утверждении и введении в действие типовых инструкций по охране труда при работах на радиорелейных линиях связи».

28. Приказ Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 26 октября 2000 г. № 187 «Об утверждении Положения об организации работы по охране труда в отрасли «Связь».

29. Приказ Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 2 июля 2001 г. № 162 «Об утверждении и введении в действие Типовых инструкций по охране труда».

 30. Приказ Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 29 января 2002 г. № 11 «Об утверждении и введении в действие Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях почтовой связи». 31. Приказ Министерства Российской Федерации по связи и информатизации от 24 июня 2002 г. № 65 «Об утверждении и введение в действие «Правил по охране труда при работах на станциях проводного вещания».

И ещё пару НПА утрачивают силу на основании постановления Правительства РФ от 4 августа 2020 г. № 1181, а именно:

32. Приказ Минсвязи РФ от 10.04.2003 г. № 39 «Об утверждении и введении в действие «Правил по охране труда при работах на линейных сооружениях кабельных линий передачи».

33. Приказ Минсвязи РФ от 25.12.2002 г. № 148 «Об утверждении и введении в действие Правил по охране труда при работах на радиорелейных линиях связи».

Сектор по труду администрации города Шиханы

23.09.2020

Минтруд установил точные даты выплаты авансов и зарплаты работникам

Ведомство напоминает, что работодатель обязан перечислять зарплату два раза месяц и разъясняет, в какие дни следует выплачивать каждую из частей заработка. Участникам ВЭД – выгодные тарифы Минтруд пояснил, что аванс работодатель должен выплатить сотрудникам не ранее 16-го числа текущего месяца, а оставшуюся часть зарплаты — не ранее 1-го числа следующего месяца. То есть, начислить аванс работодатель должен в период с 16-го по 31-е число, а зарплату — в следующем месяце с 1-го по 15-е число. Эксперты ведомства ссылаются на положения ТК, согласно которым заработок работнику необходимо платить каждые полмесяца и выдать зарплату за месяц не позже 15-го числа следующего месяца (ч. 6 ст. 136 ТК РФ). В чем суть проблемы Многим удобнее выплачивать аванс в конце месяца, но установить в качестве даты выплаты 31-е число не получается, эта дата присутствует только в семи месяцах года из двенадцати. К тому же, в феврале то 28, то 29 дней. Поделить месяцы пополам тоже не получается — одна из частей будет больше. То есть требование законодательства производить выплаты каждые полмесяца можно выполнить не всегда. Минтруд пояснил, что основное требование — не допустить разрыва между выплатами аванса и зарплаты более 15 календарных (письмо от 12.03.2019 № 14–2/ООГ-1663).

Что указать в ЛНА

Во внутренних локальных актах ведомство советует указать точные даты выплат, а не период или крайний срок. Например, оговорить, что аванс за первую часть месяца производится 20-го числа текущего месяца, а зарплата за вторую часть — 5-го числа следующего месяца. Тем самым будет соблюдено требование о выплате зарплаты не реже чем каждые полмесяца. Также следует оговорить, что когда установленный в документах день выплаты приходится на выходной или нерабочий праздничный день, перечисление сумм производят накануне этого дня.

Сектор по труду администрации города Шиханы

17.09.2020

Осталась немного времени  до осады Ростехнадзора!

Напоминаем, что постановлением Правительства от 03.04.2020 г. № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году» с марта была частично ограничена возможность прохождения аттестации и невозможно проведение проверки знаний правил работы в электроустановках и теплоэнрегоустановках. Приближается 1 октября, когда запрет будет полностью снят по всей стране.

Многие воспользовались «ковидными» послаблениями и перенесли сроки обучения и проверки знаний по «теплу» и электробезопасности, а также не направляли работников на аттестацию по ряду объективных обстоятельств (карантин, например). Сложившая ситуация приведёт к тому, что с 1 октября поток работников, направляемых на аттестацию и проверку, существенно возрастёт (до конца года будет необходимо аттестовать тех, кого не аттестовали за полгода, то есть увеличение потока как минимум в 2 раза до конца года и пик придётся как раз на октябрь), образуются очереди и попасть на аттестацию будет ещё сложнее, чем сейчас.  С 1 октября 2020 года повсеместно возобновится работа территориальных комиссий по проверке знаний норм и правил в области энергетического надзора. При этом послаблений по контролю за своевременностью прохождения проверки знаний и аттестации со стороны Ростехнадзора не будет.

 

Сектор по труду администрации города Шиханы

10.09.2020

Изменение в специальной оценке условий труда (СОУТ)  в 2020 году

 

Новшества СОУТ 2020 года: январские

 

I.         Расширены права и обязанности работодателя и работников

 Работодателю предоставлено право требовать от организации, проводящей СОУТ, подтверждения внесения сведений о результатах проведения СОУТ во ФГИС.

 При этом на работодателя дополнительно возложена обязанность по рассмотрению замечаний и возражений работников относительно результатов СОУТ и принятию решения о проведении в случае необходимости внеплановой СОУТ.

В свою очередь, работники наделены правом представлять в письменном виде замечания и возражения относительно результатов СОУТ, проведённой на их рабочих местах. Замечания и возражения могут направляться:

·         Работодателю.

·         Организации, проводящей СОУТ.

·          В выборный орган первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).

II. Новые обязанности организации, проводящей СОУТ

1. Организация, проводящая СОУТ, до начала выполнения работ по проведению СОУТ, но не позднее чем через 5 рабочих дней со дня заключения с работодателем гражданско-правового договора о проведении СОУТ обязана:

1) передать во ФГИС ряд сведений в отношении работодателя, среди которых:

·         полное наименование работодателя;

·         идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) работодателя;

·         код причины постановки на учет в налоговом органе (КПП) работодателя;

2) получить идентификационный номер, который присваивается ФГИС в автоматическом режиме;

3) сообщить идентификационный номер работодателю до начала проведения СОУТ.

2. Организация, проводящая СОУТ, должна применять утверждённые и аттестованные методики (методы) измерений, предназначенные для выполнения прямых измерений, и соответствующие им средства измерений утверждённого типа, прошедшие поверку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Дополнительно Законом определено, что методики (методы) измерений и соответствующие им средства измерений должны позволять проводить исследования (испытания) и измерения уровней ВОПФ во всех диапазонах, установленных Методикой проведения СОУТ.

3. Организация, допущенная к деятельности по проведению СОУТ, обязана передавать в Минтруд России ряд сведений, в числе которых:

1) информация об исключённых из области аккредитации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, указанных в пунктах 1-11 и 15-23 части 3 статьи 13 Закона № 426-ФЗ, — в случае сокращения области аккредитации испытательной лаборатории (центра), являющейся структурным подразделением организации. Указанные требования должны соблюдаться по 31 декабря 2021 года включительно.

2) данные об изменении состава экспертов организации, имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по СОУТ.

Как предусмотрено Законом, сведения должны передаваться в течение 10 рабочих дней со дня наступления вышеуказанных случаев и могут быть предоставлены:

·         на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

·         в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

При этом также должны направляться копии подтверждающих документов. Полученные данные должны быть проанализированы Минтрудом России в течение 20 рабочих дней со дня их регистрации. В случае выявления фактов несоблюдения установленных требований деятельность организации, проводящей СОУТ, будет приостановлена до момента представления в Минтруд России копий документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений.

III.        Уточнены правила применения результатов проведения СОУТ

Результаты проведения СОУТ можно применять только при условии, если сведения о них внесены во ФГИС в установленном порядке. При этом результаты проведения СОУТ, содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, по-прежнему могут использоваться со дня утверждения отчёта о проведении СОУТ.

IV.        Изменена периодичность проведения СОУТ

По общему правилу СОУТ на рабочем месте должна проводиться не реже чем один раз в 5 лет, однако теперь указанный срок должен исчисляться со дня внесения сведений о результатах проведения СОУТ во ФГИС. При этом в отношении результатов проведения СОУТ, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, срок по-прежнему исчисляется со дня утверждения отчёта о проведении СОУТ.

V.           Уточнён порядок формирования комиссии по проведению СОУТ на микропредприятиях

При отсутствии возможности образовать комиссию у работодателей — субъектов малого предпринимательства (включая работодателей — индивидуальных предпринимателей), которые отнесены к микропредприятиям, её полномочия может исполнять: работодатель — индивидуальный предприниматель (лично); руководитель организации; другой уполномоченный работодателем работник.

VI.        Идентификация потенциально ВОПФ

При осуществлении на рабочих местах идентификации потенциально ВОПФ дополнительно должны учитываться:

·         результаты, полученные при осуществлении организованного на рабочих местах производственного контроля за условиями труда (при наличии);

·         результаты, полученные при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

VII.     Срок действия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда

Срок действия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда остался прежним — 5 лет, однако теперь он будет исчисляться со дня внесения сведений о результатах проведения СОУТ во ФГИС. При этом в отношении результатов проведения СОУТ, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, срок по-прежнему будет отсчитываться со дня утверждения отчёта о проведении СОУТ.

VIII. Уточнён перечень физических факторов, подлежащих исследованию (испытанию) и измерению

В число физических факторов, подлежащих исследованию (испытанию) и измерению, вместо инфракрасного излучения включено тепловое облучение. Соответственно, испытательные лаборатории (центры) теперь должны проводить исследования (испытания) и измерения интенсивности и экспозиционной дозы теплового облучения.

 IX. Новые требования к отчёту о проведении СОУТ

1. В отчёте о проведении СОУТ (далее — Отчёт) дополнительно необходимо отражать представленные в письменном виде замечания и возражения работников относительно результатов СОУТ, проведённой на их рабочих местах.

2. Отчёт должен содержать идентификационный номер, присвоенный ФГИС в автоматическом режиме.

3. Отчёт должен подписываться всеми членами комиссии по проведению СОУТ и утверждаться председателем комиссии в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня его направления работодателю организацией, проводящей СОУТ.

4. При направлении работодателем в адрес организации, проводящей СОУТ, копии утверждённого Отчёта в форме электронного документа он должен подписываться усиленной квалифицированной электронной подписью.

X. Основания для проведения внеплановой СОУТ

Законом уточнено, что мотивированные предложения выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой СОУТ могут готовиться на основании замечаний и возражений работников относительно результатов СОУТ, проведённой на их рабочих местах, представленных в письменном виде в выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников.

XI. Сведения, передаваемые во ФГИС

1.      Законом предусмотрено, что во ФГИС:

·         в отношении работодателя среди прочего должен предоставляться код причины постановки на учёт в налоговом органе (КПП);

·         в отношении работника — индивидуальный номер рабочего места, который при внеплановой и (или) повторной СОУТ должен полностью совпадать с первоначально указанным для данного рабочего места.

2.      Сведения в отношении работодателя, рабочего места и организации, проводившей СОУТ, должны передаваться во ФГИС организацией, проводящей СОУТ, в течение 10 рабочих дней со дня утверждения. Отчёта в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Кроме того, в течение 3 рабочих дней со дня внесения во ФГИС указанных сведений организация, проводившая СОУТ, обязана уведомить об этом работодателя любым из предусмотренных способов:

·         на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

·         в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.      Законом предусмотрено, что сведения, содержащиеся во ФГИС, могут использоваться налоговыми органами. Порядок присвоения идентификационного номера СОУТ должен быть определён Минтрудом России.

XII. Экспертиза качества СОУТ

В качестве дополнительных оснований экспертизы качества СОУТ указаны:

·         представления территориальных органов Роструда, вынесенные в связи с осуществлением мероприятий по государственному контролю (надзору), проведённому на основании заявлений органов исполнительной власти;

·         заявления, поданные органами исполнительной власти непосредственно в орган, уполномоченный на проведение экспертизы качества СОУТ, — орган исполнительной власти субъекта РФ в области охраны труда;

·         представления федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с осуществлением мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Кроме того, установлено, что результаты проведения экспертизы качества СОУТ, рассмотрения разногласий по вопросам проведения экспертизы и результатам её проведения:

·         являются обязательными для исполнения всеми участниками СОУТ, в том числе сторонами, имеющими разногласия;

·         подлежат передаче во ФГИС. Обязанность по передаче результатов проведения экспертизы качества СОУТ возлагается на орган, уполномоченный на проведение экспертизы. В свою очередь, обязанность по передаче результатов рассмотрения разногласий по вопросам проведения экспертизы качества СОУТ и результатам её проведения возлагается на Минтруд России.

 

Новшества СОУТ 2020 года: августовские

 

21 августа на официальном интернет-портале правовой информации опубликован приказМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.04.2020 г. №213н «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» Изменения внесены в два документа:

 — Приказ Минтруда России от 24.01.2014 г. № 33н «Об утверждении Методики проведения СОУТ, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчёта о проведении СОУТ и инструкции по ее заполнению»

— Приказ Минтруда России от 12.08.2014 г. № 549н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда».

Изменения вступят в силу совсем скоро — 1 сентября 2020 года. В приказе Минтруда № 213н речь идёт всё о тех же 12-ти нововведениях (январских), которые сейчас разнесли по двум приказам так, чтобы они не вступали в противоречие с обновленной редакцией Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

 

Сектор по труду администрации города Шиханы

03.09.2020

Как укомплектовать аптечку?

Комплектация аптечек для оказания первой помощи работникам определена приказом Минздравсоцразвития России от 5 марта 2011 г. № 169н.

В аптечку должны входить:

 

– изделия медицинского назначения для временной остановки наружного кровотечения и перевязки ран (например, кровоостанавливающий жгут, бинты, лейкопластыри);

– устройство для сердечно-легочной реанимации;

– прочие изделия медицинского назначения (изотермическое покрывало, медицинские перчатки и др.);

– прочие средства (например, авторучка).

Требования к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам.

Аптечку необходимо пополнять, если:

– истек срок годности изделий медицинского назначения, которые входят в состав аптечки;

– изделия израсходованы.

 

Включать лекарственные препараты в состав аптечки для оказания первой помощи запрещено. Оказывать медицинскую помощь должен специалист, который имеет медицинское образование.

Если на работе произойдет инцидент, вызывайте специалистов и обеспечьте пострадавшему покой. Выдавать лекарства недопустимо — препарат может вызвать непредсказуемую аллергическую реакцию.

 

Сектор по труду администрации города Шиханы

28.08.2020

Как провести внеплановый инструктаж

Вы решили провести внеплановый инструктаж в связи с распространением коронавируса или гриппа. Для этого достаточно решения работодателя (п. 2.1.6 Порядка от 13.01.2003 № 1/29). От общего сбора работников желательно отказаться. Скопление людей в одном месте увеличивает риск распространения инфекции и вирусов. Организуйте дистанционный инструктаж. При проведении такого инструктажа сотрудники МЧС рекомендуют использовать устройства, которые поддерживают аудио и видео связь между инструктором и инструктируемыми в режиме реального времени.

Например, можно ознакомить работников через интернет с информацией о безопасном поведении в условиях риска заразиться вирусной инфекцией. Для этого отправьте информацию на электронную почту или выложите ее на корпоративном сайте.

На инструктаже дайте определение коронавирусу.  Назовите первые симптомы вируса или инфекции.  К ним относятся повышенная утомляемость и температура, заложенность носа, чихание, кашель, боль в горле и мышцах, ощущение тяжести в грудной клетке. Сообщите работникам, что при появлении симптомов необходимо обратиться к врачу, вызвав его на дом. Не нужно ходить в больницу лично или заниматься самолечением.

Затем обозначьте правила предосторожности, которые могут быть эффективны при любом вирусе и инфекции.

Правила предосторожности в условиях риска заразиться вирусом

1.    Регулярно мойте руки с мылом. Это убивает вирусы, которые попали на поверхность кожи. Поэтому мойте руки каждый раз после посещения общественных мест, туалета, перед едой и просто в течение дня.

2.    Соблюдайте респираторную гигиену. Когда чихаете или кашляете, прикрывайте рот и нос салфеткой. После выкиньте ее в мусорное ведро с крышкой. Если салфетки нет, то прикройте лицо хотя бы сгибом локтя.

3.    Держите дистанцию в общественных местах. Особенно это касается людей, кто кашляет или чихает. Через мелкие капли изо рта и носа больного человека коронавирус может передаваться другим людям при вдыхании того же воздуха.

4.    Не трогайте руками лицо. Вирус легко перенести с кожи рук в организм, если трогать глаза, нос и рот.

5.    Не здоровайтесь за руку с другими людьми. При любом телесном контакте с человеком повышается риск заражения. Поэтому используйте словесное приветствие.

6.    Помогайте защищаться организму. Чтобы организм не пустил вирус или инфекцию внутрь, создайте благоприятную среду вокруг себя. Выполняйте регулярные физнагрузки, соблюдайте режим труда и отдыха, высыпайтесь, гуляйте на свежем воздухе и пейте витамины.

7.    Сразу обращайтесь к врачу. Если появилась повышенная температура, кашель и затрудненное дыхание, обратитесь к врачу. Специалисты выяснят причины и назначат грамотное лечение, чтобы остановить болезнь.


Журнал регистрации инструктажа

Правила профилактики коронавируса

Памятка защити себя

Памятка 60+

Сектор по труду администрации города Шиханы

24.08.2020

Как организовать измерение температуры тела работников перед работой

Снизить риск распространения коронавируса в организации поможет измерение температуры тела работников перед работой. Как организовать измерение температуры тела работников перед работой.

Согласие работника — обязательное условие для измерения температуры

Чтобы организовать измерение температуры тела работников перед работой, вам нужно получить на это согласие работника. Дело в том, что измерение температуры – это медицинское вмешательство и его проводят только в случаях, специально указанных в законодательстве или когда работник дал на это согласие (ст. 20 Закона № 323-ФЗ).

Для измерения температуры вам необходимо приобрести приборы. Эксперты рекомендуют использовать бесконтактные.

Факт того, что температуру работнику измерили, нужно зарегистрировать в специальном журнале. Это не обязательно, но при необходимости позволит доказать, что вы соблюдали требования властей и провели все необходимые мероприятия. Вы можете скачать и использовать уже готовую форму журнала регистрации измерения температуры работников или разработать свою.

В случае если обнаружите сотрудника с повышенной температурой, отправьте его домой и предложите ему вызвать врача на дом. Объясните, что покидать дом опасно для жизни и здоровья окружающих. Если по вине работника заразятся другие люди, то его могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 236 УК РФ.

Вопрос: что делать, если работник отказывается измерять температуру?

Ответ: Объясните работнику, что измерение температуры снижает риск распространения инфекции. Если работник окажется болен и заразит других, то его привлекут к ответственности за то, что он не выполняет санитарно-эпидемиологические правила.

 

Сектор по труду администрации города Шиханы


18.08.2020

Проверки Роспотребнадзора в связи с коронавирусом: самые частые нарушения, которые выявили чиновники

Общие рекомендации, которые обязаны соблюдать все. Конечно, первая рекомендация — по возможности оставить сотрудников на удалёнке. Если это невозможно, персонал лучше выводить на работу посменно, чтобы уменьшить количество контактов. Рекомендуется отменить все массовые мероприятия и командировки. При распределении сотрудников ведомство рекомендует ориентироваться на такие нормы:

до 50 кв.м — не более 5 человек;

 до 100 кв.м — не более 10 человек;

до 200 кв.м — не более 25 человек;

свыше 200 кв.м — не более 50 человек.

Обязательно рассказать сотрудникам о симптомах COVID-19 и попросить их оставаться дома при первых признаках простуды. Необходимо обеспечить «входной» фильтр: бесконтактно измерять сотрудникам температуру на входе в компанию. После этого Роспотребнадзор рекомендует мерить температуру каждые 4 часа. Сотрудников, у которых температура повышена, надо отправлять домой, чтобы там они вызвали врача.

 

 Обязательные меры профилактики коронавируса:

Работников необходимо обеспечить СИЗ — масками и перчатками, антибактериальными и дезинфицирующими средствами. Необходима регулярная влажная уборка производственных, служебных помещений и мест общественного пользования с дезинфицирующими средствами. Все контактные поверхности — дверные ручки, выключатели, поручни, перила, поверхности столов, спинки стульев, оргтехнику— нужно дезинфицировать каждые 2-4 часа. Запрещено принимать пищу на рабочих местах, если в компании нет столовой, нужно выделить специальную комнату для питания. В кухнях и столовых нужно установить дозаторы с кожными антисептиками. Рекомендации Роспотребнадзора по организации работы компании. Их соблюдение проверят инспекторы. Самое частое нарушение — не проводят дезинфекцию. Эту меру профилактики не соблюдают 73% компаний. Все уборки нужно записывать в журнал или график и вести журнал приготовления раствора дезинфекции. Если этих документов нет, проверяющие решат, что у вас уборку не проводят. 


Чек-лист

 

Сектор по труду администрации города Шиханы

04.08.2020

 

Онлайн бизнес-конференция «СИЗ - глобальная проверка рынка 2020. Было-стало»

Администрация МО города Шиханы информирует Вас, что 9 сентября 2020 года Ассоциация разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты (Ассоциация «СИЗ») совместно с Минтрудом России проводит Международную онлайн бизнес-конференцию «СИЗ - глобальная проверка рынка 2020. Было-стало».

Конференция состоится в рамках деловой программы 24-ой Международной специализированной выставки «Безопасность и охрана труда» (БИОТ-2020), которая пройдет с 8 по 11 декабря 2020 года в Москве.

Начало онлайн бизнес-конференции в 9.00 (время Московское).

По всем возникающим организационным вопросам можно связаться с Бахтиной Светланой Владимировной по телефону  + 7 (495) 789-9-320 доб.710, моб.+7 (903) 728-58-57 или по электронной почте: baktina@asiz.ru.

Сектор по труду администрации МО города Шиханы

30.07.2020

 

Граждане старше 40 лет получили дополнительный выходной

Работникам старше 40 лет бухгалтерия должна предоставить дополнительный оплачиваемый выходной для прохождения диспансеризации. Соответствующий Федеральный закон от 31.07.2020 № 261-ФЗ вступил в силу 11 августа.

Кому нужно предоставить дополнительный выходной. Предоставить выходной нужно будет один раз в году. При этом у работника сохранится средняя заработная плата и рабочее место. При этом работник должен подтвердить прохождение диспансеризации медицинской справкой. На время диспансеризации за работником сохраняется рабочее место. Кроме того, бухгалтеры должны будут рассчитать оплату за данный выходной по среднему заработку и оплатить.

 

Сектор по труду администрации МО города Шиханы

 

23.07.2020

 

С января 2021 года отменяются ряд актов по пожарной безопасности

С 1 января 2021 года Правительство отменило и признало утратившими силу отдельные акты, соблюдение которых оценивается при надзоре и контроле в областях пожарной безопасности и защиты от ЧС.

Признаны утратившими силу, в том числе:

· Постановление Правительства от 10 ноября 1996 г. № 1340 «О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

· Постановление Правительства от 31 марта 2009 г. № 272 «О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска».

Отменены в числе прочего:

· Постановление Государственного комитета по вопросам архитектуры и строительства от 26 апреля 1993 г. № 18-10 «Об утверждении СНиП 2.11.03-93 "Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы"»;

· Приказ МЧС от 4 ноября 2004 г. № 506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта».

Полный перечень актов, которые отменены и утратили силу, указаны в приложениях 1, 2 постановления Правительства от 11.07.2020 № 1034.

Росстандарт (приказ Росстандарта от 14.07.2020 № 1190) актуализировал перечень стандартов и правил, которые нужно соблюдать для исполнения и соблюдения требований техрегламента «О требованиях пожарной безопасности», утв. Законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ. Прежний перечень, утв. приказом Росстандарта от 03.06.2019 № 1317, утратил силу.

В новом перечне 236 документов, которые устанавливают общие требования противопожарной защиты, а также:

 к пожарной технике;

к строительным конструкциям и изделиям;

к огнезащитным веществам и материалам;

к строительным материалам и ковровым покрытиям;

к декоративным тканям и тканям для СИЗ;

к электротехнической продукции;

к кабельной продукции. 

Сектор по труду администрации города Шиханы

15.07.2020

 

Расходы на борьбу с коронавирусом компенсирует ФСС

В 2020 году работодатели смогут возместить затраты на маски и другие меры профилактики за счет взносов на травматизм.

Минтруд предложил компенсировать работодателям расходы на борьбу с коронавирусом за счет взносов на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний. Поправки в Правила финансирования мер по сокращению травматизма приведены в приказе Министерстватруда и социальной защиты Российской Федерации от 23.06.2020 № 365н "О внесении изменений в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Минтруда России от 10 декабря 2012 г. № 580н" (Зарегистрирован 24.07.2020 № 59058). Приказ действует до 31 декабря 2020 года.

За счет страховых взносов работодатели смогут компенсировать расходы на маски, средствадезинфекции, бесконтактные термометры, обследования работников на COVID-19. Для компенсации нужно будет подать в ФСС пакет документов – заявление, план предупредительных мер и документы, подтверждающие расходы.

Срок подачи документов в 2020 году – до 1 октября. Напомним, ранее документы на финансирование подавали до 1 августа текущего года.

Уважаемы работодатели сотрудники Регионального отделения готовы проконсультировать о порядке предоставления финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Филиал № 7 государственного учреждения - саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

ГУ - Саратовского РО ФСС РФ. 

тел.: 8 (8453) 39-38-68

факс: 8 (8453) 39-38-48, 39-38-58

Тел. 8 (8453) 39 38 37

Сектор по труду администрации  МО города Шиханы

 

Колодцы  - это опасно!

В последнее время в нашем регионе произошли случаи отравлений, бытовых и производственных травм. Которые получают люди при работе в колодцах.

Министерство труда и социальной защиты Саратовской области напоминает работникам и всем гражданам об опасности.

Колодцы угрожают жизни и здоровью и на производстве, и в быту. Упасть в колодец, отравится вредными газами, иными способами поставить под угрозу свою и чужие жизни и здоровье можно в любой момент, потому что опасности, которыми чреваты водопроводные, канализационные и газовые колодцы, подстерегают человека 24 часа в сутки 7 дней в неделю, без выходных и отпусков.

Уважаемые земляки! Помните о своей безопасности и об уязвимости окружающих, особенно детей, не только в рабочее время, но и на даче, и в других местах.

Правил охраны труда немало, но основное – держаться подальше от колодцев, доверить работу в них тем, кто прошел соответствующее обучение и инструктаж, снабжен необходимыми средствами защиты.

Берегите себя и других!

Министерство труда и социальной защиты области


08.07.2020

Как сократить рабочее время в жару

Работа в душных помещениях может стать причиной обострения хронических заболеваний. Санитарные правила СанПиН 2.2.4.3359-16 и СанПиН 2.2.4.548-96 устанавливают оптимальную температуру воздуха в рабочих помещениях от 16 до 25 градусов, а также допустимые (отклоняющиеся от оптимальных) показатели температуры в зависимости от времени года и категорий работ по уровням энергозатрат. При температуре воздуха на рабочих местах выше допустимых величин сокращают рабочее время или объявляют простой по вине работодателя.

Как измерить температуру

Перед тем как сократить рабочее время работников, проведите замеры температуры воздуха на рабочих местах термометром или психрометром. Результат измерений зафиксируйте в протоколе. В протокол включите схему помещения, в котором измеряли температуру, и отметьте на ней места, где измерялась температура. Кроме того, укажите в протоколе:

  • сведения о производственном объекте;
  • место размещения технологического и санитарно-технического оборудования;
  • источники тепловыделения, охлаждения и влаговыделения;
  • другие данные, если необходимо.

В протоколе дают оценку результатов выполненных измерений на соответствие нормативным требованиям пункта 7.15 СанПиН 2.2.4.548-96.

На сколько сократить рабочее время

Время пребывания на рабочих местах при температуре воздуха выше допустимых величин установлено в таблице П 3.1 приложения 3 к СанПиН 2.2.4.3359-16 и таблице 1 приложения 3 к СанПиН 2.2.4.548-96. По СанПиН оптимальная температура воздуха в рабочих помещениях – от 16 до 25 градусов в зависимости от категории работы. Если температура выше оптимальной, рабочее время нужно сократить. Чем выше температура, тем больше нужно сократить рабочее время.

Как установить особый режим работы в жару

Если температура воздуха на рабочих местах превышает допустимые значения и ее невозможно привести в норму с помощью техсредств, например кондиционера, организуйте сокращение рабочего времени сотрудников или полное освобождение их от работы.

Для этого оформляют приказ, например, об освобождении от должностных обязанностей на период неблагоприятных температурных условий или о продолжительности простоя и его оплате в связи с нарушением температурного режима на рабочих местах со ссылкой на протокол об измерении температуры воздуха на рабочих местах.

Как снизить неблагоприятное воздействие жары

Помимо сокращения рабочего времени, на время жары руководитель вправе ввести особый режим труда и отдыха сотрудников. Об этом сказано в пункте 6.10 Санитарных правил. Например, перенести начало работы на более раннее время, установить перерывы на отдых. Особый режим труда нужно согласовать с профсоюзом или иным представительным органом работников (ч. 1 ст. 31 и ст. 53 ТК). Чтобы обосновать изменение времени начала рабочей смены, подготовьте обоснование – протокол замеров температуры воздуха окружающей среды и прогноз погоды на ближайший период.

Кто и как накажет за несоблюдение температурного режима

Отдельного наказания за нарушение температурного режима нет, работодателей штрафуют либо за нарушение СанПиНа, либо за нарушение санитарных требований к эксплуатации помещений.

Норма

Штраф

на должностных лиц

на ИП

на юрлицо

Статья 6.3 КоАП РФ

Штраф от 500 до 1000 руб.

(или) штраф от 500 до 1000 руб.

(или) штраф от 10 000 до 20 000 руб.

(или) приостановление деятельности на срок до 90 суток

Статья 6.4 КоАП РФ

Штраф от 1000 до 2000 руб.

(или) штраф от 1000 до 2000 руб.

(или) штраф от 10 000 до 20 000 руб.

(или) приостановление деятельности на срок до 90 суток

 

За нарушение температурных норм наказывает Роспотребнадзор, но требования по микроклимату – это также и требования по охране труда (ст. 219 и 220 ТК), поэтому штраф вправе наложить и трудинспекция, если зафиксирует соответствующее нарушение при проверке. Трудинспекция может наложить штраф (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП):

  • на должностное лицо и ИП – от 2000 до 5000 руб.;
  • на организацию – от 50 000 до 80 000 руб.

 

Сектор по труду администрации города Шиханы

 

01.07.2020

О рекомендациях для работающих в условиях

 повышенных температур воздуха

 

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека информирует, что установившаяся на большей части территории Российской Федерации жаркая погода, приводит к ухудшению условий труда работающих на открытой местности, в производственных и общественных помещениях без кондиционирования.

Работы в нагревающем микроклимате необходимо проводить при соблюдении мер профилактики перегревания и рекомендаций относительно режима работ:

1. В случае если температура в рабочем помещении приблизилась к отметке 28,5 градусов, рекомендуется сокращать продолжительность рабочего дня на один час. При повышении температуры до 29 градусов – на два часа, при температуре 30,5 градусов – на четыре часа.

2. Для профилактики перегревания организма (гипертермии) необходимо организовать рациональный режим работы. При работах на открытом воздухе и температуре наружного воздуха 32,5 °C и выше продолжительность периодов непрерывной работы должна составлять 15 - 20 минут с последующей продолжительность отдыха не менее 10 - 12 минут в охлаждаемых помещениях. При этом допустимая суммарная продолжительность термической нагрузки за рабочую смену не должна превышать 4 - 5 часов, для лиц использующих специальную одежду для защиты от теплового излучения и 1,5 - 2 часа для лиц без специальной одежды.

3. В помещении, в котором осуществляется нормализация теплового состояния человека после работы в нагревающей среде, температуру воздуха, во избежание охлаждения организма вследствие большого перепада температур (поверхность тела - окружающий воздух) и усиленной теплоотдачи испарением пота, следует поддерживать на уровне 24 - 25 °C.

4. Работа при температуре наружного воздуха более 32,5 °C по показателям микроклимата относится к опасным (экстремальным). Не рекомендуется проведение работ на открытом воздухе при температуре свыше 32,5 °C. Следует изменить порядок рабочего дня, перенося такие работы на утреннее или вечернее время.

5. Для защиты от чрезмерного теплового излучения необходимо использовать специальную одежду или одежду из плотных сортов ткани. Рекомендуется допускать к такой работе лиц не моложе 25 и не старше 40 лет.

6. В целях профилактики обезвоживания организма рекомендуется правильно организовать и соблюдать питьевой режим. Питьевая вода должна быть в достаточном количестве и в доступной близости. Рекомендуемая температура питьевой воды, напитков, чая +10 - 15 °C. Для оптимального водообеспечения рекомендуется также возмещать потерю солей и микроэлементов, выделяемых из организма с потом, предусмотрев выдачу подсоленной воды, минеральной щелочной воды, кисломолочных напитков (обезжиренное молоко, молочная сыворотка), соков, витаминизированных напитков, кислородно-белковых коктейлей.

7. Пить воду следует часто и понемногу, чтобы поддерживать хорошую гидратацию организма (оптимальное содержание воды в организме, которое обеспечивает его нормальную жизнедеятельность, обмен веществ). При температуре воздуха более 30 °C и выполнении работы средней тяжести требуется выпивать не менее 0,5 л воды в час - примерно одну чашку каждые 20 минут.

8. Для поддержания иммунитета и снижения интоксикации организма рекомендуется, при возможности, употребление фруктов и овощей, введение витаминизации пищевых рационов.

Сектор по труду администрации города Шиханы

Особенности применения разрешительных режимов

16.06.2020

Особенности применения разрешительных режимов

Ослабили часть требований по охране труда. С 16 июня 2020 года действует уточненный спецрежим разрешений для предприятий.

Работодателям дали больше времени, чтобы организовать новым работникам обучение по охране труда. Теперь на эти обязательства отвели не один, а три месяца со дня как назначили на должность или перевели на другую работу.

Автоматически продлили срок действия для очередных:

·         обучения и проверки знаний по охране труда;

·         проверки знаний для работ в электроустановках и на объектах теплоснабжения;

·         спецоценки.

Результаты СОУТ и удостоверения работников, которые истекли или истекут в апреле—сентябре 2020 года, продлевать не нужно. Документы признали действующими до 1 октября текущего года.

Также предоставили послабления в конкретных сферах деятельности. Автоматически продлили на 12 месяцев истекающие 15 марта — 31 декабря 2020 года:

·         разрешения на перевозку пассажиров и багажа легковым такси;

·         договоры водопользования и решения о водопользовании;

·         заключения об учебно-материальной базе организаций, которые готовят водителей;

·         разрешения на выбросы загрязняющих веществ для объектов I категории негативного воздействия на окружающую среду.

Положительные заключения государственной экологической экспертизы, сроки которых истекают с 16 июня и до конца 2020 года автоматически продлеваются до 31 декабря 2021 года, если не будет отступлений от документации. Общественные обсуждения в рамках госэкспертизы и услуги по ее организации и проведению разрешили проводить дистанционно.

До 1 марта 2021 года продолжат действовать истекшие в 2020 году аттестаты организаций, которые классифицируют гостиницы, горнолыжные трассы, пляжи, а также свидетельства о категории гостиниц. Если в гостинице 15 номеров и менее, работать без свидетельства можно до 1 января 2022 года.

 

Сектор по труду администрации города Шиханы


23.06.2020

Изменился срок уведомления о переходе на электронные трудовые книжки

Согласно постановлению Правительства РФ от 19.06.2020 года № 887, теперь уведомлять работников о переходе на электронные трудовые книжки нужно до 31 октября 2020 года. При этом способы уведомления работодатель устанавливает в локальных нормативных актах с учетом мнения представительного органа работников.

Переход на электронные трудовые будет постепенным и завершится только к началу 2021 года, когда бумажные документы вернут на руки владельцам, а ПФР сформирует общую цифровую базу данных, в которой будут храниться сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц. Но работы у кадровиков прибавится уже сейчас. И первое, что нужно сделать — поставить персонал в известность о запланированных изменениях и сообщить, что у каждого сотрудника есть право выбора между электронным и бумажным документом. 

Если у работодателя нет возможности вручить уведомление сотруднику лично (например, когда тот пребывает в декретном отпуске или продолжительной командировке), отправьте документ заказным письмом.

Если сотрудник по каким-то причинам затянет с решением и не успеет уведомить о нем работодателя до 31 декабря 2020 года, работодатель будет продолжать вести бумажную трудовую книжку работника.

Уведомить сотрудников о переходе на электронную трудовую книжку нужно всех сотрудников до 31 октября 2020 года включительно. Причем уведомление нужно вручить каждому работнику под подпись. Работник вправе выбрать – продолжать вести трудовую книжку на бумаге или перейти на электронную трудовую (ч. 1 и 2 Закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ).

Трудинспекторы будут применять общие нормы ответственности за нарушение трудового законодательства  штраф по части 1 статьи 5.27 КоАП, для организаций это штраф от 30 000 до 50 000 руб. За повторное нарушение – санкции по части 2 статьи 5.27 КоАП.


Сектор по труду администрации города Шиханы


29.06.2020

Как эпидемия COVID-19 диктует свои условия в охране труда?

Специалисты, задействованные в медицинской сфере, относятся к одной из самых критичных групп рисков по заражению новым коронавирусом COVID-19. И это касается не только тех врачей, которые непосредственно контактируют с заболевшими, но и тех сотрудников, которые отвечают за охрану труда на предприятиях, проводят предрейсовые, предсменные и другие медосмотры.

Уже есть подтвержденные случаи заражения при проведении предрейсовых медосмотров (ПРМО). Например, на станции Горка в Иркутске фельдшер заразилась от одного из сотрудников в процессе ПРМО. Последующее расследование показало, что после этого она контактировала еще не менее, чем со 120 другими работниками.

Исключить подобные случаи и значительно снизить риск распространения COVID-19 на предприятии можно, внедрив удаленные ​предрейсовые медосмотры​.

Как это работает?

Системы дистанционного медицинского осмотра позволяют обеспечить возможность бесконтактной связи медицинского специалиста и сотрудников в процессе проведения процедуры осмотра. Это является важнейшим фактором в снижении риска распространения COVID-19 на предприятии.

Процесс прохождения ПРМО с использованием удаленного оборудования строится по следующей схеме:

  • сотрудник авторизируется в система, вводя в соответствующие поля свои данные, либо используя специальную RFID-карту; 
  • выбирает тип осмотра (предрейсовый, внутрисменный, предсменный и т.д.); 
  • заполняет форму-опросник, описывая свое самочувствие;
  • фиксирует основные физиологические показатели: температура тела, артериальное давление, содержание спирта в выдыхаемом воздухе, пульс и сатурация крови.

Все данные, полученные в ходе осмотра, автоматически фиксируются в базе данных и передаются для анализа врачу. Это позволяет исключить из процедуры человеческий фактор и исключить вероятность служебного подлога.

Насколько актуально проведение предрейсовых удаленных осмотров сегодня?

В условиях эпидемии COVID-19 системы удаленного медосмотра являются чуть ли не единственным решением, позволяющим сохранить работоспособность предприятия, ограничив при этом эпидемиологическую угрозу внутри него.

Также важно отметить, что подобные системы будут актуальны и вне карантинного периода, ведь они позволяют:

  • снизить издержки предприятия на обустройство и содержание медкабинета;
  • сократить продолжительность прохождения осмотров для сотрудников;
  • снизить общую стоимость медосмотров.

Оборудование для удаленных предрейсовых осмотров от BIOSOFT

Одним из передовых производителей оборудования для ПРМО является компания BIOSOFT. Она предлагает комплексы дистанционных медосмотров, которые полностью соответствуют всем требованиям законодательства РФ, относительно охраны труда, а также позволяют организовать эффективные осмотры на предприятии любого рода деятельности.

Более подробную информацию можно получить на сайте компании https://biosoft.ltd/ .

Сектор по труду администрации города Шиханы

 

10.06.2020

 

НЕФОРМАЛЬНАЯ ЗАНЯТОСТЬ СТУДЕНЧЕСКОЙ МОЛОДЕЖИ

Последние десятилетия охарактеризовались в мире изменением форм занятости в пользу увеличения доли ее неформальной составляющей. Россия, к сожалению, не является исключением ни в плане существования самого феномена неформальной занятости, ни в части ее множественных характеристик и определений. Несмотря на то, что данное явление существует достаточно давно, единого определения того, что же следует понимать под неформальной экономической деятельностью и неформальной занятостью не существует до сих пор, также как до сих пор не выработано и единого взгляда на причины возникновения этого явления и на то, какую окраску оно имеет в большей степени для общества и экономики, отрицательную или положительную.

Не смотря на многообразие существующих определений, все современные исследования неформальной занятости подчеркивают то, что она не влечет за собой возникновения прав на трудовые и социальные гарантии, которые установлены национальными законодательствами и регулирующими документами.

Данная тема актуальна в нашей стране уже очень много лет, рыночные реформы 1990-х годов не обошли стороной все сферы жизни, и рынок труда

не стал здесь исключением. В то время были сняты многие запреты и ограничения, например, на безработицу, на совместительство, на дополнительную занятость, что свою очередь привело к большой динамичности и гибкости сферы занятости. Вместе с тем, государство еще в

те годы не обращало особого внимания на нарушения прав работников, низкие размеры заработной платы, задержки ее выплаты и ухудшение условий труда. Все это в результате вызвало рост теневых процессов на рынке труда, таких как подработки в рабочее время с использованием имущества предприятия, неполная и фиктивная занятость и многое другое.

Результатов данных процессов стало увеличение неформальной занятости, не оформленной письменным трудовым договором, который признавали бы обе стороны. То есть люди работают, но это нигде не зафиксировано, нет никаких договоров или контрактов с работодателем.

В данный момент, по прошествии многих лет, феномен неформальной  занятости в нашей стране также актуален, постоянные кризисные явления в

стране, высокий уровень инфляции и налоги заставляют людей искать дополнительный заработок или работать на себя, не оформляя при этом официального статуса предпринимателя, чтобы поддерживать нормальный

уровень материального состояния.

Несмотря на рост числа работ, посвященных исследованию неформальной занятости на российском рынке труда, ее анализ далеко не исчерпан. Понять логику появления и распространения неформальной занятости на рынке труда, а также ее роль при становлении рыночных отношений между работодателем и работником – весьма непростая и достаточно актуальная научная задача.

Одной из социальных групп, наиболее часто практикующих неформальную занятость, является студенческая молодежь. Для этого существует много причин, главными из которых является сложность в поиске официальной работы людям, которые еще не получили образование и не имеют опыта работы, а также нежелание работодателей оформлять студента на работу официально, так как в данном случае он будет вынужден отпускать его в оплачиваемые учебные отпуска по первому требованию.

В свою очередь студенты имеют желание работать, чтобы обеспечить себе какой-то материальный достаток и получить опыт работы. Поэтому данная социальная группа наиболее часто встречается среди неформально занятых, а исследование неформальной занятости у данной группы очень интересно и актуально.

В качестве существенной функции неформальной занятости студентов как способа адаптации на рынке труда можно выделить также интегративную функцию. Под интеграцией студентов на рынке труда здесь подразумевается, прежде всего, приобретение определенного опыта и квалификации.

Согласно проводимым ранее исследованиям неформальной занятости среди студенческой молодежи, главным мотивом неформальной занятости является улучшение материального положения, так считают 76%  ответивших. А следующим по значимости мотивом, который упоминался – это мотив, определяющий, что дополнительная работа нужна для получения профессиональных навыков, реализации своих способностей и реализации

творческого потенциала, так считают 16% респондентов. Также были названы интерес и новые знакомства 5% и 3% респондентов рассматривают работу как способ самореализации.

Сектор по труду администрации города Шиханы

05.06.2020

КАК ПРОВЕРИТЬ ЗНАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РАБОТОДАТЕЛЯ

Проверку знаний требований охраны труда организуйте с участием непосредственных руководителей сотрудников (п. 3.1 Порядка № 1/29).

На каждом предприятии самостоятельно принимают решение, как проверить знания работников: в устной форме, в виде тестирования или иным способом. Если на предприятии решили проверять знания работников онлайн-тестированием, используйте сервис Корпоративная школа Охраны труда.

Результаты проверки знаний требований охраны труда сотрудников оформите протоколом по утвержденной форме (п. 3.6 Порядка № 1/29).

Сотрудникам, успешно прошедшим проверку, выдайте удостоверение о проверке знаний по охране труда. Его форма утверждена постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29. Председатель комиссии должен подписать удостоверение и заверить печатью организации (п. 3.7 Порядка № 1/29).

Если сотрудник не прошел проверку, он обязан пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца (п. 3.8 Порядка № 1/29).

НУЖНО ЛИ ОФОРМЛЯТЬ ПРОТОКОЛ, ЕСЛИ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ РАБОЧЕГО НЕТ ВРЕДНЫХ ИЛИ ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ И ПРОВЕРКУ ЗНАНИЙ ПРОВОДИТ НЕПОСРЕДСТВЕННЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ РАБОТ

В письме Роструда от 13.11.2017 № ПГ/27502-03-3 высказано мнение, что оформлять протокол не нужно, если на рабочем месте рабочего нет вредных или опасных факторов производственной среды и трудового процесса и проверку знаний проводит непосредственный руководитель работ. При этом письмо Роструда – это необязательный нормативный акт и неофициальное толкование законодательства. В случае спорной ситуации работодатель не сможет сослаться на это письмо и его могут оштрафовать. Поэтому менее рискованно оформлять протокол при проверке знаний работников во всех случаях, в том числе при проверке знаний рабочих.

ДОЛЖНЫ ЛИ ЖУРНАЛЫ ИНСТРУКТАЖЕЙ И ПРОТОКОЛ ПО ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ СООТВЕТСТВОВАТЬ ГОСТ 12.0.004-2015

Нет, не должны.

При оформлении журналов инструктажей и протокола по проверке знаний руководствуйтесь Порядком № 1/29. Соблюдать требования ГОСТ 12.0.004-2015 нужно только в том случае, если это прямо указано в локальных актах организации.

КАКИЕ ШТРАФЫ  ГРОЗЯТ РАБОТОДАТЕЛЮ, ЕСЛИ ДОПУСТИТЬ К РАБОТЕ НЕОБУЧЕННЫХ РАБОТНИКОВ

Допуск к работе сотрудников, которые не прошли в установленном порядке обучение по охране труда, грозит административным штрафом (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП):

  • на должностных лиц – в размере от 15 000 до 25 000 руб.;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 15 000 до 25 000 руб.;
  • на юридических лиц – от 110 000 до 130 000 руб.

Сектор по труду администрации города Шиханы

 

29.05.2020

 

Обучение по охране труда как организовать, когда и куда направлять.

 

Обучение по охране  труда и проверку знаний организуется для всех работников предприятия, а также для сотрудников, которых командировали на предприятие, и для практикантов (абз. 7 ч. 2 ст. 212 ТК).

В обучение входит три процедуры

·        инструктаж по охране труда;

·        обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;

·        обучение правилам оказания первой помощи.

Обучение и проверку нужно организовать вне зависимости от того, действуют ли на работника вредные или опасные производственные факторы. То есть если работника приняли на работу с оптимальными или допустимыми условиями труда, его все равно нужно обучить по охране труда и проверить его знания.

1. Специалист по охране труда при переходе с одного предприятия на другое, если есть квалификация специалиста по безопасности технологических процессов, производств и непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет, то нужно пройти обучение по охране труда в учебном центре в течение года после устройства на новую работу. В ином случае обучение нужно пройти в течение трех месяцев.

Это указано в пунктах 1.6, 2.3.1–2.3.2 Порядка № 1/29.

2. Если у сотрудника при переводе в другое структурное подразделение появляются новые обязанности, для которых нужны дополнительные знания по охране труда, то организуйте внеочередное обучение по охране труда.

3. Если новые дополнительные знания по охране труда не требуются, достаточно составить акт об отсутствии оснований для обучения по охране труда при переводе руководителя или специалиста в произвольной форме (в пункте 3.3 Порядка № 1/29).

4. Если  при переименовании должности обязанности работника не меняются,  нет оснований для внеочередного обучения по охране труда (п. 3.3 Порядка № 1/29). Для обоснования этой позиции при возможной проверке составьте акт об отсутствии оснований для обучения по охране труда при переименовании должности в произвольной форме.

5. Если работник уволился с одного места работы и устроился на новую работу, то организуйте обучение по охране труда. Такой вывод следует из статей 212 и 225 Трудового кодекса и пункта 2.1.1 Порядка от 13.01.2003 № 1/29. Так как в законодательстве прямо сказано, что обучение проводится при приеме на работу.

В том числе обучение нужно проводить, если работник:

  • уволен в порядке перевода в другую организацию;
  • перешел к другому работодателю на ту же должность;
  • перешел через увольнение в другое юрлицо в рамках одной группы компаний.

При реорганизации, если трудовой договор с работником не расторгают, то обучение не требуется и проводится по графикам на текущий год.

6. Организуйте обучение по охране труда сотрудников рабочих профессий не только при приеме, но и при переводе, а также при подготовке, переподготовке и обучении другим рабочим профессиям.

Форму и продолжительность обучения сотрудников рабочих профессий определите самостоятельно с учетом отраслевых НПА (п. 2.2.3 Порядка № 1/29). Например, укажите в локальных актах, что сотрудники проходят обучение в виде лекций продолжительностью 40 часов.

Если работа связана с вредными или опасными условиями труда, то вместе с обучением организуйте стажировку на рабочем месте, а затем экзамены по результатам обучения и стажировки (п. 2.2.2 Порядка № 1/29).

Обучение и проверку знаний сотрудников организуйте внутри организации, направлять в учебный центр таких работников не нужно. Если работник поступает на работу с вредными и опасными условиями труда, то  необходимо организовать стажировку на рабочем месте после первичного инструктажа по охране труда (ч. 3 ст. 225 ТК, пункт 2.2.2Порядка № 1/29).

7. Работодатель обязан организовывать первичное, очередное и внеочередное обучение по охране труда всех работников предприятия, в том числе рабочих с оптимальными и допустимыми условиями труда. При этом периодичность обучения таких сотрудников определите самостоятельно в соответствии с отраслевыми правилами (статьи 225 Трудового кодекса, пунктов 2.1.4–2.2.4Порядка № 1/29).

8. Организуйте обучение по охране труда руководителей или специалистов не только при приеме, но и при повышении квалификации (ч. 2 ст. 225 Трудового кодекса, абзаце 3 п. 2.3.6 Порядка № 1/29).

Кроме того, до начала самостоятельной работы ознакомьте руководителей и специалистов (абз. 2 п. 2.3.1 Порядка № 1/29):

  • с должностными обязанностями по охране труда;
  • локальными документами по охране труда, например, положением о службе охраны труда, положением о системе управления охраной труда;
  • состоянием условий труда на их рабочем месте.

Обучать руководителей и специалистов можно как в самой организации, так и в учебных центрах.

Некоторые категории руководителей и специалистов могут пройти обучение по охране труда исключительно в учебных центрах (п. 2.3.2 Порядка № 1/29).

9. Проходить обучение, проверку знаний требований охраны труда должны все работники организации, в том числе директор организации (ч. 1 ст. 225 ТК).

Руководители организации проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее – по мере необходимости, но не реже одного раза в три года (п. 2.3.1 Порядка № 1/29).

Если руководитель не проходил обучение или не смог пройти проверку знаний по охране труда, то, согласно статье 76 Трудового кодекса, он должен быть отстранен от работы на весь период времени до прохождения обучения и проверки знаний. Для того чтобы направить директора на обучение, нужно оформить приказ о направлении работника на обучение по охране труда, в графе «Ф. И. О. работника, направляемого на обучение» укажите Ф. И. О. директора. Директор сам утверждает этот приказ на себя.

10. Направьте на обучение по охране труда в образовательное учреждение профобразования или учебный центр:

  • работодателей – руководителей организации, предпринимателя;
  • заместителей руководителя, курирующих вопросы охраны труда;
  • инженерно-технических специалистов, ведущих контроль за проведением работ;
  • специалистов служб охраны труда;
  • членов комиссий по охране труда;
  • организаторов и руководителей производственной практики обучающихся;
  • доверенных лиц по охране труда профсоюзов и иных представительных органов сотрудников.

У образовательного учреждения профобразования или учебного центра должна быть аккредитация и лицензии на право преподавания в области охраны труда, а также преподавательский состав в области охраны труда и необходимая материально-техническая база (п. 2.3.2 Порядка № 1/29).

В случае если работники проходили обучение в учебном центре, то и проходить проверку знаний они также должны в учебном центре (п. 3.4, 3.9Порядка № 1/29).

11. Обучающая организация обязана представить согласованные программы обучения, иначе это будет свидетельствовать о формальном подходе к обучению по охране труда.

Обучающие организации должны на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда разрабатывать и утверждать рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда (п. 2.3.4 Порядка № 1/29).

Кроме того, сведения о программах обучения работодателей и работников по охране труда обучающие организации представляют для получения аккредитации (п. 8 приказа Минздравсоцразвития от 01.04.2010 № 205н).

За качество обучения по охране труда и выполнение утвержденных программ несут ответственность обучающая организация и работодатель (п. 4.2 Порядка № 1/29).

Если будет установлено, что обучение проведено некачественно, работодателю могут выдать предписание о повторном обучении персонала в другой обучающей организации. Одновременно в Минтруд проверяющие органы направят сведения о нарушении обучающей организацией Правил аккредитации.

12. Обязательное обучение работников по охране труда, в том числе в учебном центре, проводят за счет работодателя ( аб. 7 ч. 1 ст. 219 ТЛ РФ).

Сектор по труду администрации города Шиханы

 

 

Если неправильно продлить срок носки СИЗ, то инспектор ГИТ  

расценят это как не выдачу СИЗ

Работодатель получил штраф 130 тыс. руб. за то, что не обеспечил СИЗ и спецодеждой работников (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП). При этом он утверждал, что выдал СИЗ и спецодежду в полном объеме, ссылаясь на пункт 22 Межотраслевых правил обеспечения работников спецобувью, одеждой и другими СИЗ, на основании которого можно использовать СИЗ по истечении сроков носки.

Однако Верховный суд отверг такие доводы (Постановление Верховного суда РФ от 14.02.2020 № 44-АД20-1), так как можно выдавать СИЗ с истекшим сроком носки, но пригодных для дальнейшего использования, только после ряда мероприятий:

  • провести уход за СИЗ после истечения сроков носки – стирка, чистка, дезинфекция, дегазация, дезактивация, обеспыливание, обезвреживание и ремонт;
  • оценить процент износа СИЗ комиссией по охране труда организации или уполномоченным работодателем должностным лицом;
  • зафиксировать процент износа в личной карточке учета выдачи СИЗ.

В актах и личной карточке работника не было сведений о проценте износа СИЗ. Поэтому суд посчитал, что нельзя применить пункт 22 Межотраслевых правил. Суд также не счел правонарушение малозначительным и не освободил работодателя от административной ответственности.

 

Сектор по труду администрации города Шиханы

 

20.05.2020

Минздрав отменил обязательные медосмотры офисных сотрудников

С 24 мая не нужно направлять на обязательный медосмотр сотрудников которые более 50 процентов рабочего времени проводят за компьютерами. Сотрудник будет проходить обследование, только если на рабочем месте превышен предельно допустимый уровень электромагнитного поля широкополосного спектра частот.

Приказ Минтруда,Минздрава от 03.04.2020 № 187н/268н.

В новой редакции перечня прописали частоты электромагнитного поля 5 Гц-2 кГц, 2 кГц-400 кГц, при превышении предельно допустимого уровня которых работа за ПК считается вредным фактором. После этих изменений офисная работа за ПК перестала считаться вредной и опасной работой. А значит, обязательные медосмотры сотрудников можно не проводить.

Единая позиция Роспотребнадзора, Роструда и Минтруда о медосмотрах такая:

·        если по результатам спецоценки не выявлены вредные или опасные факторы, медосмотры бухгалтеров и других офисных сотрудников не обязательны. Об этом свидетельствуют письма Роструда от 28.02.2017 № ТЗ/942-03-3 и Роспотребнадзора от 07.07.2015 № 01/7890-15-27.

·        если результаты специальной оценки показали, что условия труда офисных работников являются оптимальными или допустимыми, то медосмотры таким сотрудникам не нужны.

·        если в организации не было спецоценки, медосмотры бухгалтеров и других офисных работников обязательны.

С 2019 года перестали действовать результаты аттестации рабочих мест, которую провели до 2014 года.

·         

Редакция  приказа вступает в силу 24 мая 2020

 

Сектор по труду администрации города Шиханы


15.05.2020

Минтруд России разъяснил отдельные вопросы проведения обязательных медосмотров в период действия ограничений, связанных с распространением коронавируса

     Как следует из письмаМинтруда России от 10.04.2020 N 15-2/10/В-2842:

     1) временное приостановление проведения профилактических медосмотров и диспансеризации определенных групп взрослого населения, предусмотренное распоряжением Правительства РФ от 21.03.2020 N 710-р, не затрагивает проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медосмотров работников, поскольку данный вопрос урегулирован непосредственно трудовым законодательством;
     2) в связи с распространением коронавирусной инфекции и введением ограничений на территории субъектов РФ до момента снятия таких ограничений Минтруд России полагает целесообразным временно приостановить проведение обязательных медосмотров работников за исключением отдельных категорий работников, деятельность которых связана:

-       с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды;

-       с воспитанием и обучением детей;

-       с коммунальным и бытовым обслуживанием населения;

-       с работами на высоте;

-       с занятостью на рабочих местах с классом условий труда 3.3 и 3.4, установленным по результатам проведения спецоценки условий труда.  

Дополнительно отмечено, что медосмотры отдельных категорий работников в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены), предусмотренные частью 3 статьи 213 Трудового кодекса РФ, должны проводиться в установленном порядке.

 

Сектор по труду администрации города Шиханы

12.05.2020

Ростехнадзор разъяснил мораторий для лицензий и аттестаций

Лицензии, разрешения и аттестации, срок действия которых заканчивается в период самоизоляции, продлевают автоматически. Ростехнадзор разъяснил, как применять постановление Правительства от 03.04.2020 № 440.

Если у специалиста есть аттестация по промбезопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере энергетики, она будет действовать до 1 октября 2020 года. Время на первичную аттестацию увеличили: теперь провести ее нужно в течение трех месяцев со дня, как назначили на должность. Такое правило действует до 31 декабря 2020 года. Экспертам по промбезопасности перенесли сроки очередной аттестации на три месяца по приказу Ростехнадзора от 07.04.2020 № 148.

Требование переоформить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности и на обращение взрывчатых материалов промышленного назначения не действует до 31 декабря 2020 года, если:

  • переименовали адрес;
  • реорганизовали юрлицо;
  • изменили адрес места деятельности.

До 1 июля 2020 года разрешили не проводить экспертизу промбезопасности технических устройств, зданий и сооружений на ОПО. Такое решение должен принять руководитель эксплуатирующей организации, его зам или руководитель филиала. С 1 июля по 31 декабря 2020 года экспертизу можно будет проводить дистанционно.

Декларировать безопасность гидротехнических сооружений и проводить ее госэкспертизу не нужно до 31 декабря 2020 года. Мораторий не касается разработки деклараций безопасности гидротехнических сооружений в составе проектной документации.

Проверку знаний требований охраны труда для работ в электроустановках до 1 октября 2020 года не проводят. Подключать энергоустановки временно позволили без разрешения на допуск, до 31 декабря 2020 года.

 

Сектор по труду администрации города Шиханы

 

 06.05.2020

Роспотребнадзор дал рекомендации по профилактике коронавируса непродовольственным магазинам и сфере услуг 

Роспотребнадзор перечислил меры, которые помогут не допустить распространение коронавируса в магазинах непродовольственных товаров, салонах красоты, парикмахерских, химчистках, ателье и предприятиях по техобслуживанию авто.

В общих для организациях положениях включили рекомендации:

  • ежедневно перед началом рабочей смены уточнять информацию о состоянии здоровья сотрудника и лиц, проживающих вместе с ним, а также о возможных контактах с больными лицами;
  • организовать посменную работу сотрудников;
  • выделить для приема пищи отдельную комнату с раковиной для мытья рук и дозатором для их обработки кожным антисептиком;
  • ограничить перемещение сотрудников во время перерывов для отдыха и обеда как внутри помещения, так и на улице;
  • фиксировать на фото (видео) дезинфекционные мероприятия, чтобы можно было оценить их объем, качество и своевременность;
  • при непредвиденном скоплении очереди организовать ожидание на улице с расстоянием между людьми не менее 1,5 м;
  • обеззараживать воздух бактерицидными облучателями-рециркуляторами, которые разрешено использовать в присутствии людей;
  • установить дозаторы с дезсредством для рук;
  • проветривать помещение каждые 2 часа и после каждого посетителя;
  • проводить влажную уборку помещений с дезсредствами и уборку контактных поверхностей после приема каждого посетителя;
  • обеспечить пятидневный запас дезсредств и СИЗ;
  • контролировать применение СИЗ сотрудниками;
  • не допускать к работе сотрудников старше 65 лет, имеющих хронические заболевания, сниженный иммунитет, беременных с обеспечением режима самоизоляции;
  • не допускать сотрудников без предварительных и периодических медосмотров.

Рекомендации для салонов красоты и парикмахерских:

  • организовать обслуживание по предварительной записи с интервалом не менее 20 минут между посетителями;
  • исключить их ожидание внутри салона или парикмахерской;
  • обслуживать каждого посетителя в отдельном кабинете;
  • исключить чай и кофе для посетителей;
  • выдать работникам СИЗ – пижаму, медхалат, шапочку, маску одноразовую или многоразовую на каждые 3 часа или респиратор фильтрующий, перчатки, носки, тапочки или туфли.

Рекомендации для предприятий по техобслуживанию авто:

  • организовать работу с клиентами по предварительной записи с интервалом не менее 20 минут между каждым из них;
  • при наличии отдельных боксов и съезда обслуживать в них одновременно не более одного ТС на посту.

Работникам химчисток, ателье, предприятий по техобслуживанию авто, непродовольственных магазинов выдать СИЗ – маску одноразовую или многоразовую на каждые 3 часа и перчатки.

 

Сектор по труду администрации города Шиханы


Тема Всемирного дня в 2020 году «Насилие и притеснение в сфере труда». 

В июне 2019 года на столетней конференции МОТ были приняты Конвенция о насилии и домогательствах (№ 190) и прилагаемая к ней Рекомендация (№ 206), призывающая к запрещению и предотвращению насилия и домогательств в сфере труда.

Конвенция МОТ 190 «Об искоренении насилия идомогательств в сфере труда»

МОТ Рекомендация 206 «Об искоренении насилия идомогательств в сфере труда»

 

В соответствие с данными документами насилие на рабочих местах отнесено к вредным и опасным производственным факторам. Насилие предполагает умышленные действия работника или работодателя, направленные на причинения вреда, травмы или смерти другому человеку при помощи физической силы или иных средств. В рамках кампании, посвященной Всемирному дню охраны труда 2020 года, МОТ подготовит глобальный доклад, в котором будет освещено, как всеобъемлющие требования охраны труда на национальном уровне и на рабочем месте, а также помогут решить проблему насилия и домогательств в сфере труда. Это включает, например, включение положений, связанных с насилием и домогательствами, в коллективные соглашения по охране труда, а также разработку конкретных стандартов, кодекса практики и руководящих принципов для поддержки реализации программ и профилактических мер на рабочих местах. На уровне рабочих мест надежные системы управления охраной труда могут включать оценку и контроль психосоциальных рисков, включая взаимодействие с насилием и домогательствами. Ежегодные мероприятия приуроченные ко Всемирному дню охраны труда на рабочих местах является неотъемлемой частью глобальной стратегии по безопасности и гигиене труда в МОТ для содействия глобальной профилактике в области безопасности и гигиены труда. Всемирный день охраны труда также является ключевым элементом программы МОТ по безопасности и гигиене труда и окружающей среды, безопасному труду. По мнению МОТ, в защите от насилия нуждаются все категории работников, в т. ч. ученики, стажеры, волонтеры, соискатели. Насилие может происходить как в рабочее время, так и во время отдыха. Насилие следует пресекать во время отдыха персонала, при приеме пищи, посещении санитарно-гигиенических и бытовых мест, при получении заработной платы, при рабочей коммуникации по интернет-чатам, при следовании на работу и с работы. В США около ¾ убийств на рабочем месте произошли во время ограбления. По профессиям: среди погибших чаще всего встречались работники круглосуточно работающих магазинов, работники правоохранительных органов, охранники, водители такси, работники АЗС. Также к группе повышенного риска относят работников почты, персонал «Скорой помощи» и участковых врачей, социальных работников. Например, в среднем каждый психиатр подвергался насилию 1 раз в год. По данным ФБР примерно 80% всех случаев насилия на рабочем месте являются криминальными нападениями на работников (ограбления, кражи и т. п.). К обстоятельствам, повышающим вероятность стать жертвой нападения, в МОТ относят

работу в одиночку, с наличными деньгами, ночью, в общественных местах, работу в районах с высоким уровнем преступности.

В качестве профилактических мер в случае насилия, по рекомендации МОТ, могут служить:

-       обеспечение работников средствами индивидуальной защиты - электрошокерами или перцовыми баллончиками. К примеру, в почтовых отделениях на сегодняшний день эти средства защиты выдаются работникам;

-       технические мероприятия, в т. ч. установка систем видеонаблюдения (они не могут исключить полностью насилие, но способны снизить степень травмирования либо проанализировать причины насилия с целью выработки превентивных мер). Немаловажной предпосылкой насилия, по мнению МОТ, являются случаи моббинга (психологического давления на работника с целью его последующего увольнения), нередко встречающиеся в коллективах с низким уровнем производственной культуры.

Во всех регионах мира правительства, профсоюзные организации, работодатели и специалисты служб охраны труда организуют мероприятия к Всемирному дню охраны труда. В целях пропаганды вопросов охраны труда, выявления и распространения передового опыта работы в области охраны труда, снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, разработки мероприятий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, в организациях, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности рекомендуется 28 апреля проводить День охраны труда. Проведение Дня охраны труда является одним из элементов системы управления охраной труда в организации, направленной на профилактическую работу по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Сектор по труду администрации города Шиханы

27.04.2020

Как расследовать несчастный случай, который произошел с дистанционным работником

Специальных правил для расследования несчастного случая с дистанционными работниками нет. Поэтому проведите все необходимые процедуры – создайте комиссию, уведомьте госорганы и составьте акт.

Если дистанционный работник своевременно не сообщил работодателю о несчастном случае, расследовать его будут только по заявлению сотрудника (ч. 2 ст. 229.1 ТК).

Расследование несчастного случая комиссия проводит непосредственно на месте происшествия. Поэтому если дистанционный сотрудник работает в другой местности, придется оформлять командировку для комиссии.

Так как работодатель обязан страховать дистанционных сотрудников от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (ст. 212 и 312.3 ТК), поэтому компенсировать ущерб пострадавшему будет ФСС в размере:

  • пособия по временной нетрудоспособности;
  • единовременной страховой выплаты;
  • ежемесячных страховых выплат;
  • оплаты дополнительных расходов на лечение, реабилитацию, лекарства и т. д.

Сектор по труду администрации города Шиханы

23.04.2020

Как подготовить помещения во время карантина

Проведите дезинфекцию и генеральную уборку всех помещений в офисе, если организация временно приостановила деятельность или перевела сотрудников на дистанционку во время карантина.

Обработайте дезинфицирующими средствами поверхности в помещениях: мебель, предметы обстановки, подоконники, кресла и стулья, дверные ручки, выключатели, оргтехнику, посуду, краны и умывальники и другое санитарно-техническое оборудование.

Генеральную уборку проводите через 30 минут после дезинфекции, используйте обычные чистящие и моющие средства. Соблюдайте последовательность в уборке:

1-й этап: холлы, коридоры, рабочие помещения.

2-й этап: кухни, комнаты приема пищи.

3-й этап: туалеты.

В ходе уборки:

  • из холодильников, других мест удалите все продукты питания, напитки, в том числе длительного срока хранения;
  • опорожните кулеры;
  • кухонную посуду, утварь вымойте с использованием обычных моющих средств, после чего ополосните кипятком и высушите так, чтобы вода свободно стекала с вымытых предметов;
  • халаты, другую спецодежду направьте в стирку;
  • проветрите помещения;
  • соберите и утилизируйте мусор как твердые коммунальные отходы.

После завершения всех работ работники, которые проводили уборку, должны обработать руки спиртосодержащим кожным антисептиком.

Сектор по труду администрации города Шиханы

20.04.2020

Как перевести сотрудников на удаленную работу

Чтобы перевести сотрудника на дистанционную работу, оформите дополнительное соглашение к трудовому договору (ст. 72, 74 ТК). Расторгать трудовой договор и заключать новый не нужно.

Чтобы облегчить расследование возможных несчастных случаев, укажите в дополнительном соглашении к трудовому договору о дистанционной работе пункты о рабочем графике и условиях организации охраны труда. Так как работник на удаленке самостоятельно определяет свой рабочий режим, если иное не указано в трудовом договоре (ч. 1 ст. 312.4 ТК).

Также укажите в соглашении, что дистанционные сотрудники должны самостоятельно заботиться о своем здоровье и безопасных условиях труда. Это позволит при расследовании несчастного случая подтвердить, что работник пригоден к выполнению функций по его должности.

Какие процедуры по охране труда нужно провести при переводе сотрудников на удаленку

При переводе на удаленку нужно проинструктировать работников, как использовать оборудование и программно-технические средства, которые выдал или рекомендовал работодатель. Если в трудовом договоре работника или ЛНА организации прописаны дополнительные процедуры по охране труда для дистанционных работников, например, инструктажи, медосмотры и т. п., проведите эти процедуры.

Если работодатель оборудование и программно-технические средства работникам не выдавал, то проводить инструктаж не нужно. Также не нужно проводить медосмотры, инструктажи и обучение охране труда, СОУТ и другие мероприятия по охране труда. Так как для дистанционных работников нужно выполнять только четыре обязанности по охране труда:

  • ознакомить дистанционного работника с требованиями охраны труда при работе с оборудованием и средствами, которые работодатель рекомендовал или выдал для работы (ч. 2 ст. 312.3 ТК);
  • расследовать и вести учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний (абз. 17 ч. 2 ст. 212 ТК);
  • выполнять предписания ГИТ и рассматривать представления органов общественного контроля (абз. 20 ч. 2 ст. 212 ТК);
  • обеспечивать обязательное социальное страхование (абз. 21 ч. 2 ст. 212 ТК).

Других обязанностей по охране труда в отношении дистанционных работников у работодателя нет, если иное не предусмотрено трудовым договором или локальными нормативными актами организации (ст. 8, 9, 22, 212, 312.3 ТК).

Что нужно сделать специалисту по охране труда при прекращении удаленной работы

После прекращения удаленной работы проведите с сотрудником внеплановый инструктаж (п. 2.1.6 Порядка от от 13.01.2003 № 1/29). Если подошел срок, проведите очередное обучение по охране труда. Также проведите очередной медосмотр, если подошел срок и сотрудник подпадает под один из пунктов приказа Минздравсоцразвития № 302н.

Специальную оценку условий труда проводить не нужно, если рабочее место было оценено ранее.

Такой вывод следует из статей 212, 213 и 225 Трудового кодекса.

Сектор по труду администрации города Шиханы

15.04.2020 г.

Конкурс «Коллективный договор – основа защиты социально-трудовых прав граждан»

Министерство занятости, труда и миграции области объявляет о начале проведения XVII конкурса «Коллективный договор – основа защиты социально-трудовых прав граждан».
К участию в конкурсе приглашаются организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие свою деятельность на территории области.
Конкурс проводится по двум номинациям:
«Лучший коллективный договор в организациях производственной сферы» по трем группам участников конкурса в зависимости от среднесписочной численности  работников:
1-я группа - до 100 работников;
2-я группа - от 100 до 500 работников;
3-я группа - свыше 500 работников.
«Лучший коллективный договор в организациях непроизводственной сферы» по трем группам участников конкурса в зависимости от среднесписочной численности работников:
1-я группа - до 20 работников;
2-я группа - от 20 до 50 работников;
3-я группа - свыше 50 работников.
Проведение первого этапа конкурса:
- среди организаций, подведомственных органам исполнительной власти области (областных государственных автономных, казенных, бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий, акционерных обществ, некоммерческих организаций – фондов), осуществляется органами исполнительной власти области;
- среди муниципальных учреждений и организаций производственной сферы, кроме вышеуказанных организаций, осуществляется администрациями муниципальных районов (городских округов) области.
Конкурсные материалы победителей первого этапа конкурса в срок до 15 мая текущего года передаются в министерство занятости, труда и миграции области для участия во втором этапе конкурса.
Подведение итогов конкурса состоится  в июне 2020 года.
С положением о конкурсе можно ознакомиться на сайте министерства занятости, труда и миграции области www.mintrud.saratov.gov.ru в разделе «Конкурсы / Областной конкурс «Коллективный договор - основа защиты социально-трудовых прав граждан».

 Сектор по труду администрации МО Шиханы

09.04.2020

О портале «Работа в России»

В целях недопущения роста напряженности на рынке труда, ухудшения экономического и социального положения на отдельных предприятиях в связи с распространением коронавирусной инфекции и проведением необходимых санитарно-противоэпидемических мероприятий Министерством труда и социальной защиты РФ организован оперативный контроль ситуации на предприятиях. Особое внимание обращается на организации, включенные в перечень системообразующих организаций российской экономики.

 В соответствии с приказом Минтруда России от 24 марта 2020 года № 152 всем работодателям необходимо представлять сведения о ситуации на своем предприятии, в том числе увольнениях работников в связи с ликвидацией либо сокращением численности, неполной занятости, переходе на дистанционную систему работы, задолженности по заработной плате и т.д.

Информация предоставляется в электронном виде. Для этого необходимо зарегистрироваться в личном кабинете на портале «Работа в России». Инструкции для работодателей размещены на указанном портале, а также на сайте министерства занятости, труда и миграции Саратовской области в разделе – баннер «Работа в России» (http://www.mintrud.saratov.gov.ru.rabotaRF/).

Размещение информации даст предприятиям возможность получения дополнительных мер государственной поддержки.

Сектор по труду администрации


01.04.2020

 

Семь «золотых правил» производства c нулевым травматизмом и с безопасными условиями труда

Руководство для работодателей и менеджеров

 

Безопасность и гигиена труда окупаются

Безопасные и здоровые условия труда не только являются морально-юридическим обязательством, но и оправдывают себя экономически. Инвестиции в охрану труда позволяют избежать человеческих страданий и защитить самое ценное, что у нас есть, – наше здоровье, физическое и психологическое благополучие. Не менее важно и то, что они благотворно влияют на мотивацию работников, качество труда и продукции, репутацию компании, степень удовлетворённости работников, менеджеров и клиентов и,

как следствие, экономические показатели.

Международные исследования доходности инвестиций в профилактику доказали, что каждый доллар, вложенный в охрану труда, генерирует потенциальную прибыль в размере свыше двух долларов.

Безопасные условия труда – это вклад в процветание предприятия.

Охрана труда требует активного участия администрации Совершенствование охраны труда на предприятии не обязательно означает увеличение расходов. Важнее то, что администрация действует осознанно, осуществляет последовательное руководство и создаёт атмосферу доверия и открытого взаимодействия на всех уровнях компании. Реализация стратегии профилактики  «Vision Zero» требует активного вклада многих участников

предприятия. Очевидно, что успех или неудача в реализации стратегии «Vision Zero» будут в конечном итоге зависеть от приверженности работодателей  и руководителей предприятия, мотивированности менеджеров и бдительности работников.

 

Семь «золотых правил» концепции

«Vision Zero»

1. Стать лидером – показать приверженность принципам

2. Выявлять угрозы – контролировать риски

3. Определять цели – разрабатывать программы

4. Создать систему безопасности и гигиены труда – достичь

высокого уровня организации

5. Обеспечивать безопасность и гигиену на рабочих местах, при

работе со станками и оборудованием

6. Повышать квалификацию – развивать профессиональные

навыки

7. Инвестировать в кадры – мотивировать посредством участия

 

Как создавался настоящий документ.

Помогая работодателям и менеджерам предприятий решать задачи непрерывного совершенствования охраны труда в соответствии с концепцией«Vision Zero», МАСО на основе результатов всеобъемлющего обследования, посвящённого наиболее эффективным профилактическим мерам, разработала практический инструмент управления в целях развития культуры безопасности и гигиены труда. Свыше 1000 работодателей, директоров, менеджеров, специалистов в сфере профилактики, инспекторов по охране труда и представителей работников ответили на вопросы, касающиеся передовой практики. Итогом работы стало создание практического Руководства по реализации концепции «Vision Zero», включающего семь «золотых правил».

Как пользоваться Руководством?

Каждое «золотое правило», содержащееся в настоящем Руководстве, включает краткий обзор с последующим изложением ряда принципов и простым перечнем контрольных вопросов. Вы сможете быстро оценить, какие из семи «золотых правил» уже выполняются на вашем предприятии, что можно усовершенствовать и следует ли предпринять какие-либо корректирующие действия. Присоединяйтесь к кампании Посетите веб-сайт, посвящённый концепции «Vision Zero» (www.visionzero.global), где Вы найдёте дополнительную информацию и примеры добросовестной практики. Регистрируйтесь онлайн, чтобы стать частью глобального сообщества предприятий, реализующих стратегию «Vision Zero».

Безопасные и здоровые рабочие места - это реально.

Все зависит от вас!

Сектор по труду администрации города Шиханы






18.03.2020

МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ ВИРУСНЫХ ИНФЕКЦИЙ

ПРАВИЛО 1. ЧАСТО МОЙТЕ РУКИ С МЫЛОМ  

Чистите и дезинфицируйте поверхности, используя бытовые моющие средства.  
Гигиена рук - это важная мера профилактики распространения гриппа и коронавирусной инфекции. Мытье с мылом удаляет вирусы. Если нет возможности помыть руки с мылом, пользуйтесь спиртсодержащими или дезинфицирующими салфетками.  
Чистка и регулярная дезинфекция поверхностей (столов, дверных ручек, стульев, гаджетов и др.) удаляет вирусы.  

ПРАВИЛО 2. СОБЛЮДАЙТЕ РАССТОЯНИЕ И ЭТИКЕТ  

Вирусы передаются от больного человека к здоровому воздушно -капельным путем (при чихании, кашле), поэтому необходимо соблюдать расстояние не менее 1 метра от больных.  
Избегайте трогать руками глаза, нос или рот. Вирус гриппа и коронавирус распространяются этими путями.  
Надевайте маску или используйте другие подручные средства защиты, чтобы уменьшить риск заболевания.  
При кашле, чихании следует прикрывать рот и нос одноразовыми салфетками, которые после использования нужно выбрасывать.  
Избегая излишние поездки и посещения многолюдных мест, можно уменьшить риск заболевания.  

ПРАВИЛО 3. ВЕДИТЕ ЗДОРОВЫЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ
  

Здоровый образ жизни повышает сопротивляемость организма к инфекции. Соблюдайте здоровый режим, включая полноценный сон, потребление пищевых продуктов богатых белками, витаминами и минеральными веществами, физическую активность.


ПРАВИЛО 4. ЗАЩИЩАЙТЕ ОРГАНЫ ДЫХАНИЯ С ПОМОЩЬЮ МЕДИЦИНСКОЙ МАСКИ  

Среди прочих средств профилактики особое место занимает ношение масок, благодаря которым ограничивается распространение вируса.  
Медицинские маски для защиты органов дыхания используют:  
- при посещении мест массового скопления людей, поездках в общественном транспорте в период роста заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями;  
- при уходе за больными острыми респираторными вирусными инфекциями;  
- при общении с лицами с признаками острой респираторной вирусной инфекции;  
- при рисках инфицирования другими инфекциями, передающимися воздушно-капельным путем.  

КАК ПРАВИЛЬНО НОСИТЬ МАСКУ?  

Маски могут иметь разную конструкцию. Они могут быть одноразовыми или могут применяться многократно. Есть маски, которые служат 2, 4, 6 часов. Стоимость этих масок различная, из-за различной пропитки. Но нельзя все время носить одну и ту же маску, тем самым вы можете инфицировать дважды сами себя. Какой стороной внутрь носить медицинскую маску - непринципиально.  
Чтобы обезопасить себя от заражения, крайне важно правильно ее носить:  
- маска должна тщательно закрепляться, плотно закрывать рот и нос, не оставляя зазоров;  
- старайтесь не касаться поверхностей маски при ее снятии, если вы ее коснулись, тщательно вымойте руки с мылом или спиртовым средством;  
- влажную или отсыревшую маску следует сменить на новую, сухую;  
- не используйте вторично одноразовую маску;  
- использованную одноразовую маску следует немедленно выбросить в отходы.  
При уходе за больным, после окончания контакта с заболевшим, маску следует немедленно снять. После снятия маски необходимо незамедлительно и тщательно вымыть руки.  
Маска уместна, если вы находитесь в месте массового скопления людей, в общественном транспорте, а также при уходе за больным, но она нецелесообразна на открытом воздухе.  
Во время пребывания на улице полезно дышать свежим воздухом и маску надевать не стоит.  
Вместе с тем, медики напоминают, что эта одиночная мера не обеспечивает полной защиты от заболевания. Кроме ношения маски необходимо соблюдать другие профилактические меры.  

ПРАВИЛО 5. ЧТО ДЕЛАТЬ В СЛУЧАЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ ГРИППОМ, КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИЕЙ?  

Оставайтесь дома и срочно обращайтесь к врачу.  
Следуйте предписаниям врача, соблюдайте постельный режим и пейте как можно больше жидкости.  

КАКОВЫ СИМПТОМЫ ГРИППА/КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ высокая температура тела, озноб, головная боль, слабость, заложенность носа, кашель, затрудненное дыхание, боли в мышцах, конъюнктивит.  В некоторых случаях могут быть симптомы желудочно-кишечных расстройств: тошнота, рвота, диарея.  

КАКОВЫ ОСЛОЖНЕНИЯ  
Среди осложнений лидирует вирусная пневмония. Ухудшение состояния при вирусной пневмонии идёт быстрыми темпами, и у многих пациентов уже в течение 24 часов развивается дыхательная недостаточность, требующая немедленной респираторной поддержки с механической вентиляцией лёгких.  Быстро начатое лечение способствует облегчению степени тяжести болезни.  

ЧТО ДЕЛАТЬ ЕСЛИ В СЕМЬЕ КТО-ТО ЗАБОЛЕЛ ГРИППОМ/  
КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИЕЙ?
  
Вызовите врача.  
Выделите больному отдельную комнату в доме. Если это невозможно, соблюдайте расстояние не менее 1 метра от больного.  
Ограничьте до минимума контакт между больным и близкими, особенно детьми, пожилыми людьми и лицами, страдающими хроническими заболеваниями.  
Часто проветривайте помещение.  
Сохраняйте чистоту, как можно чаще мойте и дезинфицируйте поверхности бытовыми моющими средствами.  
Часто мойте руки с мылом.  
Ухаживая за больным, прикрывайте рот и нос маской или другими защитными средствами (платком, шарфом и др.).Ухаживать за больным должен только один член семьи. 

Сектор по труду администрации города Шиханы

12.03.2020

Охрана труда в 2020 году. В Минтруде рассказали, какие изменения последуют за новой редакцией Х раздела ТК

 Валерий Анатольевич Корж, экс-директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России, ответил на вопросы:

 

Каких новинок ждать вслед за Х разделом. Будут ли принципиальные изменения в процедуре обучения по охране труда?

«Дистанционные технологии для обучения и тестирования. Также градация объема аудиторных часов и учебного материала в зависимости от категории руководителей и специалистов. Мы будем уходить от единой 40-часовой программы для всех. Она останется только для определенной категории персонала.

Одна из наших целей — исключить такое полностью явление, как продажа удостоверений, иногда даже задним числом. Мы хотим, чтобы итоговые экзамены или тестирования работники проходили на наших ресурсах. Тогда будет невозможно подделать удостоверения, так как реестровые записи будут формироваться в Минтруде».

 

Будет единый реестр, как сейчас, со спецоценкой?

«Да, верно. Или как экзамен на водительские права. Обучение проходят в различных школах, но экзамены принимает только уполномоченный государственный орган. Поэтому мы планируем создать единый портал Минтруда, на котором все работники будут сдавать экзамен.»

 

Вы планируете снизить количество работников, которые должны проходить обучение по охране труда в учебном центре?

«Да, мы четко разделим работников по категориям. Нет необходимости всем тотально проходить обучение в учебном центре. Главный бухгалтер, у которого в подчинении работники, сможет дистанционно пройти основной вводный курс, сдать тест и автоматически получить сформированные документы. Удостоверение будет с уникальным ID-номером, защищенным от подделки. Таким же, как на авиабилетах и других документах, которые выдают через интернет».

 

Изменят ли в 2020 году проверочные листы?

С изменением базы закона, конечно, пересмотрят и проверочные листы. Но это зона ответственности Роструда.

 

Сектор по труду администрации города Шиханы


06.03.2020

 

 Тема Всемирного дня охраны труда в 2020 году –

«Насилие и притеснение в сфере труда»

 

Всемирный день охраны труда отмечается ежегодно с 2003 года. В целях пропаганды вопросов охраны труда, выявления и распространения передового опыта работы в области охраны труда, снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, разработки мероприятий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, в организациях, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности рекомендуется 28 апреля проводить День охраны труда .

В МО города Шиханы с 22 по 30 апреля 2020 года планируется проведение Недели безопасности труда, посвященной  Всемирному дню охраны труда на тему: «Насилие и притеснение в сфере труда».

Проведение Дня охраны труда является одним из элементов системы управления охраной труда в организации, направленной на профилактическую работу по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Мероприятие для проведения Всемирного  дня охраны труда в организациях:

-             обследование структурных подразделений (отделов, участков, складов и др.) в целях проверки фактического состояния условий и охраны труда с составлением акта;

-             издание итогового документа (приказа, распоряжения) по результатам проведенного обследования структурных подразделений с указанием мероприятий по устранению выявленных недостатков;

-             собрания в трудовых коллективах, на которых рассматриваются вопросы о состоянии условий и охраны труда, выполнении разделов коллективного договора, соблюдении работниками требований законов и нормативных правовых актов по охране труда и др.;

-             пересмотр инструкций по охране труда;

-             проведение конкурсов по охране труда среди структурных подразделений, работников на лучшее рабочее место, участок, цех, знание правил по охране труда, производственных и технологических инструкций и т.д.;

-             проведение заседания комиссии по охране труда;

-             проведение профилактических бесед с работниками по вопросам электробезопасности, оказания первой помощи пострадавшим на производстве;

-             проведение анкетирования среди работников по вопросам охраны труда;

-             проведение инструктажей по охране труда, занятий с работниками по основам организации и ведения мероприятий охраны труда;

-             совещание с руководящим составом организации, посвященное Дню охраны труда;

-             проведение лекций, семинаров, различных мероприятий по культуре производства, проверки знаний ответственных в подразделениях по вопросам охраны труда, пожарной безопасности, а также проверки по структурным подразделениям по вопросам ведения документации, инструктажей, оформлению стендов и уголков по охране труда.

 

Сектор по труду администрации города Шиханы06.03.2020

 

 Тема Всемирного дня охраны труда в 2020 году –

«Насилие и притеснение в сфере труда»

 

Всемирный день охраны труда отмечается ежегодно с 2003 года. В целях пропаганды вопросов охраны труда, выявления и распространения передового опыта работы в области охраны труда, снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, разработки мероприятий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, в организациях, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности рекомендуется 28 апреля проводить День охраны труда .

В МО города Шиханы с 22 по 30 апреля 2020 года планируется проведение Недели безопасности труда, посвященной  Всемирному дню охраны труда на тему: «Насилие и притеснение в сфере труда».

Проведение Дня охраны труда является одним из элементов системы управления охраной труда в организации, направленной на профилактическую работу по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Мероприятие для проведения Всемирного  дня охраны труда в организациях:

-             обследование структурных подразделений (отделов, участков, складов и др.) в целях проверки фактического состояния условий и охраны труда с составлением акта;

-             издание итогового документа (приказа, распоряжения) по результатам проведенного обследования структурных подразделений с указанием мероприятий по устранению выявленных недостатков;

-             собрания в трудовых коллективах, на которых рассматриваются вопросы о состоянии условий и охраны труда, выполнении разделов коллективного договора, соблюдении работниками требований законов и нормативных правовых актов по охране труда и др.;

-             пересмотр инструкций по охране труда;

-             проведение конкурсов по охране труда среди структурных подразделений, работников на лучшее рабочее место, участок, цех, знание правил по охране труда, производственных и технологических инструкций и т.д.;

-             проведение заседания комиссии по охране труда;

-             проведение профилактических бесед с работниками по вопросам электробезопасности, оказания первой помощи пострадавшим на производстве;

-             проведение анкетирования среди работников по вопросам охраны труда;

-             проведение инструктажей по охране труда, занятий с работниками по основам организации и ведения мероприятий охраны труда;

-             совещание с руководящим составом организации, посвященное Дню охраны труда;

-             проведение лекций, семинаров, различных мероприятий по культуре производства, проверки знаний ответственных в подразделениях по вопросам охраны труда, пожарной безопасности, а также проверки по структурным подразделениям по вопросам ведения документации, инструктажей, оформлению стендов и уголков по охране труда.

 

Сектор по труду администрации города Шиханы


02.03.2020

 

МВК по охране труда при Правительстве Саратовской области

 

3 марта 2020 года в пресс-центре области в пресс-центре областного Правительства прошло заседание межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Саратовской области.

Собравшиеся обсудили состояние условий и охраны труда в хозяйствующих субъектах, допустивших случаи производственного травматизма со смертельным и тяжелым исходом в 2019 году. 

За последние 10 лет количество работников, пострадавших на производстве, сократилось вдвое. Количество погибших снизилось в 2,3 раза.

В 2019 году от производственных травм погибло 20 человек, тяжелые травмы получили 33 сотрудника по количеству несчастных случаев на производстве в 2019 г. Это меньше, чем в 2018 году.

Все произошедшие травмы можно было предотвратить или минимизировать их последствия. Лидировали сферы сельского хозяйства, строительства, работы, связанные с водоснабжением и водоотведением. По каждому несчастному случаю была проведена проверка, виновные были привлечены к ответственности.

 На МВК с докладом выступил специалист по охране труда Саратовского ТЮЗА. Он рассказал о работах, которые были проведены в театре после несчастного случая с художественным руководителем, в результате которого мужчина скончался. В помещении были установлены дополнительное ограждение, исключающее возможность травм в будущем. Все сотрудники театра прошли инструктажи по охране труда, артисты получают навыки безопасного исполнения технически сложных сценических элементов.

Вторым вопросом повестки стал  вопрос состояния  условий и охраны труда в Петровском муниципальном районе. 

4 июля 2019 года в МУП «Петровское ЖКХ» произошёл несчастный случай со смертельным исходом, в результате которого погибли 3 человека.

  В ходе проверки было установлено, что в МУП «Петровское ЖКХ» отсутствовали газоанализаторы, газосигнализаторы, средства индивидуальной и коллективной защиты органов дыхания, вследствие чего и произошел несчастный случай. Причиной смерти работников стало отравление сероводородом и аммиаком.

По итогам расследования несчастного случая инспектором ГИТ в Саратовской области руководителю МУП «Петровское ЖКХ» выдано предписание по устранению нарушений. По факту несчастного случая возбуждено уголовное дело, на МУП «Петровское ЖКХ» наложен административный штраф.

На предприятии был проведен поведенческий аудит безопасности с сотрудниками, выполняющими работы колодцах, по вопросам: 

-             контроль за применением работниками средств индивидуальной и коллективной защиты при выполнении работ в колодцах; 

-             неукоснительное исполнение требований охраны труда при выполнении работ в колодцах; 

-             обеспеченность работников, выполняющих работы в колодцах всеми необходимыми  средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Во время проведения поведенческого аудита использовалась карта профессиональных рисков получения производственных травм при выполнении работ в колодцах.

 

Сектор по труду администрации города Шиханы


25.02.2020

 

Финансовое обеспечение на проведение мероприятий по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний

Финансовое обеспечение на проведение мероприятий по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в 2019 году осуществляется Региональным отделением на основании Федерального закона от 28.11.2018 № 431-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» и в соответствии с Правилами финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденными приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н (далее – Правила), за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащих перечислению в установленном порядке в 2019 году и не может превышать 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за 2018 год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в 2018 году.

Обращаем внимание страхователей с численностью работников до 100 человек.

В случае, если указанные страхователи не осуществляли в 2017-2018 годах финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, то им предоставляется право направить на финансовое обеспечение указанных мер в объеме средств, рассчитанного, исходя из отчетных данных за 2016-2018 годы, за вычетом расходов на выплату обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний указанному виду страхования, произведенных страхователем в данном периоде.

Сумма, разрешенная страхователю на финансовое обеспечение предупредительных мер, может быть направлена по усмотрению страхователя на проведение следующих видов мероприятий:

•проведение специальной оценки условий труда;

•реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

•приобретение работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств;

•санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

•обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием (далее – ЛПП);

•проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников;

•обучение по охране труда отдельных категорий работников;

•приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные и (или) предрейсовые медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры);

•приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов);

•приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи;

•приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах;

•приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудио фиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации;

•санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.

Обращаем внимание страхователей!

С 28 января 2019 года вступили в силу изменения в Правила. Объем средств, направляемых Фондом, на мероприятия по охране труда может быть увеличен до 30% сумм страховых взносов, если страхователь направит дополнительно выделенный объем средств на санаторно-курортное лечение работников предпенсионного возраста дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.

При этом основанием для получения путевки являются рекомендации медицинского учреждения в прохождении санаторно-курортного лечения (справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение (форма N 070/у) и возраст работника: не ранее чем за пять лет до достижения возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.

Претерпели некоторые изменения условия финансового обеспечения расходов страхователя на приобретение работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ), а также смывающих и (или) обезвреживающих средств.

Так, с 05 октября 2018 года финансовому обеспечению подлежат расходы страхователя на приобретение работникам СИЗ, изготовленных на территории государств - членов Евразийского экономического союза (подтверждающие документы: заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в отношении СИЗ, изготовленных на территории Российской Федерации; декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара – для СИЗ, изготовленных на территории других государств - членов Евразийского экономического союз

Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется Региональным отделением в рамках предоставления  государственной услуги в порядке, предусмотренном Административный регламент  предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденным приказом Минтруда России от 02.09.2014 №598н. 

Регламент определяет стандарт, сроки и последовательность административных процедур (действий) Регионального отделения при предоставлении государственной услуги, в их числе условия рассмотрения заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер, принятия решения о предоставлении государственной услуги либо отказе ее предоставления, уведомления страхователя о принятом решении и порядке их обжалования.

Регламентом предусмотрена возможность подачи страхователем заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер посредством Портала государственных услуг (www.gosuslugi.ru) путем заполнения интерактивной формы заявления.

 При обращении в Региональное отделение страхователю необходимо учесть, что отказ в предоставлении государственной услуги производится в следующих случаях:

а) если на день подачи заявления у страхователя имеются непогашенные недоимка, задолженность по пеням и штрафам, образовавшиеся по итогам отчетного периода в текущем финансовом году, недоимка, выявленная в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленные пени и штрафы по итогам камеральной или выездной проверки;

б) представленные документы содержат недостоверную информацию;

в) если предусмотренные бюджетом Фонда средства на финансовое обеспечение предупредительных мер на текущий год полностью распределены;

г) при представлении страхователем неполного комплекта документов.

Отказ в финансовом обеспечении предупредительных мер по другим основаниям не допускается.

В случае, если за получением государственной услуги обращается представитель заявителя, то представляются также документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя.

 С 01 июля 2019 года Региональное отделение в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294 принимает участие в реализации Пилотного проекта по финансовому обеспечению предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.

С 01 июля 2019 года финансовое обеспечение предупредительных мер будет осуществляться с учетом Положения об особенностях возмещения расходов страхователя в 2012 - 2020 годах на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294.

Ключевые моменты заключаются в следующем:

-оплата предупредительных мер осуществляется страхователем за счет собственных средств с последующим возмещением за счет средств бюджета Фонда произведенных страхователем расходов в пределах суммы, согласованной с Региональным отделением на эти цели;

-страхователь обращается в Региональное отделение по месту регистрации с заявлением о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер (Форма Приложение № 3 к Административному регламенту предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 2 сентября 2014 г. № 598н (в ред. Приказа Минтруда России от 04.12.2017 № 829н) с представлением документов, подтверждающих произведенные расходы, не позднее 15 декабря соответствующего года;

-Региональное отделение в течение 5 рабочих дней со дня приема от страхователя заявления о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер и документов, подтверждающих произведенные расходы, принимает решение о возмещении за счет средств бюджета Фонда расходов и производит перечисление средств на расчетный счет страхователя, указанный в этом заявлении.

-расходы, фактически произведенные страхователем, но не подтвержденные документами о целевом использовании средств, не подлежат возмещению.

Прием заявлений и документов на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний осуществляется Региональным отделением до 01 августа 2019 года по адресу: 

Подать заявление на финансирование предупредительных мер можно воспользовавшись интерактивным сервисом на Портале государственных услуг (функций)  https://www.gosuslugi.ru


О предоставлении документов для ФПМ

Информирование "О финансовом обеспечении предупредительных мер"

Заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер

План финансового обеспечения предупредительных мер

 

Сектор по труду администрации города Шиханы

 


 

 

16 декабря 2019 года N 439-ФЗ

------------------------------------------------------------------

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ ФОРМИРОВАНИЯ

СВЕДЕНИЙ О ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ

 

Принят

Государственной Думой

3 декабря 2019 года

 

Одобрен

Советом Федерации

11 декабря 2019 года

 

Статья 1

 

Внести в Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2006, N 27, ст. 2878; 2007, N 30, ст. 3808; N 49, ст. 6070; 2008, N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6235; 2010, N 52, ст. 7002; 2011, N 48, ст. 6730; 2013, N 27, ст. 3454, 3477; N 30, ст. 4037; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 6986; 2014, N 19, ст. 2321; N 30, ст. 4217; N 49, ст. 6918; 2015, N 27, ст. 3991, 3992; N 29, ст. 4356; 2016, N 27, ст. 4205; 2017, N 27, ст. 3936; 2019, N 14, ст. 1461) следующие изменения:

1) статью 62 изложить в следующей редакции:

 

"Статья 62. Выдача документов, связанных с работой, и их копий

 

По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Работник, которому работодатель выдал трудовую книжку в соответствии с частью первой настоящей статьи, обязан не позднее трех рабочих дней со дня получения трудовой книжки в органе, осуществляющем обязательное социальное страхование (обеспечение), вернуть ее работодателю.

Сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя предоставляются работнику в порядке, установленном статьями 66.1 и 84.1 настоящего Кодекса.";

 

2) в статье 65:

а) абзац третий части первой изложить в следующей редакции:

"трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса), за исключением случаев, если трудовой договор заключается впервые;";

б) в части четвертой первое предложение дополнить словами "(за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не оформляется)";

в) часть пятую дополнить словами "(за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется)";

3) часть третью статьи 66 дополнить словами "(за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется)";

4) дополнить статьей 66.1 следующего содержания:

 

"Статья 66.1. Сведения о трудовой деятельности

Работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее - сведения о трудовой деятельности) и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.

В сведения о трудовой деятельности включаются информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора, другая предусмотренная настоящим Кодексом, иным федеральным законом информация.

В случаях, установленных настоящим Кодексом, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю сведения о трудовой деятельности вместе с трудовой книжкой или взамен ее. Сведения о трудовой деятельности могут использоваться также для исчисления трудового стажа работника, внесения записей в его трудовую книжку (в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом на работника ведется трудовая книжка) и осуществления других целей в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Лицо, имеющее стаж работы по трудовому договору, может получать сведения о трудовой деятельности:

у работодателя по последнему месту работы (за период работы у данного работодателя) на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя);

в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом;

в Пенсионном фонде Российской Федерации на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;

с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Работодатель обязан предоставить работнику (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом на работника ведется трудовая книжка) сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя способом, указанным в заявлении работника (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя), поданном в письменной форме или направленном в порядке, установленном работодателем, по адресу электронной почты работодателя:

в период работы не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления;

при увольнении в день прекращения трудового договора.

В случае выявления работником неверной или неполной информации в сведениях о трудовой деятельности, представленных работодателем для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации, работодатель по письменному заявлению работника обязан исправить или дополнить сведения о трудовой деятельности и представить их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.";

 

5) в части пятой статьи 80 слова "трудовую книжку," заменить словами "трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя, выдать";

6) части четвертую - шестую статьи 84.1 изложить в следующей редакции:

"В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Запись в трудовую книжку и внесение информации в сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) об основании и о причине прекращения трудового договора должны производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.

В случае, если в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от их получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте или направить работнику по почте заказным письмом с уведомлением сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом. Со дня направления указанных уведомления или письма работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности у данного работодателя. Работодатель также не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или за задержку предоставления сведений о трудовой деятельности у данного работодателя в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 6 части первой статьи 81 или пунктом 4 части первой статьи 83 настоящего Кодекса, и при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности или до окончания отпуска по беременности и родам в соответствии с частью второй статьи 261 настоящего Кодекса. По письменному обращению работника, не получившего трудовой книжки после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника, а в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом на работника не ведется трудовая книжка, по обращению работника (в письменной форме или направленному в порядке, установленном работодателем, по адресу электронной почты работодателя), не получившего сведений о трудовой деятельности у данного работодателя после увольнения, работодатель обязан выдать их не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника способом, указанным в его обращении (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя).";

7) абзац девятый части первой статьи 165 изложить в следующей редакции:

"в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) при увольнении работника;";

8) абзац четвертый статьи 234 изложить в следующей редакции:

"задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, предоставления сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса), внесения в трудовую книжку, в сведения о трудовой деятельности неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника;";

9) в статье 283 первое предложение изложить в следующей редакции: "Лицо, поступающее на работу по совместительству к другому работодателю, не предъявляет трудовую книжку в случае, если по основному месту работы работодатель ведет трудовую книжку на данного работника или если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не оформлялась.";

10) часть первую статьи 309 дополнить словами "(за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется)";

11) часть девятую статьи 341.2 дополнить словами "и (или) сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса)";

12) часть первую статьи 392 дополнить словами "или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы";

13) часть восьмую статьи 394 изложить в следующей редакции:

"Если неправильная формулировка основания и (или) причины увольнения в трудовой книжке или сведениях о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) препятствовала поступлению работника на другую работу, суд принимает решение о выплате ему среднего заработка за все время вынужденного прогула.".

 

Статья 2

1. В целях реализации норм Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) работодатели в течение 2020 года осуществляют следующие мероприятия:

1) принятие или изменение локальных нормативных актов (при необходимости) с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при его наличии);

2) подготовка и обсуждение с уполномоченными в установленном порядке представителями работников изменений (при необходимости) в соглашения и коллективные договоры в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации;

3) обеспечение технической готовности к представлению сведений о трудовой деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации;

4) уведомление по 30 июня 2020 года включительно каждого работника в письменной форме об изменениях в трудовом законодательстве, связанных с формированием сведений о трудовой деятельности в электронном виде, а также о праве работника путем подачи работодателю соответствующего письменного заявления в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, сделать выбор между продолжением ведения работодателем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) или предоставлением ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

2. Каждый работник по 31 декабря 2020 года включительно подает работодателю письменное заявление о продолжении ведения работодателем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) или о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации. Информация о поданном работником заявлении включается в сведения о трудовой деятельности, представляемые работодателем для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации. В случае, если работник не подал работодателю ни одного из указанных заявлений, работодатель продолжает вести его трудовую книжку в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона).

3. Работнику, подавшему письменное заявление о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель выдает трудовую книжку на руки и освобождается от ответственности за ее ведение и хранение. При выдаче трудовой книжки в нее вносится запись о подаче работником заявления о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

4. За работником, воспользовавшимся своим правом на дальнейшее ведение работодателем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), это право сохраняется при последующем трудоустройстве к другим работодателям.

5. Работник, подавший письменное заявление о продолжении ведения работодателем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), имеет право в последующем подать работодателю письменное заявление о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

6. Лица, не имевшие возможности по 31 декабря 2020 года включительно подать работодателю одно из письменных заявлений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, вправе сделать это в любое время, подав работодателю по основному месту работы, в том числе при трудоустройстве, соответствующее письменное заявление. К таким лицам, в частности, относятся:

1) работники, которые по состоянию на 31 декабря 2020 года не исполняли свои трудовые обязанности и ранее не подали одно из письменных заявлений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, но за ними в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы, в том числе на период:

а) временной нетрудоспособности;

б) отпуска;

в) отстранения от работы в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

2) лица, имеющие стаж работы по трудовому договору (служебному контракту), но по состоянию на 31 декабря 2020 года не состоявшие в трудовых (служебных) отношениях и до указанной даты не подавшие одно из письменных заявлений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

7. Лица, которые замещают государственные и муниципальные должности, должности государственной гражданской и муниципальной службы, а также осуществляют другие виды профессиональной служебной деятельности и на которых на день вступления в силу настоящего Федерального закона ведутся трудовые книжки, имеют право в порядке, установленном настоящей статьей, сделать выбор между продолжением ведения их трудовых книжек или предоставлением им сведений о трудовой деятельности.

8. Формирование сведений о трудовой деятельности лиц, впервые поступающих на работу после 31 декабря 2020 года, осуществляется в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, а трудовые книжки на указанных лиц не оформляются.

9. Форму предоставления работнику работодателем сведений о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя, форму предоставления лицу, имеющему стаж работы по трудовому договору, сведений о трудовой деятельности из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации и порядок заполнения указанных форм утверждает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

10. Форму представления работодателем сведений о трудовой деятельности для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации устанавливает Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

 

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

Президент

Российской Федерации

В.ПУТИН

Москва, Кремль

16 декабря 2019 года

N 439-ФЗ

 

 

 

Разъяснения к Федеральному закону от 16.12.2019 № 439-ФЗ

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ ФОРМИРОВАНИЯ

СВЕДЕНИЙ О ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ»

 

Электронная трудовая книжка существует только в цифровом формате и не предусматривает физического носителя. Просмотреть сведения электронной книжки можно будет в личном кабинете на сайте ПФР или на портале госуслуг, а также через соответствующие приложения для смартфонов.

При необходимости сведения электронной трудовой книжки будут предоставляться в виде бумажной выписки. Предоставить ее сможет нынешний или бывший работодатель (по последнему месту работы), а также управление ПФР или многофункциональный центр госуслуг (МФЦ). Услуга предоставляется экстерриториально, без привязки к месту жительства или работы человека.

ПФР напоминает, что для всех работающих граждан переход к новому формату сведений о трудовой деятельности добровольный и будет осуществляться только с согласия человека. Единственным исключением станут те, кто впервые устроится на работу с 2021 года. У таких людей все сведения о периодах работы изначально будут вестись только в электронном виде без оформления бумажной трудовой книжки.

Остальные граждане в течение 2020 года смогут подать заявление работодателю в произвольной форме о сохранении бумажной трудовой книжки. В этом случае работодатель наряду с электронной книжкой продолжит вносить сведения о трудовой деятельности также в бумажную версию.

Россияне, которые до конца 2020 года не подадут заявление работодателю о сохранении бумажной трудовой книжки, получат ее на руки. Сведения об их трудовой деятельности начиная с 2021 года будут формироваться только в цифровом формате.

Преимуществами электронной трудовой книжки являются:

удобный и быстрый доступ работников к информации о трудовой деятельности;

минимизация ошибочных, неточных и недостоверных сведений о трудовой деятельности;

дополнительные возможности дистанционного трудоустройства;

снижение издержек работодателей на приобретение, ведение и хранение бумажных трудовых книжек;

дистанционное оформление пенсий по данным лицевого счета без дополнительного документального подтверждения;

использование данных электронной трудовой книжки для получения государственных услуг; высокий уровень безопасности и сохранности данных.


21.02.2020 г.

Положения о системе управления охраной труда в образовательных организациях

Минпросвещения России по согласованию с Общероссийским профсоюзом образования направило для использования в работе примерные Положения о системе управления охраной труда в образовательных организациях (письмоМинистерства просвещения РФ от 27 ноября 2019 г. № 12-688).

В письме содержатся отдельные положения для четырех типов образовательных организаций:

  • дошкольной образовательной организации;
  • общеобразовательной организации;
  • образовательной организации дополнительного образования;
  • средней профессиональной образовательной организации.

Разработка положения о СУОТ обязательна для работодателя, его отсутствие может рассматриваться как основание для привлечения к административной ответственности за нарушение государственных нормативных требований охраны труда. При этом работодатель сам определяет порядок разработки, согласования, утверждения и пересмотра документов СУОТ, а также сроки их хранения.

Сектор по труду администрации города Шиханы


18.02.2020 г.

 

После проверки Ростехнадзор оштрафовал предприятие на 200 тыс. руб. по восьми пунктам:

·         руководитель не прошел подготовку и аттестацию в области промбезопасности в соответствующем объеме;

·         разработанное в организации положение о производственном контроле не в полной мере соответствует обязательным требованиям в области промбезопасности;

·         общество представило недостоверные сведения, которые характеризуют ОПО, для регистрации в государственном реестре;

·         план мероприятий по локализации и ликвидации аварийных ситуаций не предусматривает мероприятия, которые направлены на обеспечение безопасности населения;

·         план мероприятий по локализации и ликвидации аварийных ситуаций не согласован с руководителем профессионального аварийно-спасательного формирования;

·         в исполнительно-технической документации отсутствует наряд-допуск, который выдают на первичный пуск газа или врезки в действующий газопровод;

·         на ОПО в 2018 году не проведена регламентная работа в соответствии с утвержденным графиком по договору на техническое обслуживание котельной;

·         в должностной инструкции начальника транспортного участка не определены права и обязанности за осуществление производственного контроля по газовой котельной.

Организация попыталась обжаловать штраф и указала, что руководитель передал полномочия в области производственного контроля и эксплуатации ОПО своему заместителю. Заместитель прошел аттестацию в соответствующем объеме. Суды отказали организации и отметили, что руководитель ОПО ответственен за общее руководство организации, поэтому он обязан аттестоваться на знание общих требований промбезопасности.

 

Сектор по труду администрации города Шиханы



14.02.2020 г.

Минтруд разъяснил порядок продления срока действия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда

Минтруд России в письме от 30.08.2019 N15-1/ООГ-1968 разъяснил, каким образом продлевается срок действия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

В указанном письме Минтруда отмечено, что:

  1. Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда действительна в течение 5 лет. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении спецоценки условий труда.
  2. По истечении срока действия декларации и в случае отсутствия в период ее действия обстоятельств, указанных в части 5 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", срок действия декларации считается продленным на следующие 5 лет. На таких рабочих местах срок проведения СОУТ также продляется на 5 лет.
  3. Документального подтверждения срока продления декларации и срока проведения очередной плановой СОУТ не требуется. 

Сектор по труду администрации города Шиханы


10.02.2020

Разъяснения Роструда по вопросам введения ненормированного рабочего дня

Роструд предоставил разъяснения по вопросам введения ненормированного рабочего дня и осуществлением сверхурочной производственной деятельности.

Для сотрудников, которые трудятся на условиях неполного рабочего времени работодатель вправе устанавливать ненормированный рабочий день только при наличии в трудовом договоре следующего правила – работа на неполной неделе с полной рабочей сменой. Ненормированный режим труда реализуется при невозможности нормирования трудовой функции. В случае наличия нормы выработки сотрудник может привлекаться к сверхурочной деятельности.

Если должность сотрудника отсутствует в списке должностей, на которые распространяется ненормированный рабочий день использование его в производственной деятельности за рамками законодательно утвержденной продолжительности рабочего времени необходимо оплачивать как за сверхурочный труд. При этом работники имеют право просить заменить повышенную оплату предоставлением дополнительного времени отдыха. Этот период не может быть меньше того, который был отработан сотрудником в сверхурочном режиме (ст. 152 ТК РФ).

На работодателя накладывается обязанность установить порядок предоставления и определить длительность дополнительного оплачиваемого отпуска. Соответствующее решение прописывается в правилах внутреннего трудового распорядка или в коллективном соглашении.

Сверхурочная работа квалифицируется как трудовая деятельность, организуемая за рамками установленной продолжительности рабочей смены. Если к сотруднику применяется порядок суммированного учета рабочего времени в этом случае сверхурочным трудом будет работа вне пределов нормального числа часов за учетный срок.

Предельный размер сверхурочного труда не может превышать 4 часов на протяжении двух дней подряд. В случае нарушения этого правила работодатель обязан заменить сотрудника на другого. В течение календарного года продолжительность сверхурочной работы в сумме не должна быть больше 120 часов

 

Сектор по труду администрации города Шиханы


31.01.2020

VIВ 2020 году Всероссийская неделя охраны труда проводится в период с 6 по 10 апреля

 в Главном медиацентре г. Сочи.

Основная тема Недели – «Здоровье на производстве – устойчивое развитие экономики страны»

 Всероссийская неделя охраны труда – самое масштабное общественно-социальное и выставочное мероприятие в сфере охраны и безопасности труда. В соответствии с утверждённым проектом деловой программы дискуссионные и обучающие сессии, мастер-классы, конференции и другие мероприятия Недели пройдут в четырёх тематических блоках. Первый из них – «новеллы в законодательстве об охране труда» – расскажет о новинках законодательства об охране труда и грядущих изменениях, которые последуют за их внедрением. Второй – «регуляторная гильотина»: основные тенденции» – будет посвящён основным тенденциям «регуляторной гильотины», призванной отсечь ряд мешающих бизнесу законодательных актов. В рамках третьего – «профессиональное здоровье и трудовое долголетие» – участники ВНОТ-2020 рассмотрят вопросы профпригодности, здорового образа жизни на предприятиях и многое другое. И, наконец, четвёртый блок – «охрана труда будущего: приоритеты, перспективы, возможности» – будет направлен на обсуждение широкого спектра вопросов в данной области, от практик применения средств индивидуальной защиты до цифровых решений на производстве.

   Участники ВНОТ-2020 также обменяются опытом внедрения мировой концепции Vision Zero, поделятся результатами улучшения корпоративной культуры безопасности и здоровья человека.

   Официальный web-сайт Недели: vssot.aetalon.ru

Сектор по труду администрации города Шиханы


05.02.2020 г.

Оценка  уровня профрисков.

Шаг 3. Оцените уровень профрисков.

Следующий этап – это оценка уровней рисков от выявленных опасностей. Риск определяют как сочетание вероятности причинения ущерба и тяжести ущерба.

Оценку уровней рисков проводят для их ранжирования и определения приоритетности мер по снижению уровней наиболее высоких рисков, мер контроля менее значимых рисков, а также методов оценки принятых мер и их эффективности.

Оценивать нужно не только существующие риски, но и возможные риски при вводе в эксплуатацию новых зданий, оборудования, внедрении новых процессов и рабочих мест.

Методы оценки уровня профессиональных рисков работодатель определяет с учетом характера своей деятельности и сложности выполняемых операций. Допускают использование разных методов оценки уровня профессиональных рисков для разных процессов и операций (п. 36, 37 Положения).

Выбрать подходящий для себя метод, можно, например, в приложении В к ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010–2011 или ГОСТ 12.0.230.4-2018.

Внимание: гОСТ 12.0.230.4-2018 вступает в силу 1 июня 2019 года, но поскольку стандарт носит рекомендательный характер, использовать его при оценке рисков можно уже сейчас.

На практике для оценки уровня профрисков часто используют простой и эффективный метод Файна – Кинни. По этому методу для каждой выявленной опасности рассчитайте индекс профессионального риска (далее – ИПР). Величину ИПР определяют, перемножив балльные значения трех показателей: вероятности, подверженности и последствий наступления событий из таблицы 1, по формуле:

ИПР = Вр × Пд × Пс.

Таблица. Определение ИПР по методу Файна – Кинни

Вероятность (Вр)

Баллы

Подверженность (Пд)

Баллы

Последствия (Пс)

Баллы

Ожидаемо, это случится

10

Постоянно (чаще 1 раза в день или более 50% времени смены)

10

Катастрофы, много жертв

100

Очень вероятно

6

Регулярно (ежедневно)

6

Разрушения, есть жертвы

40

Нехарактерно, но возможно

3

От случая к случаю (еженедельно – до 6 раз в неделю)

3

Очень тяжелые, один смертельный случай

15

Невероятно

1

Иногда (ежемесячно – до 3 раз в месяц)

2

Потеря трудоспособности, инвалидность, профзаболевания

7

Можно себе представить, но невероятно

0,5

Редко (ежегодно – до 11 раз в год)

1

Случаи временной нетрудоспособности

3

Почти невозможно

0,2

Очень редко (до 1 раза в год)

0,5

Легкая травма, достаточно оказания первой помощи

1

Фактически невозможно

0,1

 

Пример оценки рисков

План мероприятий по корректировке рисков (шаблон)


Сектор по труду администрации города Шиханы


28.01.2020

 

Как провести оценку профессиональных рисков

В рекомендации – зачем проводить оценку рисков, как выявить, идентифицировать и оценить риски и провести их корректировку – пошаговый алгоритм, какие документы по оценке рисков должны быть в организации, как провести корректировку рисков после их оценки и какую ответственность несет работодатель за непроведение оценки рисков.

Зачем проводить оценку профессиональных рисков

Каждый работодатель вне зависимости от формы собственности, размера предприятия и вида экономической деятельности должен провести процедуру оценки и управления профессиональными рисками. Поскольку работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда, а оценка рисков – один из основных элементов системы. Это указано в статьях 209 и 212 ТК и пунктах 29, 33–39типового положения о СУОТ, утвержденного приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н (далее – Положение).

Кроме того, оценка рисков помогает снизить риск возникновения несчастных случаев и профзаболеваний на конкретном рабочем месте и выявить, какие меры по обеспечению безопасности на предприятии необходимо принимать в первую очередь.

Также, оценка рисков помогает повысить мотивацию работников соблюдать требования охраны труда, социальную защищенность работников и квалификацию персонала, а также обеспечить экологическую безопасность производства.

При внеплановых проверках и расследованиях несчастных случаев инспекторы ГИТ будут оценивать эффективность внедренной в организации системы управления охраной труда, в том числе и процедуру управления рисками.

Может ли организация самостоятельно провести оценку профессиональных рисков или необходимо нанимать специализированную организацию?

Да, может.

В настоящее время нет обязательных требований к порядку оценки уровня профессионального риска. Поэтому организация имеет право провести оценку и управление рисками как самостоятельно, так и заключить договор на оценку рисков со сторонней организацией.

Если приняли решение провести оценку рисков собственными силами, то установите и закрепите в локальных актах организации порядок оценки уровня профессионального риска. Как организовать процедуру управления рисками в организации, указано в пункте 33 Положения.

 

Какие должны быть документы по оценке рисков

Пропишите регламент процедуры оценки рисков в положении организации о СУОТ. Это указано в Положении.

После выявления опасностей сформируйте реестр опасностей. Это указано в пункте 34 Положения. В этот документ внесите информацию о возможных опасностях на рабочем месте, вероятность их возникновения и меры, принятые для уменьшения опасностей.

Опасности укажите в порядке уменьшения уровня риска (п. 36 Положения).

Составьте план мероприятий по корректировке рисков, в нем укажите меры, которые должны быть приняты для устранения или уменьшения рисков, укажите ответственного за каждый конкретный пункт плана, сроки его выполнения, при необходимости – источники финансирования.

Кроме того, результаты проведения оценки рисков и всех его промежуточных и итоговых процедур укажите в отчете о профрисках.

Прямого указания на необходимость наличия плана мероприятий и отчета о профрисках нет, но пункт 38 Положения указывает на то, что процедура оценки рисков в организации должна быть прописана.

 

Как провести оценку рисков

Процесс управления рисками состоит из трех этапов:

  • идентификация (выявление) опасностей;
  • оценка уровней рисков;
  • разработка мероприятий по снижению либо контролю уровней рисков.

Процедура оценки рисков в законодательстве не прописана. Поэтому оценку рисков предприятия проводят самостоятельно.

Для выявления, идентификации и оценки рисков можно нанять стороннюю экспертную организацию или провести процедуру своими силами. Если в организации приняли решение провести оценку рисков своими силами, то можно разработать собственный алгоритм процедуры либо воспользоваться алгоритмом из четырех шагов, который разработали эксперты Системы Охрана Труда. Достоинство этого алгоритма – простота реализации на практике.

 

Шаг 1. Создайте комиссию по оценке рисков.

Оценку рисков может проводить специалист по охране труда или служба охраны труда, но эффективнее создать комиссию из трех–семи человек. Состав комиссии определяют в зависимости от количества работников и сферы деятельности организации. В состав комиссии можно добавить главного инженера, ответственного за пожарную безопасность, ответственного за электробезопасность, начальников структурных подразделений, представителей профсоюза и т. д. Обязательно участие работников в процессе идентификации опасностей.

Члены комиссии не обязаны иметь специальную подготовку, но должны знать, как выявлять опасности и оценивать риски. Обучить сотрудников проводить оценку рисков можно самостоятельно либо с привлечением сторонних организаций.

Образец приказа о создании комиссии по проведению оценки профрисков

Пример: создание комиссии по оценке рисков и обучение ее членов непосредственно в организации

Кого назначают ответственным за оценку профессионального риска?

Работодатель сам решает, кого назначить ответственным за оценку профрисков. Процедура оценки рисков в законодательстве четко не прописана. Поэтому работодатель сам устанавливает порядок проведения анализа и оценки рисков, а также назначает ответственных за проведение (п. 36, 37 Положения).

Обычно эту обязанность возлагают на главного инженера или руководителя службы охраны труда.

Шаг 2. Выявите (идентифицируйте) опасности.

Идентификация или выявление опасностей, которые могут причинить ущерб жизни или здоровью работников, – первый и основной этап процесса управления рисками.

Изучите, какие опасности могут возникнуть при выполнении сотрудниками типовых и нетиповых работ. А также опасности, которые возникают вне рабочего места или во время аварий и способны негативно повлиять на здоровье и безопасность работников.

Если рабочее место работника стационарное – проведите выявление опасностей на его рабочем месте. Если работники в течение дня передвигаются по территории и находятся в различных помещениях организации, опасности выявляются по всем рабочим зонам. Чтобы выявить опасности, установите все источники, ситуации, действия или их комбинации, которые могут стать причиной травмы или ухудшения состояния здоровья работников.

Документы и информация, которые можно использовать, чтобы выявить опасности:

1. НПА, локальные документы по охране труда и безопасности работ, которые относятся к определенному рабочему процессу. Например, если нет инструкции по охране труда для какого-либо вида работ, то это риск «опасность, связанная с отсутствием на рабочем месте инструкций, содержащих порядок безопасного выполнения работ, и информации об имеющихся опасностях, связанных с выполнением рабочих операций».

2. Результаты специальной оценки условий труда – позволят определить вредные факторы, которые влияют на работника.

3. Техническая документация на оборудование и технологическая документация на процессы. В ней обычно прописывают потенциальные риски при работе с оборудованием, кроме того, в документации прописано, как работает оборудование и проходят технологические процессы, – это позволяет самостоятельно определить дополнительные риски.

4.Информация о веществах и инструментах, которые участвуют в технологическом процессе, – это позволит определить риски, которые возникают при работе сотрудников с инструментами и веществами.

5. Сведения о происшедших авариях, инцидентах, несчастных случаях и профессиональных заболеванияхв организации и результаты их расследования. Помогут увидеть, при каких работах и производственных процессах в организации работники подвергаются наиболее сильным рискам.

6. Доступные сведения и статистические данные о несчастных случаях и производственном травматизме в похожих организациях. С их помощью можно узнать, во время каких работ сотрудники подвергаются потенциальным рискам, и уделить больше внимания безопасности выполнения этих работ. Данные можно узнать из докладов Ростехнадзора, которые ведомство публикует на своем официальном сайте, кроме того, многие компании публикуют статистику несчастных случаев на своих интернет-сайтах.

7.Жалобы работников, которые связаны с ненадлежащими условиями труда, и предложения по улучшению условий труда. Некоторые риски сложно выявить при проверках и аудитах, их могут заметить только работники, которые сталкиваются с ними во время выполнения работ.

 

8. Предписания надзорных органов в области охраны труда и промышленной безопасности. Позволят выявить, в каких сферах в организации были нарушения и каким рискам подвергались работники, и уделить этим сферам повышенное внимание.

При выявлении факторов риска рассмотрите только те опасности, которые могут привести к получению травм, ухудшению здоровья работников или к смертельному исходу.

При идентификации опасностей можно пользоваться списком опасностей из пункта 35 Положения.

По результатам идентификации составьте реестр опасностей. Составьте его самостоятельно по результату идентификации опасностей, либо воспользуйтесь электронным реестром опасностей.

Пример выявления и идентификация опасностей

Сектор по труду администрации города Шиханы




24.01.2020 г.

Соглашение по охране труда

 

Соглашение по охране труда является уникальным для каждого предприятия. Какой-либо универсальной рекомендованной формы не существует, так как необходимо учитывать специфику конкретной ситуации. Соглашение по охране труда – это документ, регулирующий отношения между работодателем и персоналом. Он фиксирует взаимную ответственность сторон, а также планирование, обеспечение и проведение разнообразных мероприятий по ОТ.

Приказ Минздравсоцразвития от 01.03.2012 №181н рекомендует составлять список мероприятий по улучшению ОТ. В итоге, заключение соглашения остается на усмотрение руководителя и трудового коллектива. Однако необходимость в подобном документе для упорядочения и регламентирования вопросов охраны труда никуда не делась, на практике он остается нужным и актуальным.

 Соглашение по охране труда составляется как приложение к коллективному договору (часто в виде таблицы) или входит в него как отдельный раздел. Все формы имеют право на существование, законодательство не требует какого-то единого оформления.

Образец соглашения по охране труда на предприятии

Данный документ считается неотъемлемой частью коллективного договора, должен быть упомянут в нем, и имеет ту же юридическую силу. Содержание согласовывается путем коллективного обсуждения, то есть переговоров.

Соглашение по охране труда между работодателем и работниками. Если на предприятии нет профсоюзной организации, соглашение может быть заключено непосредственно между работодателем и работниками. Роль его в таком случае очень важна. Этот документ не может в полной мере заменить коллективный договор, но поможет регулировать взаимоотношения, касающиеся охраны труда, защитит обе стороны в случае нарушений. В результате общая безопасность на предприятии только повысится. Это в интересах всех участников трудового процесса. Лучший вариант, если работодатель или персонал инициируют создание комитета по охране труда, который возьмет на себя обязанность составить этот документ

 Разработка соглашения по охране труда

Обычно для разработки, согласно 218 статье Трудового кодекса, создается специальный комитет или комиссия по ОТ, не являющийся отдельным юридическим лицом. В его состав включаются представители как самого работодателя, так и профсоюза (или иной выборной организации сотрудников). Состав комитета утверждается приказом. Если в организации нет профсоюза, обязанность подготовить соглашение будет возложена на специалиста по ОТ. В маленьких организациях (меньше 50 человек) эту функцию берет на себя сам руководитель, либо назначает ответственное лицо. Поскольку законодательных требований к содержанию нет, составители должны ориентироваться на специфику конкретного предприятия.

Права и обязанности сторон.

Локальные нормативные акты организации, связанные с охраной труда. Мероприятия по ОТ – это не просто список, а перечень-план, с указанием конкретных дат, объемов работы, источников финансирования. Необходимо указать и ответственных исполнителей. При необходимости включается порядок замещения отдельных должностей, в том числе уполномоченных по ОТ.

Мероприятия, перечисленные в соглашении, делятся на 5 больших тематических групп: 1.Организационные. К ним относятся СОУТ, обучение и проверка знаний персонала, организация кабинетов, уголков и т.п. Огромный пласт работы – это разработка, утверждение и обеспечение персонала инструкциями по ОТ и другими необходимыми документами, разработка перечней профессий и должностей, которым по условиям труда гарантированы льготы.

2.Технические. Это все мероприятия, связанные с улучшением как условий работы, так и технологической базы.

3.Лечебно-профилактические и санитарно-бытовые. Это разнообразные медосмотры (предварительные и периодические), поставки спецпитания, обустройство и снабжение медпунктов, санитарно-бытовых помещений и комнат отдыха.

4.По обеспечению СИЗ. В перечень таких мероприятий входят выдача спецодежды и других СИЗ, моющих и обеззараживающих средств, и т.п.

5.По пожарной безопасности. В них включаются весь цикл работы с инструкциями по ПБ, создание эвакуационных схем, обеспечение средствами тушения, монтаж сигнализации и т.д.

Составители должны, помимо содержательной части, обязательно указать сведения о порядке вступления в силу, сроке действия и возможных редакциях. Если для немедленного внедрения нет препятствий, используется формулировка «со дня подписания». Если требуется время для проведения каких-либо предварительных мероприятий, то указывается конкретная дата. Также в соглашении надо зафиксировать порядок внесения различных изменений и дополнений.

Срок действия определяется разработчиками. Он не может превысить 3 года, согласно 48 статье ТК. Продлить можно на те же 3 года, но только один раз. Контроль за соблюдением осуществляется комитетом (комиссии) по ОТ 2 раза в год. По итогам проверок оформляется соответствующий акт, в котором указываются нарушения и меры по их устранению.

 

Сектор по труду администрации города Шиханы


21.01.2020

План мероприятий по охране труда 2020

          План мероприятий по охране труда - это локальный документ организации, который должен быть утвержден работодателем. В статье - как его составить на 2020 год и образец для скачивания.

Как подготовить план мероприятий по охране труда

·         Планирование мероприятий по охране труда необходимо для того, чтобы:      проанализировать расходы на охрану труда за предыдущие года;

·         составить смету расходов на мероприятия по ОТ;

·         составить план мероприятий.

Организация обязана выделять на мероприятия по охране труда и технике безопасности каждый год не менее 0,2% от всех затрат на производство за прошлый год. Поэтому нужно попросить главбуха подготовить справку об этой сумме, и следить, чтобы итог расходов был не меньше этой цифры. Если, к примеру, на производство продукции завод потратил за год 120 миллионов рублей, а на мероприятия по охране труда – 120 т.р, инспектор найдет в этом нарушение 226 статьи Трудового Кодекса РФ, и оштрафует за то, что на ОТ было потрачено не 240 т.р., а вдвое меньше. Штраф может составить до 80 000 рублей. Поэтому работодатель может тратить и 241, и другие суммы, но не меньше 240 т.р. Исключение из этого правила составляют учреждения, финансируемые государством. Для них затраты по ОТ финансируются за счет дотации на содержание.

          Чтобы составить план на 2020 год, необходимо, прежде всего, проверить выполнение плана на 2019 год, выбрать из него мероприятия, которые не были проведены, или чье проведение требуется каждый год (медосмотр, обучение, СИЗ, например).

         Кроме того, нужно проверить, какие мероприятия медкомиссия написала в разделе рекомендаций в заключительном акте по периодическому медосмотру. Возможно, там указан внеочередной осмотр для одного из сотрудников. Если в организации произошел несчастный случай, также нужно просмотреть раздел 8 в акте. Там должны быть указаны мероприятия по устранению основных и сопутствующих причин произошедшего.

           В план нужно включить все не выполненные в текущем году обязательства работодателя, которые были связаны с материальными затратами; требуют времени на устройство и ввод. Для этого нужно проверить все неисполненные или исполненные частично предписания за год – в том числе те, которые были выписаны инспектором ГИТ или самим специалистом по ОТ руководителям структурных подразделений. Возможно, в 2019 году были выявлены замечания, для устранения которых требуются финансы. Например, оборудовать в цехе № 1 принудительную вентиляцию перед станком.

         При этом, если вентиляция требовалась по технологии, и ее не поставили, относить ее покупку за счет ОТ нельзя – такие расходы должны быть включены в пусконаладочные работы. Но если установка вентиляции технологией не была предусмотрена, и ее установка требуется для улучшения микроклимата цеха и условий труда на конкретном рабочем месте, проведите ее закупку за счет ОТ.

        Затем нужно посмотреть, сколько может стоить оборудование, и если без вентиляции обойтись нельзя, запланировать ее приобретение. В плане указывают сроки, источники финансирования и ответственных лиц.

        План составляют на год. Подготовку начинают заранее, не позже октября-ноября года, который предшествует планируемому.

Перечень мероприятий по охране труда

         Минтруд утвердил типовой перечень ежегодных мероприятий по ОТ своим приказом от 1 марта 2012 года № 181н. Работодатель должен придерживаться этого перечня, выбирая из него необходимые, но если нужды в одном из этих мероприятий нет, включать его в план не обязательно. Финансировать часть мероприятий по улучшению условий и охране труда можно за счет страховых взносов в ФСС от НС и профзаболеваний согласно приказу Минтрудаот 10 декабря 2012 г. № 580н. Поэтому, чтобы получить возмещение затрат, нужно правильно планировать затраты, то есть так, чтобы в дальнейшем сэкономить часть своих денег. При этом нужно помнить, что нельзя профинансировать за счет ФСС предварительный медосмотр, а только периодический. Нельзя за счет ФСС оплатить обучение руководителей и специалистов, если речь не идет об государственных (муниципальных) учреждениях. Также нельзя за счет ФСС профинансировать закупку импортных СИЗ (не изготовленных в странах ЕАЭС) или из иностранных тканей. Таким образом получается, что план нужно составить с учетом мероприятий из приказа от 1 марта 2012 года № 181н, но если еще при этом вы задумали возместить эти затраты, то руководствуйтесь также приказом от 10 декабря 2012 г. № 580н. В план нужно включить организационные, технические и санитарные мероприятия. К последним относятся медосмотры, лабораторные исследования по производственному контролю, обязательная вакцинация, например. Организационные мероприятия – это закупка уголков по ОТ, нормативной литературы, плакатов и знаков безопасности.

К техническим мероприятиям относятся устройство сигнализации, автоматизации, механизации работ, покупка средств коллективной защиты, покупка, испытание средств индивидуальной защиты, их ремонт и т.п.

Что должен содержать план мероприятий по охране труда на предприятии Утверждает план руководитель организации, если иное не было указано в учредительном документе, или в приказе руководителя. Руководитель может своей подписью утвердить план только в том случае, если убедится, что каждое мероприятие целесообразно и согласовано с финансовой службой, а также со службой главного инженера.

Сам план состоит из таблицы с несколькими столбцами. Обязательными являются:

·         порядковый номер мероприятия

·         его наименование

·         единицы измерения.

·         разбивку по кварталам.

·         окончательную сумму за год.

·         срок выполнения мероприятия ответственного за исполнение отметку о выполнении или корректировке.

Затем нужно указать информацию о разработчике плана, а также привести список лиц, согласовавших план. К ним относятся экономисты, например, а также службы, ответственные за монтаж и пусконаладочные работы. План работы согласовывать с представительным органом работников вы не обязаны, если иное не указано в колдоговоре или отраслевом соглашении. Это следует из 8 статьи ТК РФ, ведь согласно 212 статье ТК РФ, работодатель согласовывает только инструкции и правила по ОТ с представительным органом работников. Поэтому, если план не будет согласован с профсоюзом, нарушения не будет.


Бланк плана мероприятий по охране труда


Оценка профессиональных рисков

В целях реализации положений статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2016 No 438н утверждено Типовое положение о системе управления охраной труда.

Типовое положение о системе управления охраной труда разработано в целях оказания содействия работодателям при создании и обеспечении функционирования системы управления охраной труда, разработки положения о системе управления охраной труда, содержит типовую структуру и основные положения о системе управления охраной труда.

В соответствии с требованиями статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда. Работодателям при реализации полномочий, предусмотренных статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации, необходимо руководствоваться Типовым положением о системе управления охраной труда с учетом специфики своей деятельности. В связи с чем Типовое положение содержит указание на возможную вариативность отдельных его норм при условии соблюдения государственных нормативных требований охраны труда.

Один из разделов Типового Положения о СУОТ это процедуры, направленные на

достижение целей работодателя в области охраны труда (раздел V).

С целью организации процедуры управления профессиональными рисками (пункт 33

типового Положения о СУОТ) работодатель исходя из специфики своей деятельности

устанавливает (определяет) порядок реализации следующих мероприятий по управлению профессиональными рисками:

а) выявление опасностей;

б) оценка уровней профессиональных рисков;

в) снижение уровней профессиональных рисков.

Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2 000 до 5 000 тысяч рублей, на юридических лиц в размере от 50 000 до 80 000 рублей (КоАП РФ статья 5.27.1. часть 1).

Совершение административных правонарушений лицом, ранее подвергнутым

административному наказанию за аналогичное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа:

·        на должностных лиц в размере от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет;

·        на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от 30 000 до 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

·        на юридических лиц - от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (КоАП РФ статья 5.27.1. часть 5).

Сектор по труду администрации города Шиханы


16.01.2020

Начали действовать изменения в приказ по медосмотрам

Минздрав внес изменения в правила проведения медосмотров, утвержденных приказом Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н (далее – приказ № 302н). Изменения внесли во все этапы процедуры медосмотров: ПриказаМинздрава России от 13.12.2019 N 1032н.

Кого направить. Отменили необходимость направлять всех женщин, которые должны проходить медосмотры, на ежегодное обследование акушером-гинекологом. Женщины теперь проходят акушера-гинеколога только в рамках медосмотра, а не строго один раз в год. Кроме того, внесли техническую правку в пункт 32 приложения № 3 к приказу № 302н. Должность стюардессы, которую нужно направлять на медосмотр, заменили на должность бортового проводника воздушного судна.

 Документы после медосмотра: какие хранить в организации, а какие оставить работнику.

Какие документы работник должен предоставить. При прохождении медосмотра работник должен дополнительно предоставить СНИЛС либо документ, который подтверждает регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета в электронной или бумажной форме. Кроме того, работник вправе предоставить в медкомиссию выписку из медкарты с результатами диспансеризации. Если работник проходил диспансеризацию меньше года назад, то медорганизация может учесть эти результаты при медосмотре. После медосмотра работнику выдадут выписку из медкарты со всеми заключениями врачей-специалистов, результатами лабораторных и иных исследований и рекомендациями по профилактике.

 Как упростить и ускорить организацию медосмотра в несколько шагов

 Кому направляют заключение по результатам медосмотра. Теперь заключение по результатам периодических и предварительных медосмотров выдадут не только работнику, но и не позднее 5 рабочих дней после его оформления направят работодателю.

Когда и кого направить в центр профпатологии. 

По новым правилам уточнили, что работники, у которые стаж работы 5 лет во вредных условиях труда (подклассы 3.1–3.4, класс 4), на первый периодический осмотр нужно направить в центр профпатологии, а затем раз в пять лет. Работников со стойкими последствиями несчастных случаев на производстве в центр профпатологии нужно направить просто один раз в пять лет. Работников, которые получили заключения о предварительном диагнозе профзаболевания, направьте в центры профпатологии в течение 1 месяца с момента подозрения на связь заболевания с профессией.

 Новые правила начали действовать с 7 января. Исключение – правила по направлению работников в центр профпатологии. Направлять работников в центры профпатологии по новым правилам нужно будет с 1 июля 2020 года.

 

Сектор по труду администрации города Шиханы


13.01.2020 г. 

Школа несет ответственность за жизнь и здоровье ребенка 

Школа несет ответственность за жизнь и здоровье ребенка даже после занятий и за пределами здания. Верховный Суд разъяснил, до какого момента школа отвечает за безопасность детей Драка в школе – большой риск для безопасности детей, их жизни и здоровья, т.к. порой дети умудряются серьезно покалечить друг друга. Хулиганов в школах хватает, - в интернете можно встретить немало видеороликов с драками и издевательствами, но нередко виновные по разным причинам остаются безнаказанными. Все привыкли к мысли, что за все, то происходит в школе во время занятий, отвечает школа. Но несет ли школа ответственность за детей после занятий и даже после того, как дети вышли из здания школы? Ответ на этот вопрос обычно интересует не только родителей, но и руководство школы. Нередко в школе драки происходят уже после занятий. Причем такие инциденты бывают как в здании школы, так и за пределами здания, но на территории школы. Как распределяются границы ответственности? В какой момент школа перестает отвечать за безопасность детей, которые находятся на территории школы? Эти вопросы имеют критическое значение, если в результате драки ребенок получил травму и необходимо определиться, кто будет отвечать за это. Недавно Верховный Суд РФ разобрался в споре между родителями пострадавшего школьника и родителями школьника, виновного в причинении вреда. Поскольку виновный на момент драки не достиг 14 лет, уголовное дело о причинении тяжкого вреда здоровья не было возбуждено. Родители виновного сначала согласились выплатить пострадавшему N тыс. рублей в качестве компенсации морального вреда и даже написали расписку, но потом решили в суде признать эту расписку недействительной и свалить всю вину на школу. Суды первой и кассационной инстанции с родителями школьника, виновного в причинении вреда здоровья, не согласились и взыскали в пользу родителей пострадавшего ученика сумму. Но Верховный Суд РФ акты нижестоящих судов отменил, направив дело на новое рассмотрение, т.к. суды не исследовали важные обстоятельства, а значит, решение, возможно, после исследования этих обстоятельств, в итоге может оказаться иным. Итак, на что обратил внимание Верховный Суд по границам ответственности школы: 1) школа обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, обеспечивающие жизнь и здоровье обучающихся, и отвечает за неисполнение этой функции (ч. 6-7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации");

2) если малолетний гражданин причинил вред во время, когда он временно находился под надзором образовательной организации, медицинской организации или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора (п. 3 ст. 1073 Гражданского кодекса РФ). Это значит, что школа отвечает за неосуществление должного надзора за малолетним в момент причинения им вреда. Верховный Суд указал, что такой надзор должен осуществляться в течение всего периода нахождения малолетних в образовательном учреждении, в том числе и на закреплённой за образовательным учреждением территории; 3) в "урочные" дни учителя должны привлекаться к дежурству по школе не ранее чем за 20 минут до начала занятий и не позднее 20 минут после окончания их последнего занятия (п. 2.3 Особенностей режима рабочего времени педагогов, утв. приказом Минобрнауки России от 11 мая 2016 г. № 536). Значит, за обеспечение безопасности детей в школе и на её территории (школьном земельном участке) за 20 минут до начала занятий и в течение 20 минут после окончания уроков, отвечает школа. ВС указал, что нижестоящие суды не учли, что в рассмотренном случае драка между школьниками была непосредственно после окончания учебных занятий, то есть в период, когда несовершеннолетние должны находиться под надзором образовательного учреждения; 4) законодательством РФ установлена презумпция виновности школы, обязанной осуществлять надзор за малолетним, причинившим вред во время нахождения под ее надзором. А это значит, что именно школа должна доказать отсутствие своей вины в причинении вреда учащимся, которые находятся на территории школы непосредственно после окончания занятий (не позднее 20 минут). Итак, главный вывод очевиден – школа в целом несет ответственность за безопасность детей не только на уроках и в перерывах между уроками (на переменах), но и в течение 20 минут до и после уроков, причем не только в здании школы, но и рядом со школой – на земельном участке, являющимся школьной территорией. Значит ли это, что если в результате драки один ученик покалечит другого, то виновник не будет отвечать за последствия для здоровья пострадавшего и весь спрос будет только со школы? Конечно, нет. Задача школы в такой ситуации будет доказать – руководство и ответственные лица сделали все, что могли - дежурили на территории, увидев предпосылки к драке, постарались её предотвратить и т.д. То есть если школа сделала, все, что зависит от неё, но вред школьнику все равно был причинен, то отвечать будет именно причинитель вреда (его родители, опекуны, попечители – если они ненадлежащим образом исполняли свои обязанности по воспитанию, поощряли драки и т.п.). Родителям стоит разъяснить это своим детям и не допускать возникновения конфликтов, перерастающих в драки и причинение вреда.

Сектор по труду администрации города Шиханы


10.01.2020 

27 декабря 2019 года подписано Соглашение о минимальной заработной плате в Саратовской области

Соглашением на территории области с 1 февраля 2020 года устанавливается минимальная заработная плата в размере 12615 рублей для работников внебюджетного сектора экономики (не распространяется на организации, финансируемые из федерального, областного и местных бюджетов). Согласно ст. 133.1 ТК РФ предусмотрена процедура присоединения к Соглашению работодателей. Если работодатели, осуществляющие свою деятельность на территории Саратовской области, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования Соглашения не представят в министерство занятости, труда и миграции Саратовской области мотивированный письменный отказ от присоединения к нему, то Соглашение считается распространенным на этих работодателей с 1 февраля 2020 года (дата начала действия Соглашения о минимальной заработной плате в Саратовской области). Отказ присоединиться к Соглашению должен быть представлен в министерство занятости, труда и миграции области до 30 января 2020 года (включительно) по адресу: 410012, г. Саратов, ул.Слонова, д.13. Текст Соглашения и предложение о присоединении к нему опубликовано в газете «Саратовская областная газета. Регион 64» от 10 января 2020 года № 1 (4602), на сайте газеты (www.gazeta64.ru) и «Новости Саратовской губернии» (www.G-64.RU). Телефон для справок: 51-75-08-08

Сектор по труду администрации города Шиханы


25.12.2019 г.

Соглашения о минимальной заработной плате

Уважаемые руководители доводим  до Вашего сведения, что 05.12.2019 года в министерстве занятости, труда и миграции области состоялось рабочее совещание с участием сторон социального партнерства по вопросу возможности заключения на 2020 год регионального Соглашения о минимальной заработной плате.

По результатам обсуждения стороны социального партнерства договорились о заключении регионального Соглашения об установлении с  1 февраля 2020 года для работников организаций внебюджетного сектора экономики минимальной заработной платы в размере 12 615 руб. (на 4% выше федерального МРОТ с 1.01.2020 г. - 12 130руб., и на 11,8 % выше МРОТ установленного с 01.01.2019 г.-11 280 руб.).

В настоящее время проект регионального Соглашения проходит согласование в структурах Правительства области.

Сектор по труду администрации города Шиханы


20.12.2019 г.

Расследование несчастного случая. Какие документы оформить при расследовании несчастного случая на предприятии

Расследование несчастного случая проводится в соответствии с требованиями статей 227 - 231 ТК РФ, постановления Министерства труда и социального развития РоссийскойФедерации от 24.10.2002 № 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях"  и в целях установления обстоятельств и причин несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, выработки предложений по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев.

     Несчастный случай, происшедший в результате нарушений государственных нормативных требований охраны труда, указывает на то, что в СУОТ произошел сбой.

     Методические рекомендации по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда (далее - Рекомендации) разработаны для использования государственными инспекторами труда при проведении расследований несчастных случаев и внеплановых проверок в связи с несчастными случаями.

    При расследовании несчастного случая необходимо направить запрос в лечебное учреждение о тяжести травмы.

Получить заключение о тяжести производственной травмы.

Издать  приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая.

Направить сообщение о происшедшем несчастном случае в ФСС и извещение в государственную инспекцию труда, в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая, в территориальное объединение организации профсоюзов, в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности и т. д.

Оформить  результаты расследования.

Документы должны включать:

По результатам расследования в зависимости от вида несчастного случая составьте акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) и акт расследования несчастного случая по форме Н-1

Сектор по труду администрации города Шиханы


17.12.2019

Обучение по охране труда в организациях (внутреннее, внешнее)

В соответствии  Постановления 1/29 пункт 3.4. для проведения проверки знаний требований охраны труда работников  в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.
В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций включаются руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.). В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.

У работодателя,  где количество работников не хватает для создания  комиссии внутри организации - обучение проводится в УЦ или по договору   Аутсорсинга внутреннего обучения.

Как организуется аутсорсинговое обучение персонала?

Заказчик предоставляет Консультанту или разрабатывает совместно с  Консультантом учебные материалы и программу для процесса обучения. Консультант  проводит обучение сотрудников.

Что такое аутсорсинг внутреннего обучения

Выполнение работ по обучению сотрудников по согласованной учебной программе. Аутсорсинг внутреннего обучения возможен в тех случаях, когда обучение предполагает проверку усвоения знаний и навыков до начала работы (обучение, изучение правил и стандартов).

Чем выгодно аутсорсинговое обучение персонала?

Нет необходимости держать в штате должность специалиста по обучению или внутреннего тренера или отвлекать от работы для проведения обучения другого сотрудника.

Сектор по труду администрации города  Шиханы


11.12.2019

Госдума одобрила в первом чтении изменения в Закон о спецоценке

 

Депутаты одобрили в первом чтении изменения в Закон о спецоценке. Изменения касаются внесения сведений о спецоценке в Федеральную государственную информационную систему учета (ФГИС). По проекту организации, которые проводят спецоценку, будут вносить сведения о ней во ФГИС. Сделают это сразу после заключения договора с работодателем. То есть инспекторы ГИТ сразу узнают о начале спецоценки на предприятии. Сейчас сведения передают во ФГИС после проведения спецоценки – в течение 10 рабочих дней с даты утверждения отчета.

Кроме того, результаты спецоценки начнут действовать только после того, как сведения о ней внесут в информационную систему. Сейчас результаты спецоценки вступают в силу, когда утвердят отчет, факт внесения сведений в систему значения не имеет.

Сектор по труду администрации города  Шиханы


5.12.2019

Роструд  утвердил новый регламент проверок за проведением СОУТ

Роструд утвердил новый регламент по контролю за соблюдением законодательства о СОУТ, который заменяет старый, утвержденный Минтрудом от 21.04.2017 № 377н.

В новом регламенте прописаны основания, сроки и процедура проверок, как на предприятиях проведена специальная оценка условий труда. Продолжительность проведения проверок останется прежней – не более 20 рабочих дней, для малого предприятия – не более 50 часов, а для микропредприятия – не более 15 часов.

Источник: приказ Роструда от 23.08.2019 № 231

Сектор по труду администрации города  Шиханы


02.12.2019 г.


Роструд в письме от 17.08.2018 № ТЗ/5430-03-3/1 разъяснил отдельные вопросы о мерах по организации работодателем оказания первой помощи и об обучении работников оказанию первой помощи на производстве.

      Согласно статье 223 Трудового кодекса Российской Федерации санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда возлагаются на работодателя. В этих целях работодателем по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки; организуются посты для оказания первой помощи, укомплектованные аптечками для оказания первой помощи; устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой и другое.
      В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» первая помощь оказывается гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, до оказания медицинской помощи. Наличие угрозы жизни и здоровью устанавливается исходя из Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 24.04.2008 № 194н.
       Первую помощь вправе оказывать любые лица, обладающие соответствующей подготовкой и (или) навыками, медицинская помощь оказывается только медицинскими организациями.
 Перечень состояний, при которых оказывается первая помощь (и Перечень мероприятий по оказанию первой помощи), утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 № 477н.

     В соответствии со статьей 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить, в частности, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

    В  соответствии с пунктом 2.2.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работниками организаций», работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. 

      Порядок, форма и оформление результатов обучения по оказанию первой помощи пострадавшим определяются работодателем (с учетом требований отраслевых документов).

        Как следует из письма Минздрава России от 05.10.2018 № 14-

3/2095930, работодателем организуются посты для оказания первой помощи, укомплектованные аптечками для оказания первой помощи.

     Состав аптечек для оказания первой помощи работникам установлен приказом Минздравсоцразвития России от 05.03.2011 № 169н «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам». Лекарственные средства в состав аптечек для оказания первой помощи работникам не входят.

         Разъясняется, что в настоящее время ведется работа по подготовке проекта приказа Минздрава России, который позволит применять необходимые лекарственные препараты для сохранения жизни и здоровья работников в условиях труднодоступных районов. При этом работниками могут применяться необходимые лекарственные средства, назначенные врачом для личного пользования.

       Первая помощь оказывается при следующих состояниях: отсутствие сознания, остановка дыхания и кровообращения, наружные кровотечения, инородные тела верхних дыхательных путей, травмы различных областей тела, ожоги, эффекты воздействия высоких температур, теплового излучения, отморожения и другие эффекты воздействия низких температур и отравления.
 В перечень мероприятий по оказанию первой помощи входят:

  • мероприятия по оценке обстановки и обеспечению безопасных условий для оказания первой помощи;
  • вызов скорой медицинской помощи, других специальных служб, сотрудники которых обязаны оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом;
  • определение наличия сознания у пострадавшего;
  • мероприятия по восстановлению проходимости дыхательных путей и определению признаков жизни у пострадавшего;
  • мероприятия по проведению сердечно-легочной реанимации до появления признаков жизни;
  • мероприятия по поддержанию проходимости дыхательных путей;
  • мероприятия по обзорному осмотру пострадавшего и временной остановке наружного кровотечения;
  • мероприятия по подробному осмотру пострадавшего в целях выявления признаков травм, отравлений и других состояний, угрожающих его жизни и здоровью, и по оказанию первой помощи в случае выявления указанных состояний;
  • придание пострадавшему оптимального положения тела;
  • контроль состояния пострадавшего (сознание, дыхание, кровообращение) и оказание психологической поддержки;
  • передача пострадавшего бригаде скорой медицинской помощи, другим специальным службам, сотрудники которых обязаны оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом.

Ссылка на письмо


22.11.2019 г

 

Выставка «Безопасность и охрана труда- 2019»

        Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и саморегулируемая организация «Ассоциация разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты» приглашают принять участие в Международной специализированной выставке «Безопасность и охрана труда- 2019» (далее - Выставка), которая пройдет в Москве на территории ВДНХ в павильоне № 75 с 10 по 13 декабря 2019 года.

       Выставка, являясь площадкой средних и малых предприятий общения представителей федеральных органов исполнительной власти, органов по труду субъектов Российской Федерации, крупных, средних и малых предприятий, организаций, профсоюзов, российских и иностранных специалистов в области охраны труда, поможет участникам мероприятий получить ответы на актуальные вопросы, ознакомиться с передовым опытом в данной сфере, обменяться мнениями.

Информация по условиям участия в Выставке, а также деловая программа размещены на сайте Выставки www.biot.ru.com.

Сектор по труду администрации города  Шиханы


15.11.2019 г.

Охрана труда для ИП

В статье освещены основные принципы организации управления охраной труда на малых предприятиях (ИП). Вы узнаете, как запустить систему охраны труда на малом предприятии пошагово, как организовывается охрана труда индивидуальных предпринимателей, которые используют наемный труд, а также тех, которые обходятся без него.

Организацию охраны труда малых предприятиях регулирует ГОСТ Р 12.0.009-2009

Охрана труда для ИП, которые нанимают работников, ничем не отличается от охраны труда на малых предприятиях.

Законодательство, регулирующее отношения граждан РФ в области охраны труда, делит их на 2 категории: работодатели и работники. Работодатели – это юридические  и физические лица (ИП), которые нанимают работников для выполнения любых работ. Работники – это люди, которые выполняют эти работы. Каждой из сторон присвоен особый круг обязанностей по охране труда.

Работодателем может выступать крупное, среднее или малое предприятие, а также индивидуальный предприниматель (ИП). 

Все работодатели должны обеспечивать безопасные условия работы и внедрять комплекс трудоохранных мероприятий для своих работников. Это нужно обязательно делать, даже если работник всего один. Для этого работодатели сами или через уполномоченных лиц:

1.      Создают систему ОТ и обеспечивают ее эффективную работу.

2.      Обеспечивают безопасность производственных процессов, зданий, оборудования, материалов, рабочих мест.

3.      Налаживают санитарно-бытовое обслуживание работников.

4.      Организуют выдачу средств индивидуальной защиты (СИЗ), спецодежды, средств для удаления загрязнений, молока.

5.      Оказывают методическую помощь по ОТ подразделениям: снабжают их инструкциями, правилами, нормативами, журналами, помогают составлять списки на медосмотры, СИЗ, предоставляют льготы и др.

6.      Организовывают обучение рабочих и ИТР, участвуют в комиссиях по проверке знаний.

7.      Проводят обучение персонала по вопросам ОТ .

8.      Организуют обязательные медосмотры (предварительные, периодические, внеочередные, предсменные).

9.      Составляют и сдают отчетность по ОТ.

10. Организуют расследование и учет несчастных случаев (НС) и профессиональных заболеваний (ПЗ), разрабатывают и внедряют мероприятия, которые позволят избежать подобных ситуаций в дальнейшем.

11.  Страхуют работников от несчастных случаев (НС) и профессиональных заболеваний (ПЗ).

12. Разрабатывают правила, инструкции, нормы, другую документацию по безопасности и доводят их до сведения работников.

 Работники должны:

1.      Соблюдать требования безопасности по своей должности или профессии;

2.       Использовать СИЗ, спецодежду, другие средства защиты;

3.      Вовремя и полностью проходить обучение по ОТ, медосмотры;

4.       Немедленно ставить в известность руководителей об опасных производственных ситуациях, ухудшении здоровья, несчастных случаях. 

 

Организация охраны труда на малом предприятии

Конечно же, организация управления охраной труда на малых предприятиях и больших отличается. При этом требования не ослабляются, а просто теряются управленческие звенья. Например, 3-ступенчатый контроль состояния ОТ заменяется 2-ступенчатым. Особенности работы службы ОТ зависят от:

•  количества занятых работников;
•  направления деятельности предприятия (это влияет на перечни видов работ, эксплуатируемого оборудования и т.д.).

Если на малом предприятии работает 50 и более человек, должна быть создана отдельная служба ОТ. Это преимущественно относится к:

транспортным, производственным и строительным малым предприятиям со штатом до 100 человек;
научно-техническим или сельскохозяйственным предприятиям с численностью до 60 человек.

Если работников меньше, организацией охраны труда на малом предприятии занимается:

работодатель (руководитель предприятия, ИП) лично;
уполномоченный сотрудник или совместительство;
сторонние аккредитованные специалисты или организации по договору.

Организации охраны труда на малых предприятиях посвящен специальный стандарт – ГОСТ Р 12.0.009-2009.

С полным перечнем документации по ОТ, необходимой каждому конкретному предприятию, работодателей всегда готовы ознакомить инспекторы по труду, работники пожарной службы, Энергонадзора и других ведомств.

 

Организация охраны труда на малом предприятии пошагово

Чтобы организовать эффективную систему охраны труда на малом предприятии, пошагово нужно:

1.      Создать службу ОТ или назначить лицо, которое выполняет ее обязанности. Это оформляется приказом.

2.      Приказом назначить ответственных лиц (за пожарную, электробезопасность, ведение работ повышенной опасности и др.).

3.      Разработать и утвердить приказами положения о службе ОТ, обучении, организации опасных работ, контроле состояния ОТ, разработке инструкций,  пожарной безопасности и др.

4.      Сформировать перечни профессий и видов работ, для которых должны быть инструкции по ОТ. Разработать и утвердить эти инструкции.

5.      Составить и утвердить программы вводного инструктажа, занятий по пожарно-техническому минимуму.

6.      Провести обучение всех работников: рабочих и ИТР.

7.      Выполнить спецоценку условий труда.

8.      Организовать и провести медосмотры.

9.      Создать комиссию по ОТ.

10. Предложить работникам выбрать уполномоченных по ОТ и обучить их.

11. Разработать, утвердить и разместить в доступных для работников местах планы эвакуации.

12. Завести и организовать ведение журналов:

•         вводного инструктажа;

•         инструктажей на рабочих местах;

•         учета и поверки огнетушителей;

•         поверки инструмента и приспособлений;

•         учета НС и ПЗ;

•         проверок;

•         учета случаев бытового травматизма;

•         выдачи инструкций;

•         выдачи СИЗ;

•         других.

•         Организовать санитарно-бытовое обслуживание.

13. Организовать выдачу СИЗ, средств для удаления загрязнений, молока (если нужно).

14. Обзавестись наглядной агитацией: инструкциями, схемами, плакатами, стендами.

Дальнейшая организация управления охраной труда на малых предприятиях зависит от специфики их деятельности. Заметим, что охрана труда должна быть не просто правильно организована в «бумажном» виде, а ежедневно работать на практике. Должны вестись инструктажи, осуществляться оперативный контроль, внедряться плановые мероприятия, организовываться внеплановые проверки и т.д.

Затраты на охрану труда индивидуальных предпринимателей и малых предприятий можно существенно снизить на этапе планирования производства. Для этого нужно:

• Выбирать офисные, складские, производственные, торговые помещения, которые уже введены в эксплуатацию (есть акты ввода, приемки госкомиссиями и др.), прошли спецпроверки, снабжены системами оповещения, пожаротушения, имеют подходящие санитарно-бытовые условия.

• Планировать проведение спецоценки условий труда. Ее можно делать поэтапно, привлекая средства ФСС. Нужно помнить, что при переезде производства или офиса спецоценку придется проводить заново. А вот для надомников и работников, которые трудятся дистанционно, она не проводится совсем.

• Организовывать закупку спецодежды, СИЗ, смывающих средств оптовыми партиями.

• Проводить обучение работников в спеццентрах группами, а не поодиночке, чтобы можно было требовать скидки.

• Закупать оборудование иностранного производства, которое уже прошло все необходимые проверки, экспертизы и снабжено соответствующими сертификатами.

• В договорах аренды оборудования стараться прописывать, что за его поверку и плановое освидетельствование отвечает арендодатель.

 

18.11.2019 г.

 

Охрана труда индивидуальных предпринимателей

Охрана труда индивидуальных предпринимателей, которые нанимают работников, ничем не отличается от охраны труда на малых предприятиях: пошагово создаются соответствующие прика