Охрана труда и трудовое законодательство

Сектор по труду: Заведующий сектором Е.А. Проулочнова тел: 8-845-93-40-3-28
Главный специалист сектора по труду Арсенян А.Д.





18.03.2020

МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ ВИРУСНЫХ ИНФЕКЦИЙ

ПРАВИЛО 1. ЧАСТО МОЙТЕ РУКИ С МЫЛОМ  

Чистите и дезинфицируйте поверхности, используя бытовые моющие средства.  
Гигиена рук - это важная мера профилактики распространения гриппа и коронавирусной инфекции. Мытье с мылом удаляет вирусы. Если нет возможности помыть руки с мылом, пользуйтесь спиртсодержащими или дезинфицирующими салфетками.  
Чистка и регулярная дезинфекция поверхностей (столов, дверных ручек, стульев, гаджетов и др.) удаляет вирусы.  

ПРАВИЛО 2. СОБЛЮДАЙТЕ РАССТОЯНИЕ И ЭТИКЕТ  

Вирусы передаются от больного человека к здоровому воздушно -капельным путем (при чихании, кашле), поэтому необходимо соблюдать расстояние не менее 1 метра от больных.  
Избегайте трогать руками глаза, нос или рот. Вирус гриппа и коронавирус распространяются этими путями.  
Надевайте маску или используйте другие подручные средства защиты, чтобы уменьшить риск заболевания.  
При кашле, чихании следует прикрывать рот и нос одноразовыми салфетками, которые после использования нужно выбрасывать.  
Избегая излишние поездки и посещения многолюдных мест, можно уменьшить риск заболевания.  

ПРАВИЛО 3. ВЕДИТЕ ЗДОРОВЫЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ
  

Здоровый образ жизни повышает сопротивляемость организма к инфекции. Соблюдайте здоровый режим, включая полноценный сон, потребление пищевых продуктов богатых белками, витаминами и минеральными веществами, физическую активность.


ПРАВИЛО 4. ЗАЩИЩАЙТЕ ОРГАНЫ ДЫХАНИЯ С ПОМОЩЬЮ МЕДИЦИНСКОЙ МАСКИ  

Среди прочих средств профилактики особое место занимает ношение масок, благодаря которым ограничивается распространение вируса.  
Медицинские маски для защиты органов дыхания используют:  
- при посещении мест массового скопления людей, поездках в общественном транспорте в период роста заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями;  
- при уходе за больными острыми респираторными вирусными инфекциями;  
- при общении с лицами с признаками острой респираторной вирусной инфекции;  
- при рисках инфицирования другими инфекциями, передающимися воздушно-капельным путем.  

КАК ПРАВИЛЬНО НОСИТЬ МАСКУ?  

Маски могут иметь разную конструкцию. Они могут быть одноразовыми или могут применяться многократно. Есть маски, которые служат 2, 4, 6 часов. Стоимость этих масок различная, из-за различной пропитки. Но нельзя все время носить одну и ту же маску, тем самым вы можете инфицировать дважды сами себя. Какой стороной внутрь носить медицинскую маску - непринципиально.  
Чтобы обезопасить себя от заражения, крайне важно правильно ее носить:  
- маска должна тщательно закрепляться, плотно закрывать рот и нос, не оставляя зазоров;  
- старайтесь не касаться поверхностей маски при ее снятии, если вы ее коснулись, тщательно вымойте руки с мылом или спиртовым средством;  
- влажную или отсыревшую маску следует сменить на новую, сухую;  
- не используйте вторично одноразовую маску;  
- использованную одноразовую маску следует немедленно выбросить в отходы.  
При уходе за больным, после окончания контакта с заболевшим, маску следует немедленно снять. После снятия маски необходимо незамедлительно и тщательно вымыть руки.  
Маска уместна, если вы находитесь в месте массового скопления людей, в общественном транспорте, а также при уходе за больным, но она нецелесообразна на открытом воздухе.  
Во время пребывания на улице полезно дышать свежим воздухом и маску надевать не стоит.  
Вместе с тем, медики напоминают, что эта одиночная мера не обеспечивает полной защиты от заболевания. Кроме ношения маски необходимо соблюдать другие профилактические меры.  

ПРАВИЛО 5. ЧТО ДЕЛАТЬ В СЛУЧАЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ ГРИППОМ, КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИЕЙ?  

Оставайтесь дома и срочно обращайтесь к врачу.  
Следуйте предписаниям врача, соблюдайте постельный режим и пейте как можно больше жидкости.  

КАКОВЫ СИМПТОМЫ ГРИППА/КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ высокая температура тела, озноб, головная боль, слабость, заложенность носа, кашель, затрудненное дыхание, боли в мышцах, конъюнктивит.  В некоторых случаях могут быть симптомы желудочно-кишечных расстройств: тошнота, рвота, диарея.  

КАКОВЫ ОСЛОЖНЕНИЯ  
Среди осложнений лидирует вирусная пневмония. Ухудшение состояния при вирусной пневмонии идёт быстрыми темпами, и у многих пациентов уже в течение 24 часов развивается дыхательная недостаточность, требующая немедленной респираторной поддержки с механической вентиляцией лёгких.  Быстро начатое лечение способствует облегчению степени тяжести болезни.  

ЧТО ДЕЛАТЬ ЕСЛИ В СЕМЬЕ КТО-ТО ЗАБОЛЕЛ ГРИППОМ/  
КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИЕЙ?
  
Вызовите врача.  
Выделите больному отдельную комнату в доме. Если это невозможно, соблюдайте расстояние не менее 1 метра от больного.  
Ограничьте до минимума контакт между больным и близкими, особенно детьми, пожилыми людьми и лицами, страдающими хроническими заболеваниями.  
Часто проветривайте помещение.  
Сохраняйте чистоту, как можно чаще мойте и дезинфицируйте поверхности бытовыми моющими средствами.  
Часто мойте руки с мылом.  
Ухаживая за больным, прикрывайте рот и нос маской или другими защитными средствами (платком, шарфом и др.).Ухаживать за больным должен только один член семьи. 

Сектор по труду администрации города Шиханы

12.03.2020

Охрана труда в 2020 году. В Минтруде рассказали, какие изменения последуют за новой редакцией Х раздела ТК

 Валерий Анатольевич Корж, экс-директор Департамента условий и охраны труда Минтруда России, ответил на вопросы:

 

Каких новинок ждать вслед за Х разделом. Будут ли принципиальные изменения в процедуре обучения по охране труда?

«Дистанционные технологии для обучения и тестирования. Также градация объема аудиторных часов и учебного материала в зависимости от категории руководителей и специалистов. Мы будем уходить от единой 40-часовой программы для всех. Она останется только для определенной категории персонала.

Одна из наших целей — исключить такое полностью явление, как продажа удостоверений, иногда даже задним числом. Мы хотим, чтобы итоговые экзамены или тестирования работники проходили на наших ресурсах. Тогда будет невозможно подделать удостоверения, так как реестровые записи будут формироваться в Минтруде».

 

Будет единый реестр, как сейчас, со спецоценкой?

«Да, верно. Или как экзамен на водительские права. Обучение проходят в различных школах, но экзамены принимает только уполномоченный государственный орган. Поэтому мы планируем создать единый портал Минтруда, на котором все работники будут сдавать экзамен.»

 

Вы планируете снизить количество работников, которые должны проходить обучение по охране труда в учебном центре?

«Да, мы четко разделим работников по категориям. Нет необходимости всем тотально проходить обучение в учебном центре. Главный бухгалтер, у которого в подчинении работники, сможет дистанционно пройти основной вводный курс, сдать тест и автоматически получить сформированные документы. Удостоверение будет с уникальным ID-номером, защищенным от подделки. Таким же, как на авиабилетах и других документах, которые выдают через интернет».

 

Изменят ли в 2020 году проверочные листы?

С изменением базы закона, конечно, пересмотрят и проверочные листы. Но это зона ответственности Роструда.

 

Сектор по труду администрации города Шиханы


06.03.2020

 

 Тема Всемирного дня охраны труда в 2020 году –

«Насилие и притеснение в сфере труда»

 

Всемирный день охраны труда отмечается ежегодно с 2003 года. В целях пропаганды вопросов охраны труда, выявления и распространения передового опыта работы в области охраны труда, снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, разработки мероприятий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, в организациях, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности рекомендуется 28 апреля проводить День охраны труда .

В МО города Шиханы с 22 по 30 апреля 2020 года планируется проведение Недели безопасности труда, посвященной  Всемирному дню охраны труда на тему: «Насилие и притеснение в сфере труда».

Проведение Дня охраны труда является одним из элементов системы управления охраной труда в организации, направленной на профилактическую работу по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Мероприятие для проведения Всемирного  дня охраны труда в организациях:

-             обследование структурных подразделений (отделов, участков, складов и др.) в целях проверки фактического состояния условий и охраны труда с составлением акта;

-             издание итогового документа (приказа, распоряжения) по результатам проведенного обследования структурных подразделений с указанием мероприятий по устранению выявленных недостатков;

-             собрания в трудовых коллективах, на которых рассматриваются вопросы о состоянии условий и охраны труда, выполнении разделов коллективного договора, соблюдении работниками требований законов и нормативных правовых актов по охране труда и др.;

-             пересмотр инструкций по охране труда;

-             проведение конкурсов по охране труда среди структурных подразделений, работников на лучшее рабочее место, участок, цех, знание правил по охране труда, производственных и технологических инструкций и т.д.;

-             проведение заседания комиссии по охране труда;

-             проведение профилактических бесед с работниками по вопросам электробезопасности, оказания первой помощи пострадавшим на производстве;

-             проведение анкетирования среди работников по вопросам охраны труда;

-             проведение инструктажей по охране труда, занятий с работниками по основам организации и ведения мероприятий охраны труда;

-             совещание с руководящим составом организации, посвященное Дню охраны труда;

-             проведение лекций, семинаров, различных мероприятий по культуре производства, проверки знаний ответственных в подразделениях по вопросам охраны труда, пожарной безопасности, а также проверки по структурным подразделениям по вопросам ведения документации, инструктажей, оформлению стендов и уголков по охране труда.

 

Сектор по труду администрации города Шиханы06.03.2020

 

 Тема Всемирного дня охраны труда в 2020 году –

«Насилие и притеснение в сфере труда»

 

Всемирный день охраны труда отмечается ежегодно с 2003 года. В целях пропаганды вопросов охраны труда, выявления и распространения передового опыта работы в области охраны труда, снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, разработки мероприятий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, в организациях, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности рекомендуется 28 апреля проводить День охраны труда .

В МО города Шиханы с 22 по 30 апреля 2020 года планируется проведение Недели безопасности труда, посвященной  Всемирному дню охраны труда на тему: «Насилие и притеснение в сфере труда».

Проведение Дня охраны труда является одним из элементов системы управления охраной труда в организации, направленной на профилактическую работу по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Мероприятие для проведения Всемирного  дня охраны труда в организациях:

-             обследование структурных подразделений (отделов, участков, складов и др.) в целях проверки фактического состояния условий и охраны труда с составлением акта;

-             издание итогового документа (приказа, распоряжения) по результатам проведенного обследования структурных подразделений с указанием мероприятий по устранению выявленных недостатков;

-             собрания в трудовых коллективах, на которых рассматриваются вопросы о состоянии условий и охраны труда, выполнении разделов коллективного договора, соблюдении работниками требований законов и нормативных правовых актов по охране труда и др.;

-             пересмотр инструкций по охране труда;

-             проведение конкурсов по охране труда среди структурных подразделений, работников на лучшее рабочее место, участок, цех, знание правил по охране труда, производственных и технологических инструкций и т.д.;

-             проведение заседания комиссии по охране труда;

-             проведение профилактических бесед с работниками по вопросам электробезопасности, оказания первой помощи пострадавшим на производстве;

-             проведение анкетирования среди работников по вопросам охраны труда;

-             проведение инструктажей по охране труда, занятий с работниками по основам организации и ведения мероприятий охраны труда;

-             совещание с руководящим составом организации, посвященное Дню охраны труда;

-             проведение лекций, семинаров, различных мероприятий по культуре производства, проверки знаний ответственных в подразделениях по вопросам охраны труда, пожарной безопасности, а также проверки по структурным подразделениям по вопросам ведения документации, инструктажей, оформлению стендов и уголков по охране труда.

 

Сектор по труду администрации города Шиханы


02.03.2020

 

МВК по охране труда при Правительстве Саратовской области

 

3 марта 2020 года в пресс-центре области в пресс-центре областного Правительства прошло заседание межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Саратовской области.

Собравшиеся обсудили состояние условий и охраны труда в хозяйствующих субъектах, допустивших случаи производственного травматизма со смертельным и тяжелым исходом в 2019 году. 

За последние 10 лет количество работников, пострадавших на производстве, сократилось вдвое. Количество погибших снизилось в 2,3 раза.

В 2019 году от производственных травм погибло 20 человек, тяжелые травмы получили 33 сотрудника по количеству несчастных случаев на производстве в 2019 г. Это меньше, чем в 2018 году.

Все произошедшие травмы можно было предотвратить или минимизировать их последствия. Лидировали сферы сельского хозяйства, строительства, работы, связанные с водоснабжением и водоотведением. По каждому несчастному случаю была проведена проверка, виновные были привлечены к ответственности.

 На МВК с докладом выступил специалист по охране труда Саратовского ТЮЗА. Он рассказал о работах, которые были проведены в театре после несчастного случая с художественным руководителем, в результате которого мужчина скончался. В помещении были установлены дополнительное ограждение, исключающее возможность травм в будущем. Все сотрудники театра прошли инструктажи по охране труда, артисты получают навыки безопасного исполнения технически сложных сценических элементов.

Вторым вопросом повестки стал  вопрос состояния  условий и охраны труда в Петровском муниципальном районе. 

4 июля 2019 года в МУП «Петровское ЖКХ» произошёл несчастный случай со смертельным исходом, в результате которого погибли 3 человека.

  В ходе проверки было установлено, что в МУП «Петровское ЖКХ» отсутствовали газоанализаторы, газосигнализаторы, средства индивидуальной и коллективной защиты органов дыхания, вследствие чего и произошел несчастный случай. Причиной смерти работников стало отравление сероводородом и аммиаком.

По итогам расследования несчастного случая инспектором ГИТ в Саратовской области руководителю МУП «Петровское ЖКХ» выдано предписание по устранению нарушений. По факту несчастного случая возбуждено уголовное дело, на МУП «Петровское ЖКХ» наложен административный штраф.

На предприятии был проведен поведенческий аудит безопасности с сотрудниками, выполняющими работы колодцах, по вопросам: 

-             контроль за применением работниками средств индивидуальной и коллективной защиты при выполнении работ в колодцах; 

-             неукоснительное исполнение требований охраны труда при выполнении работ в колодцах; 

-             обеспеченность работников, выполняющих работы в колодцах всеми необходимыми  средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Во время проведения поведенческого аудита использовалась карта профессиональных рисков получения производственных травм при выполнении работ в колодцах.

 

Сектор по труду администрации города Шиханы


25.02.2020

 

Финансовое обеспечение на проведение мероприятий по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний

Финансовое обеспечение на проведение мероприятий по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в 2019 году осуществляется Региональным отделением на основании Федерального закона от 28.11.2018 № 431-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» и в соответствии с Правилами финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденными приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н (далее – Правила), за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащих перечислению в установленном порядке в 2019 году и не может превышать 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за 2018 год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в 2018 году.

Обращаем внимание страхователей с численностью работников до 100 человек.

В случае, если указанные страхователи не осуществляли в 2017-2018 годах финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, то им предоставляется право направить на финансовое обеспечение указанных мер в объеме средств, рассчитанного, исходя из отчетных данных за 2016-2018 годы, за вычетом расходов на выплату обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний указанному виду страхования, произведенных страхователем в данном периоде.

Сумма, разрешенная страхователю на финансовое обеспечение предупредительных мер, может быть направлена по усмотрению страхователя на проведение следующих видов мероприятий:

•проведение специальной оценки условий труда;

•реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

•приобретение работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств;

•санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

•обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием (далее – ЛПП);

•проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников;

•обучение по охране труда отдельных категорий работников;

•приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные и (или) предрейсовые медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры);

•приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов);

•приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи;

•приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах;

•приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудио фиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации;

•санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.

Обращаем внимание страхователей!

С 28 января 2019 года вступили в силу изменения в Правила. Объем средств, направляемых Фондом, на мероприятия по охране труда может быть увеличен до 30% сумм страховых взносов, если страхователь направит дополнительно выделенный объем средств на санаторно-курортное лечение работников предпенсионного возраста дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.

При этом основанием для получения путевки являются рекомендации медицинского учреждения в прохождении санаторно-курортного лечения (справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение (форма N 070/у) и возраст работника: не ранее чем за пять лет до достижения возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.

Претерпели некоторые изменения условия финансового обеспечения расходов страхователя на приобретение работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ), а также смывающих и (или) обезвреживающих средств.

Так, с 05 октября 2018 года финансовому обеспечению подлежат расходы страхователя на приобретение работникам СИЗ, изготовленных на территории государств - членов Евразийского экономического союза (подтверждающие документы: заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в отношении СИЗ, изготовленных на территории Российской Федерации; декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара – для СИЗ, изготовленных на территории других государств - членов Евразийского экономического союз

Финансовое обеспечение предупредительных мер осуществляется Региональным отделением в рамках предоставления  государственной услуги в порядке, предусмотренном Административный регламент  предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденным приказом Минтруда России от 02.09.2014 №598н. 

Регламент определяет стандарт, сроки и последовательность административных процедур (действий) Регионального отделения при предоставлении государственной услуги, в их числе условия рассмотрения заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер, принятия решения о предоставлении государственной услуги либо отказе ее предоставления, уведомления страхователя о принятом решении и порядке их обжалования.

Регламентом предусмотрена возможность подачи страхователем заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер посредством Портала государственных услуг (www.gosuslugi.ru) путем заполнения интерактивной формы заявления.

 При обращении в Региональное отделение страхователю необходимо учесть, что отказ в предоставлении государственной услуги производится в следующих случаях:

а) если на день подачи заявления у страхователя имеются непогашенные недоимка, задолженность по пеням и штрафам, образовавшиеся по итогам отчетного периода в текущем финансовом году, недоимка, выявленная в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленные пени и штрафы по итогам камеральной или выездной проверки;

б) представленные документы содержат недостоверную информацию;

в) если предусмотренные бюджетом Фонда средства на финансовое обеспечение предупредительных мер на текущий год полностью распределены;

г) при представлении страхователем неполного комплекта документов.

Отказ в финансовом обеспечении предупредительных мер по другим основаниям не допускается.

В случае, если за получением государственной услуги обращается представитель заявителя, то представляются также документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя.

 С 01 июля 2019 года Региональное отделение в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294 принимает участие в реализации Пилотного проекта по финансовому обеспечению предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.

С 01 июля 2019 года финансовое обеспечение предупредительных мер будет осуществляться с учетом Положения об особенностях возмещения расходов страхователя в 2012 - 2020 годах на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294.

Ключевые моменты заключаются в следующем:

-оплата предупредительных мер осуществляется страхователем за счет собственных средств с последующим возмещением за счет средств бюджета Фонда произведенных страхователем расходов в пределах суммы, согласованной с Региональным отделением на эти цели;

-страхователь обращается в Региональное отделение по месту регистрации с заявлением о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер (Форма Приложение № 3 к Административному регламенту предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 2 сентября 2014 г. № 598н (в ред. Приказа Минтруда России от 04.12.2017 № 829н) с представлением документов, подтверждающих произведенные расходы, не позднее 15 декабря соответствующего года;

-Региональное отделение в течение 5 рабочих дней со дня приема от страхователя заявления о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер и документов, подтверждающих произведенные расходы, принимает решение о возмещении за счет средств бюджета Фонда расходов и производит перечисление средств на расчетный счет страхователя, указанный в этом заявлении.

-расходы, фактически произведенные страхователем, но не подтвержденные документами о целевом использовании средств, не подлежат возмещению.

Прием заявлений и документов на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний осуществляется Региональным отделением до 01 августа 2019 года по адресу: 

Подать заявление на финансирование предупредительных мер можно воспользовавшись интерактивным сервисом на Портале государственных услуг (функций)  https://www.gosuslugi.ru


О предоставлении документов для ФПМ

Информирование "О финансовом обеспечении предупредительных мер"

Заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер

План финансового обеспечения предупредительных мер

 

Сектор по труду администрации города Шиханы

 


 

 

16 декабря 2019 года N 439-ФЗ

------------------------------------------------------------------

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ ФОРМИРОВАНИЯ

СВЕДЕНИЙ О ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ

 

Принят

Государственной Думой

3 декабря 2019 года

 

Одобрен

Советом Федерации

11 декабря 2019 года

 

Статья 1

 

Внести в Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2006, N 27, ст. 2878; 2007, N 30, ст. 3808; N 49, ст. 6070; 2008, N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6235; 2010, N 52, ст. 7002; 2011, N 48, ст. 6730; 2013, N 27, ст. 3454, 3477; N 30, ст. 4037; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 6986; 2014, N 19, ст. 2321; N 30, ст. 4217; N 49, ст. 6918; 2015, N 27, ст. 3991, 3992; N 29, ст. 4356; 2016, N 27, ст. 4205; 2017, N 27, ст. 3936; 2019, N 14, ст. 1461) следующие изменения:

1) статью 62 изложить в следующей редакции:

 

"Статья 62. Выдача документов, связанных с работой, и их копий

 

По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Работник, которому работодатель выдал трудовую книжку в соответствии с частью первой настоящей статьи, обязан не позднее трех рабочих дней со дня получения трудовой книжки в органе, осуществляющем обязательное социальное страхование (обеспечение), вернуть ее работодателю.

Сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя предоставляются работнику в порядке, установленном статьями 66.1 и 84.1 настоящего Кодекса.";

 

2) в статье 65:

а) абзац третий части первой изложить в следующей редакции:

"трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса), за исключением случаев, если трудовой договор заключается впервые;";

б) в части четвертой первое предложение дополнить словами "(за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не оформляется)";

в) часть пятую дополнить словами "(за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется)";

3) часть третью статьи 66 дополнить словами "(за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется)";

4) дополнить статьей 66.1 следующего содержания:

 

"Статья 66.1. Сведения о трудовой деятельности

 

Работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника (далее - сведения о трудовой деятельности) и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.

В сведения о трудовой деятельности включаются информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора, другая предусмотренная настоящим Кодексом, иным федеральным законом информация.

В случаях, установленных настоящим Кодексом, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю сведения о трудовой деятельности вместе с трудовой книжкой или взамен ее. Сведения о трудовой деятельности могут использоваться также для исчисления трудового стажа работника, внесения записей в его трудовую книжку (в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом на работника ведется трудовая книжка) и осуществления других целей в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Лицо, имеющее стаж работы по трудовому договору, может получать сведения о трудовой деятельности:

у работодателя по последнему месту работы (за период работы у данного работодателя) на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя);

в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом;

в Пенсионном фонде Российской Федерации на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;

с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Работодатель обязан предоставить работнику (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом на работника ведется трудовая книжка) сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя способом, указанным в заявлении работника (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя), поданном в письменной форме или направленном в порядке, установленном работодателем, по адресу электронной почты работодателя:

в период работы не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления;

при увольнении в день прекращения трудового договора.

В случае выявления работником неверной или неполной информации в сведениях о трудовой деятельности, представленных работодателем для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации, работодатель по письменному заявлению работника обязан исправить или дополнить сведения о трудовой деятельности и представить их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.";

 

5) в части пятой статьи 80 слова "трудовую книжку," заменить словами "трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя, выдать";

6) части четвертую - шестую статьи 84.1 изложить в следующей редакции:

"В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Запись в трудовую книжку и внесение информации в сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) об основании и о причине прекращения трудового договора должны производиться в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.

В случае, если в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку или предоставить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от их получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте или направить работнику по почте заказным письмом с уведомлением сведения о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом. Со дня направления указанных уведомления или письма работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности у данного работодателя. Работодатель также не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки или за задержку предоставления сведений о трудовой деятельности у данного работодателя в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 6 части первой статьи 81 или пунктом 4 части первой статьи 83 настоящего Кодекса, и при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности или до окончания отпуска по беременности и родам в соответствии с частью второй статьи 261 настоящего Кодекса. По письменному обращению работника, не получившего трудовой книжки после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника, а в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом на работника не ведется трудовая книжка, по обращению работника (в письменной форме или направленному в порядке, установленном работодателем, по адресу электронной почты работодателя), не получившего сведений о трудовой деятельности у данного работодателя после увольнения, работодатель обязан выдать их не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника способом, указанным в его обращении (на бумажном носителе, заверенные надлежащим образом, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (при ее наличии у работодателя).";

7) абзац девятый части первой статьи 165 изложить в следующей редакции:

"в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) при увольнении работника;";

8) абзац четвертый статьи 234 изложить в следующей редакции:

"задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, предоставления сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса), внесения в трудовую книжку, в сведения о трудовой деятельности неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника;";

9) в статье 283 первое предложение изложить в следующей редакции: "Лицо, поступающее на работу по совместительству к другому работодателю, не предъявляет трудовую книжку в случае, если по основному месту работы работодатель ведет трудовую книжку на данного работника или если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не оформлялась.";

10) часть первую статьи 309 дополнить словами "(за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется)";

11) часть девятую статьи 341.2 дополнить словами "и (или) сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса)";

12) часть первую статьи 392 дополнить словами "или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы";

13) часть восьмую статьи 394 изложить в следующей редакции:

"Если неправильная формулировка основания и (или) причины увольнения в трудовой книжке или сведениях о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) препятствовала поступлению работника на другую работу, суд принимает решение о выплате ему среднего заработка за все время вынужденного прогула.".

 

Статья 2

 

1. В целях реализации норм Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) работодатели в течение 2020 года осуществляют следующие мероприятия:

1) принятие или изменение локальных нормативных актов (при необходимости) с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при его наличии);

2) подготовка и обсуждение с уполномоченными в установленном порядке представителями работников изменений (при необходимости) в соглашения и коллективные договоры в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации;

3) обеспечение технической готовности к представлению сведений о трудовой деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации;

4) уведомление по 30 июня 2020 года включительно каждого работника в письменной форме об изменениях в трудовом законодательстве, связанных с формированием сведений о трудовой деятельности в электронном виде, а также о праве работника путем подачи работодателю соответствующего письменного заявления в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, сделать выбор между продолжением ведения работодателем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) или предоставлением ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

2. Каждый работник по 31 декабря 2020 года включительно подает работодателю письменное заявление о продолжении ведения работодателем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) или о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации. Информация о поданном работником заявлении включается в сведения о трудовой деятельности, представляемые работодателем для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации. В случае, если работник не подал работодателю ни одного из указанных заявлений, работодатель продолжает вести его трудовую книжку в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона).

3. Работнику, подавшему письменное заявление о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель выдает трудовую книжку на руки и освобождается от ответственности за ее ведение и хранение. При выдаче трудовой книжки в нее вносится запись о подаче работником заявления о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

4. За работником, воспользовавшимся своим правом на дальнейшее ведение работодателем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), это право сохраняется при последующем трудоустройстве к другим работодателям.

5. Работник, подавший письменное заявление о продолжении ведения работодателем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), имеет право в последующем подать работодателю письменное заявление о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

6. Лица, не имевшие возможности по 31 декабря 2020 года включительно подать работодателю одно из письменных заявлений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, вправе сделать это в любое время, подав работодателю по основному месту работы, в том числе при трудоустройстве, соответствующее письменное заявление. К таким лицам, в частности, относятся:

1) работники, которые по состоянию на 31 декабря 2020 года не исполняли свои трудовые обязанности и ранее не подали одно из письменных заявлений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, но за ними в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы, в том числе на период:

а) временной нетрудоспособности;

б) отпуска;

в) отстранения от работы в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

2) лица, имеющие стаж работы по трудовому договору (служебному контракту), но по состоянию на 31 декабря 2020 года не состоявшие в трудовых (служебных) отношениях и до указанной даты не подавшие одно из письменных заявлений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

7. Лица, которые замещают государственные и муниципальные должности, должности государственной гражданской и муниципальной службы, а также осуществляют другие виды профессиональной служебной деятельности и на которых на день вступления в силу настоящего Федерального закона ведутся трудовые книжки, имеют право в порядке, установленном настоящей статьей, сделать выбор между продолжением ведения их трудовых книжек или предоставлением им сведений о трудовой деятельности.

8. Формирование сведений о трудовой деятельности лиц, впервые поступающих на работу после 31 декабря 2020 года, осуществляется в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, а трудовые книжки на указанных лиц не оформляются.

9. Форму предоставления работнику работодателем сведений о трудовой деятельности за период работы у данного работодателя, форму предоставления лицу, имеющему стаж работы по трудовому договору, сведений о трудовой деятельности из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации и порядок заполнения указанных форм утверждает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

10. Форму представления работодателем сведений о трудовой деятельности для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации устанавливает Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

 

Статья 3

 

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

Президент

Российской Федерации

В.ПУТИН

Москва, Кремль

16 декабря 2019 года

N 439-ФЗ

 

 

 

Разъяснения к Федеральному закону от 16.12.2019 № 439-ФЗ

«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ ФОРМИРОВАНИЯ

СВЕДЕНИЙ О ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ»

 

Электронная трудовая книжка существует только в цифровом формате и не предусматривает физического носителя. Просмотреть сведения электронной книжки можно будет в личном кабинете на сайте ПФР или на портале госуслуг, а также через соответствующие приложения для смартфонов.

При необходимости сведения электронной трудовой книжки будут предоставляться в виде бумажной выписки. Предоставить ее сможет нынешний или бывший работодатель (по последнему месту работы), а также управление ПФР или многофункциональный центр госуслуг (МФЦ). Услуга предоставляется экстерриториально, без привязки к месту жительства или работы человека.

ПФР напоминает, что для всех работающих граждан переход к новому формату сведений о трудовой деятельности добровольный и будет осуществляться только с согласия человека. Единственным исключением станут те, кто впервые устроится на работу с 2021 года. У таких людей все сведения о периодах работы изначально будут вестись только в электронном виде без оформления бумажной трудовой книжки.

Остальные граждане в течение 2020 года смогут подать заявление работодателю в произвольной форме о сохранении бумажной трудовой книжки. В этом случае работодатель наряду с электронной книжкой продолжит вносить сведения о трудовой деятельности также в бумажную версию.

Россияне, которые до конца 2020 года не подадут заявление работодателю о сохранении бумажной трудовой книжки, получат ее на руки. Сведения об их трудовой деятельности начиная с 2021 года будут формироваться только в цифровом формате.

Преимуществами электронной трудовой книжки являются:

удобный и быстрый доступ работников к информации о трудовой деятельности;

минимизация ошибочных, неточных и недостоверных сведений о трудовой деятельности;

дополнительные возможности дистанционного трудоустройства;

снижение издержек работодателей на приобретение, ведение и хранение бумажных трудовых книжек;

дистанционное оформление пенсий по данным лицевого счета без дополнительного документального подтверждения;

использование данных электронной трудовой книжки для получения государственных услуг; высокий уровень безопасности и сохранности данных.


21.02.2020 г.

Положения о системе управления охраной труда в образовательных организациях

Минпросвещения России по согласованию с Общероссийским профсоюзом образования направило для использования в работе примерные Положения о системе управления охраной труда в образовательных организациях (письмоМинистерства просвещения РФ от 27 ноября 2019 г. № 12-688).

В письме содержатся отдельные положения для четырех типов образовательных организаций:

  • дошкольной образовательной организации;
  • общеобразовательной организации;
  • образовательной организации дополнительного образования;
  • средней профессиональной образовательной организации.

Разработка положения о СУОТ обязательна для работодателя, его отсутствие может рассматриваться как основание для привлечения к административной ответственности за нарушение государственных нормативных требований охраны труда. При этом работодатель сам определяет порядок разработки, согласования, утверждения и пересмотра документов СУОТ, а также сроки их хранения.

Сектор по труду администрации города Шиханы


18.02.2020 г.

 

После проверки Ростехнадзор оштрафовал предприятие на 200 тыс. руб. по восьми пунктам:

·         руководитель не прошел подготовку и аттестацию в области промбезопасности в соответствующем объеме;

·         разработанное в организации положение о производственном контроле не в полной мере соответствует обязательным требованиям в области промбезопасности;

·         общество представило недостоверные сведения, которые характеризуют ОПО, для регистрации в государственном реестре;

·         план мероприятий по локализации и ликвидации аварийных ситуаций не предусматривает мероприятия, которые направлены на обеспечение безопасности населения;

·         план мероприятий по локализации и ликвидации аварийных ситуаций не согласован с руководителем профессионального аварийно-спасательного формирования;

·         в исполнительно-технической документации отсутствует наряд-допуск, который выдают на первичный пуск газа или врезки в действующий газопровод;

·         на ОПО в 2018 году не проведена регламентная работа в соответствии с утвержденным графиком по договору на техническое обслуживание котельной;

·         в должностной инструкции начальника транспортного участка не определены права и обязанности за осуществление производственного контроля по газовой котельной.

 

Организация попыталась обжаловать штраф и указала, что руководитель передал полномочия в области производственного контроля и эксплуатации ОПО своему заместителю. Заместитель прошел аттестацию в соответствующем объеме. Суды отказали организации и отметили, что руководитель ОПО ответственен за общее руководство организации, поэтому он обязан аттестоваться на знание общих требований промбезопасности.

 

Сектор по труду администрации города Шиханы



14.02.2020 г.

Минтруд разъяснил порядок продления срока действия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда

Минтруд России в письме от 30.08.2019 N15-1/ООГ-1968 разъяснил, каким образом продлевается срок действия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

В указанном письме Минтруда отмечено, что:

  1. Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда действительна в течение 5 лет. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении спецоценки условий труда.
  2. По истечении срока действия декларации и в случае отсутствия в период ее действия обстоятельств, указанных в части 5 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", срок действия декларации считается продленным на следующие 5 лет. На таких рабочих местах срок проведения СОУТ также продляется на 5 лет.
  3. Документального подтверждения срока продления декларации и срока проведения очередной плановой СОУТ не требуется. 

Сектор по труду администрации города Шиханы


10.02.2020

Разъяснения Роструда по вопросам введения ненормированного рабочего дня

Роструд предоставил разъяснения по вопросам введения ненормированного рабочего дня и осуществлением сверхурочной производственной деятельности.

Для сотрудников, которые трудятся на условиях неполного рабочего времени работодатель вправе устанавливать ненормированный рабочий день только при наличии в трудовом договоре следующего правила – работа на неполной неделе с полной рабочей сменой. Ненормированный режим труда реализуется при невозможности нормирования трудовой функции. В случае наличия нормы выработки сотрудник может привлекаться к сверхурочной деятельности.

Если должность сотрудника отсутствует в списке должностей, на которые распространяется ненормированный рабочий день использование его в производственной деятельности за рамками законодательно утвержденной продолжительности рабочего времени необходимо оплачивать как за сверхурочный труд. При этом работники имеют право просить заменить повышенную оплату предоставлением дополнительного времени отдыха. Этот период не может быть меньше того, который был отработан сотрудником в сверхурочном режиме (ст. 152 ТК РФ).

На работодателя накладывается обязанность установить порядок предоставления и определить длительность дополнительного оплачиваемого отпуска. Соответствующее решение прописывается в правилах внутреннего трудового распорядка или в коллективном соглашении.

Сверхурочная работа квалифицируется как трудовая деятельность, организуемая за рамками установленной продолжительности рабочей смены. Если к сотруднику применяется порядок суммированного учета рабочего времени в этом случае сверхурочным трудом будет работа вне пределов нормального числа часов за учетный срок.

Предельный размер сверхурочного труда не может превышать 4 часов на протяжении двух дней подряд. В случае нарушения этого правила работодатель обязан заменить сотрудника на другого. В течение календарного года продолжительность сверхурочной работы в сумме не должна быть больше 120 часов

 

Сектор по труду администрации города Шиханы


31.01.2020

VIВ 2020 году Всероссийская неделя охраны труда проводится в период с 6 по 10 апреля

 в Главном медиацентре г. Сочи.

Основная тема Недели – «Здоровье на производстве – устойчивое развитие экономики страны»

 Всероссийская неделя охраны труда – самое масштабное общественно-социальное и выставочное мероприятие в сфере охраны и безопасности труда. В соответствии с утверждённым проектом деловой программы дискуссионные и обучающие сессии, мастер-классы, конференции и другие мероприятия Недели пройдут в четырёх тематических блоках. Первый из них – «новеллы в законодательстве об охране труда» – расскажет о новинках законодательства об охране труда и грядущих изменениях, которые последуют за их внедрением. Второй – «регуляторная гильотина»: основные тенденции» – будет посвящён основным тенденциям «регуляторной гильотины», призванной отсечь ряд мешающих бизнесу законодательных актов. В рамках третьего – «профессиональное здоровье и трудовое долголетие» – участники ВНОТ-2020 рассмотрят вопросы профпригодности, здорового образа жизни на предприятиях и многое другое. И, наконец, четвёртый блок – «охрана труда будущего: приоритеты, перспективы, возможности» – будет направлен на обсуждение широкого спектра вопросов в данной области, от практик применения средств индивидуальной защиты до цифровых решений на производстве.

   Участники ВНОТ-2020 также обменяются опытом внедрения мировой концепции Vision Zero, поделятся результатами улучшения корпоративной культуры безопасности и здоровья человека.

   Официальный web-сайт Недели: vssot.aetalon.ru

Сектор по труду администрации города Шиханы


05.02.2020 г.

Оценка  уровня профрисков.

Шаг 3. Оцените уровень профрисков.

Следующий этап – это оценка уровней рисков от выявленных опасностей. Риск определяют как сочетание вероятности причинения ущерба и тяжести ущерба.

Оценку уровней рисков проводят для их ранжирования и определения приоритетности мер по снижению уровней наиболее высоких рисков, мер контроля менее значимых рисков, а также методов оценки принятых мер и их эффективности.

Оценивать нужно не только существующие риски, но и возможные риски при вводе в эксплуатацию новых зданий, оборудования, внедрении новых процессов и рабочих мест.

Методы оценки уровня профессиональных рисков работодатель определяет с учетом характера своей деятельности и сложности выполняемых операций. Допускают использование разных методов оценки уровня профессиональных рисков для разных процессов и операций (п. 36, 37 Положения).

Выбрать подходящий для себя метод, можно, например, в приложении В к ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010–2011 или ГОСТ 12.0.230.4-2018.

Внимание: гОСТ 12.0.230.4-2018 вступает в силу 1 июня 2019 года, но поскольку стандарт носит рекомендательный характер, использовать его при оценке рисков можно уже сейчас.

На практике для оценки уровня профрисков часто используют простой и эффективный метод Файна – Кинни. По этому методу для каждой выявленной опасности рассчитайте индекс профессионального риска (далее – ИПР). Величину ИПР определяют, перемножив балльные значения трех показателей: вероятности, подверженности и последствий наступления событий из таблицы 1, по формуле:

ИПР = Вр × Пд × Пс.

Таблица. Определение ИПР по методу Файна – Кинни

Вероятность (Вр)

Баллы

Подверженность (Пд)

Баллы

Последствия (Пс)

Баллы

Ожидаемо, это случится

10

Постоянно (чаще 1 раза в день или более 50% времени смены)

10

Катастрофы, много жертв

100

Очень вероятно

6

Регулярно (ежедневно)

6

Разрушения, есть жертвы

40

Нехарактерно, но возможно

3

От случая к случаю (еженедельно – до 6 раз в неделю)

3

Очень тяжелые, один смертельный случай

15

Невероятно

1

Иногда (ежемесячно – до 3 раз в месяц)

2

Потеря трудоспособности, инвалидность, профзаболевания

7

Можно себе представить, но невероятно

0,5

Редко (ежегодно – до 11 раз в год)

1

Случаи временной нетрудоспособности

3

Почти невозможно

0,2

Очень редко (до 1 раза в год)

0,5

Легкая травма, достаточно оказания первой помощи

1

Фактически невозможно

0,1

 

Пример оценки рисков

План мероприятий по корректировке рисков (шаблон)


Сектор по труду администрации города Шиханы


28.01.2020

 

Как провести оценку профессиональных рисков

В рекомендации – зачем проводить оценку рисков, как выявить, идентифицировать и оценить риски и провести их корректировку – пошаговый алгоритм, какие документы по оценке рисков должны быть в организации, как провести корректировку рисков после их оценки и какую ответственность несет работодатель за непроведение оценки рисков.

Зачем проводить оценку профессиональных рисков

Каждый работодатель вне зависимости от формы собственности, размера предприятия и вида экономической деятельности должен провести процедуру оценки и управления профессиональными рисками. Поскольку работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда, а оценка рисков – один из основных элементов системы. Это указано в статьях 209 и 212 ТК и пунктах 29, 33–39типового положения о СУОТ, утвержденного приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н (далее – Положение).

Кроме того, оценка рисков помогает снизить риск возникновения несчастных случаев и профзаболеваний на конкретном рабочем месте и выявить, какие меры по обеспечению безопасности на предприятии необходимо принимать в первую очередь.

Также, оценка рисков помогает повысить мотивацию работников соблюдать требования охраны труда, социальную защищенность работников и квалификацию персонала, а также обеспечить экологическую безопасность производства.

При внеплановых проверках и расследованиях несчастных случаев инспекторы ГИТ будут оценивать эффективность внедренной в организации системы управления охраной труда, в том числе и процедуру управления рисками.

Может ли организация самостоятельно провести оценку профессиональных рисков или необходимо нанимать специализированную организацию?

Да, может.

В настоящее время нет обязательных требований к порядку оценки уровня профессионального риска. Поэтому организация имеет право провести оценку и управление рисками как самостоятельно, так и заключить договор на оценку рисков со сторонней организацией.

Если приняли решение провести оценку рисков собственными силами, то установите и закрепите в локальных актах организации порядок оценки уровня профессионального риска. Как организовать процедуру управления рисками в организации, указано в пункте 33 Положения.

 

Какие должны быть документы по оценке рисков

Пропишите регламент процедуры оценки рисков в положении организации о СУОТ. Это указано в Положении.

После выявления опасностей сформируйте реестр опасностей. Это указано в пункте 34 Положения. В этот документ внесите информацию о возможных опасностях на рабочем месте, вероятность их возникновения и меры, принятые для уменьшения опасностей.

Опасности укажите в порядке уменьшения уровня риска (п. 36 Положения).

Составьте план мероприятий по корректировке рисков, в нем укажите меры, которые должны быть приняты для устранения или уменьшения рисков, укажите ответственного за каждый конкретный пункт плана, сроки его выполнения, при необходимости – источники финансирования.

Кроме того, результаты проведения оценки рисков и всех его промежуточных и итоговых процедур укажите в отчете о профрисках.

Прямого указания на необходимость наличия плана мероприятий и отчета о профрисках нет, но пункт 38 Положения указывает на то, что процедура оценки рисков в организации должна быть прописана.

 

Как провести оценку рисков

Процесс управления рисками состоит из трех этапов:

  • идентификация (выявление) опасностей;
  • оценка уровней рисков;
  • разработка мероприятий по снижению либо контролю уровней рисков.

Процедура оценки рисков в законодательстве не прописана. Поэтому оценку рисков предприятия проводят самостоятельно.

Для выявления, идентификации и оценки рисков можно нанять стороннюю экспертную организацию или провести процедуру своими силами. Если в организации приняли решение провести оценку рисков своими силами, то можно разработать собственный алгоритм процедуры либо воспользоваться алгоритмом из четырех шагов, который разработали эксперты Системы Охрана Труда. Достоинство этого алгоритма – простота реализации на практике.

 

Шаг 1. Создайте комиссию по оценке рисков.

Оценку рисков может проводить специалист по охране труда или служба охраны труда, но эффективнее создать комиссию из трех–семи человек. Состав комиссии определяют в зависимости от количества работников и сферы деятельности организации. В состав комиссии можно добавить главного инженера, ответственного за пожарную безопасность, ответственного за электробезопасность, начальников структурных подразделений, представителей профсоюза и т. д. Обязательно участие работников в процессе идентификации опасностей.

Члены комиссии не обязаны иметь специальную подготовку, но должны знать, как выявлять опасности и оценивать риски. Обучить сотрудников проводить оценку рисков можно самостоятельно либо с привлечением сторонних организаций.

Образец приказа о создании комиссии по проведению оценки профрисков

Пример: создание комиссии по оценке рисков и обучение ее членов непосредственно в организации

Кого назначают ответственным за оценку профессионального риска?

Работодатель сам решает, кого назначить ответственным за оценку профрисков. Процедура оценки рисков в законодательстве четко не прописана. Поэтому работодатель сам устанавливает порядок проведения анализа и оценки рисков, а также назначает ответственных за проведение (п. 36, 37 Положения).

Обычно эту обязанность возлагают на главного инженера или руководителя службы охраны труда.

Шаг 2. Выявите (идентифицируйте) опасности.

Идентификация или выявление опасностей, которые могут причинить ущерб жизни или здоровью работников, – первый и основной этап процесса управления рисками.

Изучите, какие опасности могут возникнуть при выполнении сотрудниками типовых и нетиповых работ. А также опасности, которые возникают вне рабочего места или во время аварий и способны негативно повлиять на здоровье и безопасность работников.

Если рабочее место работника стационарное – проведите выявление опасностей на его рабочем месте. Если работники в течение дня передвигаются по территории и находятся в различных помещениях организации, опасности выявляются по всем рабочим зонам. Чтобы выявить опасности, установите все источники, ситуации, действия или их комбинации, которые могут стать причиной травмы или ухудшения состояния здоровья работников.

Документы и информация, которые можно использовать, чтобы выявить опасности:

1. НПА, локальные документы по охране труда и безопасности работ, которые относятся к определенному рабочему процессу. Например, если нет инструкции по охране труда для какого-либо вида работ, то это риск «опасность, связанная с отсутствием на рабочем месте инструкций, содержащих порядок безопасного выполнения работ, и информации об имеющихся опасностях, связанных с выполнением рабочих операций».

2. Результаты специальной оценки условий труда – позволят определить вредные факторы, которые влияют на работника.

3. Техническая документация на оборудование и технологическая документация на процессы. В ней обычно прописывают потенциальные риски при работе с оборудованием, кроме того, в документации прописано, как работает оборудование и проходят технологические процессы, – это позволяет самостоятельно определить дополнительные риски.

4.Информация о веществах и инструментах, которые участвуют в технологическом процессе, – это позволит определить риски, которые возникают при работе сотрудников с инструментами и веществами.

5. Сведения о происшедших авариях, инцидентах, несчастных случаях и профессиональных заболеванияхв организации и результаты их расследования. Помогут увидеть, при каких работах и производственных процессах в организации работники подвергаются наиболее сильным рискам.

6. Доступные сведения и статистические данные о несчастных случаях и производственном травматизме в похожих организациях. С их помощью можно узнать, во время каких работ сотрудники подвергаются потенциальным рискам, и уделить больше внимания безопасности выполнения этих работ. Данные можно узнать из докладов Ростехнадзора, которые ведомство публикует на своем официальном сайте, кроме того, многие компании публикуют статистику несчастных случаев на своих интернет-сайтах.

7.Жалобы работников, которые связаны с ненадлежащими условиями труда, и предложения по улучшению условий труда. Некоторые риски сложно выявить при проверках и аудитах, их могут заметить только работники, которые сталкиваются с ними во время выполнения работ.

 

8. Предписания надзорных органов в области охраны труда и промышленной безопасности. Позволят выявить, в каких сферах в организации были нарушения и каким рискам подвергались работники, и уделить этим сферам повышенное внимание.

При выявлении факторов риска рассмотрите только те опасности, которые могут привести к получению травм, ухудшению здоровья работников или к смертельному исходу.

При идентификации опасностей можно пользоваться списком опасностей из пункта 35 Положения.

По результатам идентификации составьте реестр опасностей. Составьте его самостоятельно по результату идентификации опасностей, либо воспользуйтесь электронным реестром опасностей.

Пример выявления и идентификация опасностей

Сектор по труду администрации города Шиханы




24.01.2020 г.

Соглашение по охране труда

 

Соглашение по охране труда является уникальным для каждого предприятия. Какой-либо универсальной рекомендованной формы не существует, так как необходимо учитывать специфику конкретной ситуации. Соглашение по охране труда – это документ, регулирующий отношения между работодателем и персоналом. Он фиксирует взаимную ответственность сторон, а также планирование, обеспечение и проведение разнообразных мероприятий по ОТ.

Приказ Минздравсоцразвития от 01.03.2012 №181н рекомендует составлять список мероприятий по улучшению ОТ. В итоге, заключение соглашения остается на усмотрение руководителя и трудового коллектива. Однако необходимость в подобном документе для упорядочения и регламентирования вопросов охраны труда никуда не делась, на практике он остается нужным и актуальным.

 Соглашение по охране труда составляется как приложение к коллективному договору (часто в виде таблицы) или входит в него как отдельный раздел. Все формы имеют право на существование, законодательство не требует какого-то единого оформления.

Образец соглашения по охране труда на предприятии

Данный документ считается неотъемлемой частью коллективного договора, должен быть упомянут в нем, и имеет ту же юридическую силу. Содержание согласовывается путем коллективного обсуждения, то есть переговоров.

Соглашение по охране труда между работодателем и работниками. Если на предприятии нет профсоюзной организации, соглашение может быть заключено непосредственно между работодателем и работниками. Роль его в таком случае очень важна. Этот документ не может в полной мере заменить коллективный договор, но поможет регулировать взаимоотношения, касающиеся охраны труда, защитит обе стороны в случае нарушений. В результате общая безопасность на предприятии только повысится. Это в интересах всех участников трудового процесса. Лучший вариант, если работодатель или персонал инициируют создание комитета по охране труда, который возьмет на себя обязанность составить этот документ

 Разработка соглашения по охране труда

Обычно для разработки, согласно 218 статье Трудового кодекса, создается специальный комитет или комиссия по ОТ, не являющийся отдельным юридическим лицом. В его состав включаются представители как самого работодателя, так и профсоюза (или иной выборной организации сотрудников). Состав комитета утверждается приказом. Если в организации нет профсоюза, обязанность подготовить соглашение будет возложена на специалиста по ОТ. В маленьких организациях (меньше 50 человек) эту функцию берет на себя сам руководитель, либо назначает ответственное лицо. Поскольку законодательных требований к содержанию нет, составители должны ориентироваться на специфику конкретного предприятия.

Права и обязанности сторон.

Локальные нормативные акты организации, связанные с охраной труда. Мероприятия по ОТ – это не просто список, а перечень-план, с указанием конкретных дат, объемов работы, источников финансирования. Необходимо указать и ответственных исполнителей. При необходимости включается порядок замещения отдельных должностей, в том числе уполномоченных по ОТ.

Мероприятия, перечисленные в соглашении, делятся на 5 больших тематических групп: 1.Организационные. К ним относятся СОУТ, обучение и проверка знаний персонала, организация кабинетов, уголков и т.п. Огромный пласт работы – это разработка, утверждение и обеспечение персонала инструкциями по ОТ и другими необходимыми документами, разработка перечней профессий и должностей, которым по условиям труда гарантированы льготы.

2.Технические. Это все мероприятия, связанные с улучшением как условий работы, так и технологической базы.

3.Лечебно-профилактические и санитарно-бытовые. Это разнообразные медосмотры (предварительные и периодические), поставки спецпитания, обустройство и снабжение медпунктов, санитарно-бытовых помещений и комнат отдыха.

4.По обеспечению СИЗ. В перечень таких мероприятий входят выдача спецодежды и других СИЗ, моющих и обеззараживающих средств, и т.п.

5.По пожарной безопасности. В них включаются весь цикл работы с инструкциями по ПБ, создание эвакуационных схем, обеспечение средствами тушения, монтаж сигнализации и т.д.

Составители должны, помимо содержательной части, обязательно указать сведения о порядке вступления в силу, сроке действия и возможных редакциях. Если для немедленного внедрения нет препятствий, используется формулировка «со дня подписания». Если требуется время для проведения каких-либо предварительных мероприятий, то указывается конкретная дата. Также в соглашении надо зафиксировать порядок внесения различных изменений и дополнений.

Срок действия определяется разработчиками. Он не может превысить 3 года, согласно 48 статье ТК. Продлить можно на те же 3 года, но только один раз. Контроль за соблюдением осуществляется комитетом (комиссии) по ОТ 2 раза в год. По итогам проверок оформляется соответствующий акт, в котором указываются нарушения и меры по их устранению.

 

Сектор по труду администрации города Шиханы


21.01.2020

План мероприятий по охране труда 2020

          План мероприятий по охране труда - это локальный документ организации, который должен быть утвержден работодателем. В статье - как его составить на 2020 год и образец для скачивания.

Как подготовить план мероприятий по охране труда

·         Планирование мероприятий по охране труда необходимо для того, чтобы:      проанализировать расходы на охрану труда за предыдущие года;

·         составить смету расходов на мероприятия по ОТ;

·         составить план мероприятий.

Организация обязана выделять на мероприятия по охране труда и технике безопасности каждый год не менее 0,2% от всех затрат на производство за прошлый год. Поэтому нужно попросить главбуха подготовить справку об этой сумме, и следить, чтобы итог расходов был не меньше этой цифры. Если, к примеру, на производство продукции завод потратил за год 120 миллионов рублей, а на мероприятия по охране труда – 120 т.р, инспектор найдет в этом нарушение 226 статьи Трудового Кодекса РФ, и оштрафует за то, что на ОТ было потрачено не 240 т.р., а вдвое меньше. Штраф может составить до 80 000 рублей. Поэтому работодатель может тратить и 241, и другие суммы, но не меньше 240 т.р. Исключение из этого правила составляют учреждения, финансируемые государством. Для них затраты по ОТ финансируются за счет дотации на содержание.

          Чтобы составить план на 2020 год, необходимо, прежде всего, проверить выполнение плана на 2019 год, выбрать из него мероприятия, которые не были проведены, или чье проведение требуется каждый год (медосмотр, обучение, СИЗ, например).

         Кроме того, нужно проверить, какие мероприятия медкомиссия написала в разделе рекомендаций в заключительном акте по периодическому медосмотру. Возможно, там указан внеочередной осмотр для одного из сотрудников. Если в организации произошел несчастный случай, также нужно просмотреть раздел 8 в акте. Там должны быть указаны мероприятия по устранению основных и сопутствующих причин произошедшего.

           В план нужно включить все не выполненные в текущем году обязательства работодателя, которые были связаны с материальными затратами; требуют времени на устройство и ввод. Для этого нужно проверить все неисполненные или исполненные частично предписания за год – в том числе те, которые были выписаны инспектором ГИТ или самим специалистом по ОТ руководителям структурных подразделений. Возможно, в 2019 году были выявлены замечания, для устранения которых требуются финансы. Например, оборудовать в цехе № 1 принудительную вентиляцию перед станком.

         При этом, если вентиляция требовалась по технологии, и ее не поставили, относить ее покупку за счет ОТ нельзя – такие расходы должны быть включены в пусконаладочные работы. Но если установка вентиляции технологией не была предусмотрена, и ее установка требуется для улучшения микроклимата цеха и условий труда на конкретном рабочем месте, проведите ее закупку за счет ОТ.

        Затем нужно посмотреть, сколько может стоить оборудование, и если без вентиляции обойтись нельзя, запланировать ее приобретение. В плане указывают сроки, источники финансирования и ответственных лиц.

        План составляют на год. Подготовку начинают заранее, не позже октября-ноября года, который предшествует планируемому.

Перечень мероприятий по охране труда

         Минтруд утвердил типовой перечень ежегодных мероприятий по ОТ своим приказом от 1 марта 2012 года № 181н. Работодатель должен придерживаться этого перечня, выбирая из него необходимые, но если нужды в одном из этих мероприятий нет, включать его в план не обязательно. Финансировать часть мероприятий по улучшению условий и охране труда можно за счет страховых взносов в ФСС от НС и профзаболеваний согласно приказу Минтрудаот 10 декабря 2012 г. № 580н. Поэтому, чтобы получить возмещение затрат, нужно правильно планировать затраты, то есть так, чтобы в дальнейшем сэкономить часть своих денег. При этом нужно помнить, что нельзя профинансировать за счет ФСС предварительный медосмотр, а только периодический. Нельзя за счет ФСС оплатить обучение руководителей и специалистов, если речь не идет об государственных (муниципальных) учреждениях. Также нельзя за счет ФСС профинансировать закупку импортных СИЗ (не изготовленных в странах ЕАЭС) или из иностранных тканей. Таким образом получается, что план нужно составить с учетом мероприятий из приказа от 1 марта 2012 года № 181н, но если еще при этом вы задумали возместить эти затраты, то руководствуйтесь также приказом от 10 декабря 2012 г. № 580н. В план нужно включить организационные, технические и санитарные мероприятия. К последним относятся медосмотры, лабораторные исследования по производственному контролю, обязательная вакцинация, например. Организационные мероприятия – это закупка уголков по ОТ, нормативной литературы, плакатов и знаков безопасности.

К техническим мероприятиям относятся устройство сигнализации, автоматизации, механизации работ, покупка средств коллективной защиты, покупка, испытание средств индивидуальной защиты, их ремонт и т.п.

Что должен содержать план мероприятий по охране труда на предприятии Утверждает план руководитель организации, если иное не было указано в учредительном документе, или в приказе руководителя. Руководитель может своей подписью утвердить план только в том случае, если убедится, что каждое мероприятие целесообразно и согласовано с финансовой службой, а также со службой главного инженера.

Сам план состоит из таблицы с несколькими столбцами. Обязательными являются:

·         порядковый номер мероприятия

·         его наименование

·         единицы измерения.

·         разбивку по кварталам.

·         окончательную сумму за год.

·         срок выполнения мероприятия ответственного за исполнение отметку о выполнении или корректировке.

Затем нужно указать информацию о разработчике плана, а также привести список лиц, согласовавших план. К ним относятся экономисты, например, а также службы, ответственные за монтаж и пусконаладочные работы. План работы согласовывать с представительным органом работников вы не обязаны, если иное не указано в колдоговоре или отраслевом соглашении. Это следует из 8 статьи ТК РФ, ведь согласно 212 статье ТК РФ, работодатель согласовывает только инструкции и правила по ОТ с представительным органом работников. Поэтому, если план не будет согласован с профсоюзом, нарушения не будет.


Бланк плана мероприятий по охране труда


Оценка профессиональных рисков

В целях реализации положений статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2016 No 438н утверждено Типовое положение о системе управления охраной труда.

Типовое положение о системе управления охраной труда разработано в целях оказания содействия работодателям при создании и обеспечении функционирования системы управления охраной труда, разработки положения о системе управления охраной труда, содержит типовую структуру и основные положения о системе управления охраной труда.

В соответствии с требованиями статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда. Работодателям при реализации полномочий, предусмотренных статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации, необходимо руководствоваться Типовым положением о системе управления охраной труда с учетом специфики своей деятельности. В связи с чем Типовое положение содержит указание на возможную вариативность отдельных его норм при условии соблюдения государственных нормативных требований охраны труда.

Один из разделов Типового Положения о СУОТ это процедуры, направленные на

достижение целей работодателя в области охраны труда (раздел V).

С целью организации процедуры управления профессиональными рисками (пункт 33

типового Положения о СУОТ) работодатель исходя из специфики своей деятельности

устанавливает (определяет) порядок реализации следующих мероприятий по управлению профессиональными рисками:

а) выявление опасностей;

б) оценка уровней профессиональных рисков;

в) снижение уровней профессиональных рисков.

Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2 000 до 5 000 тысяч рублей, на юридических лиц в размере от 50 000 до 80 000 рублей (КоАП РФ статья 5.27.1. часть 1).

Совершение административных правонарушений лицом, ранее подвергнутым

административному наказанию за аналогичное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа:

·        на должностных лиц в размере от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет;

·        на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от 30 000 до 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

·        на юридических лиц - от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (КоАП РФ статья 5.27.1. часть 5).

Сектор по труду администрации города Шиханы


16.01.2020

Начали действовать изменения в приказ по медосмотрам

Минздрав внес изменения в правила проведения медосмотров, утвержденных приказом Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н (далее – приказ № 302н). Изменения внесли во все этапы процедуры медосмотров: ПриказаМинздрава России от 13.12.2019 N 1032н.

Кого направить. Отменили необходимость направлять всех женщин, которые должны проходить медосмотры, на ежегодное обследование акушером-гинекологом. Женщины теперь проходят акушера-гинеколога только в рамках медосмотра, а не строго один раз в год. Кроме того, внесли техническую правку в пункт 32 приложения № 3 к приказу № 302н. Должность стюардессы, которую нужно направлять на медосмотр, заменили на должность бортового проводника воздушного судна.

 Документы после медосмотра: какие хранить в организации, а какие оставить работнику.

Какие документы работник должен предоставить. При прохождении медосмотра работник должен дополнительно предоставить СНИЛС либо документ, который подтверждает регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета в электронной или бумажной форме. Кроме того, работник вправе предоставить в медкомиссию выписку из медкарты с результатами диспансеризации. Если работник проходил диспансеризацию меньше года назад, то медорганизация может учесть эти результаты при медосмотре. После медосмотра работнику выдадут выписку из медкарты со всеми заключениями врачей-специалистов, результатами лабораторных и иных исследований и рекомендациями по профилактике.

 Как упростить и ускорить организацию медосмотра в несколько шагов

 Кому направляют заключение по результатам медосмотра. Теперь заключение по результатам периодических и предварительных медосмотров выдадут не только работнику, но и не позднее 5 рабочих дней после его оформления направят работодателю.

Когда и кого направить в центр профпатологии. 

По новым правилам уточнили, что работники, у которые стаж работы 5 лет во вредных условиях труда (подклассы 3.1–3.4, класс 4), на первый периодический осмотр нужно направить в центр профпатологии, а затем раз в пять лет. Работников со стойкими последствиями несчастных случаев на производстве в центр профпатологии нужно направить просто один раз в пять лет. Работников, которые получили заключения о предварительном диагнозе профзаболевания, направьте в центры профпатологии в течение 1 месяца с момента подозрения на связь заболевания с профессией.

 Новые правила начали действовать с 7 января. Исключение – правила по направлению работников в центр профпатологии. Направлять работников в центры профпатологии по новым правилам нужно будет с 1 июля 2020 года.

 

Сектор по труду администрации города Шиханы


13.01.2020 г. 

Школа несет ответственность за жизнь и здоровье ребенка 

Школа несет ответственность за жизнь и здоровье ребенка даже после занятий и за пределами здания. Верховный Суд разъяснил, до какого момента школа отвечает за безопасность детей Драка в школе – большой риск для безопасности детей, их жизни и здоровья, т.к. порой дети умудряются серьезно покалечить друг друга. Хулиганов в школах хватает, - в интернете можно встретить немало видеороликов с драками и издевательствами, но нередко виновные по разным причинам остаются безнаказанными. Все привыкли к мысли, что за все, то происходит в школе во время занятий, отвечает школа. Но несет ли школа ответственность за детей после занятий и даже после того, как дети вышли из здания школы? Ответ на этот вопрос обычно интересует не только родителей, но и руководство школы. Нередко в школе драки происходят уже после занятий. Причем такие инциденты бывают как в здании школы, так и за пределами здания, но на территории школы. Как распределяются границы ответственности? В какой момент школа перестает отвечать за безопасность детей, которые находятся на территории школы? Эти вопросы имеют критическое значение, если в результате драки ребенок получил травму и необходимо определиться, кто будет отвечать за это. Недавно Верховный Суд РФ разобрался в споре между родителями пострадавшего школьника и родителями школьника, виновного в причинении вреда. Поскольку виновный на момент драки не достиг 14 лет, уголовное дело о причинении тяжкого вреда здоровья не было возбуждено. Родители виновного сначала согласились выплатить пострадавшему N тыс. рублей в качестве компенсации морального вреда и даже написали расписку, но потом решили в суде признать эту расписку недействительной и свалить всю вину на школу. Суды первой и кассационной инстанции с родителями школьника, виновного в причинении вреда здоровья, не согласились и взыскали в пользу родителей пострадавшего ученика сумму. Но Верховный Суд РФ акты нижестоящих судов отменил, направив дело на новое рассмотрение, т.к. суды не исследовали важные обстоятельства, а значит, решение, возможно, после исследования этих обстоятельств, в итоге может оказаться иным. Итак, на что обратил внимание Верховный Суд по границам ответственности школы: 1) школа обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, обеспечивающие жизнь и здоровье обучающихся, и отвечает за неисполнение этой функции (ч. 6-7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации");

2) если малолетний гражданин причинил вред во время, когда он временно находился под надзором образовательной организации, медицинской организации или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора (п. 3 ст. 1073 Гражданского кодекса РФ). Это значит, что школа отвечает за неосуществление должного надзора за малолетним в момент причинения им вреда. Верховный Суд указал, что такой надзор должен осуществляться в течение всего периода нахождения малолетних в образовательном учреждении, в том числе и на закреплённой за образовательным учреждением территории; 3) в "урочные" дни учителя должны привлекаться к дежурству по школе не ранее чем за 20 минут до начала занятий и не позднее 20 минут после окончания их последнего занятия (п. 2.3 Особенностей режима рабочего времени педагогов, утв. приказом Минобрнауки России от 11 мая 2016 г. № 536). Значит, за обеспечение безопасности детей в школе и на её территории (школьном земельном участке) за 20 минут до начала занятий и в течение 20 минут после окончания уроков, отвечает школа. ВС указал, что нижестоящие суды не учли, что в рассмотренном случае драка между школьниками была непосредственно после окончания учебных занятий, то есть в период, когда несовершеннолетние должны находиться под надзором образовательного учреждения; 4) законодательством РФ установлена презумпция виновности школы, обязанной осуществлять надзор за малолетним, причинившим вред во время нахождения под ее надзором. А это значит, что именно школа должна доказать отсутствие своей вины в причинении вреда учащимся, которые находятся на территории школы непосредственно после окончания занятий (не позднее 20 минут). Итак, главный вывод очевиден – школа в целом несет ответственность за безопасность детей не только на уроках и в перерывах между уроками (на переменах), но и в течение 20 минут до и после уроков, причем не только в здании школы, но и рядом со школой – на земельном участке, являющимся школьной территорией. Значит ли это, что если в результате драки один ученик покалечит другого, то виновник не будет отвечать за последствия для здоровья пострадавшего и весь спрос будет только со школы? Конечно, нет. Задача школы в такой ситуации будет доказать – руководство и ответственные лица сделали все, что могли - дежурили на территории, увидев предпосылки к драке, постарались её предотвратить и т.д. То есть если школа сделала, все, что зависит от неё, но вред школьнику все равно был причинен, то отвечать будет именно причинитель вреда (его родители, опекуны, попечители – если они ненадлежащим образом исполняли свои обязанности по воспитанию, поощряли драки и т.п.). Родителям стоит разъяснить это своим детям и не допускать возникновения конфликтов, перерастающих в драки и причинение вреда.

Сектор по труду администрации города Шиханы


10.01.2020 

27 декабря 2019 года подписано Соглашение о минимальной заработной плате в Саратовской области

Соглашением на территории области с 1 февраля 2020 года устанавливается минимальная заработная плата в размере 12615 рублей для работников внебюджетного сектора экономики (не распространяется на организации, финансируемые из федерального, областного и местных бюджетов). Согласно ст. 133.1 ТК РФ предусмотрена процедура присоединения к Соглашению работодателей. Если работодатели, осуществляющие свою деятельность на территории Саратовской области, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования Соглашения не представят в министерство занятости, труда и миграции Саратовской области мотивированный письменный отказ от присоединения к нему, то Соглашение считается распространенным на этих работодателей с 1 февраля 2020 года (дата начала действия Соглашения о минимальной заработной плате в Саратовской области). Отказ присоединиться к Соглашению должен быть представлен в министерство занятости, труда и миграции области до 30 января 2020 года (включительно) по адресу: 410012, г. Саратов, ул.Слонова, д.13. Текст Соглашения и предложение о присоединении к нему опубликовано в газете «Саратовская областная газета. Регион 64» от 10 января 2020 года № 1 (4602), на сайте газеты (www.gazeta64.ru) и «Новости Саратовской губернии» (www.G-64.RU). Телефон для справок: 51-75-08-08

Сектор по труду администрации города Шиханы


25.12.2019 г.

Соглашения о минимальной заработной плате

Уважаемые руководители доводим  до Вашего сведения, что 05.12.2019 года в министерстве занятости, труда и миграции области состоялось рабочее совещание с участием сторон социального партнерства по вопросу возможности заключения на 2020 год регионального Соглашения о минимальной заработной плате.

По результатам обсуждения стороны социального партнерства договорились о заключении регионального Соглашения об установлении с  1 февраля 2020 года для работников организаций внебюджетного сектора экономики минимальной заработной платы в размере 12 615 руб. (на 4% выше федерального МРОТ с 1.01.2020 г. - 12 130руб., и на 11,8 % выше МРОТ установленного с 01.01.2019 г.-11 280 руб.).

В настоящее время проект регионального Соглашения проходит согласование в структурах Правительства области.

Сектор по труду администрации города Шиханы


20.12.2019 г.

Расследование несчастного случая. Какие документы оформить при расследовании несчастного случая на предприятии

Расследование несчастного случая проводится в соответствии с требованиями статей 227 - 231 ТК РФ, постановления Министерства труда и социального развития РоссийскойФедерации от 24.10.2002 № 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях"  и в целях установления обстоятельств и причин несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, выработки предложений по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев.

     Несчастный случай, происшедший в результате нарушений государственных нормативных требований охраны труда, указывает на то, что в СУОТ произошел сбой.

     Методические рекомендации по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда (далее - Рекомендации) разработаны для использования государственными инспекторами труда при проведении расследований несчастных случаев и внеплановых проверок в связи с несчастными случаями.

    При расследовании несчастного случая необходимо направить запрос в лечебное учреждение о тяжести травмы.

Получить заключение о тяжести производственной травмы.

Издать  приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая.

Направить сообщение о происшедшем несчастном случае в ФСС и извещение в государственную инспекцию труда, в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая, в территориальное объединение организации профсоюзов, в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности и т. д.

Оформить  результаты расследования.

Документы должны включать:

По результатам расследования в зависимости от вида несчастного случая составьте акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) и акт расследования несчастного случая по форме Н-1

Сектор по труду администрации города Шиханы


17.12.2019

Обучение по охране труда в организациях (внутреннее, внешнее)

В соответствии  Постановления 1/29 пункт 3.4. для проведения проверки знаний требований охраны труда работников  в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.
В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций включаются руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.). В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.

У работодателя,  где количество работников не хватает для создания  комиссии внутри организации - обучение проводится в УЦ или по договору   Аутсорсинга внутреннего обучения.

Как организуется аутсорсинговое обучение персонала?

Заказчик предоставляет Консультанту или разрабатывает совместно с  Консультантом учебные материалы и программу для процесса обучения. Консультант  проводит обучение сотрудников.

Что такое аутсорсинг внутреннего обучения

Выполнение работ по обучению сотрудников по согласованной учебной программе. Аутсорсинг внутреннего обучения возможен в тех случаях, когда обучение предполагает проверку усвоения знаний и навыков до начала работы (обучение, изучение правил и стандартов).

Чем выгодно аутсорсинговое обучение персонала?

Нет необходимости держать в штате должность специалиста по обучению или внутреннего тренера или отвлекать от работы для проведения обучения другого сотрудника.

Сектор по труду администрации города  Шиханы


11.12.2019

Госдума одобрила в первом чтении изменения в Закон о спецоценке

 

Депутаты одобрили в первом чтении изменения в Закон о спецоценке. Изменения касаются внесения сведений о спецоценке в Федеральную государственную информационную систему учета (ФГИС). По проекту организации, которые проводят спецоценку, будут вносить сведения о ней во ФГИС. Сделают это сразу после заключения договора с работодателем. То есть инспекторы ГИТ сразу узнают о начале спецоценки на предприятии. Сейчас сведения передают во ФГИС после проведения спецоценки – в течение 10 рабочих дней с даты утверждения отчета.

Кроме того, результаты спецоценки начнут действовать только после того, как сведения о ней внесут в информационную систему. Сейчас результаты спецоценки вступают в силу, когда утвердят отчет, факт внесения сведений в систему значения не имеет.

Сектор по труду администрации города  Шиханы


5.12.2019

Роструд  утвердил новый регламент проверок за проведением СОУТ

Роструд утвердил новый регламент по контролю за соблюдением законодательства о СОУТ, который заменяет старый, утвержденный Минтрудом от 21.04.2017 № 377н.

В новом регламенте прописаны основания, сроки и процедура проверок, как на предприятиях проведена специальная оценка условий труда. Продолжительность проведения проверок останется прежней – не более 20 рабочих дней, для малого предприятия – не более 50 часов, а для микропредприятия – не более 15 часов.

Источник: приказ Роструда от 23.08.2019 № 231

Сектор по труду администрации города  Шиханы


02.12.2019 г.


Роструд в письме от 17.08.2018 № ТЗ/5430-03-3/1 разъяснил отдельные вопросы о мерах по организации работодателем оказания первой помощи и об обучении работников оказанию первой помощи на производстве.

      Согласно статье 223 Трудового кодекса Российской Федерации санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда возлагаются на работодателя. В этих целях работодателем по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки; организуются посты для оказания первой помощи, укомплектованные аптечками для оказания первой помощи; устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой и другое.
      В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» первая помощь оказывается гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, до оказания медицинской помощи. Наличие угрозы жизни и здоровью устанавливается исходя из Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 24.04.2008 № 194н.
       Первую помощь вправе оказывать любые лица, обладающие соответствующей подготовкой и (или) навыками, медицинская помощь оказывается только медицинскими организациями.
 Перечень состояний, при которых оказывается первая помощь (и Перечень мероприятий по оказанию первой помощи), утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 № 477н.

     В соответствии со статьей 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить, в частности, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

    В  соответствии с пунктом 2.2.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работниками организаций», работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. 

      Порядок, форма и оформление результатов обучения по оказанию первой помощи пострадавшим определяются работодателем (с учетом требований отраслевых документов).

        Как следует из письма Минздрава России от 05.10.2018 № 14-

3/2095930, работодателем организуются посты для оказания первой помощи, укомплектованные аптечками для оказания первой помощи.

     Состав аптечек для оказания первой помощи работникам установлен приказом Минздравсоцразвития России от 05.03.2011 № 169н «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам». Лекарственные средства в состав аптечек для оказания первой помощи работникам не входят.

         Разъясняется, что в настоящее время ведется работа по подготовке проекта приказа Минздрава России, который позволит применять необходимые лекарственные препараты для сохранения жизни и здоровья работников в условиях труднодоступных районов. При этом работниками могут применяться необходимые лекарственные средства, назначенные врачом для личного пользования.

       Первая помощь оказывается при следующих состояниях: отсутствие сознания, остановка дыхания и кровообращения, наружные кровотечения, инородные тела верхних дыхательных путей, травмы различных областей тела, ожоги, эффекты воздействия высоких температур, теплового излучения, отморожения и другие эффекты воздействия низких температур и отравления.
 В перечень мероприятий по оказанию первой помощи входят:

  • мероприятия по оценке обстановки и обеспечению безопасных условий для оказания первой помощи;
  • вызов скорой медицинской помощи, других специальных служб, сотрудники которых обязаны оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом;
  • определение наличия сознания у пострадавшего;
  • мероприятия по восстановлению проходимости дыхательных путей и определению признаков жизни у пострадавшего;
  • мероприятия по проведению сердечно-легочной реанимации до появления признаков жизни;
  • мероприятия по поддержанию проходимости дыхательных путей;
  • мероприятия по обзорному осмотру пострадавшего и временной остановке наружного кровотечения;
  • мероприятия по подробному осмотру пострадавшего в целях выявления признаков травм, отравлений и других состояний, угрожающих его жизни и здоровью, и по оказанию первой помощи в случае выявления указанных состояний;
  • придание пострадавшему оптимального положения тела;
  • контроль состояния пострадавшего (сознание, дыхание, кровообращение) и оказание психологической поддержки;
  • передача пострадавшего бригаде скорой медицинской помощи, другим специальным службам, сотрудники которых обязаны оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом.

Ссылка на письмо


22.11.2019 г

 

Выставка «Безопасность и охрана труда- 2019»

        Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и саморегулируемая организация «Ассоциация разработчиков, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты» приглашают принять участие в Международной специализированной выставке «Безопасность и охрана труда- 2019» (далее - Выставка), которая пройдет в Москве на территории ВДНХ в павильоне № 75 с 10 по 13 декабря 2019 года.

       Выставка, являясь площадкой средних и малых предприятий общения представителей федеральных органов исполнительной власти, органов по труду субъектов Российской Федерации, крупных, средних и малых предприятий, организаций, профсоюзов, российских и иностранных специалистов в области охраны труда, поможет участникам мероприятий получить ответы на актуальные вопросы, ознакомиться с передовым опытом в данной сфере, обменяться мнениями.

Информация по условиям участия в Выставке, а также деловая программа размещены на сайте Выставки www.biot.ru.com.

Сектор по труду администрации города  Шиханы


15.11.2019 г.

Охрана труда для ИП

В статье освещены основные принципы организации управления охраной труда на малых предприятиях (ИП). Вы узнаете, как запустить систему охраны труда на малом предприятии пошагово, как организовывается охрана труда индивидуальных предпринимателей, которые используют наемный труд, а также тех, которые обходятся без него.

Организацию охраны труда малых предприятиях регулирует ГОСТ Р 12.0.009-2009

Охрана труда для ИП, которые нанимают работников, ничем не отличается от охраны труда на малых предприятиях.

Законодательство, регулирующее отношения граждан РФ в области охраны труда, делит их на 2 категории: работодатели и работники. Работодатели – это юридические  и физические лица (ИП), которые нанимают работников для выполнения любых работ. Работники – это люди, которые выполняют эти работы. Каждой из сторон присвоен особый круг обязанностей по охране труда.

Работодателем может выступать крупное, среднее или малое предприятие, а также индивидуальный предприниматель (ИП). 

Все работодатели должны обеспечивать безопасные условия работы и внедрять комплекс трудоохранных мероприятий для своих работников. Это нужно обязательно делать, даже если работник всего один. Для этого работодатели сами или через уполномоченных лиц:

1.      Создают систему ОТ и обеспечивают ее эффективную работу.

2.      Обеспечивают безопасность производственных процессов, зданий, оборудования, материалов, рабочих мест.

3.      Налаживают санитарно-бытовое обслуживание работников.

4.      Организуют выдачу средств индивидуальной защиты (СИЗ), спецодежды, средств для удаления загрязнений, молока.

5.      Оказывают методическую помощь по ОТ подразделениям: снабжают их инструкциями, правилами, нормативами, журналами, помогают составлять списки на медосмотры, СИЗ, предоставляют льготы и др.

6.      Организовывают обучение рабочих и ИТР, участвуют в комиссиях по проверке знаний.

7.      Проводят обучение персонала по вопросам ОТ .

8.      Организуют обязательные медосмотры (предварительные, периодические, внеочередные, предсменные).

9.      Составляют и сдают отчетность по ОТ.

10. Организуют расследование и учет несчастных случаев (НС) и профессиональных заболеваний (ПЗ), разрабатывают и внедряют мероприятия, которые позволят избежать подобных ситуаций в дальнейшем.

11.  Страхуют работников от несчастных случаев (НС) и профессиональных заболеваний (ПЗ).

12. Разрабатывают правила, инструкции, нормы, другую документацию по безопасности и доводят их до сведения работников.

 Работники должны:

1.      Соблюдать требования безопасности по своей должности или профессии;

2.       Использовать СИЗ, спецодежду, другие средства защиты;

3.      Вовремя и полностью проходить обучение по ОТ, медосмотры;

4.       Немедленно ставить в известность руководителей об опасных производственных ситуациях, ухудшении здоровья, несчастных случаях. 

 

Организация охраны труда на малом предприятии

Конечно же, организация управления охраной труда на малых предприятиях и больших отличается. При этом требования не ослабляются, а просто теряются управленческие звенья. Например, 3-ступенчатый контроль состояния ОТ заменяется 2-ступенчатым. Особенности работы службы ОТ зависят от:

•  количества занятых работников;
•  направления деятельности предприятия (это влияет на перечни видов работ, эксплуатируемого оборудования и т.д.).

Если на малом предприятии работает 50 и более человек, должна быть создана отдельная служба ОТ. Это преимущественно относится к:

транспортным, производственным и строительным малым предприятиям со штатом до 100 человек;
научно-техническим или сельскохозяйственным предприятиям с численностью до 60 человек.

Если работников меньше, организацией охраны труда на малом предприятии занимается:

работодатель (руководитель предприятия, ИП) лично;
уполномоченный сотрудник или совместительство;
сторонние аккредитованные специалисты или организации по договору.

Организации охраны труда на малых предприятиях посвящен специальный стандарт – ГОСТ Р 12.0.009-2009.

С полным перечнем документации по ОТ, необходимой каждому конкретному предприятию, работодателей всегда готовы ознакомить инспекторы по труду, работники пожарной службы, Энергонадзора и других ведомств.

 

Организация охраны труда на малом предприятии пошагово

Чтобы организовать эффективную систему охраны труда на малом предприятии, пошагово нужно:

1.      Создать службу ОТ или назначить лицо, которое выполняет ее обязанности. Это оформляется приказом.

2.      Приказом назначить ответственных лиц (за пожарную, электробезопасность, ведение работ повышенной опасности и др.).

3.      Разработать и утвердить приказами положения о службе ОТ, обучении, организации опасных работ, контроле состояния ОТ, разработке инструкций,  пожарной безопасности и др.

4.      Сформировать перечни профессий и видов работ, для которых должны быть инструкции по ОТ. Разработать и утвердить эти инструкции.

5.      Составить и утвердить программы вводного инструктажа, занятий по пожарно-техническому минимуму.

6.      Провести обучение всех работников: рабочих и ИТР.

7.      Выполнить спецоценку условий труда.

8.      Организовать и провести медосмотры.

9.      Создать комиссию по ОТ.

10. Предложить работникам выбрать уполномоченных по ОТ и обучить их.

11. Разработать, утвердить и разместить в доступных для работников местах планы эвакуации.

12. Завести и организовать ведение журналов:

•         вводного инструктажа;

•         инструктажей на рабочих местах;

•         учета и поверки огнетушителей;

•         поверки инструмента и приспособлений;

•         учета НС и ПЗ;

•         проверок;

•         учета случаев бытового травматизма;

•         выдачи инструкций;

•         выдачи СИЗ;

•         других.

•         Организовать санитарно-бытовое обслуживание.

13. Организовать выдачу СИЗ, средств для удаления загрязнений, молока (если нужно).

14. Обзавестись наглядной агитацией: инструкциями, схемами, плакатами, стендами.

Дальнейшая организация управления охраной труда на малых предприятиях зависит от специфики их деятельности. Заметим, что охрана труда должна быть не просто правильно организована в «бумажном» виде, а ежедневно работать на практике. Должны вестись инструктажи, осуществляться оперативный контроль, внедряться плановые мероприятия, организовываться внеплановые проверки и т.д.

Затраты на охрану труда индивидуальных предпринимателей и малых предприятий можно существенно снизить на этапе планирования производства. Для этого нужно:

• Выбирать офисные, складские, производственные, торговые помещения, которые уже введены в эксплуатацию (есть акты ввода, приемки госкомиссиями и др.), прошли спецпроверки, снабжены системами оповещения, пожаротушения, имеют подходящие санитарно-бытовые условия.

• Планировать проведение спецоценки условий труда. Ее можно делать поэтапно, привлекая средства ФСС. Нужно помнить, что при переезде производства или офиса спецоценку придется проводить заново. А вот для надомников и работников, которые трудятся дистанционно, она не проводится совсем.

• Организовывать закупку спецодежды, СИЗ, смывающих средств оптовыми партиями.

• Проводить обучение работников в спеццентрах группами, а не поодиночке, чтобы можно было требовать скидки.

• Закупать оборудование иностранного производства, которое уже прошло все необходимые проверки, экспертизы и снабжено соответствующими сертификатами.

• В договорах аренды оборудования стараться прописывать, что за его поверку и плановое освидетельствование отвечает арендодатель.

 

18.11.2019 г.

 

Охрана труда индивидуальных предпринимателей

Охрана труда индивидуальных предпринимателей, которые нанимают работников, ничем не отличается от охраны труда на малых предприятиях: пошагово создаются соответствующие приказы, назначаются ответственные лица, разрабатываются инструкции, проводится обучение, организуются медосмотры, проходит спецоценка условий труда и др. В ряде случаев заботы об охране труда руководителю выгоднее и удобнее доверить специально обученному человеку, чем заниматься этим самому.

ИП не рекомендуется хранить документацию по охране труда дома. Она в любой момент может потребоваться при выполнении производственных заданий. Кроме того, при проверке у инспекторов не возникнет подозрений в своевременности ее оформления.

                                                                                                           

Охрана труда ИП без наемных работников

Охрана труда для ИП, которые не используют наемный труд, а работают сами на себя, существенно упрощается. Поскольку такой ИП не является работодателем (не может заключить трудовой договор сам с собой), ему не нужно проводить спецоценку условий труда, некого отправлять на обучение, медосмотр, страховать от НС и ПЗ. Исходя из этого, иногда делается неправильный вывод, что охрана труда для ИП «не работает». Это не так. Для наглядности можно провести аналогию с ПДД, соблюдать требования которых водитель обязан независимо от того, выполняет ли он производственное задание или везет на дачу тещу.

В примерный перечень мероприятий по охране труда ИП, который не использует наемный труд, входит:

• обучение мерам пожарной безопасности, пожарно-техническому минимуму;
• обучение по электробезопасности хотя бы на I группу (это обычный инструктаж в уполномоченной организации);
• обучение по ОТ в пределах общего курса;
• если ИП использует оборудование, то обучение мерам безопасности при его эксплуатации;
• поверка либо освидетельствование этого оборудования;
• разработка инструкций по безопасному ведению работ, которые выполняет ИП (даже если это работа за компьютером), регулярное повторение их требований;
• если ИП обслуживает население – прохождение медосмотра, оформление санитарной книжки;
• обслуживание огнетушителей, защитных средств.

Нужно понимать, что охрана труда для ИП, который не использует наемный труд, – это забота о собственном здоровье и здоровье клиентов. Для этого целесообразно использовать накопленный специалистами по безопасности практический опыт – изучать инструкции, применять смывающие средства, СИЗ, осваивать безопасные методы работы, содержать оборудование исправным, использовать безопасные материалы.

Когда проверяющие органы (Росэнергонадзор, СЭС, пожарники, метрологи и другие службы) «доберутся» до конкретного ИП, – это вопрос, на который могут ответить только они сами. Законодательство разрешает проводить плановые проверки охраны труда ИП не ранее, чем через 3 года после их регистрации. Штрафы за невыполнение требований ОТ в среднем в 10 раз выше, чем затраты на них.

Сектор по труду администрации города  Шиханы

 


12.11.2019

Неформальная занятость: проблемы и пути ее снижения


Трудовые отношения возникают между работником и работодателем только на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом РФ (ст. 16 ТК РФ). Факторами, подтверждающими наличие трудовых отношений, являются трудовой договор (регистрация в качестве индивидуального предпринимателя) и перечисление НДФЛ и страховых взносов во внебюджетные фонды за работника.
Выявление неформальной занятости и применение на практике законодательства в случаях теневой трудовой деятельности остается весьма проблематичным на практике, так как предприниматели всячески скрывают фактический уровень заработной платы работников, а также наличие трудовых отношений с работниками. Поэтому, прежде всего, именно работники должны быть заинтересованы в официальном трудоустройстве, письменном заключении трудового договора, в котором должны быть прописаны все условия работы, в том числе и размер заработной платы.
Когда работник соглашается трудиться без официального оформления на работу, он подвергается рискам:
- не может рассчитывать на  выплату по листку нетрудоспособности в случае заболевания;
- теряет права возмещения вреда при несчастных случаях на производстве;
- не может полноценно пользоваться кредитами банка;
- лишается защиты социально-трудовых прав при незаконных действиях работодателя;
- в старости лет остается с минимальной пенсией, выплачиваемой пенсионным фондом;
- угроза возникновения уголовной ответственности за неуплату налогов физических лиц.
Одним из направлений путей снижения неформальной занятости является проведение разъяснительной работы по данной проблеме среди населения, в том числе подрастающего поколения.
Разъяснительная работа по снижению неформальной занятости проводится во время  обследований состояния условий и охраны труда, выполнения обязательств коллективного договора у работодателей города.

 

Сектор по труду администрации города Шиханы


07.11. 2019 г

Минтруд опубликовал перечень Правил по охране труда, которые отменят


Совместно с другими заинтересованными госорганами Минтруд  разработало проект правительственного постановления о признании утратившими силу постановлений Правительства РФ и их отдельных положений, об отмене нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, регулирующих трудовые отношения и отношения в сфере социального обслуживания. Речь идет о старых актах, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий госконтроля (надзора)


Планируемые к отмене нормативные правовые акты

 

Так, предлагается признать утратившими силу некоторые постановления Правительства РФ, включая постановления об (о): изменении условий работы по совместительству для медицинских работников учреждений социальной защиты населения; порядке исчисления среднего заработка отдельных категорий творческих работников; мерах по улучшению условий и охраны трудаутверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин; утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет; утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний.

Кроме того, планируется отменить 11 постановлений Минтруда России и более 90 приказов Минтруда и Минздравсоцразвития России. Постановления касаются, в частности, норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную, установления продолжительности рабочей недели членам экипажей воздушных судов гражданской авиации, утверждения межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций и при эксплуатации промышленного транспорта. В свою очередь, в число подготовленных к отмене приказов попали правила по охране труда в отдельных отраслях промышленности, межотраслевые правила по охране труда при проведении конкретных работ, административные регламенты исполнения Рострудом надзорных функций, а также некоторые типовые нормы и перечни.

В этом же списке – приказы Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 г. № 160 "Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве" и от 15 апреля 2005 г. № 275 "О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве", приказ Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда", приказ Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. № 181н "Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков".

Наконец, еще один перечень документов, предлагаемых к отмене, включает 816 позиций. В него вошли в основном Типовые инструкции по охране труда для отдельных работников (например, для водителей, осуществляющих перевозку людей, для работников предприятий торговли и общественного питания, для работников строительных профессий и т. п.), отраслевые и межотраслевые правила по охране труда, а также инструкции по охране труда при выполнении отдельных работ. Часть актов затрагивает порядок организации работы по рассмотрению коллективных трудовых споров (примирительной комиссией, с участием посредника, в трудовом арбитраже).

В пояснительной записке к проекту постановления указано, что утверждаемые им перечни нормативных правовых актов и документов являются исчерпывающими. "Перечисленные в соответствующих перечнях акты не соответствуют российскому законодательству, содержат устаревшие требования либо их положения воспроизведены в действующем законодательстве", – подчеркивают разработчики инициативы. Необходимость отмены значительного массива актов Минтруд России связывает с тем, что часть из них была принята до вступления в силу Трудового кодекса и теперь содержит противоречащие ему нормы, часть – устарела и заменена более поздними нормативными актами, а некоторые документы приняты с нарушением установленного порядка (например, утверждены неуполномоченными органами или не зарегистрированы в Минюсте России). Кроме того, многие акты содержат избыточное регулирование.

 

Не планируемые к отмене документы

 

Одновременно Минтруд России обращает внимание на то, что в перечень отменяемых актов не вошли те, принятие которых прямо предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами, которые приняты в целях обеспечения реализации положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ или которые не содержат обязательных требований, соблюдение которых оценивается при осуществлении федерального госнадзора за соблюдением трудового законодательства. В качестве примеров указываются постановления Правительства РФ от:

  • 12 декабря 2004 г. № 770 "Об утверждении типового Кодекса профессиональной этики управляющих компаний, специализированного депозитария, брокеров, осуществляющих деятельность, связанную с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений, и Правил согласования Кодексов профессиональной этики управляющих компаний, специализированного депозитария, брокеров, осуществляющих деятельность, связанную с формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений, с Федеральной службой по финансовым рынкам";
  • 24 декабря 2007 г. № 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы";
  • 13 октября 2008 г. № 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки";
  • 19 января 2008 г. № 16 "Об утверждении перечня работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств";
  • 21 января 2015 г. № 29 "Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации".

Планируется сохранить и приказы Минздравсоцразвития России: от 29 декабря 2007 г. № 818 "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в этих учреждениях", от 29 декабря 2007 г. № 822 "Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в этих учреждениях", а также акты рекомендательного характера (российские разделы Единого тарифно-квалификационного справочника, Единого квалификационного справочника, профессиональные стандарты, акты по нормированию труда и т. п.). 

 Переходного периода будет достаточно для обеспечения стабильности правового регулирования, недопущения нарушения трудовых и иных прав граждан, обеспечения подготовки новых актов по вопросам регулирования соответствующих отношений.

 

Правила  по охране труда, которые отменят

 

Сектор по труду администрации города Шиханы


23.10.2019 г. 

Охрана труда женщин

 

Охрана труда женщин – отдельное направление в законодательстве, включающее в себя гарантии, ограничения и запреты для женщин, обусловленные физическими ограничениями и прочими особенностями функционирования женского организма.

  • Ограничение на труд в тяжелых, опасных и вредных условиях.

  • Нормативные акты. Основные нормы охраны труда изложены в 41 главе ТК РФ. В статье 253 ТК РФ есть следующие ограничения:

    • Запрет на подъем тяжестей массой более 15 кг, а также на перенос тяжестей массой больше 10 кг. Данные запреты касаются только эпизодической работы с объектами.

    • Если же женщина постоянно работает с весом, он не может превышать 7 кг. Сами ограничения изложены в статье ТК РФ, а конкретные нормы поднятия тяжестей – в приказе Минтруда от 17 сентября 2014 года № 642н.

    • Запрет на работы под землей, если это не санитарный или бытовой труд.
  • Конкретные запреты установлены Постановлением №162 от 25 февраля 2000 года. В нем изложены 456 специальностей, которые запрещены для женщин. Кроме того, женский труд должен соответствовать санитарным нормам. Установлены они постановлением №32 Санэпиднадзора от 28 октября 1996 года. За соблюдением норм обязан следить работодатель. В постановлении изложены все тонкости. К примеру, в СанПиНе содержатся требования к стулу, на котором будет сидеть беременная. Документом утверждаются следующие требования:

    • Показатели шума.
    • Показатель излучения.
    • Тепловые нагрузки.
    • Производственный микроклимат.

Некоторые из положений Постановления Минтруда о нормах используемых тяжестей были изложены ранее. Рассмотрим другие. Максимальный вес за смену, который можно перемещать женщине (но не поднимать), составляет 1 750 кг. Совокупный вес, разрешенный для подъема, составляет 875 кг.

Сотрудницам предоставляется ряд льгот. Для лиц, трудящихся в области педагогики и медицины, рабочая неделя сокращается до 36 часов. Аналогичная льгота предоставляется сотрудницам, работающим в обстановке Крайнего Севера. Зарплата при этом не уменьшается. Сельские работницы могут получить на основании соответствующего заявления один дополнительный выходной в месяц. Данная льгота утверждена статьей 262 ТК РФ. Выходной оплачиваться не будет.

Продолжение в  следующем номере.

Сектор по труду администрации города Шиханы

 

28.10.2019 г.

Льготы и запреты для беременных сотрудниц.

Закон полностью защищает женщину, находящуюся в положении. Предусмотрены требования к исполняемой деятельности,

различные запреты. Ограничения на поднятие тяжестей. Ограничения по поднятию тяжестей изложены в СанПиНе «Гигиенические требования».

Некоторые из них


  • Подъем веса до двух раз в час, в рамках чередования с иной деятельностью – 2,5 кг.

    • Перемещение веса на протяжении всего трудового дня – 1,25 кг.
    • Общий вес груза, перемещаемого на протяжении часа на расстояние до 5 метров, – 60 кг.
    • Общий вес груза, перемещаемого на протяжении всей смены, – 480 кг.


Ограничения по переносу тяжестей связаны с угрозой выкидыша или патологического развития беременности.

Другие ограничения. Беременные женщины не могут трудиться на производствах со следующими условиями:

  • Резкие перепады давления.
  • Искусственное освещение, которое не соответствует нормам.
  • Наличие статического напряжения для пресса и ног.
  • Использование химических элементов, перечень которых изложен в Приложении 2 СанПиНа.
  • Наличие инфекционных заболеваний, грибка.
  • Влияние инфракрасных лучей.
  • Влияние вибраций, ультразвукового излучения.
  • Намокание конечностей в процессе осуществления рабочей деятельности.
  • Воздействие сквозняков.

На основании статьи 259 ТК РФ накладывается запрет на следующие формы труда:

  • Ночные смены.
  • Сверхурочные.
  • Командировки.
  • Труд в выходные.
  • Вахта.

Для получения всех льгот женщина должна предоставить работодателю заключение от врача о своем положении. После этого начальник обязан перевести сотрудницу на относительно легкие условия труда. Считается, что работа в офисе является простой. Однако даже в этом случае применяются ограничения. В частности, беременная женщина не должна работать за компьютером больше 3 часов. Связано это с вредным излучением от ПК. Рассматриваемое ограничение оговорено СанПиНом.

Если работодатель не имеет возможности предоставить сотруднице оптимальные условия труда, он должен отстранить беременную от работы. При этом за женщиной сохраняется прежняя зарплата. Данное правило оговорено статьей 254 ТК РФ.

Льготы, предоставляемые беременным. В отношении беременных установлены не только ограничения, но и льготы. В частности, беременным сотрудницам нужно предоставлять:

  • Отпуск по беременности и родам установленной продолжительности.
  • Ежегодный отпуск.

Работодатель не может уволить беременную работницу, урезать ей зарплату. Единственное основание для законного увольнения сотрудницы – полная ликвидация компании. Работодатель обязан отпускать работницу в женскую консультацию, когда это требуется. По заявлению женщины предоставляется сокращенная рабочая неделя. Существует два пути сокращения: уменьшение длительности рабочего дня или предоставление выходного.

Если женщина заключила с работодателем срочный трудовой договор, срок действия которого истек во время беременности, соглашение должно быть продлено до рождения малыша. 

Сектор по труду администрации города Шиханы

01.11.2019 г.

 

Охрана труда молодых мам.

В отношении сотрудницы с малышами до трех лет действуют следующие запреты:

  • Ночные смены.
  • Сверхурочные.
  • Командировки.
  • Вахта.
  • Отказ в устройстве на работу.
  • Уменьшение зарплаты.

    

Аналогичные льготы актуальны для матерей-одиночек с детьми до 5 лет. Запрещается увольнять следующих сотрудниц:

  • Женщины с малышами до 3 лет.
  • Родительницы несовершеннолетних детей-инвалидов.
  • Мамы, воспитывающие в одиночку детей, не достигших 14 лет.


Расторгнуть договор с такими работницами можно только при ликвидации фирмы. Мать-одиночка, воспитывающая ребенка до 14 лет, имеет право получить отпуск вне очереди длительностью 2 недели. Такой дополнительный отпуск не оплачивается. Также сотрудница может претендовать на сокращенный рабочий день. Аналогичное право предоставляется родителям детей-инвалидов, не достигших совершеннолетия. 

Сектор по труду администрации города Шиханы


18.10.2019 г.

Уважаемые коллеги, работодатели, специалисты,

ответственные за охрану  труда!

        Открыта регистрация для участия во Всероссийской олимпиаде для специалистов по охране труда - 2020.

Будут  определяться  лучшие специалисты  по охране труда в России и каждом федеральном округе в девяти номинациях:  Центральном,  Северо-Западном, Южном, Северо-Кавказском, Приволжском, Сибирском, Дальневосточном и Уральском.

       Олимпиада продлится 6 месяцев. Каждый месяц откроется новая тема, каждую неделю опубликуются новые материалы. В марте будет практическое задание.

Лучший специалист по охране труда в России получит 100 000 рублей.
Лучший в каждом федеральным округе — 50 000 рублей.

Календарь олимпиады:

  • Октябрь 2019. Работа над ошибками. Разбор вопросов, на которые не смогли правильно ответить участники олимпиады - 2019.
  • Ноябрь 2019. Изучение темы «Организация работы по охране труда».
  • Декабрь 2019. Изучение темы «Средства индивидуальной защиты».
  • Январь 2020. Изучение темы «Специальная оценка условий труда».
  • Февраль 2020. Изучение темы «Обучение».
  • Март 2020. Практическое задание.
  • Апрель 2020. Церемония награждения.

Желающие участвовать могут лично зарегистрироваться в  личном кабинете.  https://olimpiada.trudohrana.ru

Сектор по труду администрации города  Шиханы


14.10.2019

 

Документация системы управления охраной труда

        В соответствии со статьей 212 ТК РФ все  работодатели обязаны  обеспечить наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации.

        Разработка системы управления охраной труда (СУОТ) включает в себя создание комплекс локальных нормативных документов, содержащих структуру системы, обязанности и права для каждого подразделения и конкретного исполнителя, процессы обеспечения охраны труда и контроля, необходимые связи между подразделениями, обеспечивающие функционирование всей структуры.

       Документы системы управления охраной труда, в том числе  Положение о системе управления охраной труда в организации», разрабатываются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования» (утв. приказом Ростехрегулирования от 10.07.2007 № 169-ст), ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21.04.2009 № 138-ст), ГОСТ Р 54934-2012. Национальный стандарт Российской Федерации «Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья. Требования» (утв. приказом Росстандарта от 06.07.2012 № 154-ст), приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда».

Комплект документов СУОТ должен быть минимальным. Он зависит от:

- характера, вида деятельности организации и ее размера;

- требований национальных законов, правил и иных нормативных правовых актов по охране труда и соответствующих обязательных требований;

- компетентности и способности работников.

Обязательными самостоятельными документами системы являются концепция охраны труда и положение о СУОТ. Эти документы предназначены для внутреннего и внешнего пользования.

Документы СУОТ включают в себя:

-политику  охраны труда;

- программы охраны труда;

- распределение ключевых управленческих обязанностей по охране труда и по обеспечению функционирования системы управления;

- перечень основных опасностей и рисков, вытекающих из деятельности организации, мероприятия по их предотвращению, снижению и уменьшению;

- положения, процедуры, методики, инструкции или другие внутренние документы, используемые в рамках системы управления;

- записи (журналы, протоколы, акты, отчеты), выполняемые при проверках, контроле и анализах, акты проверок и расследований, протоколы совещаний и измерений, журналы осмотров и инструктажей.

Копии всех документов учитывают и располагают в местах, доступных для ознакомления с ними работников организации. Отмененные документы изымают из обращения с принятием мер, исключающих их непреднамеренное использование в дальнейшем.

Документация СУОТ должна:

- быть понятна пользователям;

- периодически анализироваться и, при необходимости, своевременно корректироваться;

- быть доступной для работников, которых она касается и кому предназначена.

Записи по охране труда (журналы, протоколы, акты, отчеты) следует:

- систематически вести и оптимизировать;

- оформлять так, чтобы можно было их легко определять;

- хранить в соответствии с установленным определенным сроком;

- располагать в местах, удобных для пользования.

Работники должны иметь право доступа к записям, относящимся к их производственной деятельности и здоровью.

Допускается в записи по охране труда (журналы, протоколы, акты, отчеты) включать:

- сведения, вытекающие из практики применения СУОТ;

- сведения о травмах, об ухудшении здоровья, о болезнях и инцидентах, связанных с работой;

- данные о воздействиях вредных производственных факторов на работников и о наблюдениях за производственной средой и состоянием здоровья работников;

- информацию в виде установленного на международном  уровне формата (паспорта безопасности) об опасных свойствах находящихся в обращении на производстве веществ и материалов и мерах по их безопасному обращению;

- результаты наблюдений за функционированием СУОТ.

Помимо общих вопросов организации охраны труда разрабатываются и утверждаются локальные документы по безопасному проведению погрузочно-разгрузочных работ, использованию инструментов, транспортных средств, безопасной эксплуатации зданий и сооружений, электроустановок, лифтов, трубопроводов пара и горячей воды, сосудов, работающих под давлением, компрессорных установок, воздуховодов, газопроводов, газового хозяйства и тепловых энергоустановок  (при их наличии).

 

Таблица. Примерный перечень документов по электробезопасности


10.10.2019

 

Диспансеризация не заменяет периодического медицинского осмотра

      С мая 2019 года бесплатная диспансеризация взрослого населения по полису ОМС проходит в соответствии с приказом Минздрава РФ «Об утверждении порядка проведения профилактического медосмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения» от 13.03.2019 № 124н (далее – приказ №124н)

 Работодатель обязан предоставлять дни для диспансеризации,  так как диспансеризация не заменяет периодического медицинского осмотра.

Обязательные периодические медицинские осмотры и диспансеризацию проводят для разных целей.

Периодические обязательные медосмотры проводят в течение всего срока работы сотрудника в организации с определенной периодичностью за счет средств работодателя (абз. 12 ч. 2 ст. 212 ТК). Их цель – контроль за состоянием здоровья сотрудников и своевременное выявление профзаболеваний. Медосмотры обязаны проходить только определенные категории сотрудников. Порядок проведения периодических медосмотров регулирует приказ Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н.

Диспансеризацию закон выделяет отдельно как комплекс мероприятий, в том числе медицинский осмотр врачами нескольких специальностей и обследование определенных групп населения (ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Таким образом, периодические медосмотры и диспансеризацию регулируют разные нормы закона, они имеют разные цели и не могут быть взаимозаменяемы. Поэтому, если сотрудник прошел очередной обязательные медосмотр, он имеет право использовать дополнительные дни отдыха для диспансеризации в общем порядке.

Не нужно включать дни диспансеризации сотрудника в график отпусков.

На время прохождения диспансеризации работник освобождается от работы, сохраняется место работы и должность. Рабочие дни, в которые работник отсутствует для прохождения диспансеризации, оплачиваются в размере среднего заработка (Федеральный закон от 03.10.2018 № 353-ФЗ, ст. 139 ТК).

Каждый сотрудник  имеет право на освобождение от работы в связи с прохождением диспансеризации на один рабочий день один раз в три года (п. 5 Порядка, утв. приказом Минздрава от 13.03.2019 № 124н). Сотрудники  предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления пенсионного возраста) и работающие пенсионеры имеют право брать два рабочих дня один раз в год. При этом диспансеризацию проводят для граждан в возрасте от 18 до 39 лет один разв три года, а для граждан в возрасте от 40 лет и выше ежегодно (п. 5 Порядка, утв.приказом Минздрава от 13.03.2019 № 124н). Поэтому пройти диспансеризацию сотрудник может только в том году, когда достиг нужного возраста. Например, сотрудник 1980 года рождения имеет право на диспансеризацию в течение 2019 года.

Какая ответственность

Если не предоставить сотруднику дополнительные выходные дни для диспансеризации, работодателя привлекут к административной ответственности (ст. 5.27 КоАП). Специальную ответственность за такое нарушение закон не устанавливает. Поэтому накажут по общей норме.

Так, за первое нарушение – штраф:

  • для должностного лица, например руководителя организации, – от 1000 до 5000 руб.;
  • предпринимателя – от 1000 до 5000 руб.;
  • организации – от 30 000 до 50 000 руб.

За повторное нарушение – штраф:

  • для должностного лица, например руководителя организации, – от 20 000 до 30 000 руб. или дисквалификация сроком от одного года до трех лет;
  • предпринимателя – от 10 000 до 20 000 руб.;
  • организации – от 50 000 до 70 000 руб.

Таковы требования частей 1 и 2 статьи 5.27 КоАП. Если работодатель не выплатит средний заработок за дни диспансеризации или выплатит его не вовремя, то его привлекут к ответственности за задержку зарплаты.

 

Сектор по труду администрации МО Шиханы


07.10.2019

Уголовная ответственность работодателя при несчастном случае на производстве

   Уголовная ответственность работодателя при несчастном случае на производстве. Если несчастный случай был тяжелой степени или повлек гибель работника, виновный будет привлечен к уголовной ответственности. За причинение тяжкого вреда здоровью работника предусмотрено наказание в виде (ч. 1 ст. 143 УК РФ):

- штрафа до 400 000 руб. или в размере заработной платы (или иного дохода) осужденного за период до восемнадцати месяцев;

- обязательных работ на срок от 180 до 240 ч;

- исправительных работ на срок до двух лет;

- принудительных работ на срок до одного года;

- лишения свободы на срок до одного года.

   Дополнительно виновного могут лишить права занимать определенные должности или заниматься определенными видами деятельности на срок до одного года. Если несчастный случай привел к смерти работника, виновный понесет наказание в виде (ч. 2 ст. 143 УК РФ):

- лишения свободы на срок до четырех лет.

    Дополнительно виновный может быть лишен права занимать определенные должности или заниматься определенными видами деятельности на срок до трех лет.

   Если несчастный случай привел к смерти нескольких работников, виновного могут (ч. 3 ст. 143 УК РФ):

- направить на принудительные работы сроком до пяти лет;

- лишить свободы на срок до пяти лет.

   Дополнительно виновный может быть лишен права занимать определенные должности или заниматься определенными видами деятельности на срок до трех лет. Например, руководителя организации, его заместителя, руководителя структурного отделения могут привлечь к ответственности по ст. 143 УК РФ в том случае, если они знали о нарушениях, но не приняли необходимых мер по их устранению, давали указания, противоречащие нормативным требованиям охраны труда, либо не обеспечили их соблюдение. Суд по результатам расследования обстоятельств несчастного случая, характера допущенных нарушений, тяжести последствий, изучения должностных обязанностей каждого ответственного лица и других факторов решает вопрос о том, кто должен нести уголовную ответственность за несчастный случай на производстве, в каждой конкретной ситуации (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.1991 № 1).

Сектор по труду администрации


02.10.2019

Общие документы по охране труда

     На предприятиях или в организациях должна быть организована работа в области охраны труда. Согласно установленным нормативам, если общее количество работающих превышает 50 человек, то полагается введение должности специалиста  по данному направлению. На этого сотрудника возлагаются функции по проведению вводных инструктажей и контроль за документами по охране труда на предприятии. Ниже приведен перечень документов  и ссылки на статьи Законов и Постановлений. Вы можете их применить к своей деятельности.Трудовое законодательство. Это главный источник, так как в нем учтены основные направления обеспечения норм по ОТ. В нем указываются обязанности, как работника, так и работодателя, в их числе необходимость прохождения инструктажей, проведения СУОТ и прохождения медицинских освидетельствований. При решении спорных вопросов и необходимости наложений взысканий также имеется ряд законодательных возможностей. Правила по охране труда по всем направлениям деятельности. К примеру, если функционирует механический участок, то правила должны быть по станочному оборудованию, а если имеется котельная, то правила по использованию котлов паровых газовых или электрических должны тоже быть. ГОСТы по охране труда необходимы, так как в процессе работы появляются спорные вопросы, и в Правилах имеются ссылки на данные нормативы. Положение о проведении специальной оценки условий труда. Хотя данным направлением занимаются экспертные организации, у работодателя все равно должна быть информация, которой необходимо владеть. Приказ о проведении медицинских осмотров. Это акт, регламентирующий периодичность прохождение профосмотров, а также им утвержден перечень вредных факторов и видов работ, согласно которых необходимо направлять работников на медкомиссию. Перечень профессий, которым полагается льготная пенсия, сокращенный рабочий день и нормативы, согласно которым устанавливается доплата за работу во вредных условиях. Типовые нормы выдачи спецодежды, спецобуви и СИЗ за счет средств работодателя. Стоит отметить, что существующие документы по охране труда на предприятии, относящиеся к основным, периодически могут насыщаться дополнительной информацией, а также изменениями. Инструкции по охране труда. Должны быть обязательно приняты и учитывать все нюансы безопасного производства работ. Подготавливаются документы на основании правил, государственных требований и иных рекомендаций. Пункты должны быть четко и лаконично изложены, чтобы мог понять каждый работник, что от него требуется. Периодически раз в 5 лет данные инструкции переиздаются, а если работа отнесена к опасной, то это время сокращается до 3 лет. Положение о рекомендациях проведения первой, второй и третьей ступени административно — общественного контроля. В данном документе должен определен порядок проведения всех ступеней контроля, в том числе указания по каким конкретно критериям, с какой периодичностью и кому контролировать реальную обстановку по охране труда на объекте. Положение о проведении медицинского осмотра. Оно разрабатывается в качестве разъяснительного документа, в котором прописана необходимость такого мероприятия, и что влечет непрохождение профосмотра. Положение об организации проведения СОУТ. Для любого рабочего места должна быть проведена экспертная оценка и участие в этом принимают не только эксперты сторонней организации, но и непосредственные работодатели, руководители отдельных участков, а также специалисты по охране труда и представители бюро отделов начисления заработной платы. Перечисленным сотрудникам отводится роль в проведении этого мероприятия. Положение о порядке расследования несчастных случаев. Оно должно быть в любой организации, а в его содержании должен быть утвержден порядок действий работника и работодателя при возникновении ЧП. Приказ, утверждающий Перечень профессий и (или) должностей сотрудников, имеющих право на получение спецпитание или молоко, на льготную пенсию, на сокращенный рабочий день или дополнительный отпуск. Положение о выполнении опасных работ, регулирующее оформление нарядов — допусков, проведение целевых инструктажей и порядок допуска лиц к этим работам.

Сектор по труду администрации

Нормативно правовые акты (НПА)


Средства индивидуальной защиты

.Для чего предназначены средства индивидуальной защиты и какие средства индивидуальной защиты используются для защиты от неблагоприятных производственных факторов? СИЗ — это используемые для защиты от загрязнения, а также для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов технические средства (ст. 209 ТК РФ). Следовательно, это специальные, охранительные элементы, защищающие человека от вредных, отравляющих веществ, заражения радиоактивными элементами, падений с высоты, травм на производстве, которые представлены в виде особой одежды, обуви, масок и прочих приспособлений в зависимости от вида негативных внешних воздействий. Они обладают высокой прочностью, износостойкостью, в том числе к различным термическим и радиационным воздействиям. На работодателя возлагается обязанность по обеспечению работников, занятых на работах с вредными и(или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с особыми температурными условиями или с загрязнением, приспособлениями для индивидуальной защиты. Данная обязанность закреплена ст. 221 ТК РФ и Межотраслевыми правилами обеспечения работников СИЗ, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н. Выполнение данных правил для работодателя обязательно.

Штраф за отсутствие средств индивидуальной защиты достигает 

150 000 рублей на организацию.                                                  

 

Сектор по труду администрации МО Шиханы

Отраслевые нормы выдачи СИЗ


Новые штрафы за нарушение режима труда водителей 

С 1 ноября, на основании статьи 1 Федерального  закона от 26.07.2019 №  216-ФЗ «О внесении изменений в кодекс российской федерации об административных правонарушениях»,  ужесточат наказание за нарушение режима труда и отдыха водителей. Так, например, размер штрафа для директора организации составит от 7 до 10 тыс. руб. Пока что за такое нарушение размер санкций для должностного лица составляет от 1 до 5 тыс. руб. Кроме того, с указанной даты организацию оштрафуют, если транспортное средство выпустить на линию без тахографа. До 1 ноября штрафы за такое нарушение действуют только для водителей и должностных лиц.

 

Сектор по труду администрации


Конкурс «Моя гордость – Россия!»

Для участия в Национальном молодежном патриотическом конкурсе «Моя гордость – Россия!», проводящего Автономной некоммерческой организацией «Межрегиональный центр по делам детей и молодежи» (АНО РОЖДЕСТВО), приглашаются обучающиеся общеобразовательных организаций от 11 до 18 лет (включительно) города Шиханы, которые могут представить свои конкурсные работы в различных форматах: «Фотография», «Рисунок», «Видеоролик», «Социальный плакат», «Сочинение», «Литературное творчество», «Журналистика».

Одним из тематических направлений конкурса в 2019 году является направление  «Люди и труд», в рамках которого могут быть представлены конкурсные работы, направленные на популяризацию трудовых достижений российских граждан, на привлечение внимания к проблемам охраны труда и безопасности труда.

Участникам, которым по результатам конкурса будет присуждено призовое место победителя, предоставляются путевки во Всероссийские детские центры «Орлёнок», «Океан», «Смена», Международный детский центр «Артек» а так же образовательный центр «Сириус».

По результатам мероприятия будет организована подготовка Сборника творческих работ.

Заявки на участие, порядок проведении конкурса, другие материалы опубликована на официальном сайте организации www/rosdetstvo.com в разделе «Функции» → «организация и проведение мероприятий» → «Конкурс для детей и молодежи» → «Национальный молодежный  патриотический  конкурс «Моя гордость–Россия!», «Мероприятие 2019 года». Срок приема заявок до 27.10. 2019 года (включительно). По вопросам обращаться: Верхорубова Александра Николаевна, главный специалист по взаимодействию с получателем услуг АНО «Межрегиональный центр по делам детей и молодежи».  Телефон для справок: 8-391-231-38-33, rosdetstvo_info@mail.ru.


Уважаемые работодатели!

В рамках реализации подпрограммы 7 «Улучшение условий и охраны труда» государственной программы Саратовской области «Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовых отношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 03 октября 2013 г. № 525-П, министерство занятости, труда и миграции области проводит областной смотр-конкурс по охране труда (далее Конкурс).

Для участия в Конкурсе приглашаются предприятия, организации, учреждения и индивидуальные предприниматели  города Шиханы.

Заявки на участие в Конкурсе и другие материалы, предусмотренные Положением о проведении смотра-конкурса по охране труда Саратовской области (утв. постановлением Правительства области от 19 октября 2010 года №493-П с изменениями от 07.08.2019) необходимо направить в соответствующие отраслевые министерства области до 31 октября 2019 года. Телефон для справок: 8(845-2)-74-75-55.


Уважаемые работодатели!

С 1 января 2020 года повышается минимальный размер оплаты труда на 7,5 % (850 руб.) до 12 130 рублей.


Ответственность за несоблюдение требований охраны труда

и трудового законодательства

Ответственность за несоблюдение требований охраны труда  и трудового законодательства— это мера воздействия, применяемая к лицу, действие которого квалифицируется как несоблюдение правил, установленных законодательством. Вид ответственности определяется в зависимости от тяжести проступка работника или работодателя.

Санкции за нарушение установленных законодательством мер по охране трудовой деятельности налагаются на:

  • Сотрудников предприятия, если вина руководства организации и ответственных должностных лиц не доказана. При этом ответственность работников за невыполнение требований охраны труда может повлечь не только фактическое нарушение, но и общее несоблюдение мер охраны труда, и даже отказ от прохождения инструктажа по ознакомлению с ними.

  • Должностных лиц, должностная инструкция которых предписывает осуществлять контроль за соблюдением мер.

  • Организацию в лице юридического лица или ИП.

Фактически любая сторона трудовых отношений может быть подвергнута наказанию за пренебрежение правилами, установленными в сфере безопасности труда.

тк.JPG

от.jpg

Pamiatka_Kolodec2.jpg

Охрана труда и будущее сферы труда

Конкурс «Коллективный договор – основа защиты социально-трудовых прав граждан»

«Онлайнинспекция.рф»: защищаем права работников и интересы работодателей

Лучший специалист по охране труда – 2018

О Всероссийской неделе охраны труда - 2019

Разъяснения Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросу проведения специальной оценки условий труда у микро и малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей

Всероссийская олимпиада по охране труда – 2019

Об условиях труда в холодное время года

Новогодние каникулы продлятся десять дней

Охрана труда при уборке снега и очищению крыш зданий от сосулек

«ГАУСО Шиханский ПНИ» - Лауреат конкурса по охране труда»

ПАМЯТКА ГРАЖДАНАМ ПРЕДПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА

ПАМЯТКА ГРАЖДАНАМ ПО НЕФОРМАЛЬНОЙ ЗАНЯТОСТИ

Неформальная занятость ЗА и ПРОТИВ

Меры поддержки лиц предпенсионного возраста

Граждан предпенсионного возраста обучат востребованным профессиям

Штраф 200 000 рублей для работодателей за увольнение вступил в силу с 14 октября 2018 года

Предотвращение несчастных случаев в колодцах на особом контроле!

Оплата больничных листов при несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании

Объявлен конкурс по внедрению профессиональных стандартов в деятельность организации

Новое в приобретении спецодежды за счет средств ФСС

НЕФОРМАЛЬНАЯ ЗАНЯТОСТЬ И ЕЕ ПОСЛЕДСТВИЯ

Объявлен Всероссийский конкурс «Успех и безопасность-2018»

Карта профессиональных рисков получения производственных травм при  выполнении работ в водопроводных, канализационных и газовых колодцах

О смотре-конкурса по охране труда в Саратовской области

Международный форум по безопасности и охране труда

Семь «золотых правил» концепции «Vision Zero»

Что такое средства индивидуальной и коллективной защиты работников

Скажем НЕТ зарплате в конверте

Причины возникновения профессиональных заболеваний

Борьба с неформальной занятостью направлена на защиту интересов граждан

Оказание первой помощи пострадавшим на производстве

О серых схемах оплаты труда

Неформальная занятость в современной экономике

Безопасные условия труда работников, занятых на работах в теплое время года

Неформальная занятость населения

«Российская организация высокой социальной эффективности-2018» 

Ответственный за электрохозяйство Ц требования по новым правилам 2018 г.

Охрана труда в подрядных организациях

В 2018 году работодатели обязаны провести спецоценку условий труда

В регионе продолжается работа по снижению неформальной занятости

Легализация занятости - первостепенная задача общества

Областной конкурс «Коллективный договор - основа защиты социально-трудовых прав граждан»

Объявлен ежегодный конкурс «Лучший работодатель 2018 года по содействию занятости населения»

Внимание работодатели!

Всероссийская неделя охраны труда

19 апреля состоится III Межрегиональный интерактивный диктант по охране труда

Охрана труда на автомобильном транспорте: утверждены новые Правила

Неформальная занятость - актуальная проблема!

Перерывы при работе на компьютере

В  марте саратовцев ждут дополнительные выходные дни

Администрация